河道工程管理考核标准.pdf

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1、河道工程管理考核标准河道工程管理考核标准类别类别项目项目考核内容考核内容管理体制顺畅，管理权限明确；实行管养分离，内部事企分开；分流人员合理安置；建立竞争机制，实行竟聘上岗；建立合理、有效的分配激励机制。管理机构设置和人员编制有批文；岗位设置合理，按部颁标准配备人员；技术工人经培训上岗，关键岗位要持证上岗；单位有职工培训计划并按计划落实实施，职工年培训率达到 30%以上。标准分标准分赋分原则赋分原则没有完成水管体制改革的，此项不得分。管理体制不顺畅，管理权限不明确扣 10 分；未实行管养分离扣 5 分，内部事企不分扣 5 分；分流人员未得到合理安置扣 5 分；未实行竞聘上岗扣 5 分；未建立合

2、理、有效的分配激励机制扣 10 分。机构设置和人员编制无批文扣10 分；岗位设置不合理，人员多于部颁标准配备或技术人员配备不能满足管理需要扣 10 分；技术工人不具备岗位技能要求，未实行持证上岗扣 5 分；无职工培训计划或职工年培训率未达到30%扣 5 分。单位领导班子不团结，职工思想不稳定扣 10 分；绿化程度在本地区属差的，扣 5 分；环境不优美，庭院不整洁扣 5 分；管理用房及文、体等配套设施不完善扣5 分；单位有 XX 违纪行为或违反治安管理条例的，每起扣 5 分；未获县级及以上（或行业主管部门）精神文明单位称号扣 10 分。发生违反计划生育条例行为的，此项不得分。备备 注注管 养 分

3、离 包 括内 部 实行1、管理体制和运行机制402、机构设置和人员配备30一一、组组织织管管理理（分分）3、精神文明管理单位领导班子团结，职工敬业爱岗；庭院整洁，环境优美，管理 X 围内绿化程度高；管理用房及配套设施完善，管理有序；单位内部秩序良好，遵纪守法，无违反计划生育条例行为发生；近三年获县级（包括行业主管部门）及以上精神文明单位称号。建立、健全并不断完善各项管理规章制度，包括人事劳动制度、学习培训制度、岗位责任制度、请示报告制度、检查报告制度、事故处理报告制度、工作总结制度、工作大事记制度等，关键岗位制度明示，各项制度落实，执行效果好。档案管理制度健全，有专人管理，档案设施齐全、完好；

4、各类工程建档立卡，图表资料等规X 齐全，分类清楚，存放有序，按时归档；档案管理获档案主管部门认可或取得档案管理单位等级证书。1/540近 三 年（从上一年算起）连 续 获省、部级精神文明单位，此项满分。1501504、规章制度20规章制度不健全，每缺 1 项扣 1 分；关键岗位制度未明示扣 5 分；制度执行效果差，扣10 分。档案管理制度不健全扣 2 分；无专人管理扣 2 分；档案设施不齐全扣 2 分；工程没有建档立卡，每缺 1 项扣 2分；工程技术档案分类不清楚、存放杂乱扣 10 分；不按时归档扣 2 分；未获档案管理主管部门认可或无档案管理单位等级证书扣 4 分。5、档案管理20类别类别项

5、目项目6、工程标准考核内容考核内容河道堤防工程达到设计防洪（或竣工验收）标准。标准分标准分30赋分原则赋分原则河道堤防工程达不到设计防洪（或竣工验收）标准的，按长度计每 10扣 3 分。管理 X 围内未进行确权划界的，此项不得分。未完成确权划界，按边 界 长 度 每 低10%扣3分；划界图纸资料不全的扣 5 分；边界桩不齐全、不明显扣 5 分；土地使用证领取率低于 95%的，每低 10%扣 2 分；保护 X 围不明确扣 5 分。违章利用岸线和滩地每处扣 5 分；对河道内建设项目情况不清楚的扣 10 分；对管理 X 围内批准的建设项目监管不力扣 10 分；建设项目资料不全扣10 分。对河道内阻水

6、生物数量不清楚的扣 5 分；阻水建筑物每处扣 2 分（最高扣 10 分）；未全面清障又无清障计划或方案扣 5 分；对新设障制止不力扣10 分。备备 注注7、确权划界按规定划定河道管理 X 围及工程管理和保护X 围；划界图纸资料齐全；工程管理X 围边界桩齐全、明显；工程管理X 围内土地使用证领取率达95%以上。河道滩地、岸线开发利用符合流域综合规划和有关规定；对河道管理 X 围内建设项目情况清楚；依法对管理 X 围内批准的建设项目进行监督管理；建设项目审查、审批及竣工验收资料齐全。对河道内阻水生物、建筑物的数量、位置、设障单位等情况清楚；及时提出清障方案并督促完成清障任务；无新设障现象。定期组织

7、水法规学习培训，领导和执法人员熟悉水法规及相关法规，做到依法管理；水法规等标语、标牌醒目；河道采砂等规划合理，无 XX 采砂现象；对其他涉河活动依法进行管理；配合有关部门对水环境进行有效保护和监督；案件取证查处手续、资料齐全、完备，执法规X，案件查处结案率高。308、建设项目二二、安安全全管管理理（320320管理309、河道清障20分分）10、水行政管理40未组织水法规培训、领导和执法人员不熟悉水法规的扣5 分；无宣传标语、标牌扣 5 分；发现 XX 采砂现象未及时制止的扣 5 分；对其他涉河活动监管不力的扣5 分；对在河道内堆放、倾倒、掩埋污染源及清洗有毒污染物等未及时制止并向上级报告的扣

8、 5 分；案件查处手续、资料不完备，违规执法的扣 5 分；案件查处结案率低于90%的，每低 5%扣 3 分。防汛责任制不落实、岗位责任制不明确扣 5 分；防汛办事机构不健全扣 5 分；调度运用计划执行不当扣 5 分；抢险队伍不落实、不到位扣5 分。未作汛前检查扣 5 分；没有防洪预案、度汛措施不落实扣 5 分；重要险工险段无抢险预案扣5 分；基础资料不全、图表不规 X 扣 5 分。各种防汛责任制落实，防汛岗位责任制明确；防汛办事机11、防汛组织构健全；正确执行经批准的汛期调度运用计划；抢险队伍落实到位。按规定做好汛前防汛检查；编制防洪预案，落实各项度汛措施；重要险工险段有抢险预案；各种基础资料

9、齐全，各12、防汛准备种图表（包括防汛指挥图、调度运用计划图表及险工险段、物资调度等图表）准确规X。2/52020类别类别项目项目考核内容考核内容标准分标准分赋分原则赋分原则防汛器材、设施不全，抢险工具、设备配备不合理扣 5分；仓库分布不合理、无专人管理、管理不规 X 扣 5 分；料物、器材、设备账物不符、完好率低于规定扣 5 分；无料物储量分布图、调运困难扣5 分。险情发现不及时，报告不准确，此项不得分。抢险方案不落实扣 10 分；险情抢护不及时、措施不得当扣 20 分。没有对堤防进行隐患探查扣10 分；没有工程险点隐患探查成果分析报告扣 10 分；未及时上报扣 5 分；没有除险加固规划（由

10、有资质单位编制）或计划扣 10 分；不能及时处理险点隐患又没有度汛措施和预案扣10 分。在设计洪水（水位或流量）条件下发生堤防溃口，此项不得分。发生其它重大安全责任事故，每起扣20 分。工程无专人管理的扣 10 分；操作规程不全缺 1 项扣 2分；没有定期进行运行检查、维修养护的扣 10 分；各种记录不清楚、不规X 的扣 5 分；技术报告、报表缺1 项扣 2 分。备备 注注二二、安安全全管管理理（分分）各种防汛器材、料物齐全，抢险工具、设备配备合理；仓库分布合理，有专人管理，管理规X；完好率符合有关规13、防汛物料定且账物相符，无霉变、无丢失；有防汛料物储量分布图，调运及时、方便。险情发现及时

11、，报告准确；抢险方案落实；险情抢护及时，14、工程抢险措施得当。对堤防进行有计划的隐患探查；工程险点隐患情况清楚，根据隐患探查结果编写分析报告，并及时报上级主管部门；有相应的除险加固规划或计划；对不能及时处理的险点隐患要有度汛措施和预案。203015、工程隐患及除险加固32032040在设计洪水（水位或流量）内，未发生堤防溃口或其它重16、河道安全大安全责任事故。堤防、河道整治工程和穿堤建筑物有专人管理，按章操作；17、日常管理管理技术操作规程健全；定期进行检查、维修养护，记录规 X；按规定及时上报有关报告、报表。4050三三、运运行行管管理理(410(41018、堤身堤身断面、护堤地（面积）

12、保持设计或竣工验收的尺度；堤肩线直、弧圆，堤坡平顺；堤身无裂缝、冲沟、无洞穴、无杂物垃圾堆放。堤顶（后戗、防汛路）路面满足防汛抢险通车要求；路面完整、平坦，无坑、无明显凹陷和波状起伏，雨后无积水。河道防护工程（护坡、护岸、丁坝、护脚等）无缺损、无坍塌、无松动；备料堆放整齐，位置合理；工程整洁美观。50堤身断面（高程、顶宽、堤坡）、护堤地（面积）不能保持设计或竣工验收尺度的扣2030 分；堤肩线不顺畅，堤坡不平顺扣 510 分；发现堤身裂缝、冲沟、洞穴、堆放杂物垃圾等每处扣 5 分；。堤顶路面不满足防汛抢险通车要求扣1020 分；堤顶路面不平，雨后有积水扣 10 分。工程有缺损、坍塌的，每处扣

13、5 分；备料堆放不整齐、位置不合理扣 10 分；工程上杂草丛生，脏、乱、差扣10 分。19、堤顶道路30分分)20、河道防护工程403/5类别类别项目项目考核内容考核内容穿堤建筑物（桥梁、涵闸、各类管线等）符合安全运行要求；金属结构及启闭设备养护良好、运转灵活；混凝土无老化、破损现象；堤身与建筑物联结可靠，结合部无隐患、无渗漏现象。在害堤动物活动区有防治措施，防治效果好；无獾狐、白蚁等洞穴。工程管理X围内宜绿化面积中绿化覆盖率达95%以上；树、草种植合理，宜植防护林的地段要形成生物防护体系；堤坡草皮整齐，无高杆杂草；堤肩草皮（有堤肩边埂的除外）每侧宽 0.5m 以上；林木缺损率小于5%，无病虫

14、害；有计划对林木进行间伐更新。按规定各类工程排水沟、减压井、排渗沟齐全、畅通，沟内杂草、杂物清理及时，无堵塞、破损现象。标准分标准分赋分原则赋分原则穿堤建筑物不符合安全运行要求的扣10 分；启闭机运转不灵活、金属构件锈蚀扣 5 分；混凝土老化、破损扣 5分；发现隐患、渗漏现象扣10 分。对害堤动物无防治措施，且防治效果不好的扣 10 分；发现獾狐、白蚁等洞穴未及时处理的，每处扣5 分。绿化覆盖率达不到 95%扣 5 分；宜植地段未形成生物防护体系扣 5 分；堤坡草皮不整齐、有高杆杂草等扣 5分；堤肩草皮不满足要求扣5 分；林木缺损率高于5%的，每缺损 5%扣 2 分；发现病虫害未及时处理或处理

15、效果不好扣 5 分；无计划采伐林木扣5 分。工程排水系统不完整扣 15 分；排水沟、排渗沟、减压井破损、堵塞每处扣 5 分。备备 注注21、穿堤建筑物3022、害堤动物防治20三三、运运行行管管理理分分23、生物防护工程3024、工程排水系统30按要求对工程及河势进行观测；观测资料及时分析，整编25、工程观测成册；观测设施完好率达90以上。26、河道供排水河道（网、闸、站）供水计划落实，调度合理；供、排水能力达到设计要求；防洪、排涝实现联网调度。40未进行观测此项不得分。观测资料未分析扣 10 分；资料未整编或整编不规 X 扣10 分；观测设施完好率低于90的，每低 5扣 2 分。河道供水计划

16、不落实扣 10 分；供、排水能力达不到设计要求扣 5 分；防洪、排涝调度不合理扣5 分。(410(410)20各类工程管理标志、标牌（里程桩、禁行杆、分界牌、疫27、标志标牌区标志牌、警示牌、险工险段及工程标牌、工程简介牌等）齐全、醒目、美观。有管理现代化发展规划和实施计划；积极引进、推广使用管理新技术；引进、研究开发先进管理设施，改善管理手段，增加管理科技含量；工程观测、监测自动化程度高；积极应用管理自动化、信息化技术；系统运行可靠、设备管理完好，利用率高。4/520河道防护工程及险工险段标志牌、简介牌缺 1 个扣 2 分；其它各类必设管理标志、标牌每缺损5扣 1 分。无管理现代化发展规划和

17、实施计划扣10 分；办公设施现代化水平低扣 10 分；未建立信息管理系统扣 5 分；未建立办公局域网扣 5 分；未加入水信息网络扣 5 分；工程未安装使用监视、监测系统，每缺 1 项扣 5 分；系统设备运行不可靠、使用率低扣10 分。28、管理现代化50类别类别项目项目考核内容考核内容标准分标准分赋分原则赋分原则资金来源渠道不畅通扣 10 分；公益性人员基本支出和工程维修养护费未能及时足额到位，每低10%扣 5 分，低于 60%，此项不得分；没有按照批准的年度计划执行扣10 分；审计报告中有违规违纪行为的，每起扣10 分。工资不能按时发放扣 5 分；工资不能足额发放扣 5 分；福利待遇低于当地

18、平均水平扣 5 分；未按规定落实职工养老、失业、医疗等社会保险，每缺1 项扣 5 分。备备 注注维修养护、运行管理等费用来源渠道畅通，“两项经费”29、财务管理及时足额到位；有主管部门批准的年度预算计划；开支合理，严格执行财务会计制度，无违规违纪行为。30四四、经经济济管管理理（分分）30、工资、福利 及 社 会 保障人员工资及时足额兑现；福利待遇不低于当地平均水平；按规定落实职工养老、失业、医疗等各种社会保险。30按有关规定收取各种费用（河道工程修建维护管理费，采31、费用收取砂管理费或砂石资源费，供、排水费等），收取率达到 95%以上。12012030各项费用收取率（分别计算收取率，取其算术平均值）低于 95%的，每低 5%扣 3 分。32、水土资源利用有水土资源开发利用规划；可开发水土资源利用率达到80%以上，经营开发效果好。30没有水土资源开发利用规划扣10 分；可开发水土资源利用率达不到 80%的扣 10 分；经营开发效果不好，出现亏损扣 10 分。说明：1本标准分 4 类 32 项。每个单项扣分后最低得分为0 分。2在考核中，如出现合理缺项，该项得分为：合理缺项得分=合理缺项所在类得分/（该类总标准分-合理缺项标准分）合理缺项标准分。合理缺项依据该工程的设计文件确定，或由考核专家组商定。5/5