(高职)9.第九章---养老服务业ppt课件.pptx

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1、第一章 现代服务业总论第二章 金融服务业第三章 现代物流服务业第四章 房地产服务业第五章 科技服务业第六章 信息服务业 第七章 商贸流通服务业 第八章 健康服务业第九章 养老服务业 第十章 旅游服务业 第十一章 节能环保服务业第十二章 文化服务业养老服务业第九章第九章 养老服务业 养老服务业是中国老龄产业中起步最早、发展最快的行业，有着巨大的消费市场和发展潜力，具有形成产业集群的突出特点和优势，是老龄产业发展中的优先领域。目前，中国养老服务业发展迅速，服务产品日渐丰富，服务创新能力不断增强；但仍然存在着市场化程度较低、市场集中度较差、发展不均衡等突出问题，需要进一步加强产业整体发展规划，出台具

2、体扶持政策，加快行业标准制定和服务人才市场培养，扶持龙头企业，培育多层次的养老服务产业体系。第七章 养老服务业 当今世界已进入了一个服务经济时代。尤其是随着现代科学技术向服务业的加速渗透，服务业不断衍伸出全新的发展方式，使之在现代经济发展过程中占有越来越重要的地位。大力发展现代服务业，对我国经济发展将起到举足轻重的作用。加快发展服务业有助于构建社会主义和谐社会，减少我国经济发展对资源的依赖，降低对环境破坏的程度；加快发展服务业必将推动我国市场化，产业化，城市化进程，在促进就业，推动消费，扩大对外贸易，提高人们精神文化生活水平等方面发挥重要的作用。第一节第一节第一节第一节 老龄产业概述老龄产业概

3、述老龄产业概述老龄产业概述第二节第二节第二节第二节 养老服务业概述养老服务业概述养老服务业概述养老服务业概述第三节第三节第三节第三节 养老服务业的发展现状养老服务业的发展现状养老服务业的发展现状养老服务业的发展现状第四节第四节第四节第四节 养老服务业的未来发展趋势养老服务业的未来发展趋势养老服务业的未来发展趋势养老服务业的未来发展趋势第九章 养老服务业第一节老龄产业概述教学内容教学内容教学内容教学内容 第一节老龄产业概述老龄产业概述一、老龄产业的含义及分类老龄产业是指在社会总需求中，随着老年人特殊需求的迅速增长，以满足老年人特殊需求的养老服务设施、日常生活用品和社区服务、娱乐业的新型产业。老龄

4、产业是一个较为笼统的概念，一般指的是为老年人口提供产品和服务的企业和部门，涵盖了满足老年人口衣、食、住、行、乐、医等各方面需求的多种行业，又称银色产业、银发产业。第一节一、老龄产业的含义及分类老龄产业大体可分五大类：老龄产业大体可分五大类：1 1、老年产品制造业领域，指的是以老年人为主要消费对象的各种机械、器具、用品和食品等的制、老年产品制造业领域，指的是以老年人为主要消费对象的各种机械、器具、用品和食品等的制造和销售，其种类随着科技的进步日益增多。造和销售，其种类随着科技的进步日益增多。2 2、老年生活和护理服务领域，一般可分为老年服务业和机构养老业的两大块市场。、老年生活和护理服务领域，一

5、般可分为老年服务业和机构养老业的两大块市场。3 3、老年房地产领域，包括退休社区（、老年房地产领域，包括退休社区（retirementcommunityretirementcommunity）、老人公寓、老年社会福利院、）、老人公寓、老年社会福利院、养老院、护老院、护养院、敬老院、托老所和老年人服务中心等的建设，以及老年人现有住宅的养老院、护老院、护养院、敬老院、托老所和老年人服务中心等的建设，以及老年人现有住宅的改造等。改造等。4 4、老年金融保险领域，包括老年人金融资产的投资管理和各种老年险种等业务。、老年金融保险领域，包括老年人金融资产的投资管理和各种老年险种等业务。5 5、老年休闲服务

6、等领域，如旅游，文体，生涯学习等等。这五大领域不仅横跨第一、二、三产业，、老年休闲服务等领域，如旅游，文体，生涯学习等等。这五大领域不仅横跨第一、二、三产业，其形成时期和发展过程也大不相同。其形成时期和发展过程也大不相同。老龄产业概述老龄产业概述第一节第一节二、老龄产业链及产业框架老龄产业具有产业链长，涉及领域广等特点，同时对上下游行业具有明显的带动效应。老龄产业包括以下七个方面：第一，老年疗养。第二，老年用品。第三，老年服务。第四，养老地产。第五，老年文化。第六，老年出行。第七，老年餐饮。老龄产业概述老龄产业概述第一节三、我国老龄产业的发展现状与趋势1.设施严重不足，服务的项目和内容不全，服

7、务人员素质参差不齐2.老年用品市场发展滞后3.老年休闲文化领域，市场供给缺乏4.老年理财业，刚刚起步未来养老产业市场发展趋势：为满足老年人的居住要求着力发展老年住宅业；构建多元化、全方位的社区养老助老服务体系；兴办老年医院，发展老年医疗、护理产业；可适当发展老年文化教育、休闲旅游产业。老龄产业概述老龄产业概述第九章 养老服务业第二节养老服务业概述教学内容教学内容教学内容教学内容 第二节一、养老服务业相关概念的界定“养老服务”是一种为满足人们进入老年期后由于年龄增长、疾病等原因而导致身体机能衰退，从而在生理、心理以及其他方面产生的特殊需求而引致的一系列应对活动，主要包括生活照料、医疗卫生、康复护

8、理和精神文化服务等；“养老服务业”则是一个面向公民老年期、以提供生活性养老服务产品为主的生产部门和企业的集合体，它是老龄社会条件下一种新的业态，是老龄产业的重要组成部分，也是未来中国第三产业快速发展的新的增长点。养老服务业概述养老服务业概述第二节二、养老服务业的行业分类1.居家和社区养老服务2.机构养老服务3.养老产业养老服务业概述养老服务业概述第二节三、养老服务业的组成框架养老服务业的组成框架包括：老年人生活照料服务、老年人膳食服务、老年人康复服务、老年人护理服务、老年人保健养生服务、老年人精神慰藉服务。养老服务业概述养老服务业概述第二节四、养老服务业的特征养老服务业具有广泛性、综合性和混合

9、性特征。一是广泛性。养老服务业几乎涵盖了服务业的主要领域，包括卫生和社会工作、居民服务、教育、文化、体育和娱乐业等。二是综合性。从涵盖的行业内容来看，养老服务业主要以传统服务业和生活性服务业为主，也涉及了一些现代服务业和生产性服务业，具有明显的综合性特点。三是混合性。中国养老服务业既不是纯粹的产业，也不是纯粹的事业，而是兼有事业和产业两个性质的一种混合业态。养老服务业概述养老服务业概述第九章 养老服务业第三节养老服务业的发展现状教学内容教学内容教学内容教学内容 第三节一、国外养老服务业发展现状（一）经济发展决定养老事业的发展美国、日本、新加坡、澳大利亚、新西兰都是经济发达国家。澳大利亚国土面积

10、为768平方公里，人口不足2000万人，人均GDP43000美元，美国人均GDP47000美元，新西兰人口400余万人，人均GDP31000美元。有坚强的经济基础做后盾，养老服务呈现高福利状态。养老服务业的发展现状养老服务业的发展现状第三节一、国外养老服务业发展现状（二）管理机制到位澳大利亚有健全的法律制度和完善的管理机制保障养老服务的发展。管理手段科学规范，既有管理机制，又有监督机制。如公积金的积累与使用，有专门管理部门，由审计部门监督，要定期向国会汇报，保障了基金的正常运转。养老机构的管理，不论市政府投资兴建，还是企业、社团及私人投资兴建，必须按照国家规定的标准和要求办，受政府的监督。养老

11、服务业的发展现状养老服务业的发展现状第三节一、国外养老服务业发展现状（三）养老服务社会化澳大利亚养老服务业稳步、健康的发展，取决于澳大利亚走社会化养老的路子，充分调动家庭、社会等各方面的积极性，发展养老社会化。澳大利亚政府尽管不断加大养老费用支出，但每年的支出仅占养老总支出的95%，其余为社会团体支出635%，私人支出17%。而且政府提倡在家养老为主，不仅有利于老人长寿，也减少了政府的费用支出。养老服务业的发展现状养老服务业的发展现状第三节二、国内养老服务业发展现状（一）国内养老服务业发展特征养老服务可以被看成第三产业的一部分，但是它具有与其它第三产业不同的复杂性和特殊性。它既有市场性的特征，

12、也有公共性及福利性的特点。它与第一、二、三产业及信息产业都有交叉和渗透。截至2014年底，60岁以上老人已经达到2.12亿人，65岁以上老人达到1.38亿人，“421”家庭模式及空巢老人问题凸显催生养老行业需求的强势增长并显现供给的显著不足，目前养老服务业市场容量已超过4万亿元，且未来将继续保持高速增长，到2020年或将突破7.7万亿。养老服务业的发展现状养老服务业的发展现状第三节二、国内养老服务业发展现状（二）国内养老服务业市场规模截至2014年底，60岁以上老人已经达到2.12亿人，65岁以上老人达到1.38亿人，“421”家庭模式及空巢老人问题凸显催生养老行业需求的强势增长并显现供给的显

13、著不足，目前养老服务业市场容量已超过4万亿元，且未来将继续保持高速增长，到2020年或将突破7.7万亿。养老服务业的发展现状养老服务业的发展现状第三节二、国内养老服务业发展现状（三）国内养老服务业发展现状1、老龄服务成为投资新热点2、各路资本纷纷涌入3、“医养护模式”赢得市场青睐4、大型老龄服务项目趋之若鹜5、小型、专业、网络化项目初露头角6、智能化、信息化项目方兴未艾7、教育培训市场应运而生养老服务业的发展现状养老服务业的发展现状第三节三、中国老龄服务业发展中存在的主要问题（一）体制改革滞后，产业和事业边界不清一是国家在顶层设计上还没有明确界定老龄服务事业和产业的界限，譬如在老龄服务市场，还

14、没有完全明确政府“兜底”的服务对象及相应标准，产业和事业的界限还不清晰，民营养老机构和“事业体制、产业化经营”的公办养老机构在不平等的环境下竞争，扭曲了市场价格，制约了民营养老机构的发展。二是资源配置机制和市场化要求之间矛盾尖锐，导致老龄服务市场资源浪费和效率低下等问题明显，影响和制约了老龄服务业的市场化进程。养老服务业的发展现状养老服务业的发展现状第三节三、中国老龄服务业发展中存在的主要问题（二）市场化程度低，产业链条尚未形成一是市场在服务供给中的比例不足。二是价格形成机制还不合理。三是市场竞争机制还不充分。养老服务业的发展现状养老服务业的发展现状第三节三、中国老龄服务业发展中存在的主要问题

15、（三）产业发展无序，市场集中度较差一是行业结构发展失衡，各个行业之间发展程度差异较大。二是行业内部发展无序，市场集中度差。三是市场份额较大的服务企业和服务机构少，经营主体较分散，导致市场主体服务意识和品牌意识淡薄。养老服务业的发展现状养老服务业的发展现状第三节三、中国老龄服务业发展中存在的主要问题（四）服务产品单一，缺乏创新性、针对性老龄服务业产品单一，缺乏针对性，这一问题在老年旅游业中比较突出。目前，老年旅游市场上的产品大多是对传统旅游产品的改造，这种改造主要是在名称上做了改变，在旅游行程中增加了部分内容，配备了随团医疗卫生人员等，但并没有从旅游行程、旅游就餐、景区选择和设计等方面，针对老年

16、人的心理和身体特点进行开发，因此，很难真正符合老年人的特点。养老服务业的发展现状养老服务业的发展现状第三节三、中国老龄服务业发展中存在的主要问题（五）人才队伍不健全，服务水平较低一是人才队伍不健全、不专业，这在养老服务市场上表现特别突出。二是护理人员数量少、流动性大。三是管理人员缺乏且管理理念陈旧，进而影响到服务质量的提升。养老服务业的发展现状养老服务业的发展现状第三节三、中国老龄服务业发展中存在的主要问题（六）产业扶持政策落实不到位，作用不明显为了促进老龄服务业的快速发展，国家和各地相继出台了一系列优惠政策和措施，但许多政策的落实还不到位。究其原因，一是有些优惠政策本身缺乏可操作性，导致其难

17、以落实。二是优惠政策的制定和落实属于不同的部门。养老服务业的发展现状养老服务业的发展现状第三节三、中国老龄服务业发展中存在的主要问题（七）市场准入门槛高，不利于产业快速发展老龄服务业中部分行业准入门槛过高，限制了产业快速发展，这一点在机构养老服务业中表现尤为突出。国务院于2013年出台的关于加快发展养老服务业的若干意见中提出，鼓励社会资本举办连锁化的养老机构；但民办非企业单位登记管理暂行条例第十三条规定，民办非企业单位不得设立分支机构。因此，促进老龄服务业快速发展，需要调整相关的政策制度。养老服务业的发展现状养老服务业的发展现状第三节四、养老服务业的目标市场分析养老服务产业涉及范围广，如医疗、

18、保健、护理、教育、食品、金融和旅游等领域，孕育着一个巨大消费市场。虽然多数养老机构都能提供基本的服务项目，但这些还远远不能满足老年人的需求。据相关研究显示，大多数老人倾向于就近选择照料服务，希望能够提供多样化的服务照料产品。有一半的老年人希望在居住地附近能配备老年大学、日间照料中心、健康讲座、专业心理疏导员、更多的精神关怀服务。因此，推动养老服务产业化发展，应建立多功能的社区养老服务，配置专业化设施，进行资源的有效整合。养老服务业的发展现状养老服务业的发展现状第九章 养老服务业第四节养老服务业的未来发展趋势教学内容教学内容教学内容教学内容 第四节一、优先发展老龄服务业是一项战略选择老龄服务业的

19、发展将会伴随着人口老龄化的加剧而不断加快，市场需求空间非常大。2013年，中国高龄人口预计达到0.23亿人，未来10多年将以年均100万的态势增长；中国的失能人群达到3700多万；空巢老年人口突破1亿人，无子女和失独老年人开始增多，这些都为老龄服务业发展提供了巨大空间。同时，老龄服务业的发展也会带动老龄产业其他行业领域的发展，譬如老龄金融、老龄用品、老龄房地产等行业，都会随之而发展起来。因此，伴随着人口老龄化的发展，未来老龄服务业的发展空间非常巨大，将会成为老龄领域的优先产业，并进而带动整个老龄产业的发展。养老服务业的未来发展趋势养老服务业的未来发展趋势第四节二、养老服务和健康服务是重中之重养

20、老服务和健康服务是老年人的主要服务需求。目前，国家正在积极引导和支持社会资本进入养老服务业和老年健康服务业的发展。2013年，国务院连续下发了关于加快发展养老服务业的若干意见和关于促进健康服务业发展的若干意见，明确指出要大力引入社会资本发展养老服务业和健康服务业；强调政府要在切实保障满足人民群众基本医疗卫生服务需求的同时，加大改革力度，充分调动社会力量，加快发展内容丰富、层次多样的健康服务业。这些政策的出台不仅为养老服务业和老年健康服务业的发展指明了方向，更有助于进一步厘清老龄产业和老龄事业的边界，促进各项政策措施的出台，吸引更多的社会资本投入到养老服务业和健康服务业的发展中来。养老服务业的未

21、来发展趋势养老服务业的未来发展趋势第四节三、满足中端服务需求是行业发展大势近年来，老龄服务业发展以高端市场为主，如老年养护业中养老机构、康复护理机构的发展，而占市场主体的中端服务市场还未形成。造成这一局面的主要原因之一是目前这一代老年人收入水平有限，再加上传统的生活习惯，他们购买社会化服务的意识还不强烈，服务需求始终不旺盛。养老服务业的未来发展趋势养老服务业的未来发展趋势第四节四、品牌化将成为行业发展的战略引领伴随着老龄服务业的快速发展，服务业内部的竞争将会加剧，集团化、品牌化、连锁化的发展将会更加明显。随着国务院对老龄服务业的进一步部署，社会力量进入老龄服务业的步伐将会进一步加快，竞争也会更

22、加激烈。在这种市场环境下，只有依靠规模经营、服务质量和品牌信誉，才能在市场竞争中站稳脚跟。从目前的趋势来看，在老龄服务市场中，未来老龄服务企业集团化、规模化、品牌化的发展趋势将会更加明显。养老服务业的未来发展趋势养老服务业的未来发展趋势第四节五、智能化、信息化服务成为方向随着科技信息化水平的发展，现代通信技术、网络技术等科技化、智能化产品在老龄服务业中的作用将更加明显。特别是在远程医疗、健康管理、居家养老服务信息平台等方面，智能化、信息化的趋势将更加明显。养老服务业的未来发展趋势养老服务业的未来发展趋势第四节六、职业经理人培养将是行业发展关键任何行业的发展都离不开人的因素，特别是在以提供服务为主的老龄服务行业，人力资本要素的作用将更加重要。国外在老龄服务业的发展过程当中，不仅有直接为老年人提供服务的机构，还有为服务机构提供人才培养、管理和经理人培养的企业和组织。中国的老龄服务业发展中最为紧缺的不仅有直接为老年人提供护理服务的专业技能人员，还包括老龄服务机构的运营和管理人才。养老服务业的未来发展趋势养老服务业的未来发展趋势复习思考题结合发达国家成熟的养老服务产业发展经验，论述我国养老服务业在发展过程中哪些方面可以借鉴？