《清单计价解释》PPT课件.ppt

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1、n n清单计价与施工图预算如何协调？清单计价能取代预算吗？答：清单计价与施工图预算是两种不同的计价模式。计价规范条规定的范围应执行工程量清单计价，除此之外，根据招投标法规定招标人在招标时可以自行决定。n n甲方购买的材料、设备在招投标阶段如果无法甲方购买的材料、设备在招投标阶段如果无法确定需要多少钱，能否不用列入报价？确定需要多少钱，能否不用列入报价？答：设备费在项目设备购置费列项，不属建安工程费范围，因此，清单报价中不考虑此项费用。材料费必须列入综合单价，如果在招投标阶段无法准确定价，应按暂估价。工程量清单计价规范综合解释工程量清单计价规范综合解释n n 在工程量清单中，在工程量清单中，3.

2、4.2“为了准确的计价，零星为了准确的计价，零星工作项目表中应详细列出人工、材料、机械名称和工作项目表中应详细列出人工、材料、机械名称和相应数量相应数量”，这怎么实现？，这怎么实现？答：招标人视工程情况在零星工作项目计价表中列出有关内容，并标明暂定数量，这是招标人对未来可能发生的工程量清单项目以外的零星工作项目的预测。投标人根据表中内容响应报价，这里的“单价”是综合单价的概念，应考虑管理费、利润、风险等；招标人没有列出，而实际工作中出现了工程量清单项目以外的零星工作项目，可按合同规定或按规范条工程量变更进行调整。n n总承包服务费具体包括什么费用？总承包服务费具体包括什么费用？答：包括为配合协

3、调招标人进行的工程分包（国家允许分包的）和材料采购所需的费用。n n在工程量清单报价中，措施费以项做为计量单位，以元在工程量清单报价中，措施费以项做为计量单位，以元在工程量清单报价中，措施费以项做为计量单位，以元在工程量清单报价中，措施费以项做为计量单位，以元计价。请问：当实际工程量发生变化后，结算时措施费计价。请问：当实际工程量发生变化后，结算时措施费计价。请问：当实际工程量发生变化后，结算时措施费计价。请问：当实际工程量发生变化后，结算时措施费用是否可跟着进行调整？还是有个幅度的限制？例：如用是否可跟着进行调整？还是有个幅度的限制？例：如用是否可跟着进行调整？还是有个幅度的限制？例：如用是

4、否可跟着进行调整？还是有个幅度的限制？例：如砼工程量发生变化，则模板、脚手架及至规费、税金都砼工程量发生变化，则模板、脚手架及至规费、税金都砼工程量发生变化，则模板、脚手架及至规费、税金都砼工程量发生变化，则模板、脚手架及至规费、税金都随变动。如可调，则原先措施报价失去意义，变成了暂随变动。如可调，则原先措施报价失去意义，变成了暂随变动。如可调，则原先措施报价失去意义，变成了暂随变动。如可调，则原先措施报价失去意义，变成了暂定价。（因为工程量清单是固定单价，而这种变化是每定价。（因为工程量清单是固定单价，而这种变化是每定价。（因为工程量清单是固定单价，而这种变化是每定价。（因为工程量清单是固定

5、单价，而这种变化是每个工程都不可避免的。）如不可调则与实际情况不符。个工程都不可避免的。）如不可调则与实际情况不符。个工程都不可避免的。）如不可调则与实际情况不符。个工程都不可避免的。）如不可调则与实际情况不符。答：按合同约定。答：按合同约定。n n投标人未填报单价的项目，工程量变更减少或实际工程投标人未填报单价的项目，工程量变更减少或实际工程投标人未填报单价的项目，工程量变更减少或实际工程投标人未填报单价的项目，工程量变更减少或实际工程量与发布量不同时，如何调整？填表须知第量与发布量不同时，如何调整？填表须知第量与发布量不同时，如何调整？填表须知第量与发布量不同时，如何调整？填表须知第3 3

6、条与本问条与本问条与本问条与本问题的关系？题的关系？题的关系？题的关系？答：投标人未填报单价的项目，视为其费用已包含在答：投标人未填报单价的项目，视为其费用已包含在其他项目中，与填表须知第其他项目中，与填表须知第3 3条相同。若工程量变更增条相同。若工程量变更增减或实际量与招标清单量不同时，按减或实际量与招标清单量不同时，按计价规范条规定计价规范条规定或按合同约定处理。或按合同约定处理。n n描述描述“项目特征项目特征”时，全部描述比较烦琐，能否时，全部描述比较烦琐，能否引用施工图（例如：第几项的内容）？引用施工图（例如：第几项的内容）？答：项目特征是描述清单项目的重要内容，是投标人投标报价的

7、重要依据，招标人应按计价规范要求，将项目特征详细描述清楚，便于投标人报价。n n高层建筑增加费应划归（高层建筑增加费应划归（1）分部分项工程量清）分部分项工程量清单？（单？（2）还是措施项目清单？）还是措施项目清单？答：应在分部分项工程量清单报价中考虑。n n定额中原有的施工配合费：如电梯安装等，实行定额中原有的施工配合费：如电梯安装等，实行清单后，怎样处理？清单后，怎样处理？答：按计价规范第101页表列项报价，其工程内容包括本体安装和电梯电气安装。（该条如属不同专业施工队伍之间的配合，则按总包服务费（该条如属不同专业施工队伍之间的配合，则按总包服务费考虑较妥）考虑较妥）n n由于工程量将来要

8、按实际核定。在制订工程量清由于工程量将来要按实际核定。在制订工程量清单时，可否使用一个暂估量，以节省发包方的人单时，可否使用一个暂估量，以节省发包方的人力投入？力投入？答：如果该工程只有初步设计图纸，而没有施工图纸的，可按暂估量计算，若有施工图纸的必须计算其工程量，结算时可因工程增减作增减量调整。招标人应尽可能准确提供工程量，如果招标人所提供工程量与实际工程量误差较大，投标人可以提出索赔或策略报价。n n为便于将来设计变更不会因为投标书中无单价而为便于将来设计变更不会因为投标书中无单价而使承发包双方发生不必要的纠纷，可否采用多做使承发包双方发生不必要的纠纷，可否采用多做法共存的工程量清单？如，

9、某工程楼地面法共存的工程量清单？如，某工程楼地面7000m2工程量。在工程设计中为水泥砂浆楼地面，在工工程量。在工程设计中为水泥砂浆楼地面，在工程量清单中分别列出水泥砂浆楼地面、水磨石楼程量清单中分别列出水泥砂浆楼地面、水磨石楼地面、地板砖楼地面、大理石楼地面地面、地板砖楼地面、大理石楼地面等等，等等，其各自工程量均为其各自工程量均为7000m2（或暂定一个数量）？（或暂定一个数量）？答：不可以。只能根据施工图纸及施工方案进行编制工程量清单，若发生工程变更工程量增减，按合同的约定竣工时按实核量结算。n n采用工程量清单编制标底价，按步骤必须先确定采用工程量清单编制标底价，按步骤必须先确定施工方

10、案，请问：招标人或中介咨询机构如何编施工方案，请问：招标人或中介咨询机构如何编制一个合理的施工方案，依据又有哪些？制一个合理的施工方案，依据又有哪些？答：标底是指招标人或委托的工程造价咨询单位在工程量清单的基础上编制的一种预期价格，是招标人对建设工程预算的期望值，标底并不是决定投标能否中标的标准价，而只是对投标进行评审和比较时的一个参考价。因此，在编制标底时，招标人或中介咨询机构一定要依据项目的具体情况，考虑常用的、合理的施工方法、施工方案进行编制。n n同一分部分项工程项目招标方提供的工程量清单是按招同一分部分项工程项目招标方提供的工程量清单是按招同一分部分项工程项目招标方提供的工程量清单是

11、按招同一分部分项工程项目招标方提供的工程量清单是按招标文件来确定描述工程特征，如果投标人的施工方案描标文件来确定描述工程特征，如果投标人的施工方案描标文件来确定描述工程特征，如果投标人的施工方案描标文件来确定描述工程特征，如果投标人的施工方案描述的工作内容和特征与招标人的不同，是否允许对工程述的工作内容和特征与招标人的不同，是否允许对工程述的工作内容和特征与招标人的不同，是否允许对工程述的工作内容和特征与招标人的不同，是否允许对工程量清单项目工程内容和特征描述进行修改、补充？量清单项目工程内容和特征描述进行修改、补充？量清单项目工程内容和特征描述进行修改、补充？量清单项目工程内容和特征描述进行

12、修改、补充？答：招标方提供的工程量清单描述的项目特征，表述答：招标方提供的工程量清单描述的项目特征，表述的是工程实体的内容，它与施工方法、施工方案没有关的是工程实体的内容，它与施工方法、施工方案没有关系，采用何种施工方法、施工方案来完成实体的施工由系，采用何种施工方法、施工方案来完成实体的施工由投标方决定。实体的内容是不能做修改或补充的。投标方决定。实体的内容是不能做修改或补充的。n n如果合同订的是单价合同，能否结算时按竣工图、现场如果合同订的是单价合同，能否结算时按竣工图、现场如果合同订的是单价合同，能否结算时按竣工图、现场如果合同订的是单价合同，能否结算时按竣工图、现场实际情况按实重新计

13、算工程量？实际情况按实重新计算工程量？实际情况按实重新计算工程量？实际情况按实重新计算工程量？答：（答：（1 1）按合同约定。（）按合同约定。（2 2）乙方发现实际发生的工）乙方发现实际发生的工程量与工程量清单提供的工程量不同时，应随时与甲方程量与工程量清单提供的工程量不同时，应随时与甲方协商签证同意后变更，结算时调整。协商签证同意后变更，结算时调整。n n工程量清单计价可以理解为固定单价，而不固定工程量清单计价可以理解为固定单价，而不固定总价法。请问合同价如何定？若投标人已知工程总价法。请问合同价如何定？若投标人已知工程量计算错误、漏项或设计变更，如何调整？量计算错误、漏项或设计变更，如何调

14、整？答：工程量清单计价是一种计价方法，固定价、可调答：工程量清单计价是一种计价方法，固定价、可调价、成本加酬金是签定合同价的方式，这是两个范畴的价、成本加酬金是签定合同价的方式，这是两个范畴的概念。按工程量清单计价可以采用固定价、可调价、成概念。按工程量清单计价可以采用固定价、可调价、成本加酬金中的任何一种方式签定合同价。本加酬金中的任何一种方式签定合同价。根据建设部令第根据建设部令第107107号的第五条、第十一条和第十二号的第五条、第十一条和第十二条，编制施工图预算、招标标底和投标报价的计价方法条，编制施工图预算、招标标底和投标报价的计价方法有工料单价法和综合单价法，招标人与中标人应根据中

15、有工料单价法和综合单价法，招标人与中标人应根据中标价订立合同，或不实行招投标工程由发承包双方协商标价订立合同，或不实行招投标工程由发承包双方协商订立合同，合同价方式有固定价、可调价和成本加酬金。订立合同，合同价方式有固定价、可调价和成本加酬金。若投标人发现清单中工程量计算错误、漏项或设计变更，若投标人发现清单中工程量计算错误、漏项或设计变更，可按可按计价规范条规定或按合同约定处理。计价规范条规定或按合同约定处理。n n执行工程量清单后是否工程结算方式和原来的定额法不执行工程量清单后是否工程结算方式和原来的定额法不执行工程量清单后是否工程结算方式和原来的定额法不执行工程量清单后是否工程结算方式和

16、原来的定额法不一样？一样？一样？一样？答：按工程量清单计价的工程结算方式与按定额计价答：按工程量清单计价的工程结算方式与按定额计价的工程结算方式的不同点：工程量清单计价，综合单价的工程结算方式的不同点：工程量清单计价，综合单价一般不作改动，没有价差，也不用调整各项费率。一般不作改动，没有价差，也不用调整各项费率。n n投标人如参照全统基础定额作综合单价分析时，其工程投标人如参照全统基础定额作综合单价分析时，其工程投标人如参照全统基础定额作综合单价分析时，其工程投标人如参照全统基础定额作综合单价分析时，其工程量（施工量）的计算除按施工组织设计外，是否应参照量（施工量）的计算除按施工组织设计外，是

17、否应参照量（施工量）的计算除按施工组织设计外，是否应参照量（施工量）的计算除按施工组织设计外，是否应参照基础定额中相关子目的原工程量计算规则？基础定额中相关子目的原工程量计算规则？基础定额中相关子目的原工程量计算规则？基础定额中相关子目的原工程量计算规则？答：答：计价规范计价规范中的工程量计算规则与定额中的工中的工程量计算规则与定额中的工程量计算规则是有区别的，招标人编制招标文件中的工程量计算规则是有区别的，招标人编制招标文件中的工程量清单应按程量清单应按计价规范计价规范中的工程量计算规则计算工中的工程量计算规则计算工程量；投标人投标报价（包括综合单价分析）应根据招程量；投标人投标报价（包括综

18、合单价分析）应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案，依据企业定额和市场价格或参照建及拟定的施工方案，依据企业定额和市场价格或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行编制。设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行编制。n n若甲方提供的工程量清单漏项，且招标要求包干若甲方提供的工程量清单漏项，且招标要求包干价，乙方报价是否应补充，若没补充，甲方是否价，乙方报价是否应补充，若没补充，甲方是否会认为该漏项费用已计入其他项目。会认为该漏项费用已计入其他项目。答答：应按招标文件要求包干的范围来定。（1）如果包干范

19、围仅就甲方提供的工程量清单而言，出现漏项属于甲方提供的工程量清单漏项，应由甲方负责并补充计入相应费用。（2）如果包干范围是指完成该项目，出现漏项乙方应及时提出，并与甲方协商计入相应费用。n n所有的综合单价是否均由人工费、材料费、机械所有的综合单价是否均由人工费、材料费、机械费、管理费、利润和风险因素构成？（例如：根费、管理费、利润和风险因素构成？（例如：根据经验，红榉木包门套据经验，红榉木包门套600元元/樘，全包价，是否樘，全包价，是否需分析人、材、机？）需分析人、材、机？）答：任何分部分项工程的综合单价都应由人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润和风险因素构成。一些不发生材料费或机械使

20、用费的分部分项工程，可不列材料费或机械使用费。凭经验所列出的综合单价，如招标人要求对该项目综合单价进行分析时，投标人也应按要求进行分析。n n预留金由谁编制？预留金作为报价的一部分，结预留金由谁编制？预留金作为报价的一部分，结算时与招标人的金额不一致，如何进行调整？算时与招标人的金额不一致，如何进行调整？答：根据计价规范条，预留金应由招标方视工程情况进行编制。预留金是招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额，投标时投标人按招标人提供的金额填写。结算时，按实际发生进行调整。n n措施项目清单中，业主提供的措施清单有可能不措施项目清单中，业主提供的措施清单有可能不是最优的方案，投标人如何处理？是最

21、优的方案，投标人如何处理？答：根据计价规范条，招标人在编制措施项目清单时只需列项目名称，而不提供具体施工方案，投标人可根据招标人所列项目和自身的施工方案进行报价。n n编制工程量清单时，是否将施工方法列出来？例编制工程量清单时，是否将施工方法列出来？例如土石方开挖，是否列开挖方式？如土石方开挖，是否列开挖方式？答：招标人编制工程量清单不列施工方法（有特殊要求的除外），投标人应根据施工方案确定施工方法进行投标报价。土石方开挖，招标人确定工程数量即可。开挖方式，应由投标人做出的施工方案来确定，投标人应根据拟定的施工方法投标报价。如招标文件对土石方开挖有特殊要求，在编制工程量清单时，可规定施工方法。

22、n n商品混凝土的混凝土输送泵是列在分部分项工程量清单商品混凝土的混凝土输送泵是列在分部分项工程量清单商品混凝土的混凝土输送泵是列在分部分项工程量清单商品混凝土的混凝土输送泵是列在分部分项工程量清单报价内，还是列在措施项目清单内？报价内，还是列在措施项目清单内？报价内，还是列在措施项目清单内？报价内，还是列在措施项目清单内？答：混凝土输送泵由施工单位提供，应将泵送费列入答：混凝土输送泵由施工单位提供，应将泵送费列入措施项目费内；混凝土输送泵由商品混凝土厂家提供，措施项目费内；混凝土输送泵由商品混凝土厂家提供，并包括在商品混凝土价格内，其泵送费列在分部分项工并包括在商品混凝土价格内，其泵送费列在

23、分部分项工程量清单报价内。程量清单报价内。n n 计价规范计价规范计价规范计价规范附录中的清单项目所含内容太多，可否拆附录中的清单项目所含内容太多，可否拆附录中的清单项目所含内容太多，可否拆附录中的清单项目所含内容太多，可否拆开列项？开列项？开列项？开列项？答：可以拆开列项，但一定是在附录中能够找出拆答：可以拆开列项，但一定是在附录中能够找出拆开后的相应项目。例如：园林绿化工程中开后的相应项目。例如：园林绿化工程中“喷灌设施喷灌设施”050103001050103001项目，可将其拆开：土方按附录项目，可将其拆开：土方按附录A“A“管沟土管沟土方方”项目编码列项，阀门井可按附录项目编码列项，阀

24、门井可按附录A“A“砖窨井、检查井砖窨井、检查井”项目编码列项，管道可按附录项目编码列项，管道可按附录C C给排水、采暖、燃气给排水、采暖、燃气工程相关项目编码列项等。工程相关项目编码列项等。n n措施项目清单是工程中的非实体性项目，是为完成分部措施项目清单是工程中的非实体性项目，是为完成分部措施项目清单是工程中的非实体性项目，是为完成分部措施项目清单是工程中的非实体性项目，是为完成分部分项工程所采取的措施。而在附录分项工程所采取的措施。而在附录分项工程所采取的措施。而在附录分项工程所采取的措施。而在附录A.2A.2中又有旋喷桩、锚中又有旋喷桩、锚中又有旋喷桩、锚中又有旋喷桩、锚杆支护等项目出

25、现，我们认为是否应将建筑工程中所有杆支护等项目出现，我们认为是否应将建筑工程中所有杆支护等项目出现，我们认为是否应将建筑工程中所有杆支护等项目出现，我们认为是否应将建筑工程中所有起护坡作用的桩、地基与边坡处理列入措施项目清单中；起护坡作用的桩、地基与边坡处理列入措施项目清单中；起护坡作用的桩、地基与边坡处理列入措施项目清单中；起护坡作用的桩、地基与边坡处理列入措施项目清单中；所有起承重作用的桩、地下连续墙列入分部分项清单中。所有起承重作用的桩、地下连续墙列入分部分项清单中。所有起承重作用的桩、地下连续墙列入分部分项清单中。所有起承重作用的桩、地下连续墙列入分部分项清单中。答：构成建筑物或构筑物

26、实体的，必然在设计中有具答：构成建筑物或构筑物实体的，必然在设计中有具体设计内容。如：坡地建筑采用的抗滑桩、挡土墙、土体设计内容。如：坡地建筑采用的抗滑桩、挡土墙、土钉支护、锚杆支护等。属于施工中采取的技术措施，在钉支护、锚杆支护等。属于施工中采取的技术措施，在设计文件中无具体设计内容，招标人在分部分项工程量设计文件中无具体设计内容，招标人在分部分项工程量清单中不列项（也无法列项），而是由投标人作出施工清单中不列项（也无法列项），而是由投标人作出施工组织设计或施工方案，反映在投标人报价的措施项目费组织设计或施工方案，反映在投标人报价的措施项目费内。如：深基础土石方开挖，设计文件中可能提示你要内

27、。如：深基础土石方开挖，设计文件中可能提示你要采用支护结构，但到底用什么支护结构，是打预制混凝采用支护结构，但到底用什么支护结构，是打预制混凝土桩、钢板桩、人工挖孔桩、地下连续墙，是否作水平土桩、钢板桩、人工挖孔桩、地下连续墙，是否作水平支撑等，由投标人作具体的施工方案来确定，其报价反支撑等，由投标人作具体的施工方案来确定，其报价反映在措施项目费内。映在措施项目费内。n n混凝土桩工程内容中的成孔与土石方工程中第五条所说混凝土桩工程内容中的成孔与土石方工程中第五条所说混凝土桩工程内容中的成孔与土石方工程中第五条所说混凝土桩工程内容中的成孔与土石方工程中第五条所说的人工挖孔桩是不是一回事，二者有

28、没有矛盾？的人工挖孔桩是不是一回事，二者有没有矛盾？的人工挖孔桩是不是一回事，二者有没有矛盾？的人工挖孔桩是不是一回事，二者有没有矛盾？答：以不重列为原则。如将人工挖孔列入答：以不重列为原则。如将人工挖孔列入“混凝土灌混凝土灌注桩注桩”项目内，则不再列项目内，则不再列“挖基础土方挖基础土方”。如属两个结。如属两个结算单位施工，也可以分列。算单位施工，也可以分列。n n垫层捆绑在基础内，设计变更会使垫层种类、厚度或基垫层捆绑在基础内，设计变更会使垫层种类、厚度或基垫层捆绑在基础内，设计变更会使垫层种类、厚度或基垫层捆绑在基础内，设计变更会使垫层种类、厚度或基础埋置深度增加或减少础埋置深度增加或减

29、少础埋置深度增加或减少础埋置深度增加或减少,而出现无法利用投标单位或使而出现无法利用投标单位或使而出现无法利用投标单位或使而出现无法利用投标单位或使用单价不合理用单价不合理用单价不合理用单价不合理?如某工程砖基础、三七灰土垫层。第一如某工程砖基础、三七灰土垫层。第一如某工程砖基础、三七灰土垫层。第一如某工程砖基础、三七灰土垫层。第一种情况是由于土质原因垫层种情况是由于土质原因垫层种情况是由于土质原因垫层种情况是由于土质原因垫层300300厚改为厚改为厚改为厚改为500500厚；第二种情厚；第二种情厚；第二种情厚；第二种情况，是砖基础埋置深度增加况，是砖基础埋置深度增加况，是砖基础埋置深度增加况

30、，是砖基础埋置深度增加1m1m，而垫层厚度不同。这两，而垫层厚度不同。这两，而垫层厚度不同。这两，而垫层厚度不同。这两种情况均无法使用原承包方的投标报价单价，如何处理种情况均无法使用原承包方的投标报价单价，如何处理种情况均无法使用原承包方的投标报价单价，如何处理种情况均无法使用原承包方的投标报价单价，如何处理？答：有三种方法可以解决。一、事先可以预见的可在答：有三种方法可以解决。一、事先可以预见的可在“零星工作项目费零星工作项目费”内将垫层和基础分别列项请投标人内将垫层和基础分别列项请投标人报价；二、招标人要求投标人做分部分项工程综合单价，报价；二、招标人要求投标人做分部分项工程综合单价，或按

31、投标报价中近似的分部分项工程综合单价协商调整；或按投标报价中近似的分部分项工程综合单价协商调整；三、可利用第五级编码分项列。三、可利用第五级编码分项列。n n规范中所有门窗项目的工程内容中都已包含油漆，规范中所有门窗项目的工程内容中都已包含油漆，而在而在B.5为何又出现门窗油漆项目？为何又出现门窗油漆项目？答：在计价规范附录A中油漆工程是同门窗工程同时发包的，而计价规范附录B中是单独发包的油漆工程。n n附录附录A中墙、地面防水、防潮有单独的清单编码。中墙、地面防水、防潮有单独的清单编码。而附录而附录B中的整体面层和块料面层的工程内容中中的整体面层和块料面层的工程内容中均包含防水层铺设，做为墙

32、、地面防水、防潮是均包含防水层铺设，做为墙、地面防水、防潮是应该按附录应该按附录A单独列项，还是应包含在附录单独列项，还是应包含在附录B的的综合单价中？综合单价中？答：在计价规范附录A中防水、防潮工程是同墙、地面工程同时发包的，而计价规范附录B中是单独发包的防水、防潮工程。n n屋顶花园在项目特征中有垂直运输方式，垂直运屋顶花园在项目特征中有垂直运输方式，垂直运输应列在措施项目清单中。输应列在措施项目清单中。答：屋顶花园基底处理均在房屋建好后进行施工，所以屋顶花园基底处理施工材料的垂直运输必然利用建筑物垂直交通通道（楼梯或电梯），不必要另行设置垂直运输机械，为此屋顶花园基底处理材料垂直运输考虑

33、在分部分项工程内。n nn n工程量清单要求与合同配套，明确合同的计价方工程量清单要求与合同配套，明确合同的计价方式，才能做出投标决策。但现在业主的实际做法式，才能做出投标决策。但现在业主的实际做法是在招标文件内只列合同范本，具体条款再在中是在招标文件内只列合同范本，具体条款再在中标后由业主与中标人签订，这样的话，投标人的标后由业主与中标人签订，这样的话，投标人的风险明显大于业主，而这种违反招标法的招标文风险明显大于业主，而这种违反招标法的招标文件随处可见，法律的完善与法制的完善是两回事。件随处可见，法律的完善与法制的完善是两回事。答：招标文件照搬合同范本是不完善的。应将合同范本中的专用条款具体化列入招标文件。建设部房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本也是要求把具体条款（即专用条款）列入招标文件。