第一篇-第七章-地下工程预算审查与竣工决算.pptx

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1、第七章第七章 地下工程预算审查与竣工决算地下工程预算审查与竣工决算对地下工程概算预算的编制工作进行认真审查，关系到提高其对地下工程概算预算的编制工作进行认真审查，关系到提高其编制质量，促进并加强经济核算，准确反映基建投资，因此对工程编制质量，促进并加强经济核算，准确反映基建投资，因此对工程概算预算的编制工作进行认真审查，是建设主管部门、建设单位、概算预算的编制工作进行认真审查，是建设主管部门、建设单位、设计单位及建设银行等部门的共同任务。设计单位及建设银行等部门的共同任务。1地下工程概预算第一节第一节 概述概述第七章第七章 地下工程预算审查与竣工决算地下工程预算审查与竣工决算地下工程预算审查的

2、意义：地下工程预算审查的意义：（1）有利于落实建设计划，合理确定工程造价，提高经济效）有利于落实建设计划，合理确定工程造价，提高经济效益；益；（2）有利于加强建设材料和物质的合理配制；）有利于加强建设材料和物质的合理配制；（3）有利于提高施工企业的经营管理水平；）有利于提高施工企业的经营管理水平；（4）有利于搞好财务拨款。）有利于搞好财务拨款。2地下工程概预算第一节第一节 概述概述一、审查内容：1审查编制人员资格 是否持证上岗，是否具有相应的编制资格2 审查编制依据 （1）审查编制依据的合法性 （2）审查编制依据的时效性 （3）审查编制依据的适用范围 3地下工程概预算第二节第二节 地下工程设计

3、概算的审查地下工程设计概算的审查一、审查内容：3审查编制深度 （1）审查编制说明 （2）审查编制深度 （3）审查编制范围 4审查建设规模、标准 5审查设备规格、数量和配置 6审查工程量 有无多算、少算、重算、漏算。4地下工程概预算第二节第二节 地下工程设计概算的审查地下工程设计概算的审查一、审查内容：7审查计价指标 主要审查计价定额；费用定额、价格指数和有关人工、材料、机械台班单价是否符合现行规定和工程所在地实际。8审查其他费用 审查是否按国家有关规定计列，具体费率或计取标准是否按国家、行业或部门规定计算，有无随意增项、多列、交叉计列和漏项等。5地下工程概预算第二节第二节 地下工程设计概算的审

4、查地下工程设计概算的审查 二、审查方法：1设计概算的审查步骤 (1)概算审查的准备。(2)进行概算审查。(3)进行技术经济对比分析。(4)调查研究。(5)积累资料。6地下工程概预算第二节第二节 地下工程设计概算的审查地下工程设计概算的审查2审查方法（1）对比分析法 对于大部分审查内容，应通过对比分析法，从中找出概算中存在的主要问题和偏差。对比分析的主要内容如下：建设规模、标准与立项、工可批文对比；工程数量与设计图纸对比；综合范围、内容与编制方法、规定对比；各项取费与规定标准对比；材料、人工单价与价格信息和规定对比；技术经济指标与同类工程对比等。7地下工程概预算第二节第二节 地下工程设计概算的审

5、查地下工程设计概算的审查（2）查询核实法 对于一些关键设备和设施，且又难以核算的较大投资，应通过多方查询核对，逐项落实的方法进行。对于深度不够或不清楚的问题应直接同原概算编制人员、设计者询问清楚；对于价格信息中缺项的单价和主要材料的价格，应通过实地调查或查询予以补充和核实。8地下工程概预算第二节第二节 地下工程设计概算的审查地下工程设计概算的审查一、审查内容1审查施工图预算的编制依据 （1）审查编制依据的合法性 （2）审查编制依据的时效性 （3）审查编制依据的适用范围2审查施工图预算工程量9地下工程概预算第三节第三节 地下工程施工图预算的审查地下工程施工图预算的审查一、审查内容1）工程量计算中

6、的常见问题分析（1）多计工程量 计算尺寸以大代小。应扣除的不扣除。（2）重复计算工程量（3）虚增工程量。（4）项目变更、该减未减10地下工程概预算第三节第三节 地下工程施工图预算的审查地下工程施工图预算的审查一、审查内容2）工程量审查的基本要点（1）工程列项审查；（2）工程量计算方法的审查；（3）工程量计算所用数据的审查；（4）审查工程量计算结果及单位是否正确。3）建筑面积计算的审查4）分部工程量审查11地下工程概预算第三节第三节 地下工程施工图预算的审查地下工程施工图预算的审查一、审查内容3审查预算单价的套用4审查各项应计取费用（1）审查定额直接费（2）审查措施费（3）审查间接费（4）审查利

7、润和税金12地下工程概预算第三节第三节 地下工程施工图预算的审查地下工程施工图预算的审查二、审查方法1全面审查法 全面审查又叫逐项审查法，就是按预算定额顺序或施工的先后顺序，逐一地全部进行审查的方法。其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。此方法的优点是全面、细致，经审查的工程预算差错比较少，质量比较高；缺点是工作量大。因而在一些工程量比较小、工艺比较简单的工程，编制工程预算的技术力量又比较薄弱的，采用全面审查的相对较多。13地下工程概预算第三节第三节 地下工程施工图预算的审查地下工程施工图预算的审查二、审查方法2标准预算审查法 对于采用标准图纸或通用图纸施工的工程，先集中力量，编制

8、标准预算，以此为标准审查预算的方法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程，预算编制和造价基本相同，可集中力量细审一份预算或编制一份预算，作为这种标准图纸的标准预算，或用这种标准图纸的工程量为标准，对照审查，而对局部不同部分作单独审查即可。这种方法的优点是时间短、效果好；缺点是只适应按标准图纸设计的工程，适用范围小，具有局限性。14地下工程概预算第三节第三节 地下工程施工图预算的审查地下工程施工图预算的审查二、审查方法3分组计算审查法 分组计算审查法是一种加快审查工程量速度的方法，把预算中的项目划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量之间具

9、有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。15地下工程概预算第三节第三节 地下工程施工图预算的审查地下工程施工图预算的审查二、审查方法4对比审查法是用已建成工程的预算或虽未建成但已审查修正的工程预算对比审查拟建的类似工程预算的一种方法。对比审查法，一般有以下几种情况，应根据工程的不同条件，区别对待。16地下工程概预算第三节第三节 地下工程施工图预算的审查地下工程施工图预算的审查二、审查方法5筛选审查法 工程量、造价、用工量数据加以汇集、优选，归纳，筛下去的就不审查了，没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内，应对该分部分项工程详细审

10、查。筛选法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度和发现问题快，但解决差错分析其原因需继续审查。17地下工程概预算第三节第三节 地下工程施工图预算的审查地下工程施工图预算的审查二、审查方法6重点抽查法 审查的重点一般是工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程，补充单位估价表，计取的各项费用(计费基础、取费标准等)，即抓住工程预算中的重点进行审查。重点抽查法的优点是重点突出，审查时间短、效果好。18地下工程概预算第三节第三节 地下工程施工图预算的审查地下工程施工图预算的审查二、审查方法7利用手册审查法 把工程中常用的构件、配件，事先整理成预算手册，按手册对照审查。如工程常用的预制构配件梁板、检查井、化

11、粪池等，几乎每个工程都有，把这些按标准图集计算出工程量，套上单价，编制成预算手册使用，可大大简化预结算的编审工作。19地下工程概预算第三节第三节 地下工程施工图预算的审查地下工程施工图预算的审查 竣工结算，是指一个建设项目或单项工程、单位工程全部竣工，发承包双方根据现场施工记录，设计变更通知书，现场变更鉴定，定额预算单价等资料，进行合同价款的增减或调整计算。竣工结算应按照合同有关条款和价款结算办法的有关规定进行，合同通用条款中有关条款的内容与价款结算办法的有关规定有出入的，以价款结算办法的规定为准。20地下工程概预算第四节第四节 地下工程竣工结算地下工程竣工结算结算需要准备的资料：（1）施工图

12、纸；（2）图纸会审记录；（3）设计变更资料；（4）手续齐全现场签证资料；（5）施工合同(协议)书及补充施工合同(协议)书；（6）实行投、招标的工程招标文件；（7）经建设单位批准的施工组织设计或施工方案；21地下工程概预算第四节第四节 地下工程竣工结算地下工程竣工结算结算需要准备的资料：（8）工程结算书；（9）工程量计算书；（10）主要材料分析表、钢材耗用明细表；（11）材料价格确认书；（12）建设单位供应材料名称、规格、数量、单价汇总表，并经建设单位、施工单位双方核对签章；（13）有关影响工程造价、工期的签证材料。22地下工程概预算第四节第四节 地下工程竣工结算地下工程竣工结算 一、竣工结算的

13、作用 （1）确定工程最终造价，是了结业主和承包商的合同关系和经济责任的依据 （2）为承包商确定工程最终收入，是承包商经济核算和考核工程成本的依据。（3）反映建筑安装工程工作量和实物量的实际完成情况，是业主编报项目竣工决算的依据。（4）反映建筑安装工程实际造价，是编制概算定额、概算指标的基础资料。23地下工程概预算第四节第四节 地下工程竣工结算地下工程竣工结算 二、竣工结算的内容 （1）单位工程竣工结算书；（2）单项工程竣工结算书；（3）建设项目竣工结算书；（4）竣工结算说明书。24地下工程概预算第四节第四节 地下工程竣工结算地下工程竣工结算三、竣工结算的编制方法 （1）在审定的施工图预算造价或

14、合同价款总额基础上，根据原始变更材料的计算，在原预算造价基础上做出调整。（2）根据竣工图、原始资料、预算定额及有关规定，按施工图预算的编制方法，全部重新计算。25地下工程概预算第四节第四节 地下工程竣工结算地下工程竣工结算 竣工决算是建设工程经济效益的全面反映，是项目法人核定各类新增资产价值，办理其交付使用的依据。通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果；另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。工程竣工决算是指在工程竣工验收交付使用阶段，由建设单位编制的建设项目从筹建到竣工

15、验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用。竣工决算是整个建设工程的最终价格，是作为建设单位财务部门汇总固定资产的主要依据。26地下工程概预算第五节第五节 地下工程竣工决算地下工程竣工决算竣工决算的编制依据：（1）经批准的可行性研究报告及其投资估算书。（2）经批准的初步设计或扩大初步设计及其概算书或修正概算书。（3）经批准的施工图设计及其施工图预算书。（4）设计交底或图纸会审会议纪要。（5）招投标的标底、承包合同、工程结算资料。（6）施工记录或施工签证单及其他施工发生的费用记录。（7）竣工图及各种竣工验收资料。（8）历年基建资料、财务决算及批复文件。（9）设备、材料等调价文件和调价记录。（1

16、0）有关财务核算制度、办法和其他有关资料、文件等。27地下工程概预算第五节第五节 地下工程竣工决算地下工程竣工决算二、竣工决算的内容 （1）竣工决算报告说明书编制说明 （2）竣工决算报表 （3）工程造价比较分析 （4）竣工工程平面示意图28地下工程概预算第五节第五节 地下工程竣工决算地下工程竣工决算 三、竣工决算的编制方法 （1）收集、整理和分析有关依据资料；（2）清理各项财务、债务和结余物资；（3）填写竣工决算报表；（4）编制建设工程竣工决算说明；（5）做好工程造价对比分析；（6）清理、装订好竣工图；（7）上报主管部门审查。29地下工程概预算第五节第五节 地下工程竣工决算地下工程竣工决算四、

17、竣工决算与结算的区别 1二者包含的范围不同 （1）工程竣工结算是指按工程进度、施工合同、施工监理情况办理的工程价款结算，以及根据工程实施过程中发生的超出施工合同范围的工程变更情况，调整施工图预算价格，确定工程项目最终结算价格。它分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。竣工结算工程价款等于合同价款加上施工过程中合同价款调整数额减去预付及已结算的工程价款再减去保修金。30地下工程概预算第五节第五节 地下工程竣工决算地下工程竣工决算四、竣工决算与结算的区别 1二者包含的范围不同(2)竣工决算包括从筹集到竣工投产全过程的全部实际费用，即包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费用

18、及预备费和投资方向调解税等费用。按照财政部、国家发改委和建设部的有关文件规定，竣工决算是由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成。前两部分又称建设项目竣工财务决算，是竣工决算的核心内容。31地下工程概预算第五节第五节 地下工程竣工决算地下工程竣工决算四、竣工决算与结算的区别 2编制人和审查人不同 （1）单位工程竣工结算由承包人编制，发包人审查；实行总承包的工程，由具体承包人编制，在总承包人审查的基础上，发包人审查。单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总（承）包人编制，发包人可直接审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。（2）建设工程竣

19、工决算的文件，由建设单位负责组织人员编写，上报主管部门审查，同时抄送有关设计单位。大中型建设项目的竣工决算还应抄送财政部、建设银行总行和省、市、自治区的财政局和建设银行分行各一份。32地下工程概预算第五节第五节 地下工程竣工决算地下工程竣工决算四、竣工决算与结算的区别3 3二者的目标不同 （1）结算是在施工完成已经竣工后编制的，反映的是基本建设工程的实际造价。（2）决算是竣工验收报告的重要组成部分，是正确核算新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任的依据，是反应建设项目实际造价和投资效果的文件。竣工决算要正确核定新增固定资产价值，考核投资效果。33地下工程概预算第五节第五节 地下工程竣工决算地下工程竣工决算34地下工程概预算END