收入分配与社会公平讲课精品文稿.ppt

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1、收入分配与社会公平讲课课件第1页，本讲稿共38页(一一)社会公平的重要体现社会公平的重要体现 1.1.什么是公平？什么是公平？2.2.公平与平均主义的区别公平与平均主义的区别？3.3.社会公平的重要体现社会公平的重要体现?如何实现社会公平？如何实现社会公平？（二）处理好效率与公平的关系（二）处理好效率与公平的关系4.4.效率的含义效率的含义?5.5.效率与公平的关系是怎样的？效率与公平的关系是怎样的？6.6.处理好效率与公平的关系？处理好效率与公平的关系？第2页，本讲稿共38页3636万的满汉全席，万的满汉全席，1 1瓶酒瓶酒3.53.5万万如果一个家庭如果一个家庭10001000元元/月伙食

2、月伙食相当于这个家庭相当于这个家庭 年伙食年伙食思考思考1 1、这公不公平？为什么？、这公不公平？为什么？2 2、你认为什么是公平？、你认为什么是公平？活动一活动一:感悟生活感悟生活第3页，本讲稿共38页问题一：公平是什么？问题一：公平是什么？?公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。这里所说的是收法律等各个领域。这里所说的是收入分配的公平，主要表现为收入分入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。保证人们的基本生活需要

3、。第4页，本讲稿共38页 活动二活动二:讨论讨论 公平是否等于平均主义？公平是否等于平均主义？公平是否允许有差异公平是否允许有差异?观点一：观点一：公平就是消灭差公平就是消灭差别，有差别就不别，有差别就不公平。人人平均、公平。人人平均、不存在差别才是不存在差别才是公平。公平。观点二：观点二：公平不公平不在于没有差别，而在于在于没有差别，而在于差别是否合理。如果差差别是否合理。如果差别给人以激励，使经济别给人以激励，使经济具有活力和效率，又不具有活力和效率，又不影响社会稳定，就是公影响社会稳定，就是公平。平。第5页，本讲稿共38页差距过于悬殊差距过于悬殊平均主义平均主义公平：公平：有有差别，且差

4、别，且差别合理差别合理不是不是不不是是问题二：公平与平均主义的区别问题二：公平与平均主义的区别公平公平平均平均主义主义第6页，本讲稿共38页 改革开放改革开放30多年以来，居民收入都增加了，但多年以来，居民收入都增加了，但是收入差距普遍存在，而且收入差距在扩大。是收入差距普遍存在，而且收入差距在扩大。第7页，本讲稿共38页联合国关于基尼系数的标准：联合国关于基尼系数的标准：基尼系数基尼系数0.2：收入分配处于平均水平；：收入分配处于平均水平；0.2 基尼系数基尼系数0.3：合理水平；：合理水平；0.3 0.4：相对合：相对合理理；0.4 0.5：收入差距较大；：收入差距较大；0.6以上：表示收

5、入差距悬殊。以上：表示收入差距悬殊。亚洲开发银行的信息显示，中国亚洲开发银行的信息显示，中国2009年的基尼系数已经达到年的基尼系数已经达到0.48 基尼系数基尼系数不一样的薪酬不一样的薪酬差距咋就这么大呢差距咋就这么大呢基尼提出的判断分配平等程度的指标基尼提出的判断分配平等程度的指标第8页，本讲稿共38页北京蛋形蜗居北京蛋形蜗居第9页，本讲稿共38页第10页，本讲稿共38页第11页，本讲稿共38页关注社会弱势群体第12页，本讲稿共38页第13页，本讲稿共38页活动三：谈谈你的感受活动三：谈谈你的感受 (1)以上图片反映了什么问题以上图片反映了什么问题？（2）有什么负面影响）有什么负面影响？（

6、3）如何实现社会公平？如何实现社会公平？第14页，本讲稿共38页第15页，本讲稿共38页问题三问题三 如何实现社会公平如何实现社会公平坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。重要的制度保证。保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。当前，要逐步提高居民收入在国民

7、收入分配中的比重，提当前，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。付保障机制。第16页，本讲稿共38页再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。措。要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化收入调节，整顿节过高收入，取缔非法收入。通过强化

8、收入调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围内，防止出现严分配秩序，把收入差距控制在一定范围内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。重的两极分化，实现公平分配。第17页，本讲稿共38页场景一：懒羊羊笑了场景一：懒羊羊笑了 羊羊族群一直以来实行集体羊羊族群一直以来实行集体 劳动、计工分分配，那种情景劳动、计工分分配，那种情景 用民谣来表示就是：用民谣来表示就是：“上工敲破钟，干活磨洋工，下地一窝蜂，收工上工敲破钟，干活磨洋工，下地一窝蜂，收工打冲锋，分粮兴冲冲。劳动多了你别喜，东西分配不由你，劳动少打冲锋，分粮兴冲冲。劳动多了你别喜，东西分配不由你，劳动少了不用愁，分配多少按人头了不用愁，

9、分配多少按人头”，一年下来，一年下来，懒惰贪吃的懒羊羊和勤懒惰贪吃的懒羊羊和勤劳能干的喜羊羊分得一样多，懒羊羊笑了。劳能干的喜羊羊分得一样多，懒羊羊笑了。（1）分配吃）分配吃“大锅饭大锅饭”，这是不是公平？，这是不是公平？（2）你认为这种分配制度合理吗？其后果如何）你认为这种分配制度合理吗？其后果如何？活动四：探究问题活动四：探究问题第18页，本讲稿共38页场景二：喜羊羊笑了场景二：喜羊羊笑了为了促进羊羊族群的兴旺发达，生产出更多的东西，让每只羊为了促进羊羊族群的兴旺发达，生产出更多的东西，让每只羊都变得强壮无比，都变得强壮无比，慢羊羊村长决定实行新的分配制度，向劳动能慢羊羊村长决定实行新的分

10、配制度，向劳动能力强、技术力量雄厚的小羊倾斜，奖勤罚懒，力强、技术力量雄厚的小羊倾斜，奖勤罚懒，这种分配制度可以这种分配制度可以拉开小羊们的收入差距，小羊们的劳动积极性高涨，羊羊族群拉开小羊们的收入差距，小羊们的劳动积极性高涨，羊羊族群里充满生机和活力。里充满生机和活力。过了一段时间，凭借有着高超技术的喜羊羊过了一段时间，凭借有着高超技术的喜羊羊变得富有起来，月收入达到变得富有起来，月收入达到1000个香蕉，而懒羊羊则只能达到个香蕉，而懒羊羊则只能达到100个，按照奖勤罚懒的原则，喜羊羊月收入超过个，按照奖勤罚懒的原则，喜羊羊月收入超过1000，而懒羊，而懒羊羊则不足羊则不足10个，美羊羊和沸

11、羊羊也只有个，美羊羊和沸羊羊也只有200多个，喜羊羊笑了，多个，喜羊羊笑了，四只小羊之间开始产生矛盾，羊群里失去了以往的快乐。四只小羊之间开始产生矛盾，羊群里失去了以往的快乐。第19页，本讲稿共38页探究问题探究问题（1）喜羊羊为什么笑了？）喜羊羊为什么笑了？（2）你认为这种分配制度合理吗？为什么？）你认为这种分配制度合理吗？为什么？第20页，本讲稿共38页 （1 1）、效率的）、效率的含义含义 效率效率=资源的节约资源的节约社会财富的增加社会财富的增加投入投入产出产出 （表示资源有效利用的程度）（表示资源有效利用的程度）（2）、提高）、提高效率效率意义意义问题四：什么是效率问题四：什么是效率

12、？第21页，本讲稿共38页六个和尚抬水喝的效率高不高，为什么？六个和尚抬水喝的效率高不高，为什么？看图说话看图说话第22页，本讲稿共38页 场景三：慢羊羊村长疑惑不已场景三：慢羊羊村长疑惑不已经过实施两种分配制度的改革，都没有好的结果，经过实施两种分配制度的改革，都没有好的结果，慢羊羊村长疑惑不已，于是他召集来族群里的所慢羊羊村长疑惑不已，于是他召集来族群里的所有小羊，商量对策。小羊们在那里争论不已，有小羊，商量对策。小羊们在那里争论不已，以喜羊羊为代表的认为：以喜羊羊为代表的认为：收入分配中讲求效率比维护公平更重要；收入分配中讲求效率比维护公平更重要；以懒羊羊为代表的认为：以懒羊羊为代表的认

13、为：收入分配中收入分配中 维护公平比讲求效率更维护公平比讲求效率更重要。重要。第23页，本讲稿共38页效率效率 公平公平物质前提物质前提保证保证第24页，本讲稿共38页公平和效率是矛盾的效率强调的是生产公平强调的是分配第25页，本讲稿共38页问题六问题六 处理好效率与公平的关系处理好效率与公平的关系为什么：发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都为什么：发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。我国人口众多，人均自然资源相对匮乏，发展经公平。我国人口众多，人均自然资源相对匮乏，发展经济必须充分调

14、动各方面的积极性，提高资源利用效率。济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。同时，要将收入差距控制在合理范围内，使分配结果能同时，要将收入差距控制在合理范围内，使分配结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。促使人们奋进，使社会具有生机和活力。怎么做：处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又怎么做：处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。富。第26页，本讲稿共38页注意

15、：区分分配制度、分配原则和分配政策分配制度是以按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与按生产要素分配结合起来；分配原则是处理好效率与公平的关系；分配政策是允许和鼓励部分先富，倡导先富帮后富。同时政府要对收入分配加以调节，取缔非法收入，保护合法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。第27页，本讲稿共38页聚焦十八大收入增长和经济发展同步、劳动报酬增要千方百计增加居民收入。实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加

16、注重公平。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。第28页，本讲稿共38页1.1.我国要逐步理顺分配关系，我国要逐步理顺分配关系，“保护合法收入，取缔非保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入法收入，调节过高收入”。这体现了（。这体现了（）A.A.社会主义的生产目的社会主义的生产目的 B.B.实现共同富裕的必由之路实现共同富裕的必由之路 C.C.在分配制度上兼顾效率与公平的原则在分配制度上兼顾效率与公平的原则 D.D.个人消费品的分配必须实行按劳分配的原则个人消费品的分配必须实行按劳分配的原则C单项选择第29页，本讲稿共38页2.

17、2.现在我国国有企业负责人一般采用现在我国国有企业负责人一般采用“年薪制年薪制”，事实上确，事实上确定了企业家是区别于脑力劳动和体力劳动的一种定了企业家是区别于脑力劳动和体力劳动的一种“生产要生产要素素”，以其独立的市场价格参与分配，效率体现更充分，以其独立的市场价格参与分配，效率体现更充分，激励作用更强。企业管理人员的收入属于激励作用更强。企业管理人员的收入属于()()A.A.按劳分配所得按劳分配所得 B.B.按劳动力价值分配按劳动力价值分配 C.C.按资本要素分配按资本要素分配 D.D.按管理要素分配按管理要素分配D第30页，本讲稿共38页3.3.（20082008海南卷海南卷4 4）中共

18、十七大报告指出，）中共十七大报告指出，“初次分配和再初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。下列选项中具有缩小收入差距功能的再分配措施有。下列选项中具有缩小收入差距功能的再分配措施有()提高企业最低工资标准提高企业最低工资标准 个人工薪所得实行超额累进税率个人工薪所得实行超额累进税率扩大财产性收入扩大财产性收入 完善最低生活保障制度完善最低生活保障制度 A.B.C.D.A.B.C.D.D第31页，本讲稿共38页4.4.（20082008江苏卷江苏卷1717）在企业分配中，如果过分压低劳动）在企业分配中，如果过分压低劳动

19、报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明企业的发展。这说明()()A.A.公平是提高效率的保证公平是提高效率的保证 B.B.要贯彻要贯彻“效率优先，兼顾公平效率优先，兼顾公平”的原则的原则 C.C.效率是公平的物质前提效率是公平的物质前提 D.D.初次分配和再分配都要注重公平初次分配和再分配都要注重公平A第32页，本讲稿共38页简答题简答题 有人认为，在收入分配中，讲效率，就会有收入差距；有人认为，在收入分配中，讲效率，就会有收入差距；要公平，就会影响到收益的最大获取，因此，在社会主义市场要公平，就会影响到收益的最大获取，因

20、此，在社会主义市场经济条件下效率与公平是经济条件下效率与公平是“鱼和熊掌，不可兼得鱼和熊掌，不可兼得”。请运用所学的请运用所学的经济生活经济生活知识，分析效率与公平的关知识，分析效率与公平的关系。系。第33页，本讲稿共38页分析：分析：该题考查效率与公平的辩证关系认识，二者是既对立该题考查效率与公平的辩证关系认识，二者是既对立又统一的关系。据此可以看到材料中关于效率与公平的认识又统一的关系。据此可以看到材料中关于效率与公平的认识只是从二者的对立来认识，忽视了二者的统一，因此片面了。只是从二者的对立来认识，忽视了二者的统一，因此片面了。第34页，本讲稿共38页答：（答：（1 1）在收入分配中，效

21、率与公平是一对矛盾，两者是对立的，在收入分配中，效率与公平是一对矛盾，两者是对立的，分别强调不同的方面。因此，在收入分配中，讲效率就会有收入差分别强调不同的方面。因此，在收入分配中，讲效率就会有收入差距，要公平，就会影响到收益的最大获取。距，要公平，就会影响到收益的最大获取。（2 2）在社会主义市场经济条件下，效率与公平又有一致性。在社会主义市场经济条件下，效率与公平又有一致性。一一方面，效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生方面，效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。另一方面，产力、提高经济效率、增加社会财富的基础

22、上才有可能。另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有给劳动者提供充分的利益和权利公平是提高经济效率的保证。只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者发展生产力、提高经济效益的积极性。分配的公平，才能激发劳动者发展生产力、提高经济效益的积极性。（3 3）所以，认为）所以，认为“在社会主义市场经济条件下效率与公平是在社会主义市场经济条件下效率与公平是对立的对立的”是错误的。是错误的。第35页，本讲稿共38页十七大报告十七大报告关于分配制度的认识关于分配制度的认识 深化收入分配制度改革，增加城乡居民收深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。合理的收入分配制度是社会公平的重要体入。合理

23、的收入分配制度是社会公平的重要体现。初次分配和再分配都要处理好效率和公平现。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收

24、入，调节过高收入，取缔非法收入。逐步扭转收入分配调节过高收入，取缔非法收入。逐步扭转收入分配差距扩大趋势。差距扩大趋势。我国现阶段分配我国现阶段分配制度坚持的原则制度坚持的原则 比较比较十七大报告十七大报告与书本与书本P66P66页关于效率页关于效率与公平原则的认识，有什么不同？为什么？与公平原则的认识，有什么不同？为什么？教材教材P66页关于效率与公平的认识是在社会页关于效率与公平的认识是在社会主义市场经济要体现主义市场经济要体现“效率优先、兼顾公平效率优先、兼顾公平”的原则，必须正确处理初次分配注重效率与再的原则，必须正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平的关系，分配注重公平的关系，侧重

25、于效率的发展。侧重于效率的发展。提提出出“先富先富”与与“后富后富”的认识，以的认识，以“先富先富”带带动动“后富后富”，最后实现，最后实现“共同富裕共同富裕”。第36页，本讲稿共38页十七大报告十七大报告关于分配制度的认识关于分配制度的认识 深化收入分配制度改革，增加城乡居民收深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。合理的收入分配制度是社会公平的重要体入。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。现。初次分配和再分配都要处理好效率和公平初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比逐步提高居民收入在国民收入分配中

26、的比重，重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。逐步扭转收入分配差距扩大趋势。法收入。逐步扭转收入分配差距扩大趋势。比较比较十七大报告十七大报告与书本与书本P66P66页关于效率页关于效率与公平原则的认识，有什么不同？为什么？与公平

27、原则的认识，有什么不同？为什么？材料说明了材料说明了什么问题？什么问题？材料说明了分配过程中提高劳动报酬在初次材料说明了分配过程中提高劳动报酬在初次分配中的比重，再分配更加注重公平，分配中的比重，再分配更加注重公平，侧重于侧重于公平的发展。公平的发展。第37页，本讲稿共38页十七大报告十七大报告关于分配制度的认识关于分配制度的认识 深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。初合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平

28、。再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。逐步扭转收入分配差距扩大趋势。非法收入。逐步扭转收入分配差距扩大趋势。具体表现具体表现第38页，本讲稿共38页