工程造价课件(第四版)306页完整版教学课件汇总全书电子教案.ppt

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1、第一章 公路工程造价基础知识 公路工程造价（第四版）公路工程造价（第四版）第一章第一章 公路工程造价基本知识公路工程造价基本知识 本章学习目标：本章学习目标：1.1.了解公路基本建设的主体、内容和项目组成；了解公路基本建设的主体、内容和项目组成；2.2.了解公路基本建设的特点和建设程序；了解公路基本建设的特点和建设程序；3.3.了解公路建设项目的资金来源和工程造价的构成；了解公路建设项目的资金来源和工程造价的构成；4.4.了解公路工程造价的种类了解公路工程造价的种类;5.5.了解公路工程造价管理体制、造价工程师执业资格、了解公路工程造价管理体制、造价工程师执业资格、公路工程法律法规等基本知识；

2、公路工程法律法规等基本知识；1.1公路基本建设概述公路基本建设概述 一、公路基本建设的内容与项目组成一、公路基本建设的内容与项目组成(一一一一)公路基本建设的含义公路基本建设的含义公路基本建设的含义公路基本建设的含义 公路基本建设，是指有关公路固定资产的建筑、公路基本建设，是指有关公路固定资产的建筑、购置、安装等活动，以及与其相关的，如征地拆迁、购置、安装等活动，以及与其相关的，如征地拆迁、勘测设计、施工监理等工作。勘测设计、施工监理等工作。工工 程程 造造 价价 (二二)公路基本建设的主体公路基本建设的主体 1.1.建设单位建设单位(业主业主)凡是负责执行国家公路基本建设的单位都称为建设凡是

3、负责执行国家公路基本建设的单位都称为建设单位单位，也称为业主。主要工作包括也称为业主。主要工作包括:（1 1）负责筹集建设资金；）负责筹集建设资金；（2 2）提出项目的建设规模、产品方案、产址选择和需）提出项目的建设规模、产品方案、产址选择和需要落实的建设条件；要落实的建设条件；(3(3）负责组织工程设计、监理、设备采购和施工招标）负责组织工程设计、监理、设备采购和施工招标工作工作,审定招标方案，自主确定设计、监理、设备供应审定招标方案，自主确定设计、监理、设备供应和施工的中标单位；和施工的中标单位；（4 4）按照国家有关规定，审查或审定工程设计、概算、）按照国家有关规定，审查或审定工程设计、

4、概算、集资计划和用款计划；集资计划和用款计划；（5 5）审定项目）审定项目(企业企业)年度投资和建设计划，审定项目年度投资和建设计划，审定项目(企业企业)财务预算、决算；按合同规定，审定归还贷款和财务预算、决算；按合同规定，审定归还贷款和其他债务的数额，审定利润其他债务的数额，审定利润;2 2 2 2勘察设计单位及技术咨询单位勘察设计单位及技术咨询单位勘察设计单位及技术咨询单位勘察设计单位及技术咨询单位 主要工作包括：根据已批准的可行性研究或设计任务主要工作包括：根据已批准的可行性研究或设计任务书书(或委托合同或委托合同)及业主提供的初步资料，制订设计方案，及业主提供的初步资料，制订设计方案，

5、计算主要工程数量，拟订施工方案，编制设计概算或施计算主要工程数量，拟订施工方案，编制设计概算或施工预算工预算；3 3 3 3政府监督和社会监理咨询机构政府监督和社会监理咨询机构政府监督和社会监理咨询机构政府监督和社会监理咨询机构 政府监督的主要任务是：政府监督的主要任务是：政府监督的主要任务是：政府监督的主要任务是：（1 1）贯彻执行国家建设监理法规，根据需要制订实施）贯彻执行国家建设监理法规，根据需要制订实施办法，并组织实施；办法，并组织实施；（2 2）组织或参与审批本建设项目的设计文件和报告；）组织或参与审批本建设项目的设计文件和报告；（3 3）组织或参与检查、处理本工程建设重大事故；）组

6、织或参与检查、处理本工程建设重大事故；（4 4）组织或参与本建设项目的竣工验收；）组织或参与本建设项目的竣工验收；（5 5）组织或参与监理工程师的资格考核、颁发证书）组织或参与监理工程师的资格考核、颁发证书 和审批社会监理单位的资质；和审批社会监理单位的资质；（6 6）指导和管理社会监理工作；）指导和管理社会监理工作；（7 7）参与本部门投资项目建设实施的直接监理或）参与本部门投资项目建设实施的直接监理或委托监理委托监理;社会监理的一般任务是：社会监理的一般任务是：（1 1）从组织、技术、合同和经济的角度采取措）从组织、技术、合同和经济的角度采取措 施，使项目在决策阶段避免失误，力求决策化；施

7、，使项目在决策阶段避免失误，力求决策化；（2 2）在项目实施阶段，则是如何控制建设项目的）在项目实施阶段，则是如何控制建设项目的日标即投资标准、工期标准、质量目标，使其合理日标即投资标准、工期标准、质量目标，使其合理地实现地实现;4 4 4 4施工单位施工单位施工单位施工单位(承包人承包人承包人承包人)施工单位一般又称承包单位或承包人，是承担公施工单位一般又称承包单位或承包人，是承担公路工程或交通工程建筑安装的单位。路工程或交通工程建筑安装的单位。(三三)基本建设的内容基本建设的内容 公路基本建设的内容可分为三大部分：公路基本建设的内容可分为三大部分：公路基本建设的内容可分为三大部分：公路基本

8、建设的内容可分为三大部分：uu 建筑安装工程建筑安装工程uu 设备安装工程设备安装工程uu 设备、工具器具及家具的购置设备、工具器具及家具的购置(四四)基本建设的项目组成基本建设的项目组成uu 单项工程：单项工程：单项工程：单项工程：指具有独立的设计文件，竣工后可以指具有独立的设计文件，竣工后可以 独立发挥作用的工程项目，如沪宁高速公路马群立独立发挥作用的工程项目，如沪宁高速公路马群立交桥交桥。uu 单位工程：单位工程：单位工程：单位工程：不能单独发挥作用，但具有独立施工不能单独发挥作用，但具有独立施工条件的工程项目，如隧道工程中的照明工程条件的工程项目，如隧道工程中的照明工程。uu 分部工程

9、：分部工程：分部工程：分部工程：是单位工程的组成部分，如路基工程、是单位工程的组成部分，如路基工程、路面工程等。路面工程等。uu 分项工程：分项工程：分项工程：分项工程：是分部工程的组成都分，如基础工程是分部工程的组成都分，如基础工程中围堰、开挖等。中围堰、开挖等。二、公路建设的特点二、公路建设的特点(一一一一)公路建筑产品的特点：公路建筑产品的特点：公路建筑产品的特点：公路建筑产品的特点：1.1.产品的固定性产品的固定性 2.2.产品的多样性产品的多样性 3.3.产品形体的庞大性产品形体的庞大性 4.4.产品部分结构的易损性产品部分结构的易损性(二二二二)公路建设的特点：公路建设的特点：公路

10、建设的特点：公路建设的特点：1 1劳动对象分散劳动对象分散 2 2生产流动性强生产流动性强 3 3受自然因素影响大受自然因素影响大 4 4需要个别设计、个别组织施工需要个别设计、个别组织施工 5 5生产周期长生产周期长 6 6生产协作性高生产协作性高 7 7生产类型多，多以单件生产为主生产类型多，多以单件生产为主 8 8需要不断地养护和维修需要不断地养护和维修 9 9组织的系统性组织的系统性三、公路基本建设程序三、公路基本建设程序 大、中型公路基本建设项目的建设程序包括以下大、中型公路基本建设项目的建设程序包括以下大、中型公路基本建设项目的建设程序包括以下大、中型公路基本建设项目的建设程序包括

11、以下内容：内容：内容：内容：(1)(1)编制项目建议书；编制项目建议书；(2)(2)编制项目工程可行性研究报告；编制项目工程可行性研究报告；(3)(3)进行现场勘测、筹措资金、编制初步文件；进行现场勘测、筹措资金、编制初步文件；(4)(4)根据初步设计文件把该建设项目列入年度根据初步设计文件把该建设项目列入年度 基本建设计划；基本建设计划；(5)(5)进行施工前的准备工作和施工图设计投标；进行施工前的准备工作和施工图设计投标；(6)(6)编制上报开工报告，组织施工、监理；编制上报开工报告，组织施工、监理；(7)(7)编制竣工图表和工程决算，办理竣工验收；编制竣工图表和工程决算，办理竣工验收；(

12、8)(8)对建设项目进行后评估；对建设项目进行后评估；具体过程及涉及的内容见图具体过程及涉及的内容见图1 11 1。1.21.2 公路工程造价基本概念公路工程造价基本概念一、基本建设项目的投资与资金来源一、基本建设项目的投资与资金来源 建设项目投资即工程造价，是指工程建设项目有建设项目投资即工程造价，是指工程建设项目有计划计划 地一次性投入费用的总和由建筑安装工程费，地一次性投入费用的总和由建筑安装工程费，设备、工器具购置费，工程建设其他费及预留费等设备、工器具购置费，工程建设其他费及预留费等组成。组成。基本建设投资资金的来源渠道：基本建设投资资金的来源渠道：基本建设投资资金的来源渠道：基本建

13、设投资资金的来源渠道：(一一)财政预算投资财政预算投资 (二二)自等资金投资自等资金投资 (三三)银行贷款投资银行贷款投资 (四四)外资外资 (五五)利用有价证券市场筹措建设资金利用有价证券市场筹措建设资金 有效证券主要指债券和股票有效证券主要指债券和股票 债券债券债券债券是借款单位为筹集资金而发行的一种信用凭证，是借款单位为筹集资金而发行的一种信用凭证，它证明持券人有权取得固定利息到它证明持券人有权取得固定利息到期收回本金。期收回本金。股票股票股票股票是股份公司发给股东作为已投资人股的证书和是股份公司发给股东作为已投资人股的证书和索取股息的凭证。它是可作为买卖对象和索取股息的凭证。它是可作为

14、买卖对象和(或或)抵押抵押品的有价证券。按股东承担风险和享有利益的大小，品的有价证券。按股东承担风险和享有利益的大小，股票可分普通股和优先股两大类。股票可分普通股和优先股两大类。二、公路工程建设项目的投资益损分析二、公路工程建设项目的投资益损分析 公路建设项目的直接效益包含如下内容：公路建设项目的直接效益包含如下内容：公路建设项目的直接效益包含如下内容：公路建设项目的直接效益包含如下内容：1 1公路晋级效益公路晋级效益 2 2减少拥挤效益减少拥挤效益 3 3缩短里程时间效益缩短里程时间效益 4 4节约时间效益节约时间效益 5 5减少事故效益减少事故效益(交通事故和货损事故交通事故和货损事故)三

15、、公路工程造价的构成三、公路工程造价的构成建设项目投资构成：建设项目投资构成：建设项目投资构成：建设项目投资构成：(一一)建筑安装工程费用建筑安装工程费用 (二二)设备、工器具购置费用设备、工器具购置费用 (三三)工程建设其他费用工程建设其他费用 (四四)预留费预留费建设其他费用一般由以下内容组成：建设其他费用一般由以下内容组成：建设其他费用一般由以下内容组成：建设其他费用一般由以下内容组成：1 1土地补偿费与安置补助费土地补偿费与安置补助费 2 2建设单位管理费建设单位管理费 3 3勘察设计费和研究试验费勘察设计费和研究试验费 4 4施工机构迁移费施工机构迁移费 5 5供电贴费供电贴费 6

16、6固定资产投资方向调节税及建设期贷款利息固定资产投资方向调节税及建设期贷款利息四、公路工程造价的种类四、公路工程造价的种类(一一一一)基本建设项目投资估算基本建设项目投资估算基本建设项目投资估算基本建设项目投资估算 1 1公路建设项目建议书阶段公路建设项目建议书阶段(工程预可行性研究工程预可行性研究段段)投资估算投资估算 2 2公路建设项目设计计划任务书公路建设项目设计计划任务书(工程可行性研工程可行性研究阶段究阶段)投资估算投资估算(二二二二)初步设计及技术设计阶段的设计概算与修正概算初步设计及技术设计阶段的设计概算与修正概算初步设计及技术设计阶段的设计概算与修正概算初步设计及技术设计阶段的

17、设计概算与修正概算 1.1.初步设计初步设计 2.2.施工图设计施工图设计 3.3.概算概算-是基本建设项目投资最高限额是基本建设项目投资最高限额 4.4.修正概算修正概算-是技术设计文件的重要组成部分是技术设计文件的重要组成部分(三三三三)施工图设计阶段的施工图预算施工图设计阶段的施工图预算施工图设计阶段的施工图预算施工图设计阶段的施工图预算 施工图预算是确定建筑安装工程造价的文件。施工图预算是确定建筑安装工程造价的文件。该预算是确定工程造价、签订建筑安装工程合同、该预算是确定工程造价、签订建筑安装工程合同、实行建设单位和施工单位投资包干和办理工程结算、实行建设单位和施工单位投资包干和办理工

18、程结算、实行经济核算和考核工程成本的依据。实行经济核算和考核工程成本的依据。(四四)施工准备阶段的施工预算施工准备阶段的施工预算 施工预算是施工企业在单位工程开工之前，施工预算是施工企业在单位工程开工之前，根据施工图纸、施工定额、单位工程施工组织设根据施工图纸、施工定额、单位工程施工组织设计、降低工程成本的技术组织措施，并结合施工计、降低工程成本的技术组织措施，并结合施工现场的实际情况，在施工因预算的控制下，以单现场的实际情况，在施工因预算的控制下，以单位工程为对象而编制的经济文件。位工程为对象而编制的经济文件。(五五)竣工验收阶役的竣工决算竣工验收阶役的竣工决算 竣工决算以实物量和货币为计量

19、单位，它综竣工决算以实物量和货币为计量单位，它综合反映了竣工验收的基本建设项目或单项工程的合反映了竣工验收的基本建设项目或单项工程的造价和投资效益，是竣工验收报告的重要组成部造价和投资效益，是竣工验收报告的重要组成部分。分。（六）招投标阶段的招标标底与投标报价（六）招投标阶段的招标标底与投标报价 招标是业主就拟建项目准备招标文件，发布招标招标是业主就拟建项目准备招标文件，发布招标广告或信函，邀请若干投标人进行报价竞争，业主从广告或信函，邀请若干投标人进行报价竞争，业主从中选择合适的承包人与之达成协议并按协议完成项目中选择合适的承包人与之达成协议并按协议完成项目的过程。的过程。1-31-3 公路

20、工程造价管理公路工程造价管理一、公路工程的造价管理体制简介一、公路工程的造价管理体制简介 （一）一）一）一）工程造价管理工程造价管理工程造价管理工程造价管理概述概述概述概述 1.1.工程造价管理含义：一是指建设工程投资费工程造价管理含义：一是指建设工程投资费用管理；二是指建设工程价格管理。用管理；二是指建设工程价格管理。2.2.建设工程全面造价管理：是指有效地利用专建设工程全面造价管理：是指有效地利用专业知识与技术，对资源、成本、盈利和风险进行业知识与技术，对资源、成本、盈利和风险进行筹划和控制。包括全寿命期造价管理、全过程造筹划和控制。包括全寿命期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理和全

21、方位造价管理价管理、全要素造价管理和全方位造价管理。n n（二）我国工程造价管理体制（二）我国工程造价管理体制（二）我国工程造价管理体制（二）我国工程造价管理体制 1.工程造价管理制度的发展历程 四个阶段：一是工程造价管理机构与概预算定额体系的建立阶段；二是工程造价管理机构的恢复和工程造价管理制度的建立阶段；三是我国工程造价管理制度的完善与发展阶段；四是我国市场经济体制下工程管理与计价体制的发展阶段。n n2.2.工程造价管理体制的深化改革工程造价管理体制的深化改革n n3.3.工程造价管理的组织系统工程造价管理的组织系统 （1 1）政府行政管理系统）政府行政管理系统 （2 2）企事业单位管理

22、系统）企事业单位管理系统 （3 3）行业协会管理系统）行业协会管理系统（三）发达国家工程造价管理（三）发达国家工程造价管理（三）发达国家工程造价管理（三）发达国家工程造价管理 1.1.政府的间接调控政府的间接调控 2.2.有章可循的计价依据有章可循的计价依据 3.3.多渠道的工程造价信息多渠道的工程造价信息 4.4.造价工程师的动态估价造价工程师的动态估价 5.5.通用的合同文本通用的合同文本 6.6.重视实施过程中的造价控制重视实施过程中的造价控制二、工程造价的控制与管理二、工程造价的控制与管理 1 1 1 1工程造价分阶段的控制与管理工程造价分阶段的控制与管理工程造价分阶段的控制与管理工程

23、造价分阶段的控制与管理 (1)(1)建设项目设计任务书投资估算应对总造价起控建设项目设计任务书投资估算应对总造价起控制作用制作用 (2)(2)必须加强工程设计阶段的造价控制必须加强工程设计阶段的造价控制 (3)(3)投资主管单位、建设单位必须对造价控制负责投资主管单位、建设单位必须对造价控制负责 (4)(4)施工单位应按照承包合同控制价格施工单位应按照承包合同控制价格 (5)(5)工程造价的确定必须考虑影响造价的动态因素工程造价的确定必须考虑影响造价的动态因素 (6)(6)改进工程造价的有关基础工作改进工程造价的有关基础工作 (7)(7)必须建立工程造价资料积累制度必须建立工程造价资料积累制度

24、 (8)(8)加强对工程造价的管理和监督加强对工程造价的管理和监督2 2 2 2概预算定额的管理概预算定额的管理概预算定额的管理概预算定额的管理 交通公路工程定额站主管公路工程标准定额工交通公路工程定额站主管公路工程标准定额工作；各省、自治区、直辖市交通厅作；各省、自治区、直辖市交通厅(局局)设立定额站；设立定额站；行使相应的定额、工程造价的行政管理职能。行使相应的定额、工程造价的行政管理职能。三、造价工程师三、造价工程师执业资格执业资格与工程造价与工程造价 咨询单位的管理咨询单位的管理（一）（一）（一）（一）造价工程师及其素质要求造价工程师及其素质要求造价工程师及其素质要求造价工程师及其素质

25、要求 1.1.基本要求：一是造价工程师应是复合型的专业基本要求：一是造价工程师应是复合型的专业管理才二是造价工程师应具备技术技能管理才二是造价工程师应具备技术技能 ；三是造；三是造价工程师应具备人文技能价工程师应具备人文技能 ；四是造价工程师应具；四是造价工程师应具备观念技能备观念技能 ；五是造价工程师要有健康的身体和；五是造价工程师要有健康的身体和宽广的胸怀，以适应紧张、繁忙和错综复杂的管理宽广的胸怀，以适应紧张、繁忙和错综复杂的管理和技术工作。和技术工作。2.2.职业道德素质要求：见职业道德素质要求：见造价工程师职业道德造价工程师职业道德行为准则行为准则 n n（二）造价工程师的执业资格考

26、试、注册和执业（二）造价工程师的执业资格考试、注册和执业（二）造价工程师的执业资格考试、注册和执业（二）造价工程师的执业资格考试、注册和执业n n1.1.1.1.执业资格考试执业资格考试执业资格考试执业资格考试n n 报考条件：报考条件：报考条件：报考条件：工程造价专业大专毕业，从事工程造价专业大专毕业，从事工程造价专业大专毕业，从事工程造价专业大专毕业，从事工程造价业务工作满工程造价业务工作满工程造价业务工作满工程造价业务工作满5 5 5 5年；工程或工程经济类大专年；工程或工程经济类大专年；工程或工程经济类大专年；工程或工程经济类大专毕业，从事工程造价业务工作满毕业，从事工程造价业务工作满

27、毕业，从事工程造价业务工作满毕业，从事工程造价业务工作满6 6 6 6年。年。年。年。n n工程造价专业本科毕业，从事工程造价业务工工程造价专业本科毕业，从事工程造价业务工工程造价专业本科毕业，从事工程造价业务工工程造价专业本科毕业，从事工程造价业务工作满作满作满作满4 4 4 4年；工程或工程经济类本科毕业，从事工程年；工程或工程经济类本科毕业，从事工程年；工程或工程经济类本科毕业，从事工程年；工程或工程经济类本科毕业，从事工程造价业务工作满造价业务工作满造价业务工作满造价业务工作满5 5 5 5年。年。年。年。n n已获上述专业第二学士学位或研究生毕业和获已获上述专业第二学士学位或研究生毕

28、业和获已获上述专业第二学士学位或研究生毕业和获已获上述专业第二学士学位或研究生毕业和获硕士学位，从事工程造价业务工作满硕士学位，从事工程造价业务工作满硕士学位，从事工程造价业务工作满硕士学位，从事工程造价业务工作满3 3 3 3年。年。年。年。n n已获上述专业博士学位，从事工程造价业务工已获上述专业博士学位，从事工程造价业务工已获上述专业博士学位，从事工程造价业务工已获上述专业博士学位，从事工程造价业务工作满作满作满作满2 2 2 2年年年年 n n考试科目考试科目 建设部造价工程师执业资格考试四个科目：建设部造价工程师执业资格考试四个科目：“建设工程造价管理建设工程造价管理”、“建设工程计

29、价建设工程计价”、“建设工程技术与计量建设工程技术与计量”(土建或安装专业土建或安装专业)和和“工程造价案例分析工程造价案例分析”。交通部造价工程师执。交通部造价工程师执业资格考试四个科目：业资格考试四个科目：“公路工程造价基础理公路工程造价基础理论及相关法规论及相关法规”、“公路工程造价的计价与控公路工程造价的计价与控制制”、“公路工程造价案例分析公路工程造价案例分析”和和“公路工公路工程技术与计量程技术与计量”。造价工程师四个科目分别单独考试、单独计造价工程师四个科目分别单独考试、单独计分。参加全部科目考试的人员，须在连续的两分。参加全部科目考试的人员，须在连续的两个考试年度通过；参加免试

30、部分考试科目的人个考试年度通过；参加免试部分考试科目的人员，须在一个考试年度内通过应试科目。员，须在一个考试年度内通过应试科目。n n证书取得证书取得 造价工程师执业资格考试合格者，由省、自造价工程师执业资格考试合格者，由省、自治区、直辖市人事治区、直辖市人事(职改职改)部门颁发人事部统一印部门颁发人事部统一印制、人事部和建设部统一用印的造价工程师执业制、人事部和建设部统一用印的造价工程师执业资格证书，该证书全国范围内有效，并作为造价资格证书，该证书全国范围内有效，并作为造价工程师注册的凭证。工程师注册的凭证。n n2.2.2.2.注册注册注册注册n n（1 1）注册管理部门）注册管理部门 各

31、省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门各省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门对本行政区域内作为注册造价工程师的省级注册、对本行政区域内作为注册造价工程师的省级注册、执业活动初审机关，对其行政区域内注册造价工执业活动初审机关，对其行政区域内注册造价工程师的注册、执业活动实施监督管理。程师的注册、执业活动实施监督管理。（2 2）注册条件与注册程序）注册条件与注册程序n n注册条件：注册条件：取得造价工程师执业资格；受聘于一取得造价工程师执业资格；受聘于一个工程造价咨询企业或者工程建设领域的建设、个工程造价咨询企业或者工程建设领域的建设、勘察设计、施工、招标代理、工程监理、工程造勘察设计、施工、招

32、标代理、工程监理、工程造价管理等单位；没有不予注册的情形。价管理等单位；没有不予注册的情形。n n注册程序：注册程序：提出注册申请提出注册申请 初审机关初审机关2020日内审查日内审查完毕并报注册机关完毕并报注册机关 注册机关注册机关 5 5日内审查完毕日内审查完毕 1010日内做出决定日内做出决定 n n（3）初始注册：取得造价工程师执业资格证书的人员，可自资格证书签发之日起1年内申请初始注册。逾期未申请者，须符合继续教育的要求后方可申请初始注册。初始注册的有效期为4年。n n4）延续注册。注册造价工程师注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期满30日前，按照规定的程序申请延续注册。延续注

33、册的有效期为4年。n n（5）变更注册。在注册有效期内，注册造价工程师变更执业单位的，应当与原聘用单位解除劳动合同，并按照规定的程序办理变更注册手续。变更注册后延续原注册有效期。n n(6)注册证书和执业印章。注册证书和执业印章是注册造价工程师的执业凭证，应当由注册造价工程师本人保管、使用。造价工程师注册证书和执业印章由注册机关核发。n n(7)(7)不予注册的情形。有下列情形之一的不予注不予注册的情形。有下列情形之一的不予注册：不具有完全民事行为能力的；申请在两个或册：不具有完全民事行为能力的；申请在两个或者两个以上单位注册的；未达到造价工程师继续者两个以上单位注册的；未达到造价工程师继续教

34、育合格标准的；前一个注册期内造价业绩达不教育合格标准的；前一个注册期内造价业绩达不到规定标准或未办理暂停执业手续而脱离工程造到规定标准或未办理暂停执业手续而脱离工程造价业务岗位的；受刑事处罚，刑事处罚尚未执行价业务岗位的；受刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；因工程造价业务活动受刑事处罚，自刑完毕的；因工程造价业务活动受刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5 5年年的；因前项规定以外原因受刑事处罚，自处罚决的；因前项规定以外原因受刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满定之日起至申请注册之日止不满3 3年的；被吊销注年的；被吊销注册

35、证书，自被处罚决定之日起至申请之日止不满册证书，自被处罚决定之日起至申请之日止不满3 3年的；以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册被撤年的；以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册被撤销，自被撤销注册之日起至申请注册之日止不满销，自被撤销注册之日起至申请注册之日止不满3 3年的；法律、法规规定不予注册的其他情形。年的；法律、法规规定不予注册的其他情形。n n(8)(8)注册证书失效、撤销注册及注销注册。注册证书失效、撤销注册及注销注册。n n注册造价工程师有下列情形之一的，其注册证书注册造价工程师有下列情形之一的，其注册证书失效：已与聘用单位解除劳动合同且未被其他单失效：已与聘用单位解除劳动合同且未被其他

36、单位聘用的；注册有效期满且未延续注册的；死亡位聘用的；注册有效期满且未延续注册的；死亡或者不具有完全民事行为能力的；或者不具有完全民事行为能力的；n n(9)(9)重新注册。被注销注册或者不予注册者，在具重新注册。被注销注册或者不予注册者，在具备注册条件后重新申请注册的，按照规定的程序备注册条件后重新申请注册的，按照规定的程序办理。办理。n n(10)(10)暂停执业。在注册有效期内，注册造价工程暂停执业。在注册有效期内，注册造价工程师因特殊原因需要暂停执业的，应当到注册初审师因特殊原因需要暂停执业的，应当到注册初审机构办理暂停执业手续，并交回注册证书和执业机构办理暂停执业手续，并交回注册证书

37、和执业印章。印章。n n(11)信用制度。注册造价工程师及其聘用单位应当按照规定，向注册机关提供真实、准确、完整的注册造价工程师信用档案信息。注册造价工程师信用档案应当包括造价工程师的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为造价工程师的不良行为记入其信用档案。n n3.3.执业和继续教育执业和继续教育（1 1）执业）执业 注册造价工程师的业务范围主要包括：建设项注册造价工程师的业务范围主要包括：建设项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核，目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核，项目经济评价，工程概算、预算、结算，竣工结项目经济评价，工

38、程概算、预算、结算，竣工结(决决)算的编制和审核；工程量清单、标底算的编制和审核；工程量清单、标底(或者控或者控制价制价)、投标报价的编制和审核，工程合同价款的、投标报价的编制和审核，工程合同价款的签订及变更、调整，工程款支付与工程索赔费用签订及变更、调整，工程款支付与工程索赔费用的计算；建设项目管理过程中设计方案的优化、的计算；建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制，工程保险理赔限额设计等工程造价分析与控制，工程保险理赔的核查；工程经济纠纷的鉴定。的核查；工程经济纠纷的鉴定。n n（2）继续教育n n注册造价工程师在每一注册期内应当达到注册机关规定的继续教育要求。注册

39、造价工程师继续教育分为必修课和选修课，每一注册有效期各为60学时。经继续教育达到合格标准的，颁发继续教育合格证明。注册造价工程师继续教育由中国建设工程造价管理协会负责组织。n n4.4.法律责任法律责任n n（1 1）对擅自从事造价业务的处罚）对擅自从事造价业务的处罚n n（2 2）对注册违规的处罚）对注册违规的处罚n n（3 3）对执业活动违规的处罚）对执业活动违规的处罚n n（4 4）对未提供信用档案信息的处罚）对未提供信用档案信息的处罚（三）工程造价咨询企业资质管理（三）工程造价咨询企业资质管理n n 1.1.资质等级标准资质等级标准 工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级两工程造价咨询

40、企业资质等级分为甲级、乙级两类。类。（1 1）甲级工程造价咨询企业资质标准：）甲级工程造价咨询企业资质标准：（2 2）乙级工程造价咨询企业资质标准：）乙级工程造价咨询企业资质标准：n n2.2.资质申请与审批资质申请与审批 （1 1）资质许可的程序）资质许可的程序甲级甲级 ：向申请人工商注册所在地人民政府建设主管：向申请人工商注册所在地人民政府建设主管部门提出申请部门提出申请 2020日内审查完毕日内审查完毕 将初审意见将初审意见和全部申请材料报国务院建设主管部门和全部申请材料报国务院建设主管部门 国务院国务院建设主管部门自受理之日起建设主管部门自受理之日起2020日内作出是否给予日内作出是否

41、给予审批的决定审批的决定 乙级乙级 ：申请乙级工程造价咨询企业资质的，直接由：申请乙级工程造价咨询企业资质的，直接由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审查决定审查决定 （2）申报材料的要求n n3.资质证书n n（1）资质证书的领取和补办n n（2）资质证书的续期申请n n（3）资质证书的变更n n4.资质的撤销和注销 工程造价咨询企业违反相关规定，资质许可机关应当依法撤销或注销工程造价咨询企业资质。n n四）工程造价咨询管理n n1.业务承接 甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务；乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价50

42、00万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。n n2.行为准则 为了保障国家与公共利益，维护公平竞争的良好秩序以及各方的合法权益，具有造价咨询资质的企业在执业活动中均应遵循有关行业行为准则。n n3.信用制度 违法行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为工程造价咨询企业的不良记录记人其信用档案。n n 4.法律责任n n（1）资质申请或取得的违规责任n n（2）经营违规的责任n n（3）其他违规责任第四节第四节 公路工程相关法律法规简介公路工程相关法律法规简介一、一、中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法相关内容相关内容相关内容相关内容n

43、n1 1中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法概述概述n n2 2工程监理必须掌握的工程监理必须掌握的建筑法建筑法的有关规定的有关规定二、二、中华人民共和国公路法中华人民共和国公路法中华人民共和国公路法中华人民共和国公路法相关内容相关内容相关内容相关内容1 1中华人民共和国公路法中华人民共和国公路法概述概述2 2工程监理必须掌握的工程监理必须掌握的公路法公路法的有关规定的有关规定三、三、三、三、公路建设市场管理办法公路建设市场管理办法公路建设市场管理办法公路建设市场管理办法相关内容相关内容相关内容相关内容1.1.公路建设市场管理办法公路建设市场管理办法概述概述2.2.工程监理必须掌握工程监理

44、必须掌握公路建设市场管理办法公路建设市场管理办法的的有关规定有关规定n n四、四、四、四、公路工程质量监督规定公路工程质量监督规定公路工程质量监督规定公路工程质量监督规定相关内容相关内容相关内容相关内容n n1 1公路工程质量监督规定公路工程质量监督规定公路工程质量监督规定公路工程质量监督规定概述概述概述概述n n2 2工程监理必须掌握的工程监理必须掌握的工程监理必须掌握的工程监理必须掌握的公路工程质量监督规公路工程质量监督规公路工程质量监督规公路工程质量监督规定定定定的有关规定的有关规定的有关规定的有关规定n n五、五、五、五、公路工程竣公路工程竣公路工程竣公路工程竣(交交交交)工验收办法工

45、验收办法工验收办法工验收办法相关内容相关内容相关内容相关内容n n1 1公路工程竣公路工程竣公路工程竣公路工程竣(交交交交)工验收办法工验收办法工验收办法工验收办法概述概述概述概述n n2 2工程监理必须掌握的工程监理必须掌握的工程监理必须掌握的工程监理必须掌握的公路工程竣公路工程竣公路工程竣公路工程竣(交交交交)工验工验工验工验收办法收办法收办法收办法的有关规定的有关规定的有关规定的有关规定n n六、六、六、六、公路工程设计变更管理办法公路工程设计变更管理办法公路工程设计变更管理办法公路工程设计变更管理办法相关内容相关内容相关内容相关内容n n1 1公路工程设计变更管理办法公路工程设计变更管

46、理办法概述概述n n2 2工程监理必须掌握的工程监理必须掌握的公路工程设计变更管理公路工程设计变更管理办法办法的有关规定的有关规定n n七、七、七、七、公路工程施工监理招标投标管理办法公路工程施工监理招标投标管理办法公路工程施工监理招标投标管理办法公路工程施工监理招标投标管理办法相相相相关内容关内容关内容关内容n n1 1公路工程施工监理招标投标管理办法公路工程施工监理招标投标管理办法概述概述n n2.2.工程监理必须掌握的工程监理必须掌握的公路工程施工监理招标公路工程施工监理招标投标管理办法投标管理办法的有关内容的有关内容第二章 公路工程定额 公路工程造价（第四版）公路工程造价（第四版）第二

47、章第二章 公路工程定额公路工程定额 本章学习目标：本章学习目标：n n1.1.掌握定额的概念、作用及特点掌握定额的概念、作用及特点n n2.2.了解公路工程估算指标的作用、内容及应用了解公路工程估算指标的作用、内容及应用n n3.3.了解公路工程概算定额的作用、内容及应用了解公路工程概算定额的作用、内容及应用n n4.4.了解公路工程预算定额的作用、内容及应用了解公路工程预算定额的作用、内容及应用n n5.5.掌握公路工程施工定额的作用、内容及应用掌握公路工程施工定额的作用、内容及应用n n6.6.了解公路工程机械台班费用定额的作用、内容了解公路工程机械台班费用定额的作用、内容及应用及应用2.

48、1 2.1 概概 述述 一、定额的概念、作用、特点一、定额的概念、作用、特点 (一一一一)定额的概念定额的概念定额的概念定额的概念 定额是指在正常的施工条件下，为完成一定量合定额是指在正常的施工条件下，为完成一定量合格产品所规定的人力、物力、资金等消耗量的标格产品所规定的人力、物力、资金等消耗量的标准。准。(二二二二)定额的作用定额的作用定额的作用定额的作用 n n(1)(1)定额是施工管理的依据；定额是施工管理的依据；n n(2)(2)定额是确定工程造价，进行技术经济评价的依定额是确定工程造价，进行技术经济评价的依据；据；n n(3)(3)定额是按劳分配及经济核算的依据；定额是按劳分配及经济

49、核算的依据；n n(4)(4)定额是总结、分析和改进生产方法的手段定额是总结、分析和改进生产方法的手段;工工 程程 造造 价价 (三三三三)定额的特点定额的特点定额的特点定额的特点 （1 1）法令性；）法令性；（2 2）权威性；）权威性；（3 3）统一性；）统一性；（4 4）系统性；）系统性；（5 5）稳定性；）稳定性；（6 6）时效性）时效性;二、定额的分类二、定额的分类-如图如图2 21 1所示所示 三、定额的制定三、定额的制定 (一一一一)工时消耗工时消耗工时消耗工时消耗-包括定额时间和非定额时间两部分。包括定额时间和非定额时间两部分。包括定额时间和非定额时间两部分。包括定额时间和非定额

50、时间两部分。1.1.1.1.施工过程分解：施工过程分解：施工过程分解：施工过程分解：施工过程一般可分解为工序、操作和动作。施工过程一般可分解为工序、操作和动作。工作时间分工作时间分“工人工作时间工人工作时间”和和“机械工作时机械工作时 间间”两种。两种。(1)(1)工人工作时间由定额时间和非定额时间组成。工人工作时间由定额时间和非定额时间组成。(2)(2)机械工作时间由定额时间和非定额时间组成。机械工作时间由定额时间和非定额时间组成。2 2.工作时间研究工作时间研究工作时间研究工作时间研究(二二)定额的测定方法定额的测定方法1.1.1.1.人工定额测定方法：人工定额测定方法：人工定额测定方法：