拿起七种武器—学习《保障农民工工资支付条例》心得体会之三.pdf

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1、拿起“七种武器”学习保障农民工工资支付条例之三学习保障农民工工资支付条例之三年轻时看古龙的小说，对七种武器是叹为观止。这七种武林中赫赫有名的武器分别是：长生剑、孔雀翎、碧玉刀、多情环、霸王枪、离别钩、拳头。随着学习条例的深入，深深感觉到细化部门监管职责，是解决问题的有效手段。其实，行政机关也有“七种武器”来治理拖欠农民工工资的违法行为。不信，且听我一一道来：一、长生剑：监督检查权。人社部门和其他有关部门按照各自的职责，对劳动合同签订、工资支付、用工实名制、工资专用账户、施工总承包单位代发工资、工资保证金存储、维权信息公示等情况加强监督检查。这些检查，能够有效的防止违法事件的发生，就好比一柄悬在

2、用工单位头上的剑，时时警醒他们，要依法办事，切不可心存侥幸。二、孔雀翎：查询权。人力资源社会保障行政部门在查处拖欠农民工工资案件时，经批准可以依法查询相关单位金融账户和相关当事人拥有房产、车辆等情况。这就好比精确制导武器一样，能够准确详实的了解相关单位的财务状况，也好有的放矢的进行处罚等相关处理，尽最大可能为农民工兄弟挽回损失。三、碧玉刀：移送权。一旦发生用人单位拒不配合调查、清偿责任主体无法联系等情形的，人力资源社会保障行政部门可以请求公安机关和其他有关部门协助处理；对拖欠农民工工资涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪的，及时移送公安机关审查并作出决定。这一招，刀锋凛凛，锐利异常，出手之际，大有“玉石

3、俱焚”之感。四、多情环：失信联合惩戒。依条例规定，各相关职能部门可以对用人单位开展守法诚信等级评价；建立拖欠农民工工资“黑名单”，对于严重拖欠农民工工资的，将用人单位及其法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员列入失信联合惩戒对象名单，在政府资金支持、政府采购、招投标、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、交通出行等方面依法依规予以限制。此招环环相扣，影响深远，受者轻则不能乘坐飞机，高铁；重则信用缺失，生意难以为继，让人不胜其扰，恰似“多情却被无情恼”！五、霸王枪：赔偿金。对于用人单位有“克扣、拖欠工资报酬；低于当地最低工资标准；未依法给予劳动者经济补偿”等行为之一的，

4、由人社部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿;逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额 50%以上 1 倍以下的标准向劳动者加付赔偿金。这一招，被无数新闻媒体所引用，以为是条例新出台的对欠薪单位的强力制裁，确实是霸道无比，中者无不应声倒地。其实这招早在 2004 年12 月 1 日起施行的劳动保障监察条例二十六条就有明确的规定了，所以并不是新的规定，条例第五十三条 说：“违反本条例规定拖欠农民工工资的，依照有关法律规定执行。”其实主要说的就是劳动保障监察条例！六、离别钩：责令项目停工、降低资质等级或者吊销资质证书。条例 对施工总承包单

5、位未按规定开设或者使用农民工工资专用账户；未按规定存储工资保证金或者未提供金融机构保函；施工总承包单位、分包单位未实行劳动用工实名制管理等违法行为，规定了责令限期改正、处5 万元以上 10 万元以下罚款，对其中的一些违法行为，还规定了责令项目停工、降低资质等级或者吊销资质证书等处罚。此招最大的特点就是脱离施工领域，牵连到比如资质等其他领域，要有犯者，估计就要和那些“资质证书”说拜拜了！七、拳头：通报约谈处分。在古龙的小说中，拳头其实算是终极武器了。为了防止政府部门拖欠农民工工资，条例也是祭出了重拳：政府投资项目政府投资资金不到位拖欠农民工工资的，由人力资源社会保障行政部门报本级政府批准后，责令限期足额拨付所拖欠的资金；逾期不拨付的，对有关部门负责人进行约谈，必要时进行通报，约谈地方政府负责人；情节严重的，对政府及其有关部门负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予处分。这些措施，能够明确政府部门监管不到位的责任，促使政府投资行为更加规范，也是建设“诚信政府”的重大举措。科军相信，只要认真落实这些农民工工资支付保障制度，加大对违法行为的惩戒力度，我们就一定能营造一个“不愿欠薪”、“不能欠薪”、“不敢欠薪”的良好社会氛围。