煤矿安全生产法规PPT学习教案.pptx
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1、会计学1煤矿安全生产煤矿安全生产(shngchn)法规法规第一页,共26页。煤矿安全生产方针煤矿安全生产方针(fngzhng)的的含义含义 方针是国家或政党在一定(ydng)历史时期内,为达到一定(ydng)目标而确定的指导思想和遵循原则。煤矿安全生产方针是党和国家为确保煤矿安全生产而确定的指导思想和行动准则。第1页/共26页第二页,共26页。煤矿安全生产方针煤矿安全生产方针(fngzhng)的由来(意的由来(意义)义)n n毛毛泽泽东东主主席席于于19521952年年指指出出:在在实实施施增增产产节节约约的的同同时时(tngsh)(tngsh),必必须须注注意意职职工工的的安安全全、健健康康
2、和和必必不不可可少少的的福福利利事事业业。如如果果只只注注意意前前一一方方面面,忘忘记记和和稍稍加加忽忽视视后后一一方方面面,那那是是错误的。错误的。n n周周恩恩来来总总理理19591959年年视视察察河河北北井井陉陉煤煤矿矿时时指指出出:在在煤煤矿矿安安全生产是主要的,生产和安全发生矛盾时,生产要服从安全。全生产是主要的,生产和安全发生矛盾时,生产要服从安全。n n19971997年年,江江泽泽民民主主席席指指出出:必必须须坚坚决决树树立立“安安全全生生产产第第一一”的的思思想想,强强调调任任何何企企业业都都要要努努力力提提高高经经济济效效益益,但但是是必必须须服从安全第一的原则。服从安全
3、第一的原则。n n19961996年年1212月月1 1日日起起实实施施煤煤炭炭法法确确规规定定煤煤矿矿企企业业必必须须坚坚持持“安全第一、预防为主安全第一、预防为主”的安全生产方针。的安全生产方针。n n20022002年年1111月月1 1日日起起施施行行的的安安全全生生产产法法,更更加加确确了了安安全全生产管理,坚持生产管理,坚持“安全第一、预防为主安全第一、预防为主”的安全生产方针。的安全生产方针。第2页/共26页第三页,共26页。煤矿安全生产煤矿安全生产(shngchn)方针方针的内容的内容“安全第一、预防为主”。安全第一强调安全、突出安全、安全优先,把安全放在一切工作的首位,要求各
4、级政府和煤矿领导及职工把安全生产当作头等大事来抓,切实处理好安全与效益、安全与生产的关系;当生产建设等与安全发生矛盾(modn)时,安全是第一位的,要树立人是最宝贵的思想,努力做到不安全不生产,隐患不处理不生产,措施不落实不生产;在确保安全的前提下,实现生产经营的各项指标。安全第一是衡量煤矿安全工作的硬性指标,必须认真贯彻执行。第3页/共26页第四页,共26页。煤矿安全生产方针煤矿安全生产方针(fngzhng)的内容的内容uu预防为主预防为主 uu是是实实现现安安全全第第一一的的前前提提条条件件。要要实实现现安安全全第第一一必必须须以以预预防防为为主主。要要不不断断地地查查找找隐隐患患,谋谋事
5、事在在先先,尊尊重重科科学学,探探索索规规律律,采采取取有有效效的的事事前前控控制制措措施施,防防微微杜杜渐渐,防防患患于于未未然然,把把事事故故、隐隐患患消消灭灭在在萌萌芽芽之之中中。虽虽然然生生产产经经营营活活动动中中还还不不可可能能完完全全杜杜绝绝事事故故发发生生,但但只只要要思思想想重重视视,按按照照(nzho)客客观观规规律律办办事事,运运用用安安全全原原理理和和方方法法,预预防防措措施施得得当当,事事故故特特别别是是重重大大恶恶性事故就可以大大减少。性事故就可以大大减少。第4页/共26页第五页,共26页。煤矿安全生产方针煤矿安全生产方针(fngzhng)的内容的内容uu安全第一、预
6、防为主安全第一、预防为主 uu是是目目标标和和和和手手段段措措施施的的关关系系。不不坚坚持持安安全全第第一一,预预防防为主很难实现和落实;为主很难实现和落实;uu坚坚 持持 安安 全全 第第 一一,才才 能能(cinng)自自觉觉地地或或科科学学地地预预防,达到预期目的;防,达到预期目的;uu反反之之,只只有有坚坚持持预预防防为为主主,才才能能(cinng)减减少少事事故故,消消灭灭隐隐患患,才才能能(cinng)做做到到安全生产。安全生产。第5页/共26页第六页,共26页。制定制定(zhdng)(zhdng)执行煤矿执行煤矿安全生产安全生产方针有何意义方针有何意义 煤矿安全生产方针是煤矿安全
7、生产管理的基本方针。贯彻落实好这个方针,对于(duy)处理安全与生产以及与其他各项工作的关系,科学管理,搞好安全,促进生产和效益提高,推动各项工作的顺利进行有重大意义。第6页/共26页第七页,共26页。煤矿安全生产煤矿安全生产(shngchn)方针方针的贯彻措施的贯彻措施 FF一、坚持管理、装备、培训并重的原则。一、坚持管理、装备、培训并重的原则。FF二、坚持煤矿安全生产方针的标准。二、坚持煤矿安全生产方针的标准。FF三、坚持各项行之有效的措施。三、坚持各项行之有效的措施。FF要强化安全法律观念;要强化安全法律观念;FF要建立健全安全生产责任制;要建立健全安全生产责任制;FF要建立安全生产管理
8、机构或配备专职安全生产管理人员;要建立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员;FF要认真组织安全生产检查;要认真组织安全生产检查;FF要加大煤矿安全监察力度;要加大煤矿安全监察力度;FF加强安全技术教育加强安全技术教育(jioy)(jioy)培训工作培训工作FF要关口前移,做好事故预防工作;要关口前移,做好事故预防工作;FF要做好事故调查和处理工作;要做好事故调查和处理工作;FF加大对事故责任人的处罚力度,应按照加大对事故责任人的处罚力度,应按照302302号令的要求。号令的要求。第7页/共26页第八页,共26页。煤矿安全生产煤矿安全生产(shngchn)(shngchn)法律法规法律法规
9、 第8页/共26页第九页,共26页。煤矿安全生产煤矿安全生产(shngchn)(shngchn)法律法规法律法规 n n一是全国人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的法律;一是全国人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的法律;一是全国人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的法律;一是全国人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的法律;n n法法法法律律律律有有有有安安安安全全全全生生生生产产产产法法法法、煤煤煤煤炭炭炭炭法法法法、矿矿矿矿山山山山安安安安全全全全生生生生产产产产许许许许可可可可证证证证管管管管理理理理办办办办法法法法、劳劳劳劳动动动动法法法法、矿矿矿矿产产产产资源法等。资源法等。资源法
10、等。资源法等。n n二是国务院颁布的关于安全生产的行政法规;二是国务院颁布的关于安全生产的行政法规;二是国务院颁布的关于安全生产的行政法规;二是国务院颁布的关于安全生产的行政法规;n n行行行行政政政政法法法法规规规规有有有有煤煤煤煤矿矿矿矿安安安安全全全全监监监监察察察察条条条条例例例例、煤煤煤煤炭炭炭炭生生生生产产产产许许许许可可可可证证证证管管管管理理理理办办办办法法法法、乡乡乡乡镇镇镇镇煤煤煤煤矿矿矿矿管管管管理理理理条条条条例例例例、矿矿矿矿山山山山安安安安全全全全法法法法实实实实施施施施条条条条例例例例、特特特特别别别别重重重重大大大大事事事事故故故故调调调调查查查查(dio(di
11、o ch)ch)程程程程序序序序暂暂暂暂行行行行规规规规定定定定、企企企企业业业业职职职职工工工工伤伤伤伤亡亡亡亡事事事事故报告和处理规定等。故报告和处理规定等。故报告和处理规定等。故报告和处理规定等。n n三是省(自治区、直辖市)级人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的地方性法规;三是省(自治区、直辖市)级人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的地方性法规;三是省(自治区、直辖市)级人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的地方性法规;三是省(自治区、直辖市)级人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的地方性法规;n n地方性法规有地方性法规有地方性法规有地方性法规有省矿山安全法实施办法、省矿山安全法
12、实施办法、省矿山安全法实施办法、省矿山安全法实施办法、省煤炭法实施办法等。省煤炭法实施办法等。省煤炭法实施办法等。省煤炭法实施办法等。n n四是国务院有关部委、省级人民政府颁布的关于安全生产的规章和地方规章。四是国务院有关部委、省级人民政府颁布的关于安全生产的规章和地方规章。四是国务院有关部委、省级人民政府颁布的关于安全生产的规章和地方规章。四是国务院有关部委、省级人民政府颁布的关于安全生产的规章和地方规章。n n部部部部门门门门规规规规章章章章和和和和地地地地方方方方政政政政府府府府规规规规章章章章有有有有煤煤煤煤矿矿矿矿安安安安全全全全规规规规程程程程、爆爆爆爆破破破破安安安安全全全全规规
13、规规程程程程、特特特特种种种种作作作作业业业业人人人人员员员员安安安安全全全全技技技技术术术术培培培培训考核管理办法等。训考核管理办法等。训考核管理办法等。训考核管理办法等。第9页/共26页第十页,共26页。安全生产安全生产(shngchn)法立法的目的法立法的目的 20022002年年6 6月月2929日日由由第第九九届届全全国国人人民民代代表表大大会会常常务务委委员员会会第第2828次次全全体体会会议议通通过过,同同日日江江泽泽民民签签法法命命令令予予以以公公布布,于于20022002年年1111月月1010日起施行。日起施行。A A、目目的的是是为为了了加加强强安安全全生生产产的的监监督
14、督管管理理,防防止止和和减减少少安安全全事事故故,保保障人民群众生命财产安全,促进经济发展。障人民群众生命财产安全,促进经济发展。B B、其意义、其意义(yy)(yy)是四个需要:是四个需要:一是依法加强监督管理、安全监察依法行政的需要;一是依法加强监督管理、安全监察依法行政的需要;二是预防和减少事故,保护人民群众生命和财产安全的需要;二是预防和减少事故,保护人民群众生命和财产安全的需要;三是依法制裁安全生产违法犯罪的需要;三是依法制裁安全生产违法犯罪的需要;四是建立和完善我国安全生产法律体系的需要。四是建立和完善我国安全生产法律体系的需要。主要内容:共七十九条主要内容:共七十九条第10页/共
15、26页第十一页,共26页。从业人员在安全生产方面从业人员在安全生产方面(fngmin)(fngmin)的权的权利和义务利和义务 依法获得安全生产保障的权利:有关安全生产的知情权和建议权;有获得符合国家标准的劳动防护用品的权利;提出批评、检举、控告,拒绝违章(wi zhn)指挥和强令冒险作业;有停止作业或者采取紧急避险的权利;及时抢救和医疗救治并获得工伤保险赔付的权利;享受工伤保险和伤亡求偿权。第11页/共26页第十二页,共26页。从业人员在安全生产方面的权利从业人员在安全生产方面的权利(qunl)(qunl)和义务和义务 从业人员在安全生产方面的义务:从业人员在安全生产方面的义务:作作业业过过
16、程程中中,必必须须遵遵守守本本单单位位的的安安全全生生产产的的规规章章制制度度和和操操作规程,服从管理,不得违章作业;作规程,服从管理,不得违章作业;接接受受安安全全生生产产教教育育和和培培训训,掌掌握握本本职职工工作作所所需需要要的的安安全全生生产产知知识识,提提高高安安全全生生产产技技能能,增增强强(zngqing)(zngqing)事事故故预预防防和应急处理能力;和应急处理能力;发发现现事事故故隐隐患患或或者者其其他他不不安安全全因因素素,应应当当立立即即向向本本单单位位安安全生产管理人员或本单位负责人汇报;全生产管理人员或本单位负责人汇报;正确使用和佩戴劳动防护用品。正确使用和佩戴劳动
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