中职学校教学质量监控与评估课件.ppt

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1、中等职业学校中等职业学校教学质量监控与评估教学质量监控与评估周周 志志 刚刚 E-mail:E-mail:2/5/20231一、序言一、序言2/5/20232 在在教教育育实实践践中中最最令令人人关关注注的的是是教教育育教教学学质质量量，因因质质量量评评估估相相对对复复杂杂得得多多，故故源源于于教教育育外外部部的的教教育育教教学学质质量量评评估估多多是是以以教教学学工工作作和和教教学学条条件件为为对对象象，并并以以此此间间接接地地估估价价教教育育教教学学质质量量。但但是是无无论论如如何何，还还需需要要直直接接对对“教教育育教教学学质质量量”进进行行监监控控，建建立立必必要要的的制制度度性性、体

2、体制制性性的的保保证证教教学学质质量量保保障障体系。体系。2/5/20233 教教学学活活动动是是抽抽象象劳劳动动，需需要要教教师师和和学学生生共共同同努努力力才才能能完完成成，其其“产产品品”是是“凝凝结结在在劳劳动动对对象象身身上上劳劳动动能能力力的的增增量量”，再再加加上上教教学学效效果果的的迟迟效效性性和和多多因因素素性等导致难以直接对质量进行判断。性等导致难以直接对质量进行判断。但但可可以以肯肯定定的的是是，质质量量产产生生于于教教学学活活动动的的全全过过程程，只只有有每每个个教教学学环环节节的的质质量量得得到到保保证证，整整体体的的教教学学质质量量才才有有可可能能得得到到保保证证。

3、这这与与物物质质产产品品的的生生产产有有相相似似之处，因而可以借鉴之处，因而可以借鉴TQMTQM的经验。的经验。2/5/20234 自自上上世世纪纪末末叶叶以以来来，借借鉴鉴物物质质产产品品生生产产领领域域的的全全面面质质量量管管理理理理论论与与实实践践经经验验，构构建建教教学学质质量量保保证证问问题题受受到到世世界界各各国国的的普遍重视。普遍重视。由由于于教教学学质质量量保保障障问问题题的的复复杂杂性性，对对这一问题的研究与实践仍在探索之中。这一问题的研究与实践仍在探索之中。在在我我国国，教教学学质质量量保保障障体体系系中中最最受受关关注注的的是是质质量量监监控控和和教教学学评评估估，或或说

4、说在在操操作作层层面面最最关关注注质质量量监监控控和和教教学学评评估估的的方方法和应用。法和应用。2/5/20235 中等职业学校教学质量保障体系在中等职业学校教学质量保障体系在理论研究和模式构建过程中吸收、借理论研究和模式构建过程中吸收、借鉴了鉴了TQM和和ISO9000系列对质量管理系列对质量管理的研究成果、规范和操作要求，倾向的研究成果、规范和操作要求，倾向于建立标准化的教学质量管理规范和于建立标准化的教学质量管理规范和教学质量保证体系的运行机制。教学质量保证体系的运行机制。2/5/20236这部分内容范围比较广、难度比较这部分内容范围比较广、难度比较大，特别是涉及到管理体制与机制问大，

5、特别是涉及到管理体制与机制问题，既需要学习借鉴国外成功的经验题，既需要学习借鉴国外成功的经验与做法，又需要与国内中等职业学校与做法，又需要与国内中等职业学校具体情况紧密结合。具体情况紧密结合。应当再次说明的是，教学质量保证应当再次说明的是，教学质量保证体系的内容、方法、结论等等均具有体系的内容、方法、结论等等均具有一定的探索性。一定的探索性。2/5/20237中职学校的教学质量保障体系的理中职学校的教学质量保障体系的理论基础是全面质量管理理论，其基本论基础是全面质量管理理论，其基本方法主要包括教学质量监控与评估。方法主要包括教学质量监控与评估。监控是指对教学过程进行全程监测监控是指对教学过程进

6、行全程监测与控制的管理活动。管理要实现控制与控制的管理活动。管理要实现控制就需要信息反馈，就离不开评估。就需要信息反馈，就离不开评估。构建中职学校教学质量保障体系进构建中职学校教学质量保障体系进行有效的监控和评估必须遵循职业教行有效的监控和评估必须遵循职业教育的规律，体现职业教育的特点。育的规律，体现职业教育的特点。2/5/20238中职学校培养技能型人才，强调中职学校培养技能型人才，强调“工学结合、校企合作工学结合、校企合作”，学校教学与，学校教学与实践紧密结合，质量生成因素复杂。实践紧密结合，质量生成因素复杂。中职学校学生是前一级教育的中职学校学生是前一级教育的“弱弱者者”，与进入普通高中

7、的学生相比，与进入普通高中的学生相比，其智能结构不同，知识基础薄弱，认其智能结构不同，知识基础薄弱，认知逻辑独特，个人基本素养较差，自知逻辑独特，个人基本素养较差，自卑心理与叛逆心理并存。卑心理与叛逆心理并存。2/5/20239质量是教育的生命线质量是教育的生命线评估是教育的生产力评估是教育的生产力重庆市教育评估院重庆市教育评估院2/5/202310二、教学质量管理与监二、教学质量管理与监控的基本任务控的基本任务2/5/2023111.1.关于质量、质量标准、质量观的诠关于质量、质量标准、质量观的诠释释质量质量是最难定义的概念之一，一般是指是最难定义的概念之一，一般是指产品或工作的优劣程度。质

8、量一词在质量产品或工作的优劣程度。质量一词在质量管理学中最恰当的翻译是管理学中最恰当的翻译是“品质品质”，我国，我国习惯称之为习惯称之为“质量质量”。在教育界，质量也。在教育界，质量也有多种不同的界定，英国学者格林将教育有多种不同的界定，英国学者格林将教育质量的概念分为五种常见的观点。质量的概念分为五种常见的观点。2/5/202312质质量量最最初初也也是是最最基基本本的的含含义义是是“优优秀秀的的”、“独独有有的的”，这这一一定定义的使用已经比较少。义的使用已经比较少。质质量量是是与与预预定定的的规规格格和和标标准准相相一一致致。该该定定义义的的特特点点是是关关注注结结果果，而对过程重视不足

9、。而对过程重视不足。质质量量就就是是适适合合目目的的。问问题题在在于于如何确定和把握中职教育的目的。如何确定和把握中职教育的目的。2/5/202313质量是实现学校目标的有效性或质量是实现学校目标的有效性或效果效果。质量是满足顾客明确的或潜在的质量是满足顾客明确的或潜在的需要的程度需要的程度，即质量是产品所有相，即质量是产品所有相关的特性及其符合用户所有方面需关的特性及其符合用户所有方面需求的程度。求的程度。2/5/202314实用主义的质量的定义：实用主义的质量的定义：质量本质质量本质上是相对的、多层面的，不同的人、上是相对的、多层面的，不同的人、组织对质量有着不同的理解，关注的组织对质量有

10、着不同的理解，关注的侧重点也不一样，因此，质量必须被侧重点也不一样，因此，质量必须被定义为质量集定义为质量集。教育大辞典教育大辞典定义教育质量是定义教育质量是“教育水平高低和效果优劣的程度教育水平高低和效果优劣的程度”，“最终体现在培养对象的质量上最终体现在培养对象的质量上”。2/5/202315质量标准质量标准是人们为了对质量做出判断是人们为了对质量做出判断而赋予质量某种特定内涵和价值观的基而赋予质量某种特定内涵和价值观的基本尺度。本尺度。教育大辞典教育大辞典指出指出,“,“衡量的标准是教衡量的标准是教育目的和各级各类学校的培养目标。前育目的和各级各类学校的培养目标。前者规定受培养者的一般质

11、量要求，亦是者规定受培养者的一般质量要求，亦是教育的根本质量要求；后者规定受培养教育的根本质量要求；后者规定受培养者的具体质量要求，是衡量人才是否合者的具体质量要求，是衡量人才是否合格的质量规格。格的质量规格。”2/5/202316为了适应经济建设、社会发展以及人为了适应经济建设、社会发展以及人的发展的多样化需求，教育的质量标准的发展的多样化需求，教育的质量标准必然是多层次、多样化的，而且是适应必然是多层次、多样化的，而且是适应性、多样性和发展性的统一。性、多样性和发展性的统一。中等职业教育只有建立质量标准体系中等职业教育只有建立质量标准体系（比如与行业合作建立和制定标准），（比如与行业合作建

12、立和制定标准），才能真正有效地对教育教学质量进行监才能真正有效地对教育教学质量进行监控和评价，才能对中职学校的教育质量控和评价，才能对中职学校的教育质量和办学效益做出有说服力的判断。和办学效益做出有说服力的判断。2/5/202317质量观质量观是与质量、质量标准密切相是与质量、质量标准密切相关的概念。关的概念。质量观是指，人们选择了作为质量质量观是指，人们选择了作为质量的载体（如学生）之后，在赋予质量的载体（如学生）之后，在赋予质量一定的评价标准时，在思想上形成并一定的评价标准时，在思想上形成并具有的对质量的特定认识。具有的对质量的特定认识。2/5/202318 对对教教学学质质量量历历来来有

13、有多多种种观观点点，但但有有两点认识却是共同的。两点认识却是共同的。源源于于外外部部需需求求而而加加以以规规范范的的教教学学“质质量量”，是是以以“顾顾客客”对对产产品品特特性性的的期期望望为为核核心心，以以“顾顾客客满满意意”为根本标准。为根本标准。因因此此，需需要要了了解解不不同同“顾顾客客(如如企企业、学生、家长、政府业、学生、家长、政府)的需求的需求”。2/5/202319源于教育系统内部的传统观点，质量源于教育系统内部的传统观点，质量被看作是对教育目标实现程度的衡量：被看作是对教育目标实现程度的衡量：教学质量的载体是学生，质量之高低教学质量的载体是学生，质量之高低主要是体现在学生学业

14、成绩（包括知识主要是体现在学生学业成绩（包括知识技能、道德素养）的高低上；技能、道德素养）的高低上；教师对教学质量的判断具有支配性的教师对教学质量的判断具有支配性的作用。作用。2/5/202320 可可以以说说，教教学学质质量量本本质质上上是是高高等等学学校校在在遵遵循循教教学学基基本本规规律律的的前前提提下下，提提供供的的服服务务（或或者者说说，凝凝结结在在受受教教育育者者身身上上的的劳劳动动能能力力的的增增量量）满满足足国国家家、社社会会、受受教教育育者的需要的规定性。者的需要的规定性。2/5/2023212.2.从不同层次定义的教学质量从不同层次定义的教学质量 教教学学质质量量是是结结构

15、构化化的的学学校校教教育育活活动动的的产产物物，是是通通过过一一系系列列具具体体的的教教学学活活动动获获得得的的。所所以以，按按照照结结构构功功能能分分析析方方法法，可可以以在在不不同同教教学学活活动层次上定义其质量。动层次上定义其质量。2/5/202322 中中等等职职业业学学校校的的质质量量学学校校培培养养出出符符合合经经济济建建设设和和社社会会发发展展需需要要的技能型人才的能力。的技能型人才的能力。专专业业的的质质量量特特定定的的专专业业教教育育与与教教学学计计划划达达到到目目标标、产产生生预预期期结结果的能力。果的能力。课课程程的的质质量量课课程程设设计计方方案案及及其实施满足教育教学

16、目标的能力。其实施满足教育教学目标的能力。2/5/202323课堂教学的质量课堂教学的质量课程的课堂和课程的课堂和实践教学活动取得预期效果的能力。实践教学活动取得预期效果的能力。学生的学习质量学生的学习质量受教育者的发受教育者的发展达到预期教育教学目标的程度（学展达到预期教育教学目标的程度（学生具备的职业道德、掌握的知识和专生具备的职业道德、掌握的知识和专业技能、特别是得到提高的业技能、特别是得到提高的“学习能学习能力力”）。）。2/5/202324 对对中中等等职职业业学学校校而而言言，从从上上述述五五个个层层面面定定义义的的质质量量都都应应当当是是予予以以关关注注的的焦焦点点，对对不不同同

17、学学校校来来讲讲，在在特特定定时时期期和和特特定定条条件件下下，只只有有重重点点的的区别而没有层面的取舍。区别而没有层面的取舍。2/5/2023254.4.学校内部教学质量主要监控点学校内部教学质量主要监控点 专业设置与调整专业设置与调整课程体系设置与调整课程体系设置与调整课程教学实施过程课程教学实施过程课程考核与评价课程考核与评价师资队伍配备及其建设师资队伍配备及其建设教学设施与条件教学设施与条件学生德育与心理学生德育与心理学生学习投入学生学习投入 2/5/2023265.5.学校内部教学质量监控主要方法学校内部教学质量监控主要方法 借鉴借鉴TQMTQM和和ISO9000ISO9000系列质

18、量管理方法系列质量管理方法 全过程的文本管理；全过程的文本管理；例例行行的的现现场场检检查查（听听课课、说说课课、检检查查教学进度、走访、座谈、听取汇报）；教学进度、走访、座谈、听取汇报）；方案论证；方案论证；定期考核与总结；定期考核与总结；评估。评估。2/5/2023276.6.教学质量监控的主体教学质量监控的主体 教教学学质质量量监监控控是是正正式式组组织织的的职职责责和和职职能能，是是以以“上上对对下下”的的方方式式强强制制执执行行，并配以相应的制度和政策约束。并配以相应的制度和政策约束。从从实实际际情情况况看看，多多是是教教务务部部门门和和专专门门设设立立的的“督督导导组组”具具体体负

19、负责责实实施施质质量量监监控。而且教学质量评估也基本相同。控。而且教学质量评估也基本相同。2/5/2023287.7.教学质量管理的特点教学质量管理的特点2/5/202329三、教学质量管理的三、教学质量管理的基本观点基本观点 2/5/2023301.1.教学质量管理的基本观点教学质量管理的基本观点 1)1)教教学学质质量量标标准准是是质质量量管管理理的的起起点点(基基本本要要求求且且不不断断提提高高)而而非非终终点点；教教学学质质量量的的高高低低最最终终需需要要以以所所培培养养人才满足实际需要的情况来衡量。人才满足实际需要的情况来衡量。2)2)质质量量管管理理是是中中等等职职业业学学校校的的

20、组组织织责任责任,是其独立而必要的管理职能。是其独立而必要的管理职能。2/5/2023313)3)教学质量管理是一个通过组织学习教学质量管理是一个通过组织学习,不断改进教学活动实践效能的过程。不断改进教学活动实践效能的过程。4)4)学生是教学质量管理关注的核心，学生是教学质量管理关注的核心，他们应当是教学活动的他们应当是教学活动的主动参与者主动参与者，对，对保证教学质量应承担特殊责任。保证教学质量应承担特殊责任。5)5)教学质量管理的目的是教学质量管理的目的是不断提高学生不断提高学生的学习质量的学习质量。2/5/202332 6)6)教教学学质质量量管管理理是是一一项项系系统统工工程程，与与学

21、学校校的的每每一一个个成成员员、每每一一项项工工作作有有关关，质质量量的的提提高高依依赖赖于于全全校校师师生生员员工工的的共共同同努努力与合作。力与合作。7)7)在在教教学学活活动动中中，教教师师具具有有不不可可替替代代的的重重要要作作用用。教教学学质质量量管管理理要要特特别别注注意意尊尊重重教教师师的的劳劳动动，千千方方百百计计地地调调动动教教师师的积极性、主动性和创造性。的积极性、主动性和创造性。2/5/202333 8)8)中中等等职职业业学学校校教教学学质质量量保保障障体体系系的的主主要要功功能能是是，在在确确保保政政治治方方向向和和办办学学目目标标前前提提下下，通通过过建建立立简简洁

22、洁的的组组织织结结构构、制制定定合合理理的的规规章章制制度度、形形成成有有效效的的激激励励机机制制，为为全全体体师师生生员员工工追追求求质质量量进进步步提提供供动动力力、机机会会、条件等体制性、制度性支持条件等体制性、制度性支持。9)9)教教学学质质量量管管理理的的重重点点，是是教教学学活活动动过过程程质量持续不断的改进和提高质量持续不断的改进和提高。2/5/202334 10)10)政政策策、目目标标、程程序序、标标准准与与评评估估，是是教学质量管理的重要工具。教学质量管理的重要工具。11)11)教教学学质质量量管管理理实实践践要要靠靠“数数据据”管管理理，用用“事事实实”说说话话，必必须须

23、强强调调“数数据据”和和“事实事实”是质量管理的基础性资源。是质量管理的基础性资源。12)12)教教育育行行政政主主管管部部门门等等外外部部机机构构的的对对教教学学质质量量的的体体制制性性、制制度度性性的的关关注注、支支持持和和评评估估，是是中中职职学学校校教教学学质质量量提提高高的的必必要要条条件。件。如，教育部提出的如，教育部提出的“国重校国重校”的评估活动。的评估活动。2/5/2023352.2.教学质量管理的思想与方法教学质量管理的思想与方法 在在构构建建教教学学质质量量管管理理与与质质量量保保障障体体系系的的过过程程中中，有有效效地地实实现现预预定定的的目目标标只只是是质质量量管管理

24、工作的第一步。理工作的第一步。对对中中职职学学校校而而言言，最最重重要要的的是是在在追追求求实实现现教教育育活活动动价价值值过过程程中中，做做了了什什么么样样的的努努力力，如如何何更更有有效效地地履履行行应应尽尽的的职职责责，为为满满足足社社会和人的发展需要做出更大的贡献。会和人的发展需要做出更大的贡献。2/5/202336 在在中中等等职职业业学学校校教教学学管管理理工工作作中中，有有效效的的教教学学质质量量保保障障除除进进行行监监控控外外，还还必必须借助于评估工具才能须借助于评估工具才能“尽善尽美尽善尽美”。评评估估主主要要是是为为了了帮帮助助学学校校及及其其成成员员寻寻找找和和发发现现能

25、能够够导导致致不不断断改改进进和和提提高高教教学学质质量量的的更更为为有有效效的的方方法法，而而不不是是仅仅仅仅找找到到存存在在的的问问题题，甚甚至至仅仅仅仅是是对对有有关关责责任任人进行处罚。人进行处罚。2/5/202337 在在市市场场经经济济体体制制下下，职职业业教教育育与与社社会会发发展展的的联联系系日日益益紧紧密密；而而社社会会需需求求是是不不断断发发展、变化的。展、变化的。在在这这样样的的环环境境中中，成成功功从从来来不不会会是是“完完全全”的的，因因为为变变化化的的环环境境不不断断地地产产生生新新的的需要，向中等职业学校提出新的要求。需要，向中等职业学校提出新的要求。“教教学学质

26、质量量保保障障”不不是是一一个个内内容容与与标标准准固固定定不不变变的的概概念念，而而是是检检验验教教学学工工作作效效果果、促促进进教教学学活活动动不不断断向向预预期期方方向向发发展展的的一一种种管理工具管理工具。2/5/202338四、教学质量管理的四、教学质量管理的基本要素基本要素 2/5/2023391.1.价值取向价值取向 基基本本价价值值取取向向应应当当坚坚持持马马克克思思主主义义的的价价值值观观，同同时时也也要要注注意意从从人人本本主主义义价价值值观观和和社社会会本本位位价价值值观观中中汲汲取取合合理理的的内内容容，强强调调人才的德、智、体、美全面发展。人才的德、智、体、美全面发展

27、。2.2.管理目标选择管理目标选择 教教学学质质量量管管理理活活动动的的基基本本目目标标是是国国家家、社会以及学校依次确定的目标。社会以及学校依次确定的目标。目目标标应应该该是是具具体体的的、可可执执行行、可可观观察察、可测量的。可测量的。(目标指标标准）目标指标标准）2/5/2023403.3.体制与功能体制与功能 教教学学质质量量管管理理与与质质量量保保障障体体系系应应当当而而且且必必须须是是中中职职学学校校组组织织管管理理系系统统的的正正式式组成部分，它承担着特定的组织职能。组成部分，它承担着特定的组织职能。中中职职学学校校的的教教学学质质量量管管理理属属于于专专业业性性、技技术术性性的

28、的业业务务活活动动，质质量量管管理理履履行行着着计计划划、组组织织、人人事事、指指挥挥、协协调调、报报告告和和预预算算等等管管理理职职能能，而而且且具具有有明明显显的的职职业业特征。特征。2/5/2023414.4.组织结构组织结构 教教学学质质量量管管理理与与质质量量保保障障体体系系的的专专业业化化的的管管理理内内容容和和组组织织管管理理功功能能，要要求求具具有有明明确确组组织织地地位的位的专门机构专门机构去负责实施。去负责实施。1 1 2/5/2023425.5.工具与技术工具与技术 教教学学质质量量管管理理的的工工具具与与技技术术具具有有多多样样化化的的特特征征：质质量量管管理理需需要要

29、确确定定合合理理的的目目标标，测测量量活活动动成成效效，评评估估业业绩绩，控控制制偏偏差差；需需要要应应用用各各种种规规划划、测测量量和和评评估估技技术术。其其中中，最最重重要要的的是各种评估工具的运用。是各种评估工具的运用。2/5/2023436.6.质量标准与质量判断依据质量标准与质量判断依据 教教学学质质量量判判断断标标准准的的确确定定要要依依据据教教学学活活动动的的性性质质和和特特点点，要要考考虑虑理理论论和和实实践践、需需要要和和可可能能、近近期期和和长长远远的的关关系系，以以及及国国家家的的统统一一要要求求和和学学校校的的具具体体情情况况，要要将将主主观观标标准准与与客客观观标标准

30、准结结合合起起来来，形形成成可可操操作作的的质质量量管管理理标标准准。2/5/202344 对对教教学学质质量量做做出出准准确确、合合理理的的判判断：断：一一方方面面需需要要以以各各种种与与教教学学活活动动有有关关的客观证据为基础；的客观证据为基础；另另一一方方面面还还要要充充分分依依靠靠上上级级领领导导、管管理理人人员员、教教师师（含含来来自自企企业业的的兼兼职职教教师师）、学学生生和和同同行行专专家家等等“利利益益关关系人系人”对于这些证据的感知和解释。对于这些证据的感知和解释。2/5/2023457.7.质量管理机制与操作特征质量管理机制与操作特征 教教学学质质量量管管理理的的基基本本机

31、机制制是是，以以常常规规管管理理工工作作为为基基础础，通通过过系系统统地地收收集集、分分析析和和利利用用与与教教学学活活动动有有关关的的各各种种信信息息，评评估估与与教教学学有有关关的的活活动动达达成成预预期期目目标标的的情情况况，寻寻求求继继续续改改进进与与不不断断提提高高教教学学活活动动效效果果的的可可能性与可行途径。能性与可行途径。2/5/202346 教教学学质质量量管管理理依依其其动动力力源源可可分分为为三三种种质质量管理操作模式：量管理操作模式：行行政政或或组组织织权权威威驱驱动动模模式式，通通常常由由学学校校教务管理部门行使管理职能；教务管理部门行使管理职能；问题有二：问题有二：

32、教教务务管管理理部部门门负负责责全全校校教教学学工工作作的的综综合合性性管管理理，教教学学评评估估并并不不是是其其主主要要职职能能；这这种种模模式式容容易易导导致致“以以管管代代评评”，变变评评估估为为“检查检查”。2/5/202347 从从整整体体上上看看,教教务务管管理理工工作作也也是是教教学学评评估估的的主主要要内内容容,因因此此这这种种模模式式容容易易使使人人产产生生“自自己己评评自自己己”、“既既是是运运动动员员又又是是裁裁判判员员”的的印印象象,降降低低评评估估的的权权威威性性和和有有效效性。性。专专业业教教育育管管理理人人员员驱驱动动模模式式，通通常常由由“评估办公室或督导组评估

33、办公室或督导组”行使相应的职能；行使相应的职能；从从道道理理上上讲讲，这这一一模模式式更更合合理理，能能够够更更理理性性地地分分析析、认认识识和和评评价价教教学学工工作作质质量量。问题是如何与教务管理部门分工、协调。问题是如何与教务管理部门分工、协调。2/5/202348 “自下而上自下而上”的基层驱动模式，的基层驱动模式，当教师、学生意识到质量也是他们的职当教师、学生意识到质量也是他们的职责和义务时，就会与管理人员一起共同责和义务时，就会与管理人员一起共同关注质量，分析其中存在的问题和形成关注质量，分析其中存在的问题和形成的原因，并能够自觉地结合本职工作改的原因，并能够自觉地结合本职工作改进

34、质量，以及在相互之间进行合作。进质量，以及在相互之间进行合作。这是较为充分的参与式的管理模式，需这是较为充分的参与式的管理模式，需要通过持续的努力才可能逐步实现。要通过持续的努力才可能逐步实现。2/5/202349四、教学质量管理体系四、教学质量管理体系的基本结构的基本结构2/5/2023501.1.质量保障的主体质量保障的主体 中中等等职职业业学学校校作作为为从从事事教教育育活活动动的的专专门门机机构构，保保证证办办学学质质量量是是其其法法定定的的组组织织责责任任，它它必必须须对对自自身身活活动动的的合合理理性性和和活活动动效效果果向向国国家家、社社会会、学生及其家庭负责。学生及其家庭负责。

35、2/5/202351在学校内部，教学涉及的部门和在学校内部，教学涉及的部门和人，尽管其承担的具体责任有所不人，尽管其承担的具体责任有所不同，但在对教学质量每个部门、每同，但在对教学质量每个部门、每个人都负有责任这一点上，在本质个人都负有责任这一点上，在本质上是相同的。上是相同的。“领导是关键领导是关键”；教师具有决定；教师具有决定作用；学生承担特定的责任。作用；学生承担特定的责任。2/5/2023522.2.教学质量保障体制教学质量保障体制 教教学学质质量量保保障障体体制制，是是指指学学校校关关于于质质量保证活动的制度性安排。量保证活动的制度性安排。教教学学质质量量保保障障的的基基本本思思想想

36、，是是将将学学校校对对教教学学质质量量的的关关注注与与管管理理实实现现独独立立化化、结构化、持续化。结构化、持续化。实实现现这这一一思思想想就就需需要要建建立立教教学学质质量量保保证体系，这主要包括四个方面的工作：证体系，这主要包括四个方面的工作：2/5/202353 1)1)教教学学质质量量管管理理要要从从常常规规性性组组织织管管理理功功能能中中独独立立出出来来，明明确确质质量量管管理理的的内内容容和和职职责责范范围围，使使其其具具备备对对整整个个组组织织（学学校校）质量负责的能力。质量负责的能力。2)2)学学校校的的质质量量保保障障体体制制，应应是是正正式式的的组组织织管管理理安安排排，其

37、其职职能能内内容容应应覆覆盖盖所所有有与与教学质量有关的活动。教学质量有关的活动。2/5/202354 3)3)建建立立教教学学质质量量保保障障体体制制，必必须须考考虑虑教教育育、教教学学活活动动的的性性质质及及其其管管理理特特点点。先先易易后后难难，力力求求容容易易操操作作，能能够够看看到到效果。效果。4)4)建建立立教教学学质质量量保保障障体体制制必必须须从从学学校校的的实实际际出出发发，必必须须与与学学校校的的性性质质和和办办学学条条件件相相适适应应，决决不不能能搞搞“一一刀刀切切”，一哄而上。，一哄而上。2/5/2023553.3.质量保障机制质量保障机制 质质量量保保障障机机制制的的

38、实实质质是是,教教学学质质量量保保证证体体制制及及其其运运行行中中如如何何有有效效地地发发挥挥人人的的作作用用，满满足足人人的的需需要要。构构建建质质量量保保障障机机制制要要把把握握以下要点：以下要点：1)1)教教学学活活动动是是以以掌掌握握专专门门知知识识和和技技能能为为主主要内容的师生要内容的师生互动互动活动；活动；2)2)教教学学质质量量作作为为教教学学活活动动满满足足期期望望程程度度的的度度量量,是是通通过过一一系系列列结结构构化化（有有目目的的、有有计划、有组织的）活动实现的；计划、有组织的）活动实现的；2/5/202356 3)3)教教学学质质量量要要依依据据学学生生适适应应社社会

39、会需需要要和和适合个人全面发展的情况做出判断；适合个人全面发展的情况做出判断；4)4)教教师师对对质质量量的的理理解解，对对质质量量的的形形成成起起着决定性影响；着决定性影响；5)5)教教学学质质量量难难以以在在短短期期内内做做出出准准确确的的判判断；断；6)6)为为获获得得预预期期质质量量所所做做的的所所有有努努力力都都带带有有探探索索和和发发现现的的性性质质，是是一一个个学学习习的的过过程；程；2/5/202357 7)7)质质量量应应当当是是中中职职学学校校作作为为组组织织所所追追求求的的，因因此此，学学校校对对于于教教学学活活动动的的结结果果应应当当有有基基于现实基础的合理目标和期望；

40、于现实基础的合理目标和期望；8 8）教教学学质质量量必必须须而而且且只只有有通通过过对对一一系系列列教教学学活活动动质质量量的的关关注注和和评评估估才才能能得得到到保保证证，必须通过学习、通过实践才能获得；必须通过学习、通过实践才能获得；9)9)质质量量保保障障机机制制的的形形成成和和运运行行需需要要内内在在与与外在动力外在动力(制度和政策制度和政策)的持续投入。的持续投入。2/5/2023584.4.质量活动的成本问题质量活动的成本问题 任任何何活活动动都都需需要要资资源源，都都有有成成本本。同同样样，教教学学质质量量成成本本不不仅仅存存在在，而而且且应应当当是是进进行行有关质量决策时特别关

41、注的重要参数。有关质量决策时特别关注的重要参数。在在质质量量保保障障活活动动中中，质质量量成成本本包包括括可可以以用用经经济济指指标标测测量量的的人人、财财、物物和和时时间间等等投投入入，也也包包括括其其它它不不可可直直接接计计量量的的社社会会代代价。价。2/5/202359 经济成本经济成本 质质量量活活动动的的经经济济成成本本可可以以用用学学校校与与教教学学质质量量有有关关的的活活动动的的年年度度预预算算开开支支额额度度来来衡衡量。量。质质量量活活动动的的经经济济成成本本一一般般包包括括两两部部分分,一一部部分分是是学学校校组组织织质质量量评评估估活活动动的的支支出出,另一部分是改进或提高

42、质量的投入。另一部分是改进或提高质量的投入。据据国国外外资资料料介介绍绍，周周期期性性质质量量保保障障活活动动的成本约占学校年度预算开支的的成本约占学校年度预算开支的1%1%。2/5/202360 社会成本社会成本 质质量量保保障障的的社社会会成成本本，是是指指由由于于教教学学质质量量管管理理本本身身的的缺缺陷陷或或不不当当的的管管理理措措施施，可能造成的消极的社会影响可能造成的消极的社会影响。如：如：质质量量目目标标和和标标准准不不完完整整、不不准准确确可可能能产产生生的的对对社社会会利利益益的的不不良良影影响响，如如目目标标过过于于抽抽象象、概概括括，致致使使不不同同的的人人有有不不同同的

43、的理解，行动上也有较为明显的差异；理解，行动上也有较为明显的差异；2/5/202361质量管理的组织结构或质量管理质量管理的组织结构或质量管理活动与学校的组织文化不相容可能活动与学校的组织文化不相容可能造成的不良影响造成的不良影响 ；由于学校无力对教学质量管理活由于学校无力对教学质量管理活动中发现的弱点或问题做出有效的动中发现的弱点或问题做出有效的反应，造成对包括教师和学生在内反应，造成对包括教师和学生在内的成员的积极性的挫伤。的成员的积极性的挫伤。2/5/202362五、教学评估的五、教学评估的基础理论基础理论2/5/202363.评价与评估评价与评估评评价价泛泛指指对对事事物物或或人人物物

44、的的社社会会价价值值作作出判断。出判断。评评估估是是指指对对事事物物或或人人物物的的一一种种估估量量性性价值判断，是一种模糊定量的评价。价值判断，是一种模糊定量的评价。评价与评估之间没有质的区别。评价与评估之间没有质的区别。2/5/202364 对对涉涉及及因因素素较较多多、复复杂杂程程度度较较高高的的事事物物或或人人物物进进行行综综合合分分析析、做做出出判判断断时时，多多称称为为评评估估。反反之之称称为为评评价。价。例例如如，当当被被评评对对象象是是专专业业、学学校校或或涉涉及及面面较较广广的的某某一一方方面面工工作作时时多多称称为为评评估估；当当被被评评是是课课程程、教教师师等等较较为具体

45、的对象时多称为评价。为具体的对象时多称为评价。2/5/202365 .评估的概念评估的概念评评估估（evaluation,assessmentevaluation,assessment)是是评评议议和和估估价价的的意意思思。作作为为一一种种现现代代的的管管理理方方法法，其其特特征征表表现现为为按按照照一一定定程程序序搜搜集集有有关关信信息息、数数据据、资资料料，进进行行综综合合分分析析，做做出出价价值值判判断断的的过过程程。它它包包含含一一系系列列的的步步骤骤和和方方法法，是是一一种种连连续续性的活动，是一个系统的过程。性的活动，是一个系统的过程。2/5/202366.教育评估教育评估 参参照

46、照现现有有的的教教育育目目标标，通通过过系系统统地地搜搜集集信信息息，采采用用科科学学的的方方法法对对教教育育活活动动中中的的事事物物或或人人物物作作出出综综合合价价值值分分析析和和判判断断的的过过程程，其其目目的的在在于于提提高高教教育育质质量量、推推动动教教育育改改革革、改改善善教教育育管管理理以以及作出教育进步的决策。及作出教育进步的决策。教育评估的本质是价值判断教育评估的本质是价值判断。2/5/202367泰泰勒勒：“在在本本质质上上，教教育育评评估估过过程程乃乃是是一一种种测测量量课课程程和和教教学学方方案案在在多多大大程程度度上上达达到到教教育育目目标标的的过过程程。”（以目标为基

47、点）（以目标为基点）克克龙龙巴巴赫赫：教教育育评评估估是是“为为作作出出教教育育方方案案的的决决策策搜搜集集和和使使用用信信息息。”（非判断性描述）（非判断性描述）2/5/202368斯塔弗尔比姆：教育评估是斯塔弗尔比姆：教育评估是“为满足为满足决策和教育效能核定的需要，描述获得决策和教育效能核定的需要，描述获得和运用有关客体的目的、计划、过程和和运用有关客体的目的、计划、过程和成果价值的过程。成果价值的过程。”（判断性描述）（判断性描述）比贝：教育评估是比贝：教育评估是“系统的收集信息系统的收集信息和解释证据的过程，在此基础上做出价和解释证据的过程，在此基础上做出价值判断，目的在于行动。值判

48、断，目的在于行动。”（价值判断）（价值判断）2/5/202369问题出在哪里？问题出在哪里？2/5/202370冰山模型冰山模型管理者能知晓多少？管理者能知晓多少？2/5/202371注重多元化注重多元化评价评价评价评价、综合、综合性性分析分析分析分析“第四代第四代”评价评价注重对教育注重对教育质量更为直质量更为直接的评价接的评价注重利益相关者注重利益相关者价值共建价值共建2/5/2023724.4.教育评估的三种基本模式教育评估的三种基本模式 泰泰勒勒模模式式：以以目目标标为为中中心心的的模模式式。它它把把教教育育方方案案的的目目标标用用学学生生行行为为化化的的成成就就来来表表示示,把把这这

49、一一行行为为目目标标作作为为决决定定教教育育活活动动和和对对教教育育进进行行评评价价的的主主要要依依据据,以以此此判判断断实实际际教教育育活活动动逼逼近近或或达达到到预预定定目目标标的的程程度度,并并通通过反馈纠正偏离过反馈纠正偏离,使之更趋近于目标。使之更趋近于目标。该该模模式式结结构构紧紧凑凑,与与系系统统方方法法接接近近,在在教教育评估理论中占有重要的地位。育评估理论中占有重要的地位。该模式比较强调为决策服务。该模式比较强调为决策服务。2/5/202373 CIPPCIPP模模式式：它它是是由由背背景景评评估估（对对计计划划目目标标与与实实际际情情况况差差异异进进行行诊诊断断性性评评估估

50、）、输输入入评评估估（对对达达到到目目标标的的条条件件、可可行行性性进进行行评评估估）、过过程程评评估估（对对过过程程的的形形成成性性评评估估，反反馈馈信信息息，及及时时纠纠正正偏偏离离或或问问题题）和和结结果果评评估估组组成成。该该模模式式突突破破了了泰泰勒勒模模式式的的框框架架，把把评评估估的的范范围围、内内容容加加以以拓拓宽宽，更更能能反反映映教教育育活活动动的的实实际际情情况况，保保证证教教育育目目标标的的实实现现。重重视视目目标标和和注注意意为为决决策策服服务务是是CIPPCIPP模模式与泰勒模式的共同点。式与泰勒模式的共同点。3 32/5/202374 目目标标游游离离模模式式：该