2022中国化工行业将面临“超常规”监管_中国化工行业发展.docx
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1、2022中国化工行业将面临“超常规”监管_中国化工行业发展 中国化工行业将面临“超常规”监管由我整理,希望给你工作、学习、生活带来便利,猜你可能喜爱“中国化工行业发展”。 【中国化工行业将面临“超常规”监管】 近一个时期以来,全国多个地区发生重特大平安生产事故,特殊是天津港“812”瑞海公司危急品仓库特殊重大火灾爆炸事故,造成重大人员伤亡和财产损失。截至8月16日上午9点,共发觉遇难者遗体112具,其中已确定身份人员24人,88人正在确定身份之中。目前接各方报告失踪人数95人,包括消防人员85人,其中13位现役公安消防人员,72位天津港消防人员。 这一事故牵动了全社会对于中国重化工产业平安的普
2、遍关注。近十多年来,随着中国工业化的高速推动,重化工产业规模快速攀升。同时,中国重化工产业布局多集中于沿海沿江和人口密集区,环保部此前一项统计数据显示,全国7555个化工石化建设项目中,81%布局在江河水域、人口密集区等环境敏感区域,45%为重大风险源。一旦发生事故,特别简单造成人员和财产巨大损失。 虽然目前天津港“812”事故的最终缘由和责任尚未查明。但是从各种线索,已经可以看出我国危急品管理中仍旧存在一系列的短板。例如安监部门、消防部门专家提出,发生爆炸的货仓货物种类、码放状况不清,制造了大量的“盲区”。直到8月13日下午,货主主动报告,救援指挥部才获悉事故现场存在氰化钠,而负责装卸化学品
3、天津港码头装卸工,则表示始终“我不知道我搬的化学品是啥,也不知道是否易燃易爆。” 再者,根据国家规定,危急品仓库应选在空旷地区、处于下风口,距离四周公共建筑物、交通干线至少1公里。此次发生爆炸的危急品货柜明显违规,1公里范围内就有万科海港城和启航嘉园两个小区、沿海高速高架桥以及开发区五大街到八大街。周边还有两家医院、滨海国际中心、多个居民小区、泰达足球场。 第三,化工项目的平安和环境评估结果是否科学、程序是否严谨也存在疑问,从爆炸现场与居民区距离来看,评估没有做到位。根据以往的阅历,中国不少工业项目平安评估重审批,但轻验收。瑞海公司的环评报告称,“100%的公众认为项目选址合适”。而旁边“万科
4、海港城”小区多位名居民表示,“从未收到过该公司的调查表”。 第四,对于危急化学品的生产管理,企业应当制定事故应急预案,定期组织应急救援演练。自2022年起,瑞海公司进行了应急预案演练,还多次接受有关部门检查。既然多次进行演练,为什么还会发生如此重大的爆炸事故呢?这一点也须要引起高度重视。 正是由于上述问题。中共中心总书记习近平批示,要求各级党委和政府要健全预警应急机制,加大平安监管执法力度,深化排查和有效化解各类平安生产风险,提高平安生产保障水平。各生产单位要落实平安生产主体责任,加强平安生产基础实力建设,坚决遏制重特大平安生产事故发生。 此次天津危化品大爆炸,势必将危化品生产和存储运输平安提
5、到新的关注高度,加上中心领导的高度重视,可以遇见,地方政府将不会怠慢,将来或将引发对石油化工行业平安生产检查监管的“超常规”强化。不解除个别企业会受此影响减产甚至停产,化工产业不行避开会受到临时性影响。 例如,北京市已经对本市危化品的重点区域房山、通州和大兴加强了排查。其中,房山区将超常规强化危急化学品德业平安监管,对全区危急化学品德业实施“四停三封”临时管控,暂停许可申请、暂停生产经营、暂停批发零售、暂停施工改造,化学品封库,烟花爆竹封存,厂区、仓库、重大危急源封闭管理。 杭州市安监局已经发布紧急通知,要求全市危化品从业单位马上开展危化品平安条件自查自纠工作。假如发觉事故隐患要马上实行整改措
6、施,不符合平安条件的一律停止运用。市安监局还将组织专家对相关企业进行抽查。市安监局表示,一旦发觉未开展隐患排查治理、违规存放危化品等非法行为,一律肃穆查处。 最终分析结论(Final Analysis Conclusion): 天津港“812”特殊重大事故将进一步绷紧全社会对重化工平安的这根弦。各级政府将超常规加大对涉危企业生产、运输和存储的检查监管力度,这对于提升中国重化工产业平安水平有着主动意义。但是这一过程中,不解除个别企业会受此影响减产甚至停产,化工产业不行避开会受到临时性影响。(ALH)返回书目 【形势要点:央行官员表示下半年经济下行压力仍旧不 小】 中国人民银行调查统计司司长盛松成
7、在“2022年中国资产管理年会”上表示,将来下行压力仍旧不小。今年下半年经济下行压力仍旧不小,投资增速仍将放缓。从投资结构看,工业企业利润增速较低,制造业投资增速仍将趋缓。基础设施投资方面,由于地方政府融资渠道受到限制,基础设施投资增速难以明显回升。下半年房地产市场可能出现回升势头,对经济会有肯定的拉动作用。消费可能稳中趋缓。二季度劳动者工资收入涨幅放缓,城镇和农村居民人均可支配收入同比增速比一季度分别低0.7和1.5个百分点。调统司二季度城镇储户问卷调查显示,居民消费意愿有所下降,比上季下降1.6个百分点。进出口形势仍不容乐观。下半年出口增速很难快速反弹,一是全球经济复苏缓慢,国际市场需求总
8、体不足,二是受劳动力价格上涨等因素影响,我国外贸成本居高不下。但由于下半年进口增速更可能大幅低于出口增速,全年贸易顺差可能创历史新高。(RWSQ)返回书目 【形势要点:副省级城市纳入中心巡察组巡察范围】 近日,修订后的中国共产党巡察工作条例正式发布,明确规定中心巡察组的巡察范围包括“副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人”。此前,中心巡察组的巡察对象主要是省区市的四套班子。对比旧版条例,新条例写入了十八大以来中心巡察制度的一系列新举措,包括巡察组长一次一授权、开展机动敏捷的专项巡察等。巡察范围、巡察内容、巡察方式均作出了重要调整。而且,新版条例强调问责和追责。明确规定开展巡察工作
9、的党组织担当巡察工作的主体责任,假如领导巡察工作不力、发生严峻问题,将被追责。同时明确,巡察组不干预被巡察地区(单位)的正常工作,不履行执纪审查的职责。巡察工作人员如超越权限,造成不良后果,将面临纪律处分等追责。新版条例提出,“中心巡察工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市巡察工作的领导”。张军表示,此前中心巡察工作领导小组对省区市巡察工作是“指导”关系。“指导”改为“领导”,是巡察领导体制和工作机制的重大创新。同时明确了巡察组的机构设置,巡察工作领导小组的组长,由同级纪委书记担当,副组长由同级组织部部长担当。值得留意的是,旧版条例划定的巡察范围为“下级党组织领导班子及其成员”。以中心巡察组
10、为例,旧版条例规定的范围主要是省区市四套班子。新版条例强调巡察“全覆盖”,全国一盘棋,中心巡察组的巡察范围不仅包括省区市四套班子,还包括省区市的高级人民法院、人民检察院党组主要负责人;副省级城市的四套班子;中心部委领导班子及其成员,中心国家机关、人民团体党组(党委)领导班子及其成员;中心管理的国有重要骨干企业、金融企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员。(RWX)返回书目 【形势要点:石化行业“十三五”规划初稿已形成】 据经济参考报援引参加规划制定的人士消息称,自3月中旬启动以来,石油与化工行业“十三五”规划目前已形成初稿,下一步将根据编制方案,进行修改、评估、完善等工作。而各省相关规划的
11、编制工作也正在进行,已形成基本思路。依据初步方案,“十三五”期间石化行业将严控总量,化解过剩产能,重点建设七大石化产业基地,同时优化增量,化工新能源、化工新材料、高端石化、传统化工产业升级将是重点发展方向,预料“十三五”期间化工新能源产业产量规模将从千万吨级提升至2022年的亿吨级。据了解,“十三五”期间,根据严控增量、区分对待、分类施策、逐步化解的原则,在炼油、传统煤化工等产能过剩较突出的领域,总量限制、内部优化、淘汰落后将同步推出;而有过热趋势的新型煤化工、新材料等行业,则会出台政策规范其发展。此外,还要优化增量、找寻新的增长点,将重点发展化工新材料、生物化工和生物质燃料、节能环保等战略新
12、兴产业。与此同时,各省的石化“十三五”规划也慢慢浮出水面。据重庆市经济和信息化委员会相关人士透露,该市将提高自然气化工发展水平,并打造化工新材料和精细化工产业链,详细包括聚氨酯产业链、聚酯产业链、尼龙产业链、聚碳酸酯产业链和精细化工产业链等。山西“十三五”的主要思路是围绕传统煤化工转型、炼焦化产品深加工、现代煤化工建设以及精细化工发展四大板块,打造三大基地:晋东化肥、液体清洁能源和化工新材料特色煤化工基地、晋中国内最大的焦化深加工和化工新材料特色基地、晋北大型现代煤化工基地。甘肃石化行业协会相关人士介绍说,甘肃石油和化工行业“十三五”发展的基本思路是以建设国家重要的战略性石化产业基地为目标,进
13、一步扩大油气加工、乙烯生产、新型煤化工等生产规模,延长产业链条,促进石油化工与煤化工产业耦合发展。提高炼(煤)化一体化发展水平。到2022年,工业增加值达到1000亿元以上,形成“五大基地、七条产业链”的产业布局。(RWX)返回书目 【政策:发改委提出降低物流费用中长期目标】 国家发改委13日发布关于加快实施现代物流重大工程的通知,要求多措并举推动现代物流发展。通知明确,到2022年,全社会物流总费用与国内生产总值的比率在目前16.6%的基础上再下降1个百分点,物流业对国民经济的保障和支撑作用进一步增加。物流业增加值年均增长8%左右,物流业增加值占国内生产总值的比重达到7.5%左右,第三方物流
14、比重由目前的约60%提高到70%左右。通知要求,各省(区、市)多渠道增加对现代物流重大工程项目的投入,引导银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持,为重大项目建设供应更便利的融资服务。支持企业通过发行公司债券、非金融企业债务融资工具、企业债券和上市等多种方式拓宽融资渠道,开展重大项目建设。通知提出,加快推动现代物流重大工程建设的实施支配,主要包括建设联通国际国内的物流大通道、打通长江经济带地区多式联运通道等六大任务。通知明确,依据物流业发展中长期规划(2022-2022年)和实施“现代物流重大工程”的主要任务,重点引领企业开展包括多式联运、物流园区、农产品物流、制造业物流与供应链管理、资源型产品
15、物流、城乡物流配送、电子商务物流、物流标准化、物流信息平台和应急物流等在内的10个领域项目建设。(RWSQ)返回书目 【形势要点:互联网行业将创建大量新的就业机会】 波士顿询问公司发布最新报告互联网时代的就业重构:互联网对中国社会就业影响的三大趋势。在中国,互联网行业经济规模在2022-2022年间维持了50%的年均复合增长率,2022年已经达到8,700亿元人民币,占当年GDP的1.4%。依据BCG测算,2022年互联网行业在中国干脆创建了约170万个就业机会。随着行业的进一步发展,就业规模将接着扩大,预料到2022年有望干脆为约350万人带来就业机会。同时互联网企业的发展带动了其生态圈内其
16、它行业的发展,间接创建了更多的就业机会。以淘宝为例,淘宝平台已经创建了860万个就业机会,在将来一年还将再增加313万个新的就业机会。此外,从网店经营到物流配送,乃至为平台运营供应网络基础设施,淘宝平台衍生出一个完整的生态圈,这当中有依据淘宝网店发展需求不断细分的新行业,也有从淘宝平台的发展中获得新发展机遇的传统行业(如快递行业)。互联网的出现降低了交易成本,从而使得跨越企业边界的协作成为可能。对从业者来说,发挥自我实力、与市场连接和实现自我价值不须要再完全依附于企业。而各种互联网平台的出现,更是进一步推动这种趋势的发展,自由工作者群体规模日益扩大。(RWSQ)返回书目 【形势要点:地级以上城
17、市宜居竞争力整体格局呈固化态 势】 依据中国宜居城市竞争力报告,2022年多数城市宜居指数处中下水平。地级以上城市宜居竞争力指数整体偏低,半数以上在全国均值以下。2022年中国宜居城市竞争力指数均值为0.435,集中分布在0.25-0.55的区间里,多数城市指数落在了0.6以下。在该年度289个城市中,有168个城市低于全国宜居竞争力指数均值以下,占比高达58.13%,只有一少部分城市指数超过了0.6,表明多数城市的宜居竞争力处于“中下”水平。合理的房价收入比是城市宜居的关键因素。房价收入比是指住房价格与城市居民家庭年收入之比。从收入房价比和国内宜居城市指数的比较看,二者之间呈现出较强的正相关
18、。一般来说,收入房价比越高,宜居竞争力也越强;房价较高的城市宜居指数也普遍偏低。这一规律又一次表明城市住房与收入已经成为衡量城市宜居的主要指标。较为合理的收入房价比会对创业者和高端人才具有较大吸引力,进而让城市发展活力四射。地级以上城市宜居竞争力整体格局呈固化态势。从连续三年的宜居城市竞争力指数可以发觉:除港澳地区外,宜居水平较高的城市集中在东南沿海、中部和环渤海地区,东北、西南、西北几个区域相对落后,我国城市宜居水平的空间格局已经稳固下来。气温相宜度和空气质量等先天生态环境优势则意外成为宜居城市竞争力的最大优势。(RWSQ)返回书目 【形势要点:国内药品流通业将加速进入微利化的新常 态】 商
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