安全标准化体系管理手册.pdf
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1、安全标准化体系管理手册 Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】精品汇编资料安全标准化体系管理手册安全标准化体系管理手册安全标准化体系管理手册编制部门:安全小组编制部门:安全小组审审 核核 人:人:批批 准准 人:人:年 12 月 10 日批准 2014、年月 1日实施 2013 1目录目录目录1 110.安全教育和培训 24更更 改改 状状 态态 表表版本号 修改号A修改条款发布批准人实施日期2014 年 1 月 1 日A/0发发布布令令为建立、实施、保持和持续改进公司的安全管理工作,更好地贯彻执行安全法律、法规及标准的要求,控制
2、企业的安全风险并改进其绩效,依据国家安全生产监督管理总局发布的企业安全生产标准化基本规范和职业健康安全管理体系规范等文件,并结合企业实际情况编制了安全标准化体系管理手册。企业安全标准化体系管理手册对公司安全管理体系作了具体的描述,是指导企业安全生产管理活动的纲领性文件和行为准则。现批准企业安全标准化体系管理手册于 2013 年 12 月 20 日发布,2014 年 1 月 1 日试运行。全体员工应认真学习本管理手册,理解管理手册内容和精神,并严格遵照执行,以提高企业的安全管理水平。总经理:2013 年 12 月 20 日安全标准化体系管理手册1 1、适用范围、适用范围目的目的本管理手册是为了建
3、立并保持文件化的企业安全标准化体系,规范企业安全管理行为,进一步提高企业的安全管理水平,以控制职业健康安全风险,持续改进职业健康安全绩效。适用范围适用范围本标准适用于龙达新科生物制药有限公司的安全生产管理系统。2 2 引用文件和标准引用文件和标准1、GB 2894安全标志及其使用导则2、国家安全生产监督管理总局令第 16 号 安全生产事故隐患排查治理暂行规定3、B-T28001职业健康安全管理体系_规范4、BZ1582003工作场所职业病危害警示标识 5、AQ/T90062010企业安全生产标准化基本规范3 3 术语和定义术语和定义员工代表在企业员工中产生、由员工自主选举并经主要负责人任命的代
4、表员工职业安全健康利益的人员。任务观察对执行某一任务的员工进行的正式观察,有完全和部分两种类型。关键任务属特定的工作任务,如果其未正确执行,可能造成重大的人员伤亡、财产损失、环境破坏或其他损失。事件导致或可能导致事故的情况。危险源可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏或其组合的根源或状态。危险源辨识识别危险源的存在并确定其性质的过程。风险评价评价风险程度并确定其是否在可承受风险范围的全过程。相关方关注企业职业安全健康绩效或受其影响的个人或团体。资源与能力包括实施安全标准化所需要的人员、资金、设备、设施、材料、技术和方法,以及得到证实的知识、技能和经验。安全绩效指企业根据安全生产方针和目标,在控
5、制和消除职业安全健康风险方面取得的可测量结果。供应商为企业提供材料、设备或设施及其服务的外部个人或团体。承包商在企业的作业现场按照双方协定的要求、期限及条件向企业提供服务的个人或团体。4 4 管理原则管理原则结合我公司自身特点,依据本管理手册要求,建立与保持安全标准化体系。安全标准化体系的建设,突出“安全第一、预防为主、综合治理、全员参与、持续改进”的方针和以人为本的理念,注重科学性、规范性和系统性,立足于危害辨识和风险评价,立足于隐患治理,风险管理和预防事故发生的思想,充分体现安全与效益、安全与健康、安全与环境之间的内在联系,并与生产经营过程中各项基础管理工作有机结合。安全标准化的创建和实施
6、,在公司生产全过程、全方位、全员中得以体现和贯彻,反映自身生产特点及安全绩效的持续改进和提高,建立安全生产长效机制。5 5 管理模式管理模式本管理手册采用策划、实施运行、监督检查、审核评价、改进提高动态循环的管理模式,实现企业自主管理、自我完善改进,政府部门指导、监督的管理体制,持续推进生产经营单位不断提高安全绩效。13 要素动态循环管理改改进进与与提提高高1 1 方方针针目标目标4 4 法律法律法规法规管理评审管理评审2 2、组、组织织保障保障策划审核评价审核评价12、事故、事件调查、分析、纠正、预防措施11、应急管理5 5 安全安全教育教育3 3、安、安全投入全投入7 7、作、作业安业安全
7、全6 6、设、设备设备设施施1010、职业职业健康健康监监督督与与检检查查实实施施与与运运行行8 8、风、风险隐患险隐患排查排查9 9、危、危险源辩险源辩识识13、绩效测量与评价。6 6安全生产方针与目标安全生产方针与目标安全生产方针安全生产方针公司安全生产方针由公司最高管理者签发,方针为:安全第一、预防为主、全员参与、综合治理、持续改进。安全第一、预防为主、全员参与、综合治理、持续改进。方针和目标见2014 年度安全生产方针和目标编号:LD-ABWJ-002承诺书承诺书为了保证职业健康安全生产方针的实施,本公司郑重承诺:遵守国家和地方的职业健康安全法律、法规,严格落实安全生产责任制。向全体员
8、工、相关方宣传安全生产法律、法规、制度,引导全体员工和相关方参与职业健康安全管理活动。开展安全培训,提高全体员工的安全意识和技能。建立应急救援体系,完善预案管理制度,开展应急救援演练。严格执行“三同时”(指生产经营单位在新、改、扩建项目和技术改造项目中的环境保护设施、职业健康与安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用)制度,从源头控制和防范风险,落实“五同时”(企业主要负责人及各级职能部门的负责人,均必须在计划、布量、检查、总结、评比生产的时侯,同时计划、布量、检查、总结、评比安全生产)管理,加强过程控制。确保安全资金的投入,通过采取先进技术和管理手段,不断改进作业环
9、境,预防职业健康安全事故事件发生。通过标准化体系的自评、外审及管理评审等活动来提升公司的职业健康安全管理绩效。公司各部门、班组要认真学习、领会公司安全生产方针。关于公司安全生产方针的具体操作程序见安全生产方针与目标管理制安全生产方针与目标管理制度度。【编号:LD-ABZD-002】公司安全生产目标公司安全生产目标为:轻伤事故率1%;重伤事故率为零;死亡事故率为零;职业病发病率为零;方针和目标见2014 年度安全生产方针和目标编号:LD-ABWJ-013公司安全生产目标由公司管理者代表负责审核安全生产目标,由公司最高管理者负责批准安全生产目标。公司每年对制定的安全生产目标的完成情况进行监测,当公
10、司的安全生产情况发生变化时,要对公司的安全生产目标进行修订。公司安全生产目标的具体操作程序见 安全生产方针与目标管理制度【编号:LD-ABZD-002】7 7 安全生产法律法规与其他要求安全生产法律法规与其他要求各部门的职责各部门的职责管理者代表负责公司法律、法规及其他适用性的审批。安全小组负责制定和监督实施本程序,负责整理、汇总安全体系的法律、法规及其他要求,并形成公司适用的安全体系法律法规、标准及其他要求清单,及时组织职能部门和相关单位对“公司适用的安全法律、法规标准及其他要求清单”进行评审与更新。安全小组负责对安全管理范围内适用的生产、职业健康安全的法律、法规及其他要求进行识别、获取、评
11、价和更新,对“公司适用安全体系法律、法规、标准及其他要求清单”中缺少的法律、法规及其他要求进行补充、识别、获取、评价和更新,制订本公司适用的安全法律、法规、标准及其他要求清单。工作程序工作程序各部门(科室)通过各种渠道获取相关的安全法律、法规及其他要求。各部门(科室)对本专业安全管理范围内的法律、法规和其他要求及时收集、识别、获取、更新、评价和保存,每年至少开展一次法律、法规及其他要求的识别、获取、更新和评价工作,形成本单位(科室)适用的安全法律、法规及其他要求清单。各部门(科室)对所获取的法律、法规及其他要求,必须明确适用的岗位和条款。安全小组负责跟踪公司安全适用的法律、法规及其他要求的最新
12、变化,并根据各单位(科室)上报的评审清单,每年对公司适用的安全法律法规、标准及其他要求进行评审,形成 适用的安全法律法规、标准及其他要求清单适用的安全法律法规、标准及其他要求清单编号:编号:LD-ABWJ-039LD-ABWJ-039,在报公司总经办,经管理者批准后,总经办以公司有效文件清单的形式在公司发布。安全小组组织各单位(科室)及时收集公司适用的法律、法规及其他要求文本,并将收集到的文本传达到各科室,供各单位(科室)使用。安全小组根据跟踪的法律、法规及其他要求文本的变化,及时进行更新。各部门(科室)要根据新的法律、法规及其他要求对公司的有关安全管理文件进行修订,确保文件符合要求。各部门(
13、科室)应按文件控制程序的要求对过期作废的安全法律法规及其他要求进行处理。各部门(科室)要将本单位(科室)适用的安全法律、法规及其他要求向相关人员传达,并将安全法律、法规培训作为一项培训内容,安全法律法规培训执行安全、卫生教育与培训制度【编号:LD-ABZD-022】。涉及相关方的单位和部门,要及时把相关安全法律法规及其他要求传达给相关方。8 8 安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产责任制安全生产责任制各类人员安全生产责任制度【编号:各类人员安全生产责任制度【编号:LD-ABZD-011LD-ABZD-011】企业法人安全生产责任制总经理安全生产责任制。生产副总经理安全生产责任制。工会主席安
14、全生产责人制。车间主任安全生产责任制。各职能部门安全生产责任制【编号:各职能部门安全生产责任制【编号:LD-ABZD-012LD-ABZD-012】安全机构设置与人员任命安全机构设置与人员任命安全生产管理机构安安全全生生产产管管理理机机构构网网络络图图安全小组安全小组财务部人力资源总 经 办生产技术部生产技术部质量部质量部物流部营销部菌菌粉粉车车间间设设备备处处四四联联车车间间Q QA AQ QC C仓仓库库一一车车间间二二车车间间批批压压混混片片检检板板外外包包公司根据安全生产法的要求,设置了安全生产小组,并配备了专职安全生产管理人员和兼职安全管理人员。.公司安全生产管理人员全部经过相应的培
15、训,并持证上岗,具备安全生产管理的意识、知识和能力。4 公司任命主管安全生产的副总经理为安全管理者代表,并指定安全标准化推进办公室为标准化系统的专门负责部门,以确保公司安全标准化系统的建立、实施、保持及持续改进。公司书面认命了安全标准化管理小组组长和组员,并明确了其相应的职责。安全小组有关人员均接受了安全管理培训,具备必要的安全知识和能力。安全小组成员中包括各部门主要领导和工会会员代表。安全小组每月召开一次安全会议,审查安全工作进展和确定发展方案的会议,形成会议纪要并由生产副总签发,会议纪要包括研究的主要的内容和实施方案等。各科室、部门和班组要向员工传达并使其了解安全生产管理小组组织机构、成员
16、构成及其主要职责。特殊职位人员任命公司的安全管理人员、应急救援人员等特殊职位人员,由公司书面任命。被任命的人员全部接受了相关的培训,并具备必要的知识和能力。员工参与员工参与公司工会开展了“强保障、促和谐”活动,建立了员工权益保障制度,劳动保护监督检查制度,以确保员工关心的问题得到积极响应,特别是保证员工在安全状况异常的情况下拒绝工作而不会受到惩罚。公司为员工或员工代表参与安全活动创造机会,安全管理小组和各班组定期收集员工关注的安全事项,必要时安全小组办公室要把问题向安全小组提交讨论,并及时向员工反馈处理结果。文件与资料控制文件与资料控制文件控制要求公司建立了文件与资料的识别控制制度【编号:文件
17、与资料的识别控制制度【编号:LD-ABZD-003LD-ABZD-003】,】,以确保公司安全规章制度的产生、使用、评审、修订和控制的效力与效率。公司每年或者根据变化需要对安全规章制度进行评审,必要时予以修订或废除。安全规章制度要及时下发到各部门、班组和相关方,保证能被所需要的人员获取。安全规章制度公司根据实际情况建立健全了安全规章制度。1各类人员安全生产责任制度2各职能部门安全生产责任制度3生产现场安全管理制度4车间安全生产管理制度5安全生产检查制度6安全事故报告、调查、处理制度7安全生产奖惩条例8劳动防护用品管理制度9安全生产工作例会制度10安全生产台账管理制度11消防安全管理制度12安全
18、生产监督检查管理制度13安全、卫生、教育和培训制度14安全隐患整改制度15职业病防制责任制16职业卫生管理制度职业卫生管理机构及职责职业病危害前期预防作业场所管理 职业病诊断与管理职业健康教育与培训17职业病危害事故急救援预案18消防应急预案19生产安全事故应急预案20危化品安全事故应急预案21特种作业人员安全管理制度22特种设备安全管理制度23特种作业安全管理制度24特种作业许可证管理制度25危险化学品安全管理制度26公司安全保卫管理制度安全记录要求公司建立了安全记录管理制度【编号:安全记录管理制度【编号:LD-ABZD-008LD-ABZD-008】。】。内容真实、准确、清晰;填写及时、签
19、署完整;编号清晰、标识明确;易于识别与检索;完整反映相应过程;明确保存期限。外部联系与内部沟通外部联系与内部沟通为使公司内、外部安全信息交流与沟通活动规范化,及时、准确地收集、传递及反馈有关方面的安全信息,同时做好安全信息的管理,制定 与外部联与外部联系、内部沟通制度【编号:系、内部沟通制度【编号:LD-ABZD-029LD-ABZD-029】。】。与外部联系、内部沟通制度中应明确规定:各部门在外部联系与内部沟通中的职责;外部联系与内部沟通的形式;听取员工和相关方合理化建议的渠道等内容。系统管理评审系统管理评审标准化系统管理评审控制制度【编号:标准化系统管理评审控制制度【编号:LD-ABZD-
20、005LD-ABZD-005】,要求每年至少进行一次安全标准化系统评审,评审的时间间隔不超过 12 个月。管理评审控制程序明确规定:评审要建立在真实反映企业安全管理状态的有效信息之上;评审过程要文件化,评审结果要与责任人、员工及相关方沟通等内容。公司要保留管理评审的记录。安全认可与奖励安全认可与奖励公司建立了安全生产奖惩条例【编号:安全生产奖惩条例【编号:LD-ABZD-016LD-ABZD-016】;】;公司确保所有层面的人员均能参与安全管理的过程;公司通过公告牌、电子信息媒体或者文件的形式展示安全表现信息。相关文件:员工安全生产奖励记录编号:员工安全生产奖励记录编号:LD-ABWJ-043
21、LD-ABWJ-0439 9 风险管理风险管理危险源辨识与风险评价要求危险源辨识与风险评价要求公司建立了危险源辨识与风险评价及控制管理程序【编号:危险源辨识与风险评价及控制管理程序【编号:LD-ABZD-LD-ABZD-031031】,根据这个程序在全公司范围内进行危险源辨识与风险评价工作,特别是重大危险源及其风险。风险评价过程中,从班组到公司逐级进行辨识与评价,然后将辨识结果反馈到安全小组进行汇总。公司已下发了各部门危险源辨识与风险评价调查表危险源辨识与风险评价调查表 编号:LD-ABWJ-002012各科室班组对在今后的实际工作中重新辨识出来的危险源,需再度进行风险评价,以便逐步完善危险源
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