2022浙江千村示范万村整治实施方案（精选5篇）_浙江千村示范万村整治.docx

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1、2022浙江千村示范万村整治实施方案（精选5篇）_浙江千村示范万村整治 浙江千村示范万村整治实施方案（精选5篇）由我整理，希望给你工作、学习、生活带来便利，猜你可能喜爱“浙江千村示范万村整治”。 第1篇：.8千村示范、万村整治 在全省“千村示范、万村整治”工程暨 农村住房改造建设现场会上的讲话 （2022年8月26日） 赵洪祝 同志们： 这次全省“千村示范、万村整治”工程暨农村住房改造建设现场会的主要任务是，深化实行省委十二届七次全会精神，进一步探讨部署“千村示范、万村整治”和农村住房改造建设工作，切实推动全省漂亮乡村建设。会议期间，大家参观了宁波市村庄整治和农村住房改造建设现场，有关市县和单

2、位作了典型阅历沟通。各地要紧密结合实际，仔细学习借鉴。下面，我讲几点看法： 一、充分确定实施“千村示范、万村整治”工程和农村住房改造建设对农村改革发展的推动作用 今年是实施“千村示范、万村整治”工程的第8年和全面开展农村住房改造建设的第2年。近年来，我们依据农夫群众对改善农村民生的紧迫要求和宏观经济形势改变，把推动村庄整治建设与开展农房改造建设有机结合起来，把推动村庄整治建设、开展农村住房改造建设与应对国际金融危机冲击有机结合起来，统一思想相识，出台政策举措，加大工作力度，增加资金投入，有效地促进了农村改革发展。 （一）农村住房条件不断改善。我们抓住国家扩大内需的有利机遇，从我省防灾减灾和改善

3、农村民生的实际须要动身，把推动“强塘固房”工程建设和农村危旧房改造建设统一到保增长、促民生之中，在科学规划的基础上，强化政策保障，加大资金投入，分类指导推动，切实加大农村住房改造建设力度。2022年，全省实施农村住房改造建设项目1530个，改造建设农村住房31.8万户，其中完成农村困难家庭危房改造3万多户，缓解了多年来农村“建房难”问题，改善了农夫居住条件。 （二）农村环境质量不断提高。我们以推动“道路硬化、垃圾处理、污水治理、卫生改厕和村庄绿化”五大项目作为重点，根据“点面结合、整镇推动，城乡联动、区域一体”的思路，强力推动连线成片的村庄整治建设。各地开展了建设“漂亮乡村”、“清洁乡村”、“

4、华蜜乡村”、“生态家园”等行动，动员群众投身农村环境整治和美妙家园建设。到2022年底，全省开展村庄整治的行政村已占行政村总数的60%，实行生活垃圾集中处理的行政村占83%；已进行村庄整治的行政村中，开展污水治理的农户占68%，完成卫生厕所改造的农户占92%，村容村貌、生态环境和农夫生产生活条件得到了显著改善。 （三）农村人口集聚不断推动。我们根据“发展中心村、限制一般村、搬迁高山村和萎缩空心村”的要求，把培育中心村作为全面提升“千村示范、万村整治”工程的战略重点，通过村庄撤并、异地搬迁、集体土地置换、宅基地互换、土地综合整治等途径，引导农夫向城镇和中心村集聚，有效地提高了建设用地的节约利用水

5、平和公共服务的共享程度。嘉兴市今年以来已集聚10513户，其中集聚到新市镇7516户、中心村2997户，拆迁房屋占地11309亩，复垦建设用地4382亩。目前，全省绝大多数市县基本完成了中心村布局规划，一大批中心村已成为农村人口的重要集聚点。全省11个市和三分之二的县（市）出台了扶持中心镇发展的政策措施，中心镇政府公共服务职能得到强化，农村新社区治理水平不断提升。 （四）农村投资消费不断扩大。我们坚持把扩大农村内需作为扩大内需的重点，把推动村庄整治建设和农房改造建设作为扩大农村内需的重点，有效地拉动了农村投资和消费需求的增长。农村内需的拉动为我省经济持续发展和应对国际金融危机冲击作出了重要贡献

6、。8年来，各级财政、村集体经济组织和社会各方投入村庄整治建设的资金达到900亿元以上。去年，全省投入农房改造建设资金630多亿元。 （五）农村改革创新不断深化。我们注意在村庄整治建设中深化城乡配套改革，促进硬件与软件的齐头并进。农村土地运用制度改革全面深化，农村宅基地产权登记取得阶段性进展，城乡建设用地增减挂钩、农村宅基地异地流转和整理复垦等改革稳妥开展，有效地促进了土地资源的节约集约利用。农村金融体制创新加快推动，“丰收小额贷款卡”、“金穗惠农卡”等农户授信小额信贷普遍开展，村镇银行、小额贷款公司、农夫专业合作社内设资金互助社等改革扎实推动，林权、滩涂海疆运用权、土地承包经营权、农房抵押贷款

7、试点等工作成效明显。一批县市建立了政府和社会各方入股的新农村建设投融资公司。 （六）“三农”工作合力不断增加。村庄整治建设和农房改造建设的开展，为各级党委、政府和有关部门抓“三农”工作供应了有效载体和详细抓手，起到了整合资源、凝合力气的作用，形成了党委、政府主动推动，社会各方广泛参加的建设格局。特殊是省级相关部门各司其职、相互协作的工作机制不断健全，在制定规划、出台政策时充分考虑“三农”发展，在支配项目、投入资金时自觉向农村倾斜。农夫群众和社会各界对工程建设的认知度逐年提高，建设美妙家园、创建美妙生活的主动性主动性不断高涨。 在充分确定成果的同时，我们也要醒悟地看到，村庄整治建设和农房改造建设

8、仍任重道远，还有一些体制制约和薄弱环节须要探讨解决。一是人口布局散、自然村落多、村庄规模小的格局尚未根本变更，住宅用地奢侈多、公共服务效率低的问题仍比较突出。二是农村产权制度、宅基地制度、户籍制度等方面的改革还有待于深化推动，村庄撤并、人口集聚的体制制约仍比较突出。三是农村公共设施管理的长效机制尚未完全建立，还存在重建设轻管理、重眼前轻长远的现象。四是社会力气参加新农村建设的机制尚未完全形成，工商企业等社会力气参加新农村建设的力度还有待于进一步加大。这些问题必需引起我们的高度重视，切实实行措施加以解决。 二、全面相识加快推动漂亮乡村建设的重大意义 当前，我省工业化、城市化快速推动，统筹城乡发展

9、已进入“城乡融合发展”的新阶段。面对城乡经济社会发展出现的新改变，省委十二届七次全会通过的关于推动生态文明建设的确定，明确提出要把“加快建设漂亮乡村”作为全省生态文明建设的重要内容。这是我省深化实行科学发展观、加快推动发展方式转变的重大战略，是加大统筹城乡发展力度、提高新农村建设水平的客观要求。建设漂亮乡村，就是要根据促进人与自然和谐相处的要求，把建设生态文明与建设新农村有机结合起来，把推动资源要素向农村区域配置与促进农村人口向中心村、镇集聚有机统一起来，将农村打造成为“宜居宜业宜游”的美妙家园，让全体农夫充分共享现代文明，过上更加美妙的生活。当前和今后一个时期，我们要把建设漂亮乡村作为进一步

10、提升“千村示范、万村整治”工程和农村住房改造建设水平的总导向，努力构建经济旺盛、社会和谐、人民安康、生态文明的城乡一体化新格局。 （一）加快建设漂亮乡村，是全面推动社会主义新农村建设的重要内容。生态文明是继工业文明之后出现的一种崭新的文明形态。推动生态文明建设，必需坚持城乡联动，既要从污染源头上加强治理，又要从生态源头上加强爱护。我省人地关系惊慌，改革开放以来走了一条特别的农村工业化道路，农村既是生态涵养区域，也是污染产生区域，在建设生态文明中应把农村作为重点。建设漂亮乡村是我省在农村建设生态文明的详细行动，也应成为我省新农村建设的应有之义。这些年来，安吉等地大力推动漂亮乡村建设，以建设生态文

11、明理念推动新农村建设，把建设新农村与建设生态文明高度统一起来，着力打造“宜居宜业宜游”的美妙家园，努力构建人与自然和谐相处的良好局面。这些地方的阅历告知我们，必需在全面推动新农村建设中，把建设漂亮乡村作为重要内容和导向。 （二）加快建设漂亮乡村，是全面提升村庄整治建设和农房改造建设水平的内在要求。随着农夫收入的快速增长、城乡发展的不断融合，农夫群众对村庄整治建设和农房改造建设的要求，已经从过去希望有宽敞的个人住房、干净的村庄环境提升为希望有优质的公共服务、良好的生态环境。这就要求我们在推动村庄整治建设和农房改造建设中，既要促进农村人口集聚，以全面提高公共服务的共享程度，又要开展连线成片整治，以

12、整体提高生态环境的建设水平。同时，随着村庄整治建设的深化推动，今后须要整治建设的村庄中，山区村庄的比重会越来越高。山区村庄的整治更加须要凸显生态环境爱护和人与自然和谐相处的要求，而那些生存条件差、人口规模小的村庄则应整体搬迁。建设漂亮乡村，既是对推动农村生态文明建设的部署，也是为提升村庄整治建设和农房改造建设水平明确导向。其目的就在于全面提升村庄整治建设和农夫住房改造建设的水平，拓展村庄整治建设的内涵和领域，以更加美妙的愿望、更有针对性的思路和更为切实有力的举措，来推动村庄整治和农夫住房改造建设，从而进一步推动城乡一体化发展，促进人与自然和谐相处。 （三）加快建设漂亮乡村，是全面推动农村经济发

13、展方式转变的客观须要。发展生态经济，建设资源节约型和环境友好型社会，是推动科学发展、和谐发展的重大任务。在这方面，我们面临的任务还具有长期性和艰难性。一方面，我省是资源小省，土地、水资源等制约日益明显，土地资源人均占有量远低于联合国确定的警戒线和全国平均水平，水资源人均占有量也低于全国平均水平且区域性水质性缺水问题较为严峻；另一方面，我省农村经济发展目前总体上还较为粗放，资源利用率不高，经济发展对环境的影响也较为严峻，一些地方工业污染尚未得到有效整治，河网污染和农业面源污染也比较严峻。这种状况假如不加快变更，城乡经济社会就难以实现可持续发展。建设漂亮乡村，是以发展生态经济为支撑的农村生产生活方

14、式的重大变革，是建设资源节约型和环境友好型社会的有效途径，有利于推动农村经济结构的调整，推动农村经济转型升级；有利于转变生产方式和消费方式，提升农村人居环境和农夫生活质量；有利于节约集约利用资源要素，促进人口与资源环境相互协调；有利于兼顾当代人利益与后代人利益，促进可持续发展。因此，我们要把建设漂亮乡村作为转变农村经济发展方式的重大任务。 （四）加快建设漂亮乡村，是全面构建城乡一体化体制机制的重要途径。形成公允公正和开放互通的城乡一体化体制机制，是加快缩小城乡差距和全面建设惠及全省人民小康社会的重大任务。这些年来，我省在构建城乡一体化体制机制方面取得了显著进展，但长期形成的城乡分割的二元体制尚

15、未根本消退，特殊是资源要素向“三农”倾斜配置的机制尚不健全，农村人口进城落户的制度支配尚未形成。建设漂亮乡村既须要资源要素向农村区域倾斜配置，也须要农村人口向中心村、中心镇加快集聚。这就要求我们把协调推动新型城市化与新农村建设作为统筹城乡发展的战略途径，把城市与乡村作为有机整体，加快形成以大中城市为龙头、小城市和中心镇为纽带、中心村为基础的城乡规划建设和人口布局的新格局，加快构建以工促农以城带乡、城乡资源要素合理流淌、城乡公共服务全面共享的新体制。 三、以全面提升“千村示范、万村整治”工程和农房改造建设水平为抓手，加快建设漂亮乡村 当前和今后一个时期，我省推动漂亮乡村建设的总体要求是，以科学发

16、展观为指导，全面贯彻省委十二届七次全会精神，围绕全面建设惠及全省人民小康社会的目标，根据协调推动新型城市化、新农村建设与生态文明建设的要求，以全面提升“千村示范、万村整治”和农房改造建设水平为抓手，建立健全资源要素向农村区域倾斜配置机制和农村人口向中心村、中心镇有序集聚机制，一手抓连线成片整治建设，一手抓农村人口集中居住，着力打造“规划科学布局美、村容整齐环境美、创业增收生活美、乡风文明素养美”的社会主义新农村。 （一）加快推动中心村中心镇建设，努力彰显规划科学布局美。农村人口和村庄集聚是当今农村一场宏大而深刻的社会变迁，而中心村中心镇是农村人口的主要载体，也是漂亮乡村建设的重要标记。要坚持以

17、科学规划为引领，把促进农村人口和村庄向中心村中心镇集聚作为全面提升统筹城乡发展水平的战略重点。一是完善村镇布局规划。根据推动城乡一体化的要求，进一步完善城乡布局规划，明确县市域中心镇中心村的数量与定点。抓住县市域土地利用总体规划修编的有利机遇，搞好村镇布局规划与土地利用总体规划的有机连接。二是推动土地整理置换。这是优化村镇布局和促进人口集聚的有效机制。要把土地整治试点与中心村中心镇培育紧密结合起来，根据“先复垦后运用、增减挂钩、平衡有余”的原则，推动土地综合整治。整理复垦后的新增耕地指标优先用于满意农村人口和村庄集聚须要。各地要从实际动身，主动引导农户通过宅基地调整、互换和跨村跨乡镇建房，通过

18、货币补偿、宅基地置换城镇住房等途径，加快农村人口集聚。三是促进农村人口集聚。以优化农村人口和村庄布局为基本导向，以推动农村土地综合整治、农村社区服务中心建设、农村住房改造建设、农村环境综合整治等项目建设为基本载体，着力推动农村人口和村庄向中心村集聚，力争到2022年全省建成1200个左右中心村。实行农房建设空间管制、宅基地整理置换、村庄撤并等方法，主动引导农夫到中心村中心镇集中建房购房。全面提升中心镇的综合承载实力，力争在现有基础上培育200个左右布局合理、特色显明、经济实力强和带动实力强的中心镇，省政府将就此出台特地的政策。四是引导农夫集中建房。把中心村中心镇作为推动农房改造建设的主要载体，

19、统筹实施镇域住房改造建设项目。全面提升农夫建房水平，结合中心村中心镇培育、自然村撤并、异地搬迁和小城镇建设等，因地制宜地推动农房改造建设，提倡建设公寓式住宅，推行建设联立式住宅，限制建设独立式住宅。强化建房监管服务，注意农村建筑与浙江元素、当地文化、自然生态的和谐，激励农夫采纳新型墙体材料、新型装修材料和新型能源，加强农村建筑工匠管理，优化完善村庄规划和农房建筑设计，加强农房改造建设质量平安监理，防止和杜绝“豆腐渣”工程。五是提升农村公共服务。以促进农夫全面发展为导向，推动中心村社区综合服务中心建设，建立功能齐全的村务活动、医疗卫生、警务治安、文化消遣、体育健身、放心购物、幼儿教化等服务场所，

20、增加对农村人口集聚的吸引力。 （二）深化推动村庄环境整治，努力彰显村容整齐环境美。建设漂亮乡村首先要打造美丽环境。要根据打造“宜居宜业宜游”新农村的要求，以“道路硬化、垃圾处理、污水治理、卫生改厕和村庄绿化”五大项目为重点，在接着推动村庄整治扩面的同时，把力气更多地用在全面提升整治建设水平上。一是全面完成预定目标。其次轮“千村示范、万村整治”工程实施时，省委、省政府明确提出，到2022年要使我省绝大部分村庄环境得到较好整治，农村“脏乱差”状况得到全面改观。各地要根据这一部署，切实加大整治推动力度。今年要根据确保建设进度、工程质量和村庄覆盖面、群众受益面“四到位”的要求，全面完成3000个村庄“

21、五大项目”的环境综合整治任务。二是着力推动连片整治。根据“统一规划、联合整治，城乡联动、区域一体”的要求，编制区域一体化的村庄整治建设规划，加大串点成线、连线成片的综合整治力度，提高整乡整镇的整治比例，着力打造一批各具特色的漂亮乡村风景线。三是扎实推动分类整治。根据“重点培育中心村、全面整治保留村、科学爱护特色村和合理整治撤并村”的要求，深化推动村庄分类整治。特殊是对欠发达地区尚未整治的村庄，要依据其地理位置、人口规模和集体经济实力，开展分类整治，对那些处于萎缩状态的偏远小村不宜再去整治，而应引导其异地搬迁重建，相关的村庄整治和基础设施建设补助可用到重建地的相应项目上来。四是大力开展村庄绿化。

22、围绕改善农村环境质量和景观面貌，以科学规划为基础，以增加绿量为重点，建设一批有特色、效果好的森林村庄。五是加快建设公共设施。根据城乡公共服务均等化的要求，深化推动公交、电力、通信、供水等公共设施向农村延长。各地要针对当前一些地方反映的农村公共设施运行中管理难、负担重等问题，根据“建设与管理并重”的原则，探究建立“政府补一点、集体拿一点、群众出一点”的筹资运行机制，确保村庄整治成果得以持续，真正让群众长期受益。 （三）大力推动农村生态经济发展，努力彰显创业增收生活美。发展农村生态经济，是建设漂亮乡村的重要内容，也为全面旺盛农村经济带来新的机遇。要把发展农村生态经济与提升“千村示范、万村整治”工程

23、和农房改造建设水平有机结合起来，科学编制农村生态经济发展规划，着力构建高效生态的农村产业体系，促进农夫增收致富。一是大力发展高效生态农业。发展高效生态农业既可以增加市场有效供应，又可以改善农村生态环境，还可以增加农夫收入，一举多得。要根据经济生态化、生产园区化、产品标准化的要求，以粮食功能区和现代农业园区建设为抓手，促进土地规模经营和无公害、绿色、有机农产品基地建设，推动农业科技进步和农作制度创新，提高农业规模化、标准化、产业化、科技化、生态化水平。二是大力发展“农家乐”休闲旅游业。要把发展生态旅游业作为推动漂亮乡村建设的重要内容，充分利用农村山水资源、田园景观、地域文化和人文传统，加快把“农

24、家乐”休闲旅游业培育成为增加农夫收入、改善农村生态的大产业。三是大力打造农夫创业就业平台。把推动村庄整治建设、农房改造建设与促进农夫创业就业有机结合起来，大力推动农夫创业就业平台建设和乡镇工业功能区建设，促进来料加工业、家庭工业、社区服务业加快发展和乡镇企业转型升级，让更多农夫就地就近实现创业就业、增收致富。四是大力发展集体物业经济。把中心村中心镇建设、村庄整治建设与发展村级集体物业经济有机结合起来，充分利用宅基地整理复垦带来的收益，规划建设一批集体物业，为村级集体经济营造一个稳定的收入来源。这里，我想特殊强调一下加快欠发达地区发展、改善欠发达地区群众生活的问题。应当说，目前全省区域发展差距依

25、旧明显，特殊是一些欠发达县的经济社会发展水平仍旧比较落后，低收入群众增收致富任务依旧非常繁重。我们必需动员全省各方面的力气，在保持原有帮扶政策措施不变的基础上，结合“十二五”规划的编制，仔细探讨新一轮帮扶欠发达地区加快发展的政策措施，进一步加大对欠发达地区的扶持力度。当前，要根据突出重点、分类指导的原则，对若干重点欠发达县实施特殊扶持。对此，省委、省政府已作专题探讨，还将特地召开会议进行详细部署。希望欠发达地区抓住机遇，激昂精神，着眼于增加农夫收入、提升民生水平、增加内生功能，把省里的帮扶项目与建设漂亮乡村结合起来，着力推动特色生态经济加快发展、城乡人口布局加快优化、基本公共服务加快改善、绿色

26、城镇和漂亮乡村加快建设，构建农夫收入水平和生活质量不断提升的长效机制。 （四）主动推动农村生态文化建设，努力彰显乡风文明素养美。生态是自然与人文的和谐，建设生态文明必需培育生态文化。要把建设农村生态文化作为建设漂亮乡村的重要内容，以提高农夫的生态文明素养为核心，推动农村生态文化建设，树立农村生态文明新风尚。一是全面提升农夫生态文明意识。广泛开展形式多样、内容丰富的宣扬教化活动，引导广阔农村干部群众坚固确立人与自然和谐相处的思维方式和生态优先的发展理念，增加生态环保的意识和责任，激发农夫群众参加漂亮乡村建设的主动性、主动性。二是切实爱护特色文化村。目前保留下来的特色文化村落大多是生态与文化有机结

27、合的典范，既体现人与社会和谐的建筑文化，又体现人与自然和谐的生态文化。要把爱护利用特色文化村作为建设漂亮乡村的重要内容，编制爱护规划，制定爱护政策，在充分发掘和爱护历史文化遗存的基础上，优化美化村庄人居环境，把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成为与现代文明有机结合的特色文化村。同时，要提炼特色文化村的生态文化，在推动村庄整治建设、农房改造建设和漂亮乡村建设中，汲取和弘扬生态文化。三是大力提倡健康文明的生活方式。深化开展文明清洁户示范评比等群众性的生态文明创建活动，提倡农夫运用生态产品、发展生态消费。结合农村实际，加强农村生态文化设施建设，提倡健康文明的消遣方式。四是深化开展农夫教化培训。在接着深

28、化开展农夫技能培训的同时，围绕全面提高农夫的精神文明素养、生态文明素养和科学文化水平，深化开展思想道德、法制观念教化，不断增加农夫的生态环保意识和责任，全面提升农夫的整体素养。 四、切实加强对漂亮乡村建设的领导 从这些年实践来看，推动村庄整治建设和农房改造建设，一靠农夫自愿自觉、发挥主体作用；二靠党政加强领导、发挥主导作用。应当说，农夫群众对这方面建设是诚心拥护和热忱欢迎的，这为我们推动漂亮乡村建设奠定了良好基础。但也必需看到，推动漂亮乡村建设终归是一项公共工程，既须要充分发挥市场这只“无形之手”的作用，更须要充分发挥党委、政府“有形之手”的作用。我们肯定要接着保持热忱和干劲，持续推动漂亮乡村

29、建设，切实做到工作力度不降、政策扶持不减、党政领导加强。 （一）切实加强组织领导。在“千村示范、万村整治”工程的基础上开展漂亮乡村建设，涉及的领域更广，工作的系统性和综合性也更强。各级党委、政府要切实加强组织领导，坚持党政“一把手”亲自抓，把这项工作纳入“十二五”规划，着力加以推动。要接着发挥“千村示范、万村整治”工作协调（领导）小组的综合协调和牵头作用，把各地各有关部门正在开展的生态县建设、生态乡村创建、中心村中心镇培育、异地搬迁、“强塘固房”等与漂亮乡村建设有机结合起来，工作上统筹支配，相关资金根据“资金性质不变、管理渠道不变，统筹运用，各司其职，形成合力”的原则，在县一级进行整合、统筹运

30、用。要切实强化考评激励，把加快漂亮乡村建设作为衡量干部政绩的重要内容，列入全省党政领导班子和领导干部的综合考评范围。 （二）切实强化综合协调。部门合作共建、社会共同参加是实施“千村示范、万村整治”工程的优势和特色。推动漂亮乡村建设要接着保持这一特色和优势。各级各相关部门都要依据自身的职能，切实加大对漂亮乡村建设的工作力度，推动部门工作和服务向农村延长，做到“漂亮乡村规划建设到哪里，相关部门的服务和资金配套就跟到那里”。要在政策上扶持漂亮乡村建设，优先支配建设用地指标，大力激励村庄和宅基地整理复垦。要简化审批手续，降低相关规费。各级宣扬部门和新闻单位要加强对漂亮乡村建设先进典型的宣扬报道。要充分

31、调动农夫群众建设漂亮乡村的主动性，激励农户投工投劳参加建设。要主动动员社会力气参加漂亮乡村建设，引导企事业单位、社会团体和个人投资捐资，增加共建共享漂亮乡村的合力。 （三）切实推动改革创新。创新体制机制是推动漂亮乡村建设的强大动力。要主动推动宅基地运用制度改革，借鉴嘉兴“两分两换”的阅历，引导农夫通过宅基地有偿退出、宅基地跨村跨镇置换、宅基地置换城镇住房等途径，实现向城镇和中心村集聚。要主动探究户籍制度和农村集体产权制度的联动改革，引导农夫在保留土地承包、山林承包、集体资产收益安排等集体经济权益的同时，将户籍迁移至居住地，享有与居住地居民同等的公共服务权益。要深化推动农村金融体制改革，主动培育

32、农村资金互助社等新型农村金融组织，稳妥开展土地承包经营权、农村宅基地运用权抵押贷款的试点，加快扩大“丰收小额贷款卡”、“金穗惠农卡”地域覆盖和人群覆盖，激励地方政府在风险可控前提下构建融资平台。要主动探究农村新社区运行和管理机制，加强多个行政村集聚的农村新社区综合服务管理中心建设，强化公共服务和社会管理职能。要高度重视村庄合并后村级集体资产的有机融合，建立产权界定清楚、股权量化合理、经营机制敏捷、资产保值增值的集体资产管理新体制。 （四）切实加大投入力度。漂亮乡村建设具有显著的公共性，各级政府要切实增加投入，充分发挥公共财政对漂亮乡村建设的支撑、引导和保障作用。欠发达地区是生态爱护的重点区域和

33、漂亮乡村建设的重点对象。要进一步完善省对市县的财政体制，加大省对欠发达地区特殊是生态敏感地区的转移支付和生态补偿力度，增加市县特殊是欠发达市县的财政保障实力，提高市县财政对漂亮乡村建设的财政投入总体水平。要在坚持政府主导的基础上，充分发挥市场机制的作用，引导各类民间资本以不同方式参加漂亮乡村建设。 同志们，进一步提升“千村示范、万村整治”和农房改造建设水平，加快建设漂亮乡村，是一项造福千万农夫、惠及全省人民的宏大事业。各地各部门要根据省委、省政府的部署，以对“三农”事业、农夫群众和子孙后代高度负责的精神，开拓创新，扎实工作，为把我省广阔农村建设得更加漂亮，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局而

34、努力奋斗！ 第2篇：百村示范千村整治 在台州市“百村示范、千村整治”工作现场会上的讲话 今年以来，在上级党委、政府的部署下，温岭市扎实推动“百村示范、千村整治”工程建设，不断取得村庄整治建设的新成效，城乡面貌发生了巨大的改变，受到农夫群众的欢迎和赞扬。 概括起来，前一阶段温岭市重点做了以下工作： 1利用农村住房改造的大好时机，加快农夫住宅改造进程。各镇、街道把农夫建房作为当前工作的重中之重来抓，广泛动员，形成合力，国土、建设、农办等职能部门开拓“绿色通道”，最大程度简化审批程序，全程做好各项服务，形成齐抓共管的合力。制定农夫住房改造建设三年行动安排，出台了个人建房用地管理规定和农夫建房历史遗留

35、问题处理看法，规范农夫建房工作。为了努力实现村庄面貌变更，在农夫建房工作中，温岭市非常重视示范引导，供应“菜单式”建房模式，推行“多样化”建筑样式，目前已建成41个典型示范村，设计出台了两套农夫建房参考图集，共70余种建筑样式，供温岭市各村借鉴推广，农夫建房工作眼下正在整片推动，取得了阶段性的成效。 2发挥成片连线的典型示范效应，由整村整治到整镇整治。今年启动了城南镇岙环片和湖漫水库库区等区域“成片”村庄整治，同时选择了村庄整治面相对较高的城西街道和革命老区坞根镇等实施“整镇整治”，基本实现了“整一村带一线，整一村连一片”的推动格局。通过对沿河沿路村庄的全面整治，可以巩固“百村示范、千村整治”

36、工作成效，形成了点线面联动、公共服务整合、基础设施共享的村庄整治新格局。温岭市党政领导和部门都结对联系一个示范村和一个后进村，仔细落实各项结对帮扶措施，主动引导社会力气共同参加，提倡村企结对创建活动，营造村庄整治的良好氛围。 3注意基础设施建设，全面提升农村人居环境。一是开展污水处理工程建设。出台了关于城乡污水处理工程建设三年行动安排的实施看法，安排用两个三年时间实现城乡生活污水处理全面覆盖，今年安排完成40个农村污水处理设施建设。设立了专项资金，对非城镇覆盖村生活污水处理工程受益农户覆盖率达90%。2022年投资额突破了2000万，今年将突破4000万。依据村庄的特点，邀请专家设计了不同的实

37、施方案。二是完善环卫一体化建设。从2022年起先，年均投入800多万元对全市855个行政村实施农村生活垃圾“日日清”管理，通过加强队伍建设、硬件建设，完善奖惩、督查机制，逐步形成横向到边、纵向究竟的管理网络，实现长效管理。到2022年底，温岭除海岛、偏远山区的行政村外，全部行政村实现村内垃圾“日日清”，农村生活垃圾无害化集中处理率达到85%以上。三是突出农夫饮用水工程建设。编制温岭市供水规划和饮用水平安保障规划，完成长潭饮水温岭配水工程，解决群众饮水难的问题。 在“百村示范、千村整治”工作整体推动的过程中，发觉了一些须要完善的运行机制，结合温岭的现状，在实际工作中开展多项试点工作，探究新的工作

38、思路： 1宅基地换农房。坚持农村宅基地的集体权属不变、住宅用途不变、农夫主体不变的前提下，即将制定配套政策、完善相应机制，通过旧村改造式置换、替代建房式置换、公寓集聚式置换方式，既实现盘活农村宅基地、推动土地复垦和旧村改造的目的，也避开了重复拆建的资源奢侈。 2两规 3农村住房建设贷款。温岭农村合作银行目前正在城西街道螺屿村开展这项贷款业务试点工作，并出台了农村住房建设贷款管理方法，向在旧村改造、农夫建房、农夫安置房、农村住房改造等方面用于改善住房条件的个人发放贷款，肯定程度上解决了农户建房的燃眉之急。下一步，在法律许可的范围内，将接着探究农夫建房融资机制，尝试建立金融机构农夫建房宅基地抵押贷

39、款制度，缓解农夫建房的资金难题。 4政策保障。政策支持是推动农夫建房工作的重要保障，温岭市非常重视政策创新和政策整合，通过调整审批政策、优化奖补政策、强化考核政策，制定了大量优农惠农的政策。今年，温岭市仅“菜单式”项目的补助资金预算就达到了2000万元，全市新农村建设的专项财政补助资金预算近1亿元。赐予示范村40-60万元、达标村20-40万元的嘉奖政策。 村庄整治是一项系统的工程，是一项长期而艰难的任务，温岭市在总结前一阶段工作的基础上，会进一步提高相识，加强领导，强化措施，狠抓落实，加快发展，整体推动村镇整治，深化推动新农村建设。 第3篇：深化学习浙江“千村示范、万村整治”工程阅历心得体会

40、 深化学习浙江“千村示范、万村整治”工程 阅历的报告 党中心、国务院高度重视农村人居环境整治工作。习近平总书记更是作出重要批示：“浙江千村示范、万村整治工程起步早、方向准、成效好，不仅对全国有示范作用，在国际上也得到认可。要深化总结阅历，指导督促各地朝着既定目标，持续发力，久久为功，不断谱写漂亮中国建设的新篇章。” 改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中心从战略和全局高度作出的重大决策。15年来，浙江省委和省政府始终践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要理念，一以贯之地推动实施“千万工程”，村容村貌发生巨大改变。目前，全省农村生活垃圾集中处理建制村全覆盖，卫生厕所覆盖率98.6%

41、，规划保留村生活污水治理覆盖率100%，畜禽粪污综合利用、无害化处理率97%，村庄净化、绿化、亮化、美化，造就了万千生态宜居漂亮乡村，为全国农村人居环境整治树立了标杆。“千万工程”被当地农夫群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农夫办的最受欢迎、最为受益的一件实事”。 一、浙江阅历的主要内容 15年来，浙江省以实施“千万工程”、建设漂亮乡村为载体，聚焦目标，突出重点，持续用力，先后经验了示范引领、整体推动、深化提升、转型升级4个阶段，不断推动漂亮乡村建设取得新进步。总结浙江省15年推动“千万工程”的坚守与实践，主要有以下7方面阅历。 （一）始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合治

42、理。15年来，浙江省通过深化学习和广泛宣扬教化，让习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念深化人心，成为推动“千万工程”的自觉行动。把可持续发展、绿色发展理念贯穿于改善农村人居环境的各阶段各环节全过程，扎实持续改善农村人居环境，发展绿色产业，为增加农夫收入、提升农夫群众生活品质奠定基础，为农夫建设华蜜家园和漂亮乡村注入动力。 （二）始终坚持高位推动，党政“一把手”亲自抓。习近平总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会，明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，地方党政“一把手”都要亲自过问。浙江省历届党委和政府坚持农村人居环境整治“一把手”责任制，成立由各级主要负责同志挂帅的领导

43、小组，每年召开一次全省高规格现场推动会，省委省政府主要领导同志到会部署。全省上下形成了党政“一把手”亲自抓、分管领导干脆抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推动机制。省委省政府把农村人居环境整治纳入为群众办实事内容，纳入党政干部绩效考核和末位约谈制度，强化监督考核和奖惩激励。注意发挥各级农办统筹协调作用，发展改革、财政、国土、环保、住建等部门协作，明确责任分工，集中力气办大事。 （三）始终坚持因地制宜，分类指导。浙江省注意规划先行，从实际动身，好用性与艺术性相统一，历史性与前瞻性相协调，一次性规划与量力而行建设相统筹，专业人员参加与充分听取农夫看法相一样，城乡一体编制村庄布局规划，因村制宜编制村庄

44、建设规划，留意把握好整治力度、建设程度、推动速度与财力承受度、农夫接受度的关系，不搞千村一面，不吊高群众胃口，不提超更加展阶段的目标。坚持问题导向、目标导向和效果导向，针对不同发展阶段的主要冲突问题，制定针对性解决方案和阶段性工作任务。不照搬城市建设模式，区分不同经济社会发展水平，分区域、分类型、分重点推动，实现改善农村人居环境与地方经济发展水平相适应、协调发展。 （四）始终坚持有序改善民生福祉，先易后难。浙江省坚持把良好的生态环境作为最公允的公共产品、最普惠的民生福祉，从解决群众反映最剧烈的环境脏乱差做起，到改水改厕、村道硬化、污水治理等提升农村生产生活的便利性，到实施绿化亮化、村庄综合治理

45、提升农村形象，到实施产业培育、完善公共服务设施、漂亮乡村创建提升农村生活品质，先易后难，逐步延长。从创建示范村、建设整治村，以点串线，连线成片，再以星火燎原之势全域推动农村人居环境改善，探究农村人居环境整治新路子，实现了从“千万工程”到漂亮乡村、再到漂亮乡村升级版的跃迁。 （五）始终坚持系统治理，久久为功。浙江省坚持一张蓝图绘究竟，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，充分发挥规划在引领发展、指导建设、配置资源等方面的基础作用，充分体现地方特点、文化特色，融田园风光、人文景观和现代文明于一体。坚决克服短期行为，避开造成“前任政绩、后任包袱”。推动“千万工程”注意建管并重，将加强公共基础设施建

46、设和建立长效管护机制同步抓实抓好。坚持硬件与软件建设同步进行，建设与管护同步考虑，通过村规民约、家规家训“挂厅堂、进礼堂、驻心堂”，实现乡村文明提升与环境整治互促互进。 （六）始终坚持真金白银投入，强化要素保障。浙江省建立政府投入引导、农村集体和农夫投入相结合、社会力气主动支持的多元化投入机制，省级财政设立专项资金、市级财政配套补助、县级财政纳入年度预算，真金白银投入。据统计，15年来浙江省各级财政累计投入村庄整治和漂亮乡村建设的资金超过1800亿元。主动整合农村水利、农村危房改造、农村环境综合整治等各类资金，下放项目审批、立项权，调动基层政府主动性主动性。 （七）始终坚持强化政府引导作用，调

47、动农夫主体和市场主体力气。浙江省坚持调动政府、农夫和市场三方面主动性，建立“政府主导、农夫主体、部门协作、社会资助、企业参加、市场运作”的建设机制。政府发挥引导作用，做好规划编制、政策支持、试点示范等，解决单靠一家一户、一村一镇难以解决的问题。注意发动群众、依靠群众，从“清洁庭院”激励农户开展房前屋后庭院卫生清理、堆放整齐，到“漂亮庭院”绿化因地制宜激励农户种植花草果木、提升庭院景观。完善农夫参加引导机制，通过“门前三包”、垃圾分类积分制等，激发农夫群众的主动性、主动性和创建性。注意发挥基层党组织、工青妇等群团组织贴近农村、贴近农夫优势。通过政府购买服务等方式，吸引市场主体参加。同时，通过宣扬

48、、表彰等方式，调动引导社会各界和农村先富起来的群体关切支持农村人居环境，广泛动员社会各界力气，形成全社会共同参加推动的大格局。 三、深化学习浙江阅历、扎实推动农村人居环境整治的看法建议 2022年以来，各地区各部门仔细实行习近平总书记有关重要指示批示精神，实行中心农村人居环境整治三年行动方案和全国改善农村人居环境工作会议部署要求，将改善农村人居环境摆上重要议事日程，建立健全工作机制，扎实推动农村人居环境整治各项工作落实落地，农村人居环境整治工作呈现良好态势。但工作中仍旧存在责任有待压实、工作进展不够平衡、形式主义不同程度存在、农夫内生动力激发不够、资金投入缺口较大等问题。下一步，要以学习浙江“千万工程”阅历为突破口和新动力，有力有序扎实推动农村人居环境整治，不断谱写漂亮中国建设新篇章，重点抓好以下几个方面。 （一）广泛开展深化学习浙江“千万工程”阅历，扎实推动农村人居环境整治活动。深化学习领悟习近平生态文明思想和关于改善