《电力法律法规》PPT课件.ppt

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1、大三的联想？大三的联想？n推荐几本好书推荐几本好书n致加西亚的信致加西亚的信n做最好的自己做最好的自己n没有任何借口没有任何借口n水煮三国水煮三国n水知道答案水知道答案水能听，水能看，水知道生命的答案！水能听，水能看，水知道生命的答案！水能听，水能看，水知道生命的答案！水能听，水能看，水知道生命的答案！课课 程程 任任 务务n优质、方便、优质、方便、规范规范、真诚、真诚 服务理念服务理念n通过本课程的学习，要求我们掌握法律通过本课程的学习，要求我们掌握法律基础知识以及与电力法律法规知识，为基础知识以及与电力法律法规知识，为各位在各自的电力管理和供电技术服务各位在各自的电力管理和供电技术服务工作

2、提供有力的法律依据。工作提供有力的法律依据。教教 材材n电电力力营营销销法法律律法法规规知知识识吕吕振振勇勇 主主编编 中国电力出版社出版中国电力出版社出版n电力营销相关法律法规知识（电力法电力营销相关法律法规知识（电力法律法规和优质服务规范的汇编）王伟红编律法规和优质服务规范的汇编）王伟红编 电力法律法规电力法律法规n绪论绪论 法律基础知识法律基础知识n电力法电力法 电力供应与使用条例电力供应与使用条例 供电营业规则供电营业规则n电力监管条例电力监管条例 供电监管办法供电监管办法（20100101）n用电检查与供用电监督检查的区别用电检查与供用电监督检查的区别n触电人身损害赔偿案件的处理司法

3、解释触电人身损害赔偿案件的处理司法解释n典型案件的处理典型案件的处理n停电、欠费、窃电停电、欠费、窃电法律基础知识法律基础知识n什么是法律什么是法律n我国法律的基本框架我国法律的基本框架n我国法律的表现形式我国法律的表现形式n我国法律的部门划分我国法律的部门划分n法的规范作用和法的局限性法的规范作用和法的局限性n民事法律行为的特征和形式民事法律行为的特征和形式n民事权利、民事义务与民事责任民事权利、民事义务与民事责任什什么么是是法法律律n是一种社会规范；（是一种社会规范；（行为模式行为模式）n是一种调整一定社会关系，由国家是一种调整一定社会关系，由国家制定制定或或认可认可，并由国家强制力保证其

4、实施的，并由国家强制力保证其实施的行为规范的总和。行为规范的总和。|法律的特征：法律的特征：z国家意志性国家意志性z国家强制性国家强制性z明确规定性明确规定性z普遍约束力（在其普遍约束力（在其权力权力范围内）范围内）|法律规范的类型法律规范的类型所谓所谓法的制定法的制定，就，就是国家立法机关按是国家立法机关按照法定的程序创制照法定的程序创制规范性文件的活动规范性文件的活动 所谓所谓法的认可法的认可，是指国，是指国家提供一定的方式承认家提供一定的方式承认其它社会规范如道德、其它社会规范如道德、宗教、风俗、习惯等具宗教、风俗、习惯等具有法律效力的活动。有法律效力的活动。法法律律规规范范的的类类型型

5、n任意性规范任意性规范n命令性规范命令性规范n禁止性规范禁止性规范强制性规范强制性规范义务性规范义务性规范授权性规范授权性规范 根据法律规范所提供的行为模式，根据法律规范所提供的行为模式，人们可以人们可以预预先先知知道哪些行为是国家鼓励、道哪些行为是国家鼓励、支持或允许的，哪些行为是国家禁止或支持或允许的，哪些行为是国家禁止或反对的，遵守或不遵守有关的法律规定反对的，遵守或不遵守有关的法律规定将会产生哪些法律后果，从而使人们可将会产生哪些法律后果，从而使人们可以理性以理性选择选择自己的自己的行为行为。可以做什么可以做什么应当做什么应当做什么禁止做什么禁止做什么我国法律的表现形式我国法律的表现形

6、式宪法（宪法（全国人大全国人大）法律（法律（全国人大及其常委会全国人大及其常委会）行政法规行政法规（国务院）（国务院）地方法规地方法规（地方人大及其常委会）（地方人大及其常委会）部门规章、地方规章部门规章、地方规章 地方法规地方法规*阶阶位位与与效效力力 特别行政区法律特别行政区法律 国际条约、国际惯例国际条约、国际惯例可操作性可操作性效力效力我国电力法我国电力法律法规体系律法规体系我国法律的部门划分我国法律的部门划分n宪法宪法n行政法行政法n经济法经济法n民法民法n商法商法n刑法刑法n诉讼法诉讼法n劳动法与社会保障法劳动法与社会保障法n环保法环保法民商法民商法v依据调整的依据调整的方法方法和

7、和对象对象的不同分为九大法律部门的不同分为九大法律部门n电力法电力法法律的作用法律的作用n法律的规范作用法律的规范作用n社会作用社会作用n正确认识法律的作用正确认识法律的作用n反对反对“法律无用论法律无用论”n要防止要防止“法律万能论法律万能论”指引作用指引作用评价作用评价作用教育作用教育作用强制作用强制作用预测作用预测作用本人本人他人他人相互相互违法者违法者大众大众所谓所谓法的规范作用法的规范作用，是指法律对人的行是指法律对人的行为所产生的影响及为所产生的影响及其方式和过程其方式和过程 l所谓所谓法的社会法的社会，是指法律对经，是指法律对经济的、政治的文化的等各种社会济的、政治的文化的等各种

8、社会关系的影响及其方式和过程。关系的影响及其方式和过程。l维护统治；执行社会公共事务维护统治；执行社会公共事务 告示作用告示作用所有人所有人我国电力法律法规体系我国电力法律法规体系n层次一：电力法层次一：电力法(龙头龙头)共十章共十章7575条条n层次二：电力行政法规（层次二：电力行政法规（33+33+4545+32+32+3737=147=147）n电网调度管理条例（电网调度管理条例（93.1193.11施行）施行）n电力供应与使用条例电力供应与使用条例（96.996.9）n电力设施保护条例（电力设施保护条例（87.987.9；98.198.1修改）修改）n电力监管条例（电力监管条例（05.

9、5.105.5.1）n层次三：地方性电力法规，如层次三：地方性电力法规，如n江西省反窃电办法、北京市预防和查处窃电行为条例江西省反窃电办法、北京市预防和查处窃电行为条例n层次四：电力规章层次四：电力规章107107+25+25+1515+2525+3030+45+45+3030=277=277n部门规章（国务院下属的部、委）部门规章（国务院下属的部、委）n地方规章（地方政府）地方规章（地方政府）n浙江省电力局供电营业规则补充规定浙江省电力局供电营业规则补充规定（？）（？）电电 力力 法法n电力法的立法背景及其宗旨电力法的立法背景及其宗旨n电力法律关系电力法律关系n电力法的基本原则电力法的基本原

10、则n电力法的主要内容电力法的主要内容n违反电力法的法律责任违反电力法的法律责任电力法的立法背景及其宗旨电力法的立法背景及其宗旨n立法背景立法背景v人民的意愿人民的意愿 v整个法制建设的需要整个法制建设的需要 v电力体制改革的需要电力体制改革的需要 v大量的社会纠纷决定了应当有一部电力法大量的社会纠纷决定了应当有一部电力法 n立法宗旨立法宗旨(目的目的)v保障和促进电力事业的发展保障和促进电力事业的发展v维护电力投资者、经营者和使用者的合法权益维护电力投资者、经营者和使用者的合法权益v保障电力安全运行保障电力安全运行电力法律关系电力法律关系n概念概念：是指电力法在调整人们在电力是指电力法在调整人

11、们在电力开发建设开发建设、供应与使用供应与使用、管理与服务管理与服务中所形成的权利义务关中所形成的权利义务关系系 ，包括：，包括：v纵向的国家电力管理关系纵向的国家电力管理关系v横向的平等主体之间的协作关系横向的平等主体之间的协作关系v电力企业内部的关系电力企业内部的关系n构成要素构成要素v主体主体(电力管理主体、电力企业、电力使用者电力管理主体、电力企业、电力使用者)v客体（行为和物）客体（行为和物）v内容（纵向管理关系、横向协作关系）内容（纵向管理关系、横向协作关系）物物包括包括电电力设施与电能力设施与电能不平等关系不平等关系平等关系平等关系电力法的基本原则电力法的基本原则n适当超前发展的

12、原则适当超前发展的原则n鼓励多家办电的原则鼓励多家办电的原则n谁投资谁受益的原则谁投资谁受益的原则n特别保护原则特别保护原则v电力设施电力设施受法律特别保护受法律特别保护 v电能电能受法律特殊保护受法律特殊保护 n防治公害原则防治公害原则n电力电力企业自主企业自主经营原则经营原则n特殊扶持原则（老、少、边、穷）特殊扶持原则（老、少、边、穷）n科学化原则科学化原则 电力法的主要内容电力法的主要内容n总则总则n电力建设电力建设 n电力生产与电网管理电力生产与电网管理 n电力电力供应供应与使用与使用 n电价与电费电价与电费n农村电力建设和农业用电农村电力建设和农业用电 n电力设施保护电力设施保护 n

13、监督检查监督检查 n法律责任法律责任 n附附 则则 v总则总则 v电力电力规划与规划与建设建设 v电力生产电力生产与输送与输送 v电力电力配售配售与使用与使用 v电力市场与交易电力市场与交易 v电价与电费电价与电费 v农村电力建设和农业用电农村电力建设和农业用电 v电力设施保护电力设施保护 v电力电力监管监管 v法律责任法律责任 v附则附则 修改过程中的电修改过程中的电力法的框架力法的框架十章七十五条十章七十五条电力法电力法修改的重点修改的重点n电力法的修改应着力解决多年来困扰电力法的修改应着力解决多年来困扰电力发展的重点、难点问题，如电力发展的重点、难点问题，如：n农电体制改革农电体制改革n

14、可再生能源发电可再生能源发电n电力行政执法电力行政执法n窃电查处窃电查处n电力设施保护电力设施保护n人身触电伤亡事故处理等问题。人身触电伤亡事故处理等问题。违反电力法的法律责任违反电力法的法律责任n民事法律责任民事法律责任n行政法律责任行政法律责任n刑事法律责任刑事法律责任 民事法律责任民事法律责任 n是指民事法律关系的主体违反民事法律的规定而依法应当是指民事法律关系的主体违反民事法律的规定而依法应当承担的（不利）法律后果。承担的（不利）法律后果。n电力法关于民事责任的规定电力法关于民事责任的规定 （T59T59、T60T60）v违反供用电合同的民事责任，即违约责任违反供用电合同的民事责任，即

15、违约责任 v侵权的民事责任（包括一般侵权与特殊侵权）侵权的民事责任（包括一般侵权与特殊侵权）n民事责任的民事责任的承担形式承担形式有：有：v停止侵害；排除妨碍；消除危险；恢复原状；赔偿损失；返还原停止侵害；排除妨碍；消除危险；恢复原状；赔偿损失；返还原物；消除影响、恢复名誉、赔礼道歉；交付违约金、滞纳金等。物；消除影响、恢复名誉、赔礼道歉；交付违约金、滞纳金等。n民事责任的民事责任的解决方式解决方式：v协商；调解；仲裁或民事诉讼。协商；调解；仲裁或民事诉讼。行政法律责任行政法律责任n是指行为人违反行政法律义务，国家行政机关依法给是指行为人违反行政法律义务，国家行政机关依法给予的一种行政制裁，包

16、括予的一种行政制裁，包括行政处分行政处分和和行政处罚行政处罚。n行政处分行政处分（P62）n警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除n行政处罚行政处罚n警告；罚款警告；罚款;没收违法所得、没收非法财物没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;行政拘留行政拘留;法法律、行政法规规定的其他行政处罚。律、行政法规规定的其他行政处罚。n行政处罚的主体行政处罚的主体n电力管理部门；县级以上人民政府；物价部门；公安机关电力管理部门；县级以上人民政府；物价部门

17、；公安机关 行政法律责任行政法律责任n是指行为人违反行政法律义务，国家行政机关依法是指行为人违反行政法律义务，国家行政机关依法给予的一种行政制裁，包括给予的一种行政制裁，包括行政处分行政处分和和行政处罚行政处罚。n电力法关于行政责任的规定电力法关于行政责任的规定(共十一类共十一类)v非法占用变电设施用地、输电线路走廊或电缆通道的行非法占用变电设施用地、输电线路走廊或电缆通道的行政责任政责任 （限期改正限期改正 ；强制清除障碍；强制清除障碍 ）v电力建设项目违反国家电力发展规划和产业政策的行政电力建设项目违反国家电力发展规划和产业政策的行政责任（责任（责令停止建设或停止使用；没收国明令淘汰的电责

18、令停止建设或停止使用；没收国明令淘汰的电力设备；罚款力设备；罚款5 5万元以下万元以下 ）v未经许可从事供电或者变更供电营业区的行政责任未经许可从事供电或者变更供电营业区的行政责任 （责责令改正，给予警告；情节严重的，对有关主管人员和直令改正，给予警告；情节严重的，对有关主管人员和直接责任人员给予行政处分接责任人员给予行政处分 ）行政法律责任行政法律责任（续）（续）v危害供用电安全或扰乱供用电秩序的行政责任（私危害供用电安全或扰乱供用电秩序的行政责任（私自送电的危害性与违法性）案例自送电的危害性与违法性）案例v违反电价、电费规定应当承担的行政责任违反电价、电费规定应当承担的行政责任 v违反规定

19、，减少农业和农村用电指标的行政责任违反规定，减少农业和农村用电指标的行政责任 v违反规定在电力设施保护区域内修筑建筑物、构筑违反规定在电力设施保护区域内修筑建筑物、构筑物或者种植物、堆放物品，危及电力设施安全的行物或者种植物、堆放物品，危及电力设施安全的行政责任政责任 v应当给予治安管理处罚的行为应当给予治安管理处罚的行为 v窃电行为及其行政责任窃电行为及其行政责任 刑事法律责任刑事法律责任n指行为人因为实施了刑事法律所禁止的犯罪行为而指行为人因为实施了刑事法律所禁止的犯罪行为而应当承担的、由司法机关依照法律规定对其犯罪行应当承担的、由司法机关依照法律规定对其犯罪行为及本人所作的否定性法律评价

20、，为及本人所作的否定性法律评价，即构成即构成犯罪犯罪的，应的，应追究刑事责任，给犯罪人以刑罚处罚。追究刑事责任，给犯罪人以刑罚处罚。n电力法关于刑事责任的规定电力法关于刑事责任的规定（T T7171、7272、7373、7474）v盗窃罪（电能、电力设施）盗窃罪（电能、电力设施）v破坏电力设备罪（包括过失与故意）破坏电力设备罪（包括过失与故意）v玩忽职守罪（过失）玩忽职守罪（过失）v厂矿重大责任事故罪（过失）厂矿重大责任事故罪（过失）电力供应与使用条例电力供应与使用条例n条例的立法目的、依据及适用范围条例的立法目的、依据及适用范围n条例的基本原则条例的基本原则 n条例的主要内容条例的主要内容n

21、 供用电合同供用电合同立法目的、依据及适用范围立法目的、依据及适用范围n立法目的立法目的v加强电力供应与使用的管理加强电力供应与使用的管理v保障供电、用电双方的合法权益保障供电、用电双方的合法权益v维护供电、用电秩序，安全、经济、合理地供电和用电维护供电、用电秩序，安全、经济、合理地供电和用电n立法依据立法依据v由电力法授权国务院将电力法中的原则规定具由电力法授权国务院将电力法中的原则规定具体化。体化。n适用范围（效力范围）适用范围（效力范围）v空间效力：地域效力范围和人的效力范围空间效力：地域效力范围和人的效力范围 v时间效力时间效力 ：19961996年年9 9月月1 1日起生效日起生效使

22、使用用条条例例条例的基本原则条例的基本原则n保护供用电双方保护供用电双方合法权益合法权益与保护其他与供用电有关的单位、与保护其他与供用电有关的单位、个人合法权益的原则个人合法权益的原则n供电营业许可原则包括供电营业许可原则包括n供电专营许可供电专营许可n供电营业区许可供电营业区许可n一个供电营业区内实行电力统一经销一个供电营业区内实行电力统一经销n供用电法律关系民事主体平等原则供用电法律关系民事主体平等原则n有偿使用电力的原则有偿使用电力的原则n事故损害赔偿原则事故损害赔偿原则n安全安全、节约、计划用电原则、节约、计划用电原则（三电原则）（三电原则）n法律责任对等原则（指条例规定的行为规范，权

23、、责、效、法律责任对等原则（指条例规定的行为规范，权、责、效、利必须对应，不能偏废）利必须对应，不能偏废）条例的主要内容条例的主要内容n总则总则 规定了条例的重要原规定了条例的重要原则和重要事项。则和重要事项。n供电营业区域供电营业区域 规定了供电营业规定了供电营业区和供电营业许可证基本制度。区和供电营业许可证基本制度。n供电设施供电设施 规定了供电设施的规定了供电设施的建设及管理形式等。建设及管理形式等。n电力供应电力供应 规定了电力供应中规定了电力供应中供用电双方应当遵守的基本权利供用电双方应当遵守的基本权利和义务及行为准则。和义务及行为准则。n电力使用电力使用 规定了电力使用中规定了电力

24、使用中供用电双方应当遵守的基本权利供用电双方应当遵守的基本权利和义务及行为准则。和义务及行为准则。n供用电合同供用电合同 规定了签规定了签订供用电合同的基本原则订供用电合同的基本原则和合同的基本条款等。和合同的基本条款等。n监督与管理监督与管理 规定了电规定了电力管理部门对供用电监督力管理部门对供用电监督与管理的有关事项。与管理的有关事项。n法律责任法律责任 规定了违规定了违反条例的规定，承担民事、反条例的规定，承担民事、行政、刑事法律责任的各行政、刑事法律责任的各种行为和承担法律责任的种行为和承担法律责任的方式。方式。n附则附则 规定了条例生效时规定了条例生效时间。（间。（1996.9.11

25、996.9.1）案案 例例n20032003年年9 9月月某某煤煤矿矿出出现现了了一一次次违违反反调调度度命命令令私私自自送电送电事件。事件。n事事件件发发生生后后，供供电电局局领领导导非非常常重重视视，派派安安全全处处处处长长、调调度度处处处处长长及及农农电电总总工工程程师师等等人人到到煤煤矿矿依依法法进进行行调调查查处处理理，对对他他们们进进行行了了电电力力法法、电电网网调调度度管管理理条条例例的的教教育育并并依依照照规规定定，严严肃肃指指出出了了他他们们违违反反调调度度命命令令性性质质的的严严重重性性，责责成成他他们们写写出书面检查。出书面检查。n【试分析】该煤矿违反调度命令私自送电事件

26、的【试分析】该煤矿违反调度命令私自送电事件的违法性和危害性。违法性和危害性。案例分析案例分析n私私自自送送电电，没没有有执执行行调调度度命命令令私私自自操操作作是是一一种种违违法法行行为为，是是违反违反电力法电力法和和调度管理条例调度管理条例的行为；依据电力法的行为；依据电力法T702n具体分析：具体分析：n主体不合法主体不合法某煤矿不具有私自操作资格；某煤矿不具有私自操作资格；n主观上明知是错误行为而故意实施；主观上明知是错误行为而故意实施；n客客观观上上将将会会造造成成电电网网不不安安全全和和危危害害社社会会结结果果的的发发生生，非非法法干干扰扰了调度值班人员正常履行职务。了调度值班人员正

27、常履行职务。n电电网网调调度度是是一一项项非非常常严严肃肃认认真真严严格格的的工工作作，不不执执行行调调度度命命令令，严严重重的的会会造造成成严严重重事事故故，危危害害人人民民生生命命财财产产的的安安全全，给给社社会会造造成成很很大大危危害害。所所以以必必须须用用法法律律给给予予保保障障，要要求求依依法法履履行行职职务务工工作作，遵遵守守法法律律，执执行行调调度度命命令令，严严重重违违法法构构成成犯犯罪罪的的要要追追究究刑刑事事责责任任。某某煤煤矿矿虽虽然然违违法法，但但由由于于危危害害结结果果不不大大，不不构构成成犯犯罪罪，但但需需严严肃肃指指出出他他们们违违法法的的性性质质，责责成成书书面

28、面检检查查体体现了电网调度法律法规的严肃性和权威性。现了电网调度法律法规的严肃性和权威性。部门规章部门规章n电力设施保护条例的实施细则（国家经贸委部电力设施保护条例的实施细则（国家经贸委部8 8号令）号令）n电网调度管理条例实施办法（电力部电网调度管理条例实施办法（电力部3 3号令）号令）n供电营业规则（电力部供电营业规则（电力部8 8号令）号令）n供用电监督管理办法供用电监督管理办法 （行政行为行政行为）（电力部（电力部4 4号令）号令）n供电营业区划分及管理办法供电营业区划分及管理办法 （电力部（电力部5 5号令）号令）n用电检查管理办法（用电检查管理办法（企业行为企业行为）（电力部（电力

29、部6 6号令）号令）n居民用户家用电器损坏处理办法居民用户家用电器损坏处理办法 （电力部（电力部7 7号令）号令）n电力争议调解暂行办法电力争议调解暂行办法(电监会电监会05.7.105.7.1实施实施)n承装（修、试）电力设施许可证管理办法承装（修、试）电力设施许可证管理办法(电监会电监会6 6号令号令05.3.105.3.1实施实施)n供电服务监管办法（试行）供电服务监管办法（试行）(电监会电监会8 8号令号令)电力争议调解暂行办法电力争议调解暂行办法 n该办法是电力监管条例的配套法规之一，由该办法是电力监管条例的配套法规之一，由国家电监会根据有关法律及行政法规制定，旨在国家电监会根据有关

30、法律及行政法规制定，旨在“依依法、公正、及时调解电力争议，保障电力市场主体的法、公正、及时调解电力争议，保障电力市场主体的合法权益，维护电力市场秩序合法权益，维护电力市场秩序”。n办法明确：电力争议，是指电力业务经营者、电办法明确：电力争议，是指电力业务经营者、电力调度交易机构、用电人之间在电力市场活动中因履力调度交易机构、用电人之间在电力市场活动中因履行合同发生的争议；电力争议调解实行自愿原则；国行合同发生的争议；电力争议调解实行自愿原则；国务院电力监管机构及其派出机构负责电力争议调解工务院电力监管机构及其派出机构负责电力争议调解工作。作。n办法共六章办法共六章2929条，对调解机构和调解员

31、、申请和条，对调解机构和调解员、申请和受理、调解、调解终结等电力争议调解程序作了具体受理、调解、调解终结等电力争议调解程序作了具体规定和说明。规定和说明。v国家电监会主席柴松岳签署国家电监国家电监会主席柴松岳签署国家电监会第会第7 7号令，公布号令，公布电力争议调解暂行电力争议调解暂行办法办法 。v办法已于办法已于20052005年年7 7月月1 1日起施行。日起施行。v这是电力部门规章。这是电力部门规章。民民事事行行为为民事行为民事行为 =有效的民事行为有效的民事行为 +无效的民事行为无效的民事行为 +相对无效的民事行为相对无效的民事行为l可变更、可撤销的民事行为；可变更、可撤销的民事行为；

32、l效力待定的民事行为效力待定的民事行为民事法律行为民事法律行为民事法律行为民事法律行为v所谓民事法律行为，是指所谓民事法律行为，是指平等民事主体平等民事主体设立、变更、设立、变更、终止民事权利和民事义务的终止民事权利和民事义务的合法行为合法行为。v民事法律行为的民事法律行为的实质实质（有效）要件（有效）要件v主体具有相应的民事行为能力主体具有相应的民事行为能力v意思表示真实意思表示真实v标的合法（内容合法）标的合法（内容合法）v民事法律行为的民事法律行为的形式形式要件要件v口头形式口头形式 v书面形式书面形式 v其他形式其他形式推定、默示、视听资料等推定、默示、视听资料等案例案例可变更、可撤销

33、的民事行为可变更、可撤销的民事行为v李某的父亲生前是一个集邮爱好者，去世时还留有几本邮李某的父亲生前是一个集邮爱好者，去世时还留有几本邮票。李某对邮票从不感兴趣，在后来的几次搬家中他都觉票。李某对邮票从不感兴趣，在后来的几次搬家中他都觉得这些邮票不好处理。得这些邮票不好处理。v一日，李某的朋友刘某来吃饭，无意间发现了这几本邮票，一日，李某的朋友刘某来吃饭，无意间发现了这几本邮票，刘某也是一集邮爱好者，他随即表示愿意全部购买，最后刘某也是一集邮爱好者，他随即表示愿意全部购买，最后以以50005000元的价格将邮票全部拿走，李某对这一价格也比较元的价格将邮票全部拿走，李某对这一价格也比较满意。满意

34、。v事过不久，李某从父亲生前的一朋友处得知，他父亲所留事过不久，李某从父亲生前的一朋友处得知，他父亲所留的邮票中，有的邮票中，有5 5张相当珍贵，可能每张都值张相当珍贵，可能每张都值50005000元；同时另元；同时另一同事告诉他，刘某正在寻找买主。李某立即找到刘某，一同事告诉他，刘某正在寻找买主。李某立即找到刘某，要求退还刘某的要求退还刘某的50005000元钱。取回邮票，但刘某坚决不同意。元钱。取回邮票，但刘某坚决不同意。双方协商不成，李某诉至法院，要求撤销合同，返还邮票。双方协商不成，李某诉至法院，要求撤销合同，返还邮票。【问题】【问题】v李某与刘某间买卖邮票的行为的效力如何？李某与刘某

35、间买卖邮票的行为的效力如何？v法院应如何对待李某的请求？为什么？法院应如何对待李某的请求？为什么？v重大误解重大误解v显失公平显失公平v一方以一方以欺诈、胁迫欺诈、胁迫手段或手段或乘人之乘人之危危，使对方在违背真实意思的情况，使对方在违背真实意思的情况下所为的民事行为。（不损害国家下所为的民事行为。（不损害国家利益或者社会公共利益）利益或者社会公共利益）民事主体民事主体n自然人自然人n法人法人n其他组织其他组织n民事权利能力民事权利能力n民事行为能力民事行为能力完全民事行为能力人完全民事行为能力人限制民事行为能力人限制民事行为能力人无民事行为能力人无民事行为能力人自然人的民事行为能力自然人的民

36、事行为能力1616周岁周岁1818周岁周岁1010周岁周岁视为完全视为完全限制限制民事行为能力人民事行为能力人无无完全不能辨认和控制完全不能辨认和控制不能完全辨认和控制不能完全辨认和控制年龄、智力、年龄、智力、精神健康状况精神健康状况7 7周岁周岁完全完全民事民事行为能力人行为能力人法人法人n法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独独立立享有民事权利和承担民事义务的享有民事权利和承担民事义务的组织组织。是一种被。是一种被法律法律人格化人格化了的社会组织。了的社会组织。n成立条件成立条件n依法成立依法成立 （内容、程序）（内容、程序）n有必要的财产或

37、经费有必要的财产或经费 n有自己的名称、组织机构和场所有自己的名称、组织机构和场所 n能能独立独立承担民事责任承担民事责任n法人分为法人分为企业法人企业法人和和非企业法人非企业法人两大类两大类n法人的民事权利能力和民事行为能力法人的民事权利能力和民事行为能力 n法人的法定代表人法人的法定代表人民事权利民事权利（P25）n民事权利：民事法律法规规定或确定的民事主体的民事权利：民事法律法规规定或确定的民事主体的权利权利。（法赋人权）。（法赋人权）n民事权利的分类民事权利的分类n民事权利的行使民事权利的行使（法无禁止即（法无禁止即权利权利对民事主体而言；法对民事主体而言；法无允许即禁止无允许即禁止对

38、行政机关及其工作人员的对行政机关及其工作人员的权力权力而言）而言）n民事权利的保护民事权利的保护n国家保护国家保护公力救济公力救济司法救济（典型）司法救济（典型）n自我保护自我保护私力救济私力救济n自卫行为（正当防卫、紧急避险）自卫行为（正当防卫、紧急避险）n自助行为自助行为民事权利的分类民事权利的分类n人身权人身权n人格权人格权：生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、：生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、名称权、肖像权、隐私权、婚姻自主权等名称权、肖像权、隐私权、婚姻自主权等n身份权身份权：亲权、配偶权、亲属权等：亲权、配偶权、亲属权等n财产所有权及与财产所有权有关的财产所有权及与财产

39、所有权有关的财产权财产权n物权物权：所有权、用益物权（承包经营权、使用权、宅基：所有权、用益物权（承包经营权、使用权、宅基地使用权等）、担保物权（抵押权、质权、留置权）地使用权等）、担保物权（抵押权、质权、留置权）n债权债权：侵权行为之债、：侵权行为之债、合同之债合同之债、不当得利之债、无因、不当得利之债、无因管理之债管理之债n知识产权知识产权（兼具人身权与财产权的性质）（兼具人身权与财产权的性质）n商标权（注册商标）商标权（注册商标）n专利权（发明、实用新颖、外观设计）专利权（发明、实用新颖、外观设计）n著作权（包括计算机软件）著作权（包括计算机软件）民事义务民事义务n民事义务，指民事法律规

40、定或当事人依法约定，义民事义务，指民事法律规定或当事人依法约定，义务人为一定的行为或不为一定的行为，以满足权利务人为一定的行为或不为一定的行为，以满足权利人的利益的法律手段。人的利益的法律手段。n分类分类n法定义务与约定义务（以民事义务发生的根据为标准）法定义务与约定义务（以民事义务发生的根据为标准）n积极义务与消极义务（以民事义务人行为的方式为标准），积极义务与消极义务（以民事义务人行为的方式为标准），即作为与不作为。即作为与不作为。n权利可以放弃，但义务不可以放弃，义务如果不履权利可以放弃，但义务不可以放弃，义务如果不履行就要承担法律责任。行就要承担法律责任。依法成立的依法成立的合同具有法

41、律合同具有法律约束力约束力 民事法律法规民事法律法规规定的民事主体规定的民事主体应应负的义务负的义务n民事责任，指民事主体违反合同义务或民事责任，指民事主体违反合同义务或或者不履行其他民事或者不履行其他民事义务义务而应承担的不利的法律后果。而应承担的不利的法律后果。n民事义务民事义务是是民事责任民事责任的前提，无义务就无责任的前提，无义务就无责任。民事义务的民事义务的履行为社会所倡导和鼓励，民事责任的承担则体现了社会对履行为社会所倡导和鼓励，民事责任的承担则体现了社会对不履行民事义务的谴责。不履行民事义务的谴责。n民事责任的特征：补偿性、财产性、强制性民事责任的特征：补偿性、财产性、强制性n与

42、其他（行政、刑事）法律责任的区别与其他（行政、刑事）法律责任的区别 n分类分类（P36）n合同责任和非合同责任；合同责任和非合同责任；n双方责任和单方责任双方责任和单方责任；n共同责任（按份责任和连带责任）和单独责任共同责任（按份责任和连带责任）和单独责任；n财产责任和非财产责任财产责任和非财产责任；n有限责任和无限责任。有限责任和无限责任。民事责任民事责任区分有限责任和无限责任的区分有限责任和无限责任的意义在于：承担意义在于：承担无限责任无限责任的的财产范围财产范围不受责任人的出资不受责任人的出资或者特定财产的限制或者特定财产的限制，更有，更有利于保护受害人或者权利人利于保护受害人或者权利人

43、的利益。的利益。区分区分财产责任财产责任和非财产责任和非财产责任的意义在于：财产责任的承的意义在于：财产责任的承担受制于责任人的担受制于责任人的财产状况财产状况，即责任人承担责任的范围以即责任人承担责任的范围以其财产为限。非财产责任主其财产为限。非财产责任主要适用于精神损害。要适用于精神损害。区分共同责任和单独责任的意义在区分共同责任和单独责任的意义在于：共同责任的责任分配关系复杂，于：共同责任的责任分配关系复杂，单独责任的分配简单易行。对于按单独责任的分配简单易行。对于按份共同责任而言，尚需确定共同责份共同责任而言，尚需确定共同责任人各自应当承担的责任份额。对任人各自应当承担的责任份额。对于

44、于连带共同责任连带共同责任而言，受害人有权而言，受害人有权向连带责任人之一请求承担民事责向连带责任人之一请求承担民事责任的全部；向受害人承担责任的全部；向受害人承担责 任超任超过自己份额的责任人有权向其他责过自己份额的责任人有权向其他责任人任人追偿追偿。n区分双方责任和单方责任的意义区分双方责任和单方责任的意义在于：双方责任通常为过错责任，在于：双方责任通常为过错责任，责任的分配责任的分配取决于双方的过错程度取决于双方的过错程度及其与损害后果之间的因果关系。及其与损害后果之间的因果关系。其结果是侵权人损害赔偿责任的其结果是侵权人损害赔偿责任的减减轻轻。n区分合同责任和非合同责任的意义在区分合同

45、责任和非合同责任的意义在于：于：合同责任以合同关系为前提合同责任以合同关系为前提，不能，不能将缔约过失责任混同于合同责任；有利将缔约过失责任混同于合同责任；有利于解决合同责任和非合同责任存在的竞于解决合同责任和非合同责任存在的竞合现象，如违约责任和侵权责任的竞合合现象，如违约责任和侵权责任的竞合（选择适用）。（选择适用）。民事责任与其他法律责任的区别民事责任与其他法律责任的区别停止损害，排除妨碍，消除危险，返还停止损害，排除妨碍，消除危险，返还财产，恢复原状，修理、重作、更换，财产，恢复原状，修理、重作、更换，赔偿损失，支付违约金，消除影响、恢赔偿损失，支付违约金，消除影响、恢复名誉，赔礼道歉

46、。（十种方式）复名誉，赔礼道歉。（十种方式）第五、责任的构成要件不同：第五、责任的构成要件不同：民责：主观过错与无过错；有损害事实；民责：主观过错与无过错；有损害事实；两者有因果关系；在某些情况下，侵害主两者有因果关系；在某些情况下，侵害主体与承担主体不一。体与承担主体不一。行责：类似刑事责任，只是危害程度轻一行责：类似刑事责任，只是危害程度轻一些。些。（罪责自负）（罪责自负）刑责：刑责：主观主观过错；过错；主体主体已达刑事责任年龄已达刑事责任年龄具有刑事责任能力；具有刑事责任能力；客观客观具有社会危害性；具有社会危害性；客体客体是法律保护的社会关系。（四要件）是法律保护的社会关系。（四要件）

47、民事责任民事责任（续）（续）n侵权民事责任的归责原则侵权民事责任的归责原则n过错过错责任原则（普遍原则）指以过错作为归责的最终构成要件责任原则（普遍原则）指以过错作为归责的最终构成要件，n无过错无过错责任原则（特殊原则），指基于法律的特别规定，加害人对责任原则（特殊原则），指基于法律的特别规定，加害人对其行为造成的损害没有过错也应当承担民事责任。其行为造成的损害没有过错也应当承担民事责任。n公平公平责任原则（补充原则），指加害人和受害人对造成的损害事实责任原则（补充原则），指加害人和受害人对造成的损害事实均没有过错，而根据公平的观念，在考虑当事人的财产状况、支付均没有过错，而根据公平的观念，在

48、考虑当事人的财产状况、支付能力等实际情况的基础上，责令加害人或者受益人对受害人所受损能力等实际情况的基础上，责令加害人或者受益人对受害人所受损失给予补偿。失给予补偿。n侵权民事责任的构成要件侵权民事责任的构成要件n一般侵权：过错责任一般侵权：过错责任（无过错即无责任（无过错即无责任）n有损害事实、违法行为、因果关系和主观过错。有损害事实、违法行为、因果关系和主观过错。n特殊侵权：无过错责任特殊侵权：无过错责任n侵权责任的免责事由包括侵权责任的免责事由包括n不可抗力、受害人的过错、正当防卫、紧急避险和受害人的同意。不可抗力、受害人的过错、正当防卫、紧急避险和受害人的同意。n特殊侵权行为特殊侵权行

49、为n国家机关及国家机关工作人员的职务侵权国家机关及国家机关工作人员的职务侵权n产品责任产品责任n高度危险作业高度危险作业致人损害致人损害n污染环境致人损害污染环境致人损害n地面施工致人损害、地上构筑物致人损害地面施工致人损害、地上构筑物致人损害n饲养动物致人损害饲养动物致人损害n无行为能力或限制行为能力人致人损害。无行为能力或限制行为能力人致人损害。正当防卫与紧急避险正当防卫与紧急避险n正当防卫正当防卫，是指为了使公共利益，本人或者他人的，是指为了使公共利益，本人或者他人的财产、人身或者其他合法权益免受正在进行的财产、人身或者其他合法权益免受正在进行的不法不法侵害侵害，而对不法侵害人所实施的不

50、超过必要限度的，而对不法侵害人所实施的不超过必要限度的行为。行为。n正当防卫构成要件：正当防卫构成要件：n现实性、必要性现实性、必要性、针对性、针对性、目的性、目的性、合理性、合理性。n紧急避险紧急避险，是指为了使公共利益，本人或者他人的，是指为了使公共利益，本人或者他人的财产、人身或者其他合法权益免受正在发生的危险，财产、人身或者其他合法权益免受正在发生的危险，而不得已采取的致他人较小损害的行为。而不得已采取的致他人较小损害的行为。n紧急避险构成条件：危险的紧迫性紧急避险构成条件：危险的紧迫性、避险措施的必、避险措施的必要性要性、避险行为的合理性、避险行为的合理性 格式条款格式条款：指当事人