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1、 第一章 导论 第一节 国际法的概念 第二节 国法的渊源和编纂 第三节 国际法与国内法的关系 第四节 国际法的历史发展第一节 国际法的概念一、国际法的定义和特征 1 1、定义：主要是国家之间的法，它主要是在各国交往中通、定义：主要是国家之间的法，它主要是在各国交往中通过协议或认可形成的、协调各国意志的、由国家单独或集过协议或认可形成的、协调各国意志的、由国家单独或集体的强制力保证实施的原则、规则和制度的总体。体的强制力保证实施的原则、规则和制度的总体。2 2、国际法的特征、国际法的特征 国际法的主体是国家国际法的主体是国家 国际法调整的对象主要是国家之间的关系国际法调整的对象主要是国家之间的关

2、系 国际法是由两个以上国家或更多的国家通过协议或国际法是由两个以上国家或更多的国家通过协议或 认可共同制定的认可共同制定的 国际法是由各国单独或集体地采取强制措施来保证国际法是由各国单独或集体地采取强制措施来保证 其实施的。其实施的。二、国际法的法律性质 1 1、国际法根据的效力，应该是国家之间的协议，、国际法根据的效力，应该是国家之间的协议，即各国的协调意志。即各国的协调意志。2 2、国家之间，包括社会政治、经济制度相同或不、国家之间，包括社会政治、经济制度相同或不同的国家之间，是可以达成协议并受其约束的。同的国家之间，是可以达成协议并受其约束的。所以，国家之间的协议构成了国际法效力的根据所

3、以，国家之间的协议构成了国际法效力的根据三、国际法的基本原则 1 1、类别：、类别：指导国家在国际关系个别领域的行指导国家在国际关系个别领域的行 为准则为准则 指导国家在全部国际关系中的行为准则指导国家在全部国际关系中的行为准则 2 2、特征：、特征：得到国际社会的公认得到国际社会的公认 适用于国际法的一切领域适用于国际法的一切领域 构成国际法的基础构成国际法的基础 3 3、除和平共处五项原则外，业已确定的基本原则、除和平共处五项原则外，业已确定的基本原则还包括国际合作、民族自决、真诚履行国际义务、还包括国际合作、民族自决、真诚履行国际义务、和平解决国际争端等其他四项基本原则。和平解决国际争端

4、等其他四项基本原则。第二节 国际法的渊源和编纂一、国际法渊源的含义 1 1、含义、含义:国际法规范的形成方式，特别是国际法的国际法规范的形成方式，特别是国际法的 原则、规则和制度第一次出现的地方。原则、规则和制度第一次出现的地方。2 2、来源：、来源：国际条约国际条约 国际惯例国际惯例 二、国际法的主要渊源、国际条约 1 1、概念：是两个以上国家（或其他国际法主体）、概念：是两个以上国家（或其他国际法主体）规定相互之间权利与义务的书面协议，规定相互之间权利与义务的书面协议，是一种正式的法律文书。是一种正式的法律文书。注：具有掠夺性、侵略性的不平等条约都是非法的、注：具有掠夺性、侵略性的不平等条

5、约都是非法的、无效的，其与国际法的渊源毫无共同之处。无效的，其与国际法的渊源毫无共同之处。、国际习惯 1 1、定义：是指在国际交往中，经反复实践逐渐、定义：是指在国际交往中，经反复实践逐渐 形成的不成文的行为规则形成的不成文的行为规则三、国际法的其他渊源、一般法律原则、国际司法判例、权威国际公法学家的学说、国际组织的决议四、国际法的编纂 1、定义：将现有的以及正在形成中的国际法原则、规则和制度系统化和法典化。2、形式：全面的编纂，又称国际法的全面法典化全面的编纂，又称国际法的全面法典化 专门的编纂，又称国际法的个别法典化专门的编纂，又称国际法的个别法典化 3、类别：非官方编纂，又称民间编纂非官

6、方编纂，又称民间编纂 官方编纂，又称政府间的编纂官方编纂，又称政府间的编纂第三节 国际法与国内法的关系一、西方学者的有关学说、国内法优先于国际法说、国际法优先于国内法说、国际法与国内法平行说二、我国的有关理论 1 1、观点：自然调整论、观点：自然调整论 2 2、主张：国际法与国内法是两个不同的独立的法、主张：国际法与国内法是两个不同的独立的法律体系，二者之间有着密切的联系，是相互渗透、律体系，二者之间有着密切的联系，是相互渗透、相互补充，并在一定程度下可以相互转化的。相互补充，并在一定程度下可以相互转化的。3 3、共性：、共性：都在一定的社会关系中发生法律规都在一定的社会关系中发生法律规范范

7、作用作用 都有一整套原则、规则和制度来调都有一整套原则、规则和制度来调整整 其适用对象之间的关系其适用对象之间的关系 都具有强制力来保证其实施都具有强制力来保证其实施 近年来，我国学者关于国际法与国内法关系的理论研究正在不断深入，有的人提出了“处理国际法与国内法关系的原则”即：国际法不能干预国家根据主权原则制定的国际法不能干预国家根据主权原则制定的 国内法，不能凌驾于国内法之上国内法，不能凌驾于国内法之上 国内法不能破坏公认的国际法国内法不能破坏公认的国际法 国际法与国内法效力适用的范围不同，国际法与国内法效力适用的范围不同，两者应当尊重各自的效力范围两者应当尊重各自的效力范围三、国际法与国内

8、法关系的实践 1 1、本质：是国家如何在国内实施国际法，、本质：是国家如何在国内实施国际法，即国家如何承担其国际法上义务即国家如何承担其国际法上义务 的问题。的问题。2 2、各国的实践：、各国的实践：英国严格区分国际法的条约和习惯规则英国严格区分国际法的条约和习惯规则 法国以不与国内法冲突为适用国际习惯之前法国以不与国内法冲突为适用国际习惯之前提提 有些国家在宪法中未对国际法与国内法的关有些国家在宪法中未对国际法与国内法的关系作出明文规定，但是在其他法律中却规定了国系作出明文规定，但是在其他法律中却规定了国际法特别是国际条约怎样适用的问题际法特别是国际条约怎样适用的问题 例如我国处理国际法的适

9、用问题 直接将国际条约的内容或国际习惯规则在直接将国际条约的内容或国际习惯规则在国内法上加以明确规定国内法上加以明确规定 对国际法的适用作出原则性的规定对国际法的适用作出原则性的规定 根据我国参加的国际条约的规定，及时对国根据我国参加的国际条约的规定，及时对国内法做出相应的调补充和修改内法做出相应的调补充和修改 3 3、一般而言，国家不能用国内法的规定改变国际、一般而言，国家不能用国内法的规定改变国际法上现存的原则、规则和制度。有的国家以国内法上现存的原则、规则和制度。有的国家以国内法对抗国际法的行为，在理论上违背处理国际法法对抗国际法的行为，在理论上违背处理国际法与国内法关系的正常方式，对国

10、际社会有害。与国内法关系的正常方式，对国际社会有害。第四节 国际法的历史发展一、国际法的历史沿革 1、古代国际法：发端于奴隶制社会 2、近代国际法：威斯特法利亚公会维也纳会议 维也纳会议巴黎和谈 3、过渡：从一战结束到二战结束 4、现代国际法：联合国宪章的生效二、现代国际法的发展趋势 1、趋势：全面进入经济领域 国际习惯的成文化 与国际政治、经济、科技同步发展的多分支化三、中国与国际法 1、古代中国：我国古代对外交往若断若续 是不全面的，而且长期闭关 未能演变成有中国特征的国 际法 2、近代：国际法没有获得充分使用的机会 3、现代：我国政府一贯遵守联合国宪章 规定的宗旨和原则，坚持公认的 现代

11、国际法原则、规则和制度第二章 国际法的主体第一节 国际法主体概述第二节 国家及其基本权利与义务第三节 国际法上的承认第四节 国际法上的继承第五节 国际法上的国家责任第一节 国际法主体概述一、国际法主体的概念 1 1、概念：能够独立参加国际关系并具有直接享受、概念：能够独立参加国际关系并具有直接享受国际法上的权利和承担国际法上的义务的能力的国际法上的权利和承担国际法上的义务的能力的实体。实体。2 2、条件：、条件：具有独立参加国际关系的能力 具有直接享受国际法上的权利的 能力 具有直接承担国际法上的义务的 能力二、国际法主体的范围、国家的国际法主体资格 1 1、国际法的特征决定了国家的基本主体地

12、位、国际法的特征决定了国家的基本主体地位 2 2、国家在国际关系中的特殊重要性决定了国家的、国家在国际关系中的特殊重要性决定了国家的基本主体地位基本主体地位 3 3、国家的根本属性决定了国家的基本主体地位、国家的根本属性决定了国家的基本主体地位 、国际组织的国际法主体资格 1 1、国际组织只能在组织章程规定的范围内活动、国际组织只能在组织章程规定的范围内活动 2 2、它们的权利能力和行为能力是有限的，不能、它们的权利能力和行为能力是有限的，不能 像国家一样享受国际法的权利与义务像国家一样享受国际法的权利与义务、争取独立的民族的国际法主体资格 由于尚未取得独立国家的地位，所以参加国由于尚未取得独

13、立国家的地位，所以参加国际范围是有限的，不能像国家那样与其他国际法际范围是有限的，不能像国家那样与其他国际法主体进行交往主体进行交往三、关于个人的国际法主体资格问题 1、主张个人是国际法唯一主体 2、反对个人是国际法唯一主体 3、国家仍是现代国际法的主体，但个人也有国际法主体资格第二节 国家及其基本权利与义务一、国家的要素、概念：指定居在一定领土上并在一定的政权组织领导下的人组成的具有主权的集合体。、要素：定居的居民 确定的领土 政府 主权二、国家的类型、单一国、复合国 联邦联邦 邦联邦联三、国家的基本权利与义务 、基本权利 独立权独立权 平等权平等权 属地管辖权属地管辖权 自保权自保权 属人

14、管辖权属人管辖权 管辖权管辖权 保护性管辖权保护性管辖权 普遍性管辖权普遍性管辖权 、派生权利：是或者从基本权利推演出来的，或者根据条约取得四、国家主权豁免 1、概念：又称“国家及其财产的管辖豁免”或“国家管辖豁免”，广义上指国家的行为和财产不受（或免受）他国立法、司法及行政的管辖，但通常仅指不受他国的司法管辖，即非经一国同意，该国的国家行为和财产不得在国外法院被起诉，该国在外国的财产也不得被扣押或强制执行。第三节 国际法上的承认一、国家上承认的概念 1、概念：指既存国家以某种形式对新国家、新政府或者其他事态的痴线表示接受并愿意与其发展正常关系的行为。2、特征：承认具有任意的性质承认具有任意的

15、性质 表示承认国愿意接受承认对象存在的事实表示承认国愿意接受承认对象存在的事实 表示承认国与承认对象建立和发展正常关系表示承认国与承认对象建立和发展正常关系 的愿望的愿望 承认会产生一定法律效果承认会产生一定法律效果二、对新国家的承认二、对新国家的承认（一）、国家承认的概念一）、国家承认的概念 1 1、概念：即为对新国家的承认，指既存国家以某种形式、概念：即为对新国家的承认，指既存国家以某种形式表示接受某一实体作为国际法意义上的国家存在的事实，表示接受某一实体作为国际法意义上的国家存在的事实，并愿意与其进行交往的行为。并愿意与其进行交往的行为。2 2、新国家产生的情况：、新国家产生的情况：独立

16、独立 合并合并 分离分离 分裂分裂（二）、国家承认的条件（二）、国家承认的条件 1 1、“新国家新国家”必须具备必须具备“国际法意义上的国家国际法意义上的国家”的要素，即必须有的要素，即必须有定居的居民、确定的领土、政府和主权。定居的居民、确定的领土、政府和主权。2 2、“新国家新国家”的建立必须符合公认的国际法原则。的建立必须符合公认的国际法原则。（三）、国家承认的性质（三）、国家承认的性质 1 1、性质：现代国际法理论和实践表明，某一实体只要实际具备了国、性质：现代国际法理论和实践表明，某一实体只要实际具备了国际法上国家承认的条件，它就自然作为国际法意义上的国家而存在，际法上国家承认的条件

17、，它就自然作为国际法意义上的国家而存在，承受国家的基本权利和义务，同时具有与他国进行正常交往的权利与承受国家的基本权利和义务，同时具有与他国进行正常交往的权利与能力。能力。（四）、国家承认的方式（四）、国家承认的方式 1 1、明示承认与默示承认、明示承认与默示承认 2 2、法律承认与事实承认、法律承认与事实承认 3 3、单独承认与集体承认、单独承认与集体承认 4 4、有条件的承认和无条件的承认、有条件的承认和无条件的承认（五）、国家承认的效果（五）、国家承认的效果 1 1、为两国建立外交和领事关系奠定基础、为两国建立外交和领事关系奠定基础 2 2、双方可以缔结政治、经济、军事等各方面的条约或协

18、定、双方可以缔结政治、经济、军事等各方面的条约或协定 3 3、承认国家承认被承认国法律、法令的效力及其司法和行政管辖权、承认国家承认被承认国法律、法令的效力及其司法和行政管辖权的有的有效性效性 4 4、承认国承认被承认国的国家行为和财产在本国享有豁免权；承认被、承认国承认被承认国的国家行为和财产在本国享有豁免权；承认被承承认认国有权以原告身份在本国法庭提起诉讼国有权以原告身份在本国法庭提起诉讼三三三三、对新政府的承认、对新政府的承认、对新政府的承认、对新政府的承认（一）、政府承认的概念：指一国承认他国的新政府具有代表其本国的正式资（一）、政府承认的概念：指一国承认他国的新政府具有代表其本国的正

19、式资格，并表示愿意与其建立或继续保持正常关系的行为格，并表示愿意与其建立或继续保持正常关系的行为（二）、政府承认的条件（二）、政府承认的条件 1 1、新政府必须在该国的全部或大部分领土上独立和实际地建立了有效的、新政府必须在该国的全部或大部分领土上独立和实际地建立了有效的统治，并且得到了该国全体或大部分居民的惯常服从统治，并且得到了该国全体或大部分居民的惯常服从 2 2、新政府的建立必须符合公认的国际法原则、新政府的建立必须符合公认的国际法原则 （三）、政府承认的方式和效果（三）、政府承认的方式和效果 1 1、承认新政府更多的是采用默示承认和事实承认的方式。、承认新政府更多的是采用默示承认和事

20、实承认的方式。2 2、一般认为，政府承认的法律效果与国家承认基本相似。、一般认为，政府承认的法律效果与国家承认基本相似。四、对交战团体和叛乱团体的承认四、对交战团体和叛乱团体的承认（一）、概念：是指在一国发生叛乱，其他国家确认反政府一方具有（一）、概念：是指在一国发生叛乱，其他国家确认反政府一方具有交战团体或叛乱团体的资格，并表示愿意承担由此产生的法律后果的交战团体或叛乱团体的资格，并表示愿意承担由此产生的法律后果的行为行为五、中国与国际法上的继承五、中国与国际法上的继承（一）、对中华人民共和国的承认（一）、对中华人民共和国的承认 从国际法的角度来看，对中华人民共和国的承认上对新政府的承认，而

21、从国际法的角度来看，对中华人民共和国的承认上对新政府的承认，而不是对新国家的承认，应该适用政府承认的规则。不是对新国家的承认，应该适用政府承认的规则。（二）、中国对外国胡外国政府的承认（二）、中国对外国胡外国政府的承认 中国政府一贯坚持在符合国家和政府承认的条件的前提下，对新国家和中国政府一贯坚持在符合国家和政府承认的条件的前提下，对新国家和新政府适时予以承认。新政府适时予以承认。第四节 国际法上的继承 一、国际法上的继承的概念和种类一、国际法上的继承的概念和种类 1 1、概念、概念:是指国际法上的权利义务由一个承受者转移给另一个承受是指国际法上的权利义务由一个承受者转移给另一个承受者所发生的

22、法律关系。者所发生的法律关系。2 2、继承主体：国家继承、政府继承、国际组织继承、继承主体：国家继承、政府继承、国际组织继承 3 3、继承对象：对条约的继承、对国家财产、国家债务和国家档案、继承对象：对条约的继承、对国家财产、国家债务和国家档案等条约以外事项的继承。等条约以外事项的继承。二、国家继承二、国家继承（一）、国家继承的概念（一）、国家继承的概念 1 1、概念：是指由于领土变更的事实而引起的一国在国际法上的权、概念：是指由于领土变更的事实而引起的一国在国际法上的权利义务被另一国所取代而发生的法律关系。利义务被另一国所取代而发生的法律关系。2 2、领土变更的情况：、领土变更的情况：部分领

23、土转移部分领土转移 合并合并 分离分离、分裂、分裂 独立独立（二）、条约的继承二）、条约的继承 1 1、定义：是指在国家领土发生变更时，被继承国参加的国际条约、定义：是指在国家领土发生变更时，被继承国参加的国际条约是否对继承国继续有效的问题，亦即继承国是否承受根据被继承国参是否对继承国继续有效的问题，亦即继承国是否承受根据被继承国参加的国际条约所产生的权利义务的问题。加的国际条约所产生的权利义务的问题。2 2、领土变更的适用规则：、领土变更的适用规则：部分领土转移部分领土转移 合并合并 分离或分裂分离或分裂 独立独立（三）、国家财产的继承（三）、国家财产的继承 1 1、定义：是指在继承发生时，

24、根据被继承国的国内法为该国所拥、定义：是指在继承发生时，根据被继承国的国内法为该国所拥有的财产、权利和利益。有的财产、权利和利益。2 2、具体规则：、具体规则：部分领土转移部分领土转移 合并合并 分离或分裂分离或分裂 独立独立（四）、国家债务的继承：是指被继承国队另一个国家、某一国际组（四）、国家债务的继承：是指被继承国队另一个国家、某一国际组织或者其他国际法主体所负的财政业务。织或者其他国际法主体所负的财政业务。（五）、国家档案的集继承：是指属于被继承国所有并由其收藏的记（五）、国家档案的集继承：是指属于被继承国所有并由其收藏的记载本国各方面情况的一切文件资料。载本国各方面情况的一切文件资料

25、。三、政府继承三、政府继承 1 1、概念：是指由政府更迭引起的一国旧政府在国际法上的权利和、概念：是指由政府更迭引起的一国旧政府在国际法上的权利和义务转移给新政府所发生的法律关系。义务转移给新政府所发生的法律关系。2 2、实质：是新政府是否以及在何种程度上继承旧政府在国际法上、实质：是新政府是否以及在何种程度上继承旧政府在国际法上的权利和义务的问题。的权利和义务的问题。四、中国与国际法上的继承四、中国与国际法上的继承（一）关于条约继承的立场和实践（一）关于条约继承的立场和实践（二）关于财产继承的立场与实践（二）关于财产继承的立场与实践（三）关于债务继承的立场和实践（三）关于债务继承的立场和实践

26、（四）关于国际组织代表权继承的立场和实践（四）关于国际组织代表权继承的立场和实践第五节 国际法上的国家责任一、国家责任的一、国家责任的概念概念 1 1、概念：是指国家对其国际不法行为所承担的国际法律责任。、概念：是指国家对其国际不法行为所承担的国际法律责任。二、国家责任的构成要件二、国家责任的构成要件 、国际不法行为的主观要件国际不法行为的主观要件1 1、任何国家机关的行为、任何国家机关的行为2 2、一国地方政治实体的机关行使其职权的行为、一国地方政治实体的机关行使其职权的行为3 3、经一国国内法授权行使政府权力要素的其他实体的机关行使其被、经一国国内法授权行使政府权力要素的其他实体的机关行使

27、其被授予的职权的行为授予的职权的行为4 4、实际上代表国家行事的一个人或一群人的行为、实际上代表国家行事的一个人或一群人的行为5 5、在正式当局不存在和有理由行使政府权力要素的情况下实际上行、在正式当局不存在和有理由行使政府权力要素的情况下实际上行使这些权力要素的一个人或一群人的行为使这些权力要素的一个人或一群人的行为6 6、别国或国际组织交由一国支配国政府权力要素的机关的行为、别国或国际组织交由一国支配国政府权力要素的机关的行为7 7、成为一国新政府或导致成立一个新国家的叛乱或革命运动机关的、成为一国新政府或导致成立一个新国家的叛乱或革命运动机关的行为行为、国际不法行为的客观要件、国际不法行

28、为的客观要件 1 1、是指可以归因于一国的行为违反了该国承担的有效的国际义务、是指可以归因于一国的行为违反了该国承担的有效的国际义务 2 2、分类：、分类：严重的国际不法行为严重的国际不法行为 一般的国际不法行为一般的国际不法行为三、国家责任的形式三、国家责任的形式、限制主权：指国际不法行为的受害国及国际社会全面或局部地限制、限制主权：指国际不法行为的受害国及国际社会全面或局部地限制行为国行使主权的一种责任形式。行为国行使主权的一种责任形式。、其他其他 继续履行继续履行 终止不法行为终止不法行为 保证不重犯保证不重犯 恢复原状恢复原状 赔偿赔偿 抵偿抵偿 道歉道歉、国家的刑事责任的问题国家的刑

29、事责任的问题四、国家责任的免除四、国家责任的免除、同意、同意、对抗措施、对抗措施、不可抗力和偶然因素、不可抗力和偶然因素、危难、危难、危急情况、危急情况第三章 国际法上的居民第一节 居民和国籍第二节 外国人的法律地位第三节 引渡和庇护第四节 国际法上的难民第一节 国际法上的居民一、居民一、居民 1 1、概念：是指居住在一国境内的所有自然人、概念：是指居住在一国境内的所有自然人二、国籍的概念和意义二、国籍的概念和意义 、国籍的概念：是指个人作为某一主权国家或公民的法律、国籍的概念：是指个人作为某一主权国家或公民的法律资格和身份资格和身份 、国籍的法律意义、国籍的法律意义 1 1、国籍是国家区分本

30、国人还是外国人的法律依据、国籍是国家区分本国人还是外国人的法律依据 2 2、国籍使个人与其国籍国之间确立了权利与义务关系、国籍使个人与其国籍国之间确立了权利与义务关系 3 3、国际是国家在国际法上对个人享有和行使管辖权以及实、国际是国家在国际法上对个人享有和行使管辖权以及实施外交保护的法律依据施外交保护的法律依据 、关于国籍的立法：是国家自己认可或制定的有关本国国、关于国籍的立法：是国家自己认可或制定的有关本国国民或公民资格的取得、丧失或变更方面的法律民或公民资格的取得、丧失或变更方面的法律 三、国籍的取得和丧失三、国籍的取得和丧失 、国籍的取得：、国籍的取得：1 1、概念：是指一个人取得某一

31、特定国家的国民或公民的资格、概念：是指一个人取得某一特定国家的国民或公民的资格2 2、途径与方式：、途径与方式：血统主义原则血统主义原则 因出生取得国籍因出生取得国籍 出生地主义原则出生地主义原则 混合原则混合原则 自愿申请入籍自愿申请入籍 因加入取得国籍因加入取得国籍 选择入籍选择入籍 因涉外婚姻、收养、认领入籍因涉外婚姻、收养、认领入籍 因国家领土变更而入籍因国家领土变更而入籍 、国籍的丧失、国籍的丧失 1 1、自愿丧失国籍、自愿丧失国籍 2 2、非自愿丧失国籍、非自愿丧失国籍四、国籍的抵触四、国籍的抵触、国际抵触的概念：是指个人同时具有一个以上的国籍或无、国际抵触的概念：是指个人同时具有

32、一个以上的国籍或无国籍成为实际存在且无法回避的现实国籍成为实际存在且无法回避的现实、双重国籍的产生和解决、双重国籍的产生和解决 1 1、产生、产生 由于出生的是由导致产生双重国籍由于出生的是由导致产生双重国籍 由于出生以外的事由导致产生双重国籍由于出生以外的事由导致产生双重国籍 2 2、解决、解决 国内立法措施国内立法措施 国际双边条约措施或公约措施国际双边条约措施或公约措施、无国籍的产生和解决无国籍的产生和解决 1 1、产生、产生 由于出生的事由由于出生的事由 基于出生以外的事由基于出生以外的事由 2 2、解决、解决 国内立法措施国内立法措施 国际立法措施国际立法措施五、中国的国籍立法与实践

33、五、中国的国籍立法与实践、中华人民共和国国籍法中华人民共和国国籍法的主要内容的主要内容 1 1、中国国籍的取得、中国国籍的取得 2 2、中国国籍的丧失、中国国籍的丧失 3 3、中国国籍的恢复、中国国籍的恢复、中国国籍立法和实践的基本原则、中国国籍立法和实践的基本原则 1 1、以双系血统主义为主兼采出生地主义的混合原则、以双系血统主义为主兼采出生地主义的混合原则 2 2、一人一藉原则、一人一藉原则 3 3、减少和消除无国籍状态原则、减少和消除无国籍状态原则 4 4、平等原则、平等原则 5 5、反对强迫入籍原则、反对强迫入籍原则第二节 外国人的法律地位一、外国人的概念一、外国人的概念 广义上讲，外

34、国人是指不具有某一特定国际本国国籍广义上讲，外国人是指不具有某一特定国际本国国籍的自然人。狭义上讲，仅指不具有某一特定国家本国国籍的自然人。狭义上讲，仅指不具有某一特定国家本国国籍而具有其他国家国籍的自然人，即仅指外国国民而不包括而具有其他国家国籍的自然人，即仅指外国国民而不包括无国籍人。无国籍人。二、确定外国人法律地位的原则与规则二、确定外国人法律地位的原则与规则、概述：外国人的法律地位是指外国人在一国入境、出境、概述：外国人的法律地位是指外国人在一国入境、出境、居留和从事各项活动方面享有法律权利和承担义务的状况。居留和从事各项活动方面享有法律权利和承担义务的状况。、确定外国人法律地位的一般

35、原则、确定外国人法律地位的一般原则 1 1、国民待遇、国民待遇 2 2、差别待遇、差别待遇 3 3、最惠国待遇、最惠国待遇、对外国人入境、居留和出境的管理规则、对外国人入境、居留和出境的管理规则 1 1、外国人入境：、外国人入境：、程序条件：申请入境的外国人应持有有效护照并办理、程序条件：申请入境的外国人应持有有效护照并办理入境国的签证手续入境国的签证手续 、实体条件：包括互惠条件和不危害入境安全及社会公、实体条件：包括互惠条件和不危害入境安全及社会公共利益的条件。共利益的条件。2 2、外国人的居留：合法入境的外国人应根据所在国的法规、外国人的居留：合法入境的外国人应根据所在国的法规和该国缔结

36、的有关国际条约规定的条件和程序享有居住权和该国缔结的有关国际条约规定的条件和程序享有居住权 3 3、外国人出境：根据国际法，一国不得阻止外国人合法离、外国人出境：根据国际法，一国不得阻止外国人合法离境境三、外国人在中国的法律地位三、外国人在中国的法律地位 1 1、原则：、原则：遵守和履行国际条约义务原则遵守和履行国际条约义务原则 互惠对等的国民待遇的原则互惠对等的国民待遇的原则 符合国际惯例的差别待遇的原则符合国际惯例的差别待遇的原则四、外交保护、外交保护的概念：是指一国国民在境外遭到另一国的不、外交保护的概念：是指一国国民在境外遭到另一国的不法侵害，并因此种侵害得不到该外国国内法律程序的救济

37、法侵害，并因此种侵害得不到该外国国内法律程序的救济时，由受害人本国直接采取外交或国家间司法方式追究该时，由受害人本国直接采取外交或国家间司法方式追究该外国的国家责任并要求赔偿的国家行为。外国的国家责任并要求赔偿的国家行为。、外交保护的合法条件、外交保护的合法条件 1 1、本国国民在外国的合法利益和地位受到侵害，而且是由、本国国民在外国的合法利益和地位受到侵害，而且是由可归属于该外国国家并应由国家承担责任的行为所致。可归属于该外国国家并应由国家承担责任的行为所致。2 2、受害者从受害时起至实施外交保护结束的期间持续拥有、受害者从受害时起至实施外交保护结束的期间持续拥有保护国的国籍保护国的国籍 3

38、 3、受害人已用尽外国当地的一切行政和司法手段仍无法获、受害人已用尽外国当地的一切行政和司法手段仍无法获得救济。得救济。第三节 引渡和庇护一、引渡一、引渡、定义和特征、定义和特征 1 1、定义：国家之间依据国际条约、互惠原则并应拥有管辖、定义：国家之间依据国际条约、互惠原则并应拥有管辖权国家之请求，将处在本国境内而被该请求国指控犯罪或权国家之请求，将处在本国境内而被该请求国指控犯罪或已判刑的人送交该请求国审判或处罚的国际司法协助的行已判刑的人送交该请求国审判或处罚的国际司法协助的行为。为。2 2、特征：、特征：引渡的主体是国家引渡的主体是国家 引渡的客体是指引渡双方当事国同意移交的罪犯引渡的客

39、体是指引渡双方当事国同意移交的罪犯 引渡的主要目的是为了克服刑法地域性和各国刑引渡的主要目的是为了克服刑法地域性和各国刑 事管辖原则之间的差异造成的漏洞，以防止罪犯事管辖原则之间的差异造成的漏洞，以防止罪犯 逃脱应收的处罚逃脱应收的处罚、引渡的法律依据、引渡的法律依据 1 1、根据被请求国国内立法请求引渡、根据被请求国国内立法请求引渡 2 2、依据国内法和互惠保证进行引渡、依据国内法和互惠保证进行引渡 3 3、通过签订条约引渡、通过签订条约引渡、引渡的基本条件、引渡的基本条件 1 1、可引渡罪行、可引渡罪行 、可引渡罪行的概念、可引渡罪行的概念 、确定可引渡罪行的原则：各国所依据的原则都是、确

40、定可引渡罪行的原则：各国所依据的原则都是“双双重犯罪原则重犯罪原则”、确定可引渡罪行的方法：、确定可引渡罪行的方法：列举法列举法 综合法综合法概括概括法法 、政治犯罪问题：无论采用何种方法来确定引渡罪行，、政治犯罪问题：无论采用何种方法来确定引渡罪行，都明确规定政治犯罪不引渡。国际上通过多边公约形式规定都明确规定政治犯罪不引渡。国际上通过多边公约形式规定某些罪行不得视为政治犯罪。用这种方法对政治犯罪的范围某些罪行不得视为政治犯罪。用这种方法对政治犯罪的范围所做的限定称为非政治化努力所做的限定称为非政治化努力 到目前为止，非政治化努力所涉及的行为主要有：到目前为止，非政治化努力所涉及的行为主要有

41、：第一，刺杀国家元首的行为第一，刺杀国家元首的行为 第二，战争罪、反和平罪与反人类罪第二，战争罪、反和平罪与反人类罪 第三，灭绝种族怙种族隔离罪行第三，灭绝种族怙种族隔离罪行 第四，非法劫持航空器和危害民用航空安全的行为第四，非法劫持航空器和危害民用航空安全的行为 第五，侵害应受国际保护人员包括外交代表的罪行第五，侵害应受国际保护人员包括外交代表的罪行 2 2、可引渡的人：、可引渡的人：本国公民或国民本国公民或国民 请求国公民或国民请求国公民或国民 第三国公民或国民第三国公民或国民 3 3、引渡与犯罪地：发生在请求国领域、引渡与犯罪地：发生在请求国领域 发生在被请求国领域发生在被请求国领域 发

42、生在第三国领域发生在第三国领域二、庇护二、庇护 、庇护的概念及历史沿革、庇护的概念及历史沿革 1 1、概念：是指一国对因政治原因而遭受他国追诉（包括、概念：是指一国对因政治原因而遭受他国追诉（包括可能追诉）或处罚的外国人（包括无国籍人）给予保护并可能追诉）或处罚的外国人（包括无国籍人）给予保护并拒绝将其将其交还或引渡的一项国际法制度拒绝将其将其交还或引渡的一项国际法制度、庇护权及其性质、庇护权及其性质 1 1、是以国家属地管辖权为依据而派生的一项国家权力，、是以国家属地管辖权为依据而派生的一项国家权力，是庇护国国家主权的一种具体体现。是庇护国国家主权的一种具体体现。2 2、性质：关于性质，尚存

43、在着值得注意的另一种主张，、性质：关于性质，尚存在着值得注意的另一种主张，即认为它是国际法赋予个人的一种权利。即认为它是国际法赋予个人的一种权利。、庇护的一般规定、庇护的一般规定 庇护权的行使必然涉及庇护国与追诉国之间针对被庇庇护权的行使必然涉及庇护国与追诉国之间针对被庇护者的管辖而产生的权利义务的关系。国际法中有关庇护护者的管辖而产生的权利义务的关系。国际法中有关庇护的规则既包括条约规则也包括长期国际实践中形成和确立的规则既包括条约规则也包括长期国际实践中形成和确立的习惯国际法规则。的习惯国际法规则。一国行使庇护权时应遵循的一般法律规则主要有：一国行使庇护权时应遵循的一般法律规则主要有：1

44、1、关于庇护权的客体、即庇护的对象只能是政治犯。、关于庇护权的客体、即庇护的对象只能是政治犯。2 2、关于庇护权的行使空间范围。、关于庇护权的行使空间范围。3 3、关于被庇护者的法律地位和庇护国对被庇护国的责任、关于被庇护者的法律地位和庇护国对被庇护国的责任、域外庇护：包括外交庇护，是指一国在其驻外国的外交、域外庇护：包括外交庇护，是指一国在其驻外国的外交使馆、领事馆等设施内或在停降于外国领域内的本国舰船使馆、领事馆等设施内或在停降于外国领域内的本国舰船和飞机上庇护的外国人。和飞机上庇护的外国人。、中国对庇护问题的原则和立场、中国对庇护问题的原则和立场 中国承认好尊重各国的领土庇护权。针对某些

45、外国在驻中国承认好尊重各国的领土庇护权。针对某些外国在驻华使馆内庇护中国公民以及违反领土庇护的国际法规则而华使馆内庇护中国公民以及违反领土庇护的国际法规则而在其本国境内庇护中国公民的某些违法行为，中国政府都在其本国境内庇护中国公民的某些违法行为，中国政府都曾提出过严正交涉。曾提出过严正交涉。第四节 国际法上的难民一、难民的概念和种类一、难民的概念和种类 1 1、概念：从广义上看泛指因自然灾害、战争、大规模内乱、概念：从广义上看泛指因自然灾害、战争、大规模内乱和各种政治追害等原因被迫逃离本国或经常居住国二流亡和各种政治追害等原因被迫逃离本国或经常居住国二流亡到其他国家的人员。到其他国家的人员。二

46、、难民身份的确认二、难民身份的确认 1 1、确定：确定某人的国际法上的难民身份是该人取得有关、确定：确定某人的国际法上的难民身份是该人取得有关难民国际条约（公约）规定的法律地位，并享有和承担相难民国际条约（公约）规定的法律地位，并享有和承担相应权利义务的前提。即应权利义务的前提。即:迁移或滞留于境外迁移或滞留于境外 受到某种迫害或有正当理由畏惧收到此种迫害受到某种迫害或有正当理由畏惧收到此种迫害 不能或不愿接受国籍国保护不能或不愿接受国籍国保护 未从事某种犯罪行为未从事某种犯罪行为三、难民的国际保护与法律地位三、难民的国际保护与法律地位 1 1、在难民的国际保护方面，国际法所确立的原则主要有两

47、、在难民的国际保护方面，国际法所确立的原则主要有两项：项：“不推回不推回”原则原则 “国际团结与合作国际团结与合作”原则原则 2 2、关于难民的法律地位，即难民在避难国享有和承担权利、关于难民的法律地位，即难民在避难国享有和承担权利义务方面的待遇，也已在义务方面的待遇，也已在19511951年公约中作了较为全面和具年公约中作了较为全面和具体的规定。体的规定。第四章、国家领土第一节、国家领土概述第二节、领土的取得与变更第三节、国界与边境第四节、南极与北极第一节、国家领土概述一、国家领土的概念一、国家领土的概念领土主要是指国家所领有的土地，即国家领土。领土主要是指国家所领有的土地，即国家领土。国家

48、领土是指处于国家主权支配和管辖下的地球国家领土是指处于国家主权支配和管辖下的地球的特定部分。的特定部分。国家领土对国家具有重要意义：国家领土对国家具有重要意义：国家领土是国国家领土是国家主权独立的物质表现，是居住其上的人民赖以家主权独立的物质表现，是居住其上的人民赖以生存的基础。生存的基础。领土是形成国家的要素之一，是领土是形成国家的要素之一，是构成国家必不可少的条件。构成国家必不可少的条件。二、国家领土主权二、国家领土主权国家领土主权：是指国家对其领土所享有的所有国家领土主权：是指国家对其领土所享有的所有权、处分权、支配权和管辖权。权、处分权、支配权和管辖权。三、领土的构成部分三、领土的构成

49、部分1 1、领陆、领陆2 2、领水、领水3 3、领空、领空4 4、底土、底土四、内陆水四、内陆水（一）、河流（一）、河流1 1、国内河流、国内河流2 2、界河、界河3 3、多国河流、多国河流4 4、国际河流、国际河流（二）、运河1、苏伊士运河2、巴拿马运河3、基尔运河（三）、湖泊第二节、领土的取得与变更一、传统国际法上的领土取得方式一、传统国际法上的领土取得方式（一）、先占（一）、先占先占行为合法有效，必须具备以下要素：先占行为合法有效，必须具备以下要素：1 1、先占的主体必须是国家，并且以国家的名义进行。、先占的主体必须是国家，并且以国家的名义进行。2 2、先占的客体只限于、先占的客体只限于

50、“无主土地无主土地”，即不属于任何国家，即不属于任何国家的土地。的土地。3 3、先占在主观上必须有先占的意图，并作出一定的意思、先占在主观上必须有先占的意图，并作出一定的意思表示。表示。4 4、先占在客观上必须是实行有效的占领，即国家在该地、先占在客观上必须是实行有效的占领，即国家在该地区通过立法、司法或行政措施实行有效的占领或控制。区通过立法、司法或行政措施实行有效的占领或控制。（二）、时效（二）、时效（三）、添附（三）、添附（四）、割让（四）、割让（五）、征服（五）、征服二、现代国籍法上的领土变更方式二、现代国籍法上的领土变更方式现代国际实践中，除继续承认先占、添附、自愿现代国际实践中，除