2022政务服务中心资料_政务服务中心介绍.docx
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1、2022政务服务中心资料_政务服务中心介绍 政务服务中心资料由我整理,希望给你工作、学习、生活带来便利,猜你可能喜爱“政务服务中心介绍”。 关于加强县级政务服务中心建设的几点思索 最近,本人带领县纪委、监察局和优化办的同志到政务中心进行了调研。政务中心从组建以来在如何便利群众和投资者办事、如何促进经济环境优化方面做了大量的实际工作和许多的有益探究。特殊是在规范政务中心管理方面所取得的成果应当赐予充分确定。但是,目前仍旧存在制约政务中心建设的瓶颈障碍。突出表现在仍旧有相当一部分同志对政务中心的重要性相识不高,有相当一部分单位没有向窗口授权授事,有相当一部分窗口现场办结率低、相当一部分群众办事要在
2、窗口与单位之间两头跑甚至多头跑。政务中心在便利办事、提高效能和环境优化方面的综合作用还没有很好地凸显出来。如何破解这些难题,把政务中心建设好,这是值得同志们思索的问题。政务中心是一个很重要的综合服务平台 ,把政务中心建设好了,可以解决许多的问题。通过调查探讨,本人认为,在改革发展的新形势下政务中心建设迫切须要进一步加强。要进一步推动政务中心建设,应当从六个方面着力: 1、要着力统一好领导层的思想相识。尤其是要统一好部门领导特殊是各分管部门县领导的思想相识。搞好政务中心必需有领导的重视,没有县委县政府领导和部门领导的高度重视。要搞好政务中心是不行想象的。要统一对政务中心的思想相识,关键是要正确处
3、理好几个关系。一是职能部门与政务中心的关系。职能部门只承接一个方面的职能职责,而政务中心不同于一般的部门,它是许多职能部门在一起集中办公服务的综合部门,象一个联合国,它集中展示的不是一个部门的形象,而是县委政府的形象,是隆回的整体形象。全县抓效能提高、作风转变和环境优化,重点应当放在政务中心。在某种程度上,我们对政务中心还应当赐予更高的重视和支持。抓住了政务中心,就抓住了优化经济发展环境的牛鼻子。二是职能部门放权与政务中心集权的关系。要提高政务中心窗口的现场办结率,从根本上解决群众办事两头跑的问题,职能部门必需向政务中心窗口充分授权授事。这个权不是授予政务中心而是授予部门窗口,行使这个权的不是
4、政务中心而是部门本身,只不过行使权力的方式变更集中到部门在政务中心的窗口。在政务中心,部门的审批权不变和收费权不变。政务中心仅仅只是一个供应部门权力集中运行的公共平台,并做好权力运行的服务工作。假如说政务中心集权的话,也就是县委政府给予的对部门权力集中监督的权力。我认为权力须要监督,公共权力须要在公共平台阳光运行。除了部门小团体利益和一些见不得人的自身利益外,我们没有任何理由不让权力进驻公共平台接受监督,也没有任何理由不按县委政府的要求到政务中心设置好窗口。三是按程序办事与要简化程序的关系。现在有相当一些部门设计的办事程序比较困难,不是便民而是烦民,不是让外商兴奋而是让他们扫兴。对办事程序除了
5、法定的程序外,其它的程序都要精简。既使是法定的程序,只要是有利于发展也要想方法使其更科学更简化。发展确定政策,发展确定程序,尤其是领导不仅要带头践行,而且还要敢于担当。政务中心对进入窗口的办事程序要进行统筹和审查,要从便利群众和投资者办事的角度,编制好适合政务中心运行特点的便民办事流程。政务中心的工作不是一个部门的工作,而是一项全局性工作,是隆回环境建设、作风建设、效能建设和形象建设的重要平台。重视政务中心工作是重视全局,是我们讲大局的详细体现;是重视民生,是我们讲环境的详细体现。对政务中心,我们应当要高看一眼,厚爱一层。 2、要着力建设好七条审批流水线。根据省市要求,凡是有行政审批服务事项的
6、部门都要在政务中心设立窗口,开展集中服务。县委政府在政务中心设置了“公司注册、立项报批、国土办证、工程报建、房产办证、马路办证和公共服务”七条审批流水线,既符合政府审批运行规则,又便利群众和投资者办事,这种设置特别科学。从政务中心搬迁后的场地容量考虑,进一步建设好七条审批流水线,一要保持审批流水线的完整性。流水线的牵头单位和相关单位,包括与审批办证前置相关的中介服务机构,都要在政务中心设置办事窗口,确保流水线内能够一条龙服务,一站式办结。对流水线窗口,目前还没有设置到位的,县委县政府要限期尽快将窗口设置到位。二要规范好审批流水线的办事流程。政务中心对部门供应的办事流程要进行清理整合,不能人云亦
7、云。编制后的新流程,要突出体现“精简、高效、便民”。新流程编制后,要做到上网上墙上桌,免费发放给办事群众和外来投资者。三要强化审批流水线牵头单位的责任。牵头单位不能把自身等同于一般的办事部门。牵头单位不仅要带头办好属于自身职责范围内的审批办证事项,还要督促和责成相关单位尽快办好流水线内的相关审批办证联动业务。政务中心要组织牵头单位定期召开流水线运行分析会,帮助发觉和解决有关问题,推动流水线健康快捷运行。 3、要着力解决好向窗口授事授权不到位的问题。我前段走访了一些企业和群众,有许多反映政务中心的窗口不能办事。经调查,主要缘由还是一些部门单位没有向窗口充分授事授权,窗口形同虚设。要把过来在政务中
8、心形同虚设的窗口变成真正的便民窗口,把过去受理制窗口变成真正的审批制窗口,部门单位在向窗口授事授权方面必需动真格的。在这里,我认为应当突出四点:一是要凸显好窗口的龙头位置。要把设在政务中心的办事窗口当做单位非常重要的内设机构看待。以窗口为龙头使审批服务事项“受理在窗口,办理在窗口,勘查由窗口调度组织,审批由窗口完成,出证办证由窗口干脆承办”。二是要尽快启动“二集中二到位”改革。做到“部门行政审批职能向一个内设机构集中、部门行政审批内设机构向政务中心集中;全部行政审批服务项目进驻政务中心到位,部门行政审批职能授权窗口到位”。逐步把政务中心建成集行政审批、行政惩罚、行政征收、效能投诉、公共资源交易
9、于一厅,集信息公开、政务服务、效能监督于一体的综合服务平台。三要切实搞好窗口审批网络与局长办公网络的对接。通过网络对接,局长在第一时间内了解审批动态,实现审批。四要选优配强窗口人员。决不能把窗口做为单位闲散人员的安置所。要把单位政治素养高、业务实力强的优秀干部优先放到窗口工作。政务中心要加强对窗口人员的监督管理。在窗口与单位之间建立起“一把手负总责、分管副职干脆负责、窗口人员详细承办”的审批服务快车道。 4、要着力开启好重点项目办证绿色通道。随着我县经济软、硬环境的改善,新来我县投资的重点项目将会越来越多。如何让这些项目尽快落地,我们应当考虑在政务中心开拓一条重点项目办证绿色通道,以最短的时间
10、,最快的速度,最好的看法,最优的服务,帮助重点项目办好准入手续。如何建好这个通道,我认为:一要组建特地的办证班子。要设置好重点项目全程代办窗口,要支配特地人员为重点项目代办相关手续。对投资500万以上的重点项目,政务中心主任须全程陪伴。二要出台好有关的实惠政策。对以前的实惠政策要进行全面清理。在清理后的基础上,有必要出台比以前更加实惠的政策。只有如此,才能吸引外商来我们这个欠发达的地区投资兴业。对特殊重大的项目,要敢于实行特别政策,实行特事特办。三要构建好绿色通道机制。对重点项目手续的代办,政务中心要发挥好牵头的作用。要建立好“统一受理、统一交办、分流承办,限时办结、延时问责”的代办服务机制。
11、政务中心在重点项目审批表格上,要加盖“重点项目审批绿色通道专用章”,各相关部门见到绿色通道专用章,应当在交办时限内办好相关手续。 5、要着力推行好刚性收费、刚性审批和刚性服务。从去年10月份起先,在政务中心这个平台推行刚性收费,收到了很好的效果,起到了良好的反响。不仅仅是杜绝了规费流失、增加了财政收入,更重要的是体现了在政务中心这个平台办事公开公允公正,彰显了公允正义,得到了群众的一样拥护。对刚性收费仍旧要坚决不移地抓下去。在抓好刚性收费的同时,应当把刚性机制,引用到窗口的审批和服务上来,尽快启动刚性审批和刚性服务。所谓刚性审批,就是审批流程经过审查后,就要不折不扣地执行到位,不能执行这个程序
12、不执行那个程序,不能对这个人执行对那个人不执行,要做到一视同仁。不能因为一餐饭、一条烟、一瓶酒而变更审批程序,丢失审批原则。所谓刚性服务,不是板起脸孔服务,对群众不冷不热,而是把对待亲人熟人的那种服务,用到其他服务对象,让其他人也共享到亲人服务的那种情感和愉悦。搞好刚性审批和刚性服务,将更加凸现政务中心的作用,将更加凸显隆回良好的经济环境。 6、要着力加大对政务中心建设的支持力度。办好政务中心,光靠政务中心不行,更要靠县委县政府的高度重视、靠各个部门的大力支持。县委政府要建立定期探讨政务中心工作的制度,对政务中心建设中的重大问题刚好探讨解决。给政务中心也要充分授权,要明显加大政务中心在全县优化
13、环境考评中分值,明显加大政务中心在全县文明目标管理中考核分值。要授予政务中心对窗口单位服务效绩评估权,对窗口人员提拔运用建议权和审批服务集中监督权,窗口单位的评先评优要经政务中心汇签。要加大对政务中心的投入,公用经费要赐予足额预算,公务用车要尽快配备。县纪检监察、优化办、督查室等职能部门要把政务中心做为重要的检查和督查对象,加强突击检查和暗访督查,重点督查部门单位是否向窗口充分授事授权、政务中心窗口人员服务是否有违纪违规行为、政务中心的工作作风和工作纪律是否符合要求。政务中心要建立定期联络协调机制,力争每个季度召开一次窗口单位主要负责人或分管领导联系会议,通报窗口状况,形成双向共建窗口、共管窗
14、口的新格局。 各县市人民政府,州级国家行政机关各委办局: 依据云南省人民政府关于加快推动和规范全省政务服务中心建设的看法(云政发202268号),为进一步加快推动和规范全州县级政务服务中心建设,确保2022年6月30日前建成服务事项齐全、服务设施配套、服务功能完善的县级政务服务中心,现提出如下看法。 一、总体要求和工作目标 (一)总体要求。以便民、利民、惠民为核心,廉洁勤政、公正透亮、服务规范、务实高效为工作原则,按“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下操作、规范化管理”的运行模式,高起点建设、高效率运行、高质量服务、高水平管理县级政务服务中心。 (二)工作目标。2022年6月30日前建
15、成宽敞整齐、环境美丽、功能布局合理、服务事项齐全、办事公开透亮、服务设施配套的县级政务服务中心;2022年12月30日前建成制度科学完善、服务便民利民、办事高效快捷的政务服务平台以及70个乡镇为民服务中心并投入运行;2022年12月30日前建成县(市)、乡(镇)、村(社区)上下连接、务实高效的政务服务体系。 二、基本原则 (一)应进必进原则 凡具有行政审批职能的单位和与群众生产生活亲密相关的政务服务事项必需纳入政务服务中心集中办理,原单位不得再受理、办理和撤回进驻中心的事项。 (二)充分授权原则 1.建立首席代表负责制。进驻政务服务中心集中办理行政审批和收费的单位,要确定首席代表,经单位授权,
16、代表本单位行使确定受理、现场审批、审核备案、登记发证等行政审批权,以及组织、协调和督办权。首席代表实行AB角制,A角是常驻窗口工作人员,A角因特别状况不在岗时由B角顶替,确保窗口工作正常运行。 2.启用行政审批专用章。各窗口单位要启用行政审批专用章,交由首席代表保管运用。行政审批专用章的效力与各单位行政印章在行政审批工作中的效力等同。凡进入政务服务中心的行政审批事项,除法律、法规和规章有特殊规定外,原则上运用单位行政审批专用章。行政审批专用章由各单位供应印章内容,由政务服务中心统一刊刻,政务服务中心刊刻好各单位行政审批专用章后,由各单位向上级主管单位备案,并告知本系统和有关单位。 (三)公开透
17、亮原则 对进入政务服务中心的审批事项,应公开服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、办结状况,以及责任单位、详细责任人、申报人权利、监督投诉渠道等,做到公开、透亮,让群众知晓,接受群众监督。 三、机构建设 (一)规范名称 县级政府应设置政务服务中心管理机构,并统一运用“XX县人民政府政务服务局”名称。县级政务服务中心统一运用“XX县人民政府政务服务中心”名称。 (二)机构设置 各县组建县人民政府政务服务局时可整合政府自身建设工作委员会办公室、县政务服务体系建设工作领导组办公室、县公共资源交易监督管理委员会办公室、县政务服务中心和其他相关机构的原有人员编制。县人民政府政务服务局加挂县政
18、府自身建设工作委员会办公室牌子,实行两块牌子一套班子,原则上设置为归口县政府办公室管理、行使行政职能参照公务员管理的事业单位。县人民政府政务服务局下设县政务服务中心和公共资源交易中心,内设办公室和政府自身建设、政务服务、公共资源交易管理、96128专线管理等股室,履行本级政府的政府自身建设、政务服务体系建设、公共资源交易监管和96128专线管理等职责,指导和督查乡(镇)、村(社区)为民服务工作。 详细的机构设置按规定程序报批,所需人员编制在本级编制总数内调剂解决。 四、场所建设 县级政务服务中心场所,可依据实际状况,新建或升级改造原有服务大厅。对于部分单位已建立设施完备、功能齐全、放开布局、开
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- 2022 政务 服务中心 资料 介绍
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