混凝土公司安全生产管理手册.pdf

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1、混凝土公司安全生产管理手册 This manuscript was revised by the office on December 22,2012x x 混凝土公司安全生产管理手册混凝土公司安全生产管理手册【最新资料，【最新资料，WORDWORD 文档，可编辑】文档，可编辑】说说明明根据中华人民共和国安全生产法和其它有关法律法规有关规定的要求，为保证企业、社会和人民生命财产安全，防止各类事故的发生，结合本企业的实际情况，本着“安全第一，预防为主、综合治理”的原则，特制定本单位安全生产管理制度。公司按照新法律法规制订应急救援管理制度、事故隐患排查治理制度、特种设备管理制度、事故管理制度、职业

2、卫生安全管理制度、仓库和罐区安全管理制度、特种作业人员安全管理制度、重大危险源安全管理制度、完善安全检查制度等为保证现有制度与公司生产实际的适应性和严肃性，本制度将不断修改，以适应企业发展。该制度于 2014 年 5 月 1 日正式实施，公司全体干部员工必须严格执行，违章必究。术术语语1 1、化学品、化学品是指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。2 2、危险化学品、危险化学品是指具有易燃易爆、有毒有害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐

3、蚀品。3 3、危险化学品从业单位、危险化学品从业单位是指依法设立且取得相关行政许可证的从事危险化学品生产、经营、储存活动的企业或者其分公司、子公司所属的独立核算成本的单位。4 4、重大危险源、重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。5 5、安全标准化、安全标准化企业具有较为完善的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持规定的标准。6 6、关键装置、关键装置包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化

4、等条件下进行工艺操作的生产装置。7 7、重点部位、重点部位（1）制造、储存、经营易燃易爆、有毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台、仓库等；（2）对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。8 8、资源、资源是指实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。9 9、相关方、相关方关注企业安全行为或受其安全行为影响的个人或团体。安全工作方针、目标安全工作方针、目标安全工作方针：安全工作方针：安全第一、预防为主安全第一、预防为主遵规守法、持续改进遵规守法、持续改进说明：（1 1）加强安全管理，建立良好安全环境，提高企业经济效益；）加强安全管理，建立良好安全环境，提高企

5、业经济效益；（2 2）以预防控制为主要手段，以人为本，加强安全教育，提高职工安全素）以预防控制为主要手段，以人为本，加强安全教育，提高职工安全素质，达到安全控制目标；质，达到安全控制目标；（3 3）、宣传贯彻执行有关安全生产的国家法律、法规和标准；）、宣传贯彻执行有关安全生产的国家法律、法规和标准；（4 4）、推广并应用先进的安全新技术、设备、设施和新材料、新工艺；推行）、推广并应用先进的安全新技术、设备、设施和新材料、新工艺；推行安全标准化管理模式，不断提高公司安全管理水平，确保生产安全。安全标准化管理模式，不断提高公司安全管理水平，确保生产安全。安全工作目标：安全工作目标：1 1、杜绝重伤

6、、死亡事故；杜绝重伤、死亡事故；2 2、杜绝重大设备、火灾、爆炸事故；杜绝重大设备、火灾、爆炸事故；3 3、轻伤人数控制在轻伤人数控制在 3%3%以内；以内；4 4、安全隐患整改率达到安全隐患整改率达到 100%100%以上；以上；5 5、职业病发生率为零。职业病发生率为零。6 6、职工安全教育培训覆盖率职工安全教育培训覆盖率 100%100%，合格率达，合格率达 100%100%。安安全全承承诺诺为实现安全生产方针和目标，我们承诺：为实现安全生产方针和目标，我们承诺：公司在安全管理方面牢固树立“安全第一、预防为主”的方针和“安全为天”的观念，建立健全各项安全管理制度、工艺操作规程、安全技术规

7、程，健全安全生产管理网络，实行安全生产首长责任制。建立安全标准化管理体系，全面、持续地识别、评估和控制与运行过程相关的安全方面的风险，定期制定切实可行的安全管理目标，通过全体员工的努力来持续改进我们的安全业绩，确保人身、企业财产的安全及环境保护工作。提供必要的人力、物力、财力资源支持，以保证公司安全管理目标的顺利实现。遵守国家及地方政府有关安全生产方面的法律、法规要求、行业标准和企业的规章制度。在生产活动中将安全放在优先位置，加大在安全资金方面的投入，加强生产技术及设备、设施的技术改造，制定有效的应急措施，防止火灾、爆炸、中毒窒息、有毒有害气体泄漏及伤亡等各类事故的发生。加强对员工劳动保护的管

8、理，确保全体员工的安全健康。加强对全体员工的安全培训，增强员工的安全知识和安全意识，提高员工的安全素质。加强对承包商和供应商的安全管理，杜绝违章作业行为。开展风险管理，全员参与危害识别和风险评估、风险分析，定期进行风险评价。努力向社会提供符合安全要求的高质量产品。定期进行安全标准化绩效考核，通过公众的监督，使我们的安全标准化得到持续改进，促使企业可持续健康发展。安全生产责任制考核制度安全生产责任制考核制度1 1、目的、目的为了督促各单位和各级人员责任制的落实，进一步强化公司安全生产管理，强化安全生产的责任，防止各类事故的发生，特制定本考核制度。2 2、引用标准及范围、引用标准及范围2.1 范围

9、本制度适用于公司各部门、各级管理人员、每个员工的安全生产责任制考核。2.2 引用标准安全生产法山东省生产经营单位安全生产主体责任规定省政府 260 号令山东省安全生产条例新泰市重大安全事故责任追究办法危险化学品从业单位安全标准化规范3 3、职责、职责安全科负责安全生产责任制的综合考核。4 4、安全生产责任考核内容、安全生产责任考核内容4.1 全面认真落实各部门、单位和各级人员的安全职责是各部门、单位和各级人员的一项重要工作。各部门、单位主要负责人是本部门、本单位的安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负总责。4.2 每年度总经理与各单位主要负责人签定安全生产目标责任书。各单位根据公司年度安

10、全生产工作目标，结合部门安全职责制定出本单位的安全生产计划和目标，层层分解到每位员工并与员工签订安全生产目标责任书。4.3 安全职责和安全责任制工作实行分级管理、分级考核。安全科是安全责任考核的主管单位，每年要对各部门、单位中层以上管理人员的安全职责履行情况的和安全生产责任制的实现情况进行一次考核。其他人员的安全职责履行情况和安全生产责任制实现情况由各部门、各单位进行考核，每年至少一次，并形成记录。4.4 考核的内容为公司下发的各级人员、各部门、单位安全职责以及与公司签订的安全生产目标责任书中确定的安全生产控制指标和工作目标。4.5 安全生产控制指标为否决指标数。考核标准为：被考核单位有关实际

11、指标须全部控制在责任书中确定的控制指标范围之内；有任何一项指标超出控制范围或达不到要求的，视为未完成安全生产控制指标。安全生产培训教育制度安全生产培训教育制度1 1、目的、目的通过对员工的培训与开发，提高其工作能力、知识水平和潜能发挥，最大限度地使个人素质与工作需求相匹配，进而促进员工现在和将来工作绩效的提高，圆满完成公司发展目标。2 2、引用标准、引用标准安全生产法职业病防治法危险化学品安全管理条例安全生产许可证条例特种作业人员安全技术培训考核管理办法（国家经济贸易委员会令第 13 号）特种设备作业人员监督管理办法（国家质检总局第 70 令）生产经营单位安全培训规定（国家安监局【2006】第

12、 3 号）危险化学品从业单位安全标准化规范3 3、适用范围、适用范围本制度适用于公司所属各单位和部门；本制度适用于与公司各单位和部门形成劳动关系的从业人员；本制度适用于进入公司所属各单位和部门的外来施工、参观和实习的单位和人员。4 4、总则、总则4.1 公司必须开展经常性安全教育，建立健全相应的安全教育制度，普及宣传安全知识。4.2 公司应当对从业人员（包括主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和其他从业人员）进行安全培训教育，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。未经安全生产培训合格的从业人员，不

13、得上岗作业。4.3 人力资源科负责对各单位和部门的安全培训教育工作实施指导、检查和监督。5 5、职责、职责5 51 1 人力资源科人力资源科5.1.1 是本制度的主管部门，负责本程序编制和修改；5.1.2 是人力资源管理的归口管理部门，负责组织相关部门起草确定相关工种工作人员的岗位标准，并提供培训或采取其它措施以满足其它需求；5.1.3 负责组织安全管理技术人员和特殊工种作业人员的培训和取证工作；5.1.4 负责编制在职人员年度培训需求调查表和培训计划的制定；5.1.5 负责组织在职人员继续教育培训、学历教育管理和职业技术教育；5.1.6 负责组织在职员工、新招员工、临时雇用人员的岗前培训；5

14、.1.7 负责组织参加职业技能鉴定，技师培训考核工作；5.1.8 负责监督各单位员工的年度计划内部培训和外部培训工作；5.1.9 相关部门负责配合劳资科搞好各类专业培训工作。5 52 2安全科安全科组织公司新上职工的厂级安全培训教育。6 6、培训对象及内容、培训对象及内容6.16.1 公司主要负责人和安全管理人员公司主要负责人和安全管理人员48 学时；每年的再培训时间不得少于 16 学时。6.1.26.1.2 公司主要负责人的安全教育内容：公司主要负责人的安全教育内容：国家有关安全生产的方针、政策、法律和法规及有关行业的规章、规程、规范和标准；安全生产管理的基本知识、方法与安全生产技术，有关行

15、业安全生产管理的专业知识；重大危险源管理、重大事故防范、应急管理救援组织以及事故调查的有关规定；职业危害及其预防措施；国家有关安全生产的方针、政策及有关安全生产法律和法规、规章及标准；安全生产管理知识、安全生产技术、职业卫生知识；应急管理、重大危险源管理与应急救援预案编制及应急处置的内容和要求；事故现场勘验技术，以及应急处理措施；国内外先进的安全生产管理经验；6.26.2 其他从业人员的安全培训其他从业人员的安全培训6.2.1 新职工（包括新工人、合同工、临时工、外包工、参观实习人员、外单位调入本公司人员等）均须经厂级、车间级、班组级三级安全教育，教育时间不少于 72 学时。厂级安全培训教育的

16、内容包括：A、本单位安全生产情况及安全生产基本知识；B、本单位安全生产规章制度和劳动纪律；C、从业人员安全生产权利和义务；D、有关事故案例；E、作业场所存在的风险及防范措施；F、事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等。A、本车间安全生产状况及规章制度；B、所从事工程可能遭受的职业伤害和伤亡事故；C、所从事工种的安全生产职责、操作技能及强制性标准；D、作业场所和工作环境存在的风险及防范措施；E、自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；F、安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；G、预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；H、典型事故案例及事故应急措施等。A、岗位生产工艺流程、生产设

17、备、岗位安全操作规程及安全注意事项；B、安全装置、劳动防护用品（用具）、消防器材的性能、作用及正确使用方法；C、岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；D、岗位事故预防措施及事故案例等。6.2.2 新员工经公司级安全教育并考试合格，方可分配到车间或其它部门。6.2.3 新职工应按规定通过三级安全教育并经考核合格后方可上岗，三级安全教育考核情况要登记备案（并填写在安全培训教育档案内）。6.2.4 其他管理人员、专业技术人员熟悉和理解国家和地方有关安全、质量、职业健康安全、环保等法律、法规、标准和其它规范要求，具备一般安全管理基本知识和一般性技术工作的实际能力。6.2.5 凡从事特殊作业的人员（

18、包括：电工、仪表工、维修工、钳工、电气焊工、机动车辆驾驶员、起重机械操作工、压力容器操作工、制冷操作工），应按国家有关要求进行专业性安全技术培训，经考试合格，取得特种作业操作证后方可上岗作业，并定期参加复审。6.2.6 其他人员：进入公司的参观学习人员、相关方人员（供应商和承包商）由综合办负责进行有关安全注意事项教育，并指派专人带队。临时雇用人员、外来实习人员应按新进入公司职工进行三级安全培训教育规定执行。6.2.76.2.7 复工、调岗人员安全教育复工、调岗人员安全教育6.2.86.2.8 在新工艺、新技术、新设备、新材料、新新产品投产前，要按新的安全操作规在新工艺、新技术、新设备、新材料、

19、新新产品投产前，要按新的安全操作规程，对岗位作业人员和有关人员进行专门教育，考试合格者，方能进行独立作业。程，对岗位作业人员和有关人员进行专门教育，考试合格者，方能进行独立作业。7 7、培训的组织管理、培训的组织管理7.17.1 培训工作流程图：培训工作流程图：培训需求培训计划培训实施培训资料归档培训效果评价7.27.2 培训分工培训分工科负责培训计划的管理、培训审批及过程监督考核，并具体负责危险化学品管理人员、安全技术人员安全管理人员的培训。7.2.2 各车间负责重要岗位人员，一般岗位员工，转离岗人员、特殊岗位及关键工序人员培训。负责生产部所有人员的培训。负责设备技术员的培训。7.2.5 财

20、务部负责核算员的培训。负责统计员的培训。科负责分析工和质检员的培训。7.2.8 其它相关单位负责分承包方的培训。7.37.3 培训计划与实施培训计划与实施7.3.1 培训需求及培训计划的拟定；以保证培训计划符合公司的整体战略要求来确定培训需求。各车间、科室根据在岗员工的胜任情况、岗位需求来确定年度员工培训需求，每次培训前根据需求填报安全教育培训计划安排表，报公司领导审批实施。7.3.2 员工年度培训、安全教育培训由人力资源科组织开展。7.47.4 培训方式培训方式7.4.1 在教育培训计划内，各单位应根据培训计划提出培训具体时间、对象、内容及授课单位等组织实施；外部培训，需经总经理批准后组织实

21、施。7.4.2 员工自学、函授、脱产学习等其它方式，培训时间超过一个月的需经总经理批准。7.4.3 计划外的培训，由责任单位提出申请，报总经理批准。7.57.5 培训效果评价培训效果评价各单位教育培训通过理论考试、技能考核、面试等方式，为保证教育培训的严肃性、有效性应及时进行教育效果评价。7.67.6 培训资料归档培训资料归档各车间、科室和承包单位应专设一名培训负责人专门负责培训工作，在培训结束后均应将有关培训计划安排表、培训评价记录及相关资料收集整理，年终装订成册后存档。安全生产检查管理制度安全生产检查管理制度1 1、目的、目的为了及时掌握和了解各车间、各时期安全生产情况，及时发现和检明各种

22、事故隐患，消除生产中不安全因素，监督各项安全规章制度的执行情况，制止违章作业，违章指挥，防患于未然，特制定本制度。2 2、范围、范围本制度适用于公司级、车间级、班组级、专业性、季节性和节假日期间综合性安全检查。3 3、相关文件及引用标准、相关文件及引用标准安全生产法危险化学品安全管理条例山东省安全生产管理条例危险化学品从业单位安全标准化规范危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则4 4、安全检查基本要求、安全检查基本要求4.1 对生产系统中的安全检查要进行综合性、经常性、专业性和季节性检查。4.2 安全检查要有明确目的、具体要求和计划，同时安全检查时应由公司领导参加，以加强公司对安全检查的重视。

23、4.3 安全检查主要以“五查”要求进行，即查领导、查思想、查制度、查纪律、查隐患，并实行依靠群众边检查边整改的原则。4.4 各级安全检查组织和人员，有权调查询问生产基本情况，有权制止违章指挥、违章作业行为，并对存在重大事故隐患提出限期整改要求，并向有关部门汇报，有权对违章违纪人员和阻挠检查人员给予处分或进行经济处罚。5 5、安全检查组织方法、方式及检查频率、安全检查组织方法、方式及检查频率5.15.1 公司级安全检查：公司级安全检查：5.1.1 安全检查由主管公司安全工作的安全科组织生产部、各车间主任（安全员）每月进行安全检查一次。主要检查内容包括：5.1.2 设备安全检查由生产部主管设备人员

24、组织各车间主任重点检查设备隐患，“跑、冒、滴、漏”和管道振动等，每周一次；5.1.3 工艺指标检查由生产部负责组织，主要检查工艺指标执行情况，杜绝超温超压等，每周一次；5.1.4 劳动纪律综合检查，由生产部负责组织安全科、设备管理相关人员进行，每月不得少于 2 次；5.25.2 车间安全检查：车间安全检查：由车间主任组织本车间安全领导小组成员和有关人员进行，每周一次；班组执行每日巡回检查制度，检查记录要认真仔细填写。5.35.3 专业性安全检查：专业性安全检查：由生产经理会同各主管部门有关人员进行，主要检查内容有压力容器、压力管道、起重设备、危险物品、电气装置、机械设备、安全装置及防火防爆、防

25、尘防毒等。专业检查由专业科室负责牵头，组织有关单位参加，每月一次全面大检查。5.45.4 季节性安全检查：季节性安全检查：根据化工生产具有很强季节性的特点，公司内部要安排相应季节下专项检查，每季度一次。春季以防火、防爆、防雷电为重点；夏季以防雨、防洪、防暑降温、防雷电为重点；秋季以防寒、防中毒为重点；冬季以防冻、防滑、防中毒和防火为重点进行检查。5.55.5 节日前检查节日前检查节日(元旦、春节、劳动节、国庆节等)前，各单位、科室要对安全、保卫、消防、生产准备、备用设备完好情况进行重点检查。5.65.6 不定期安全检查。不定期安全检查。5.6.1 根据国家、地方政府的要求和公司安全工作实际需要

26、，随时组织有针对性地检查。5.6.2 各单位应在装置开、停工前、检修中、新装置竣工及试运转时，进行不定期检查。5.75.7 员工安全检查员工安全检查5.7.1 各级安全管理人员应按照公司生产区现场管理制度在各自业务范围内进行巡回检查，并对检查中发现问题及时进行处理，应做好记录；5.7.2 班组长和生产工人应严格履行交接班检查和班中巡回检查，生产经理在平衡指挥生产同时，也应及时到各岗位进行巡回检查，并对发现生产隐患及时进行处理和汇报，并做好记录；5.85.8 检查内容检查内容5.8.2 检查是否有违章作业、违章指挥的情况；安全生产制度执行情况；安全规程执行情况；有否冒险作业的情况；检查操作工是否

27、持证上岗操作。5.8.3 检查劳动保护用品穿戴情况、防护器材的保管和使用情况、岗位劳动纪律执行情况、锅炉压力容器运行情况、工艺指标控制和岗位操作规程情况、电器设备是否都有接地线。5.8.4 检查各转动设备是否都有防护装置，受压容器的安全附件是否齐全、灵敏、可靠，厂房建筑有无不安全因素，平台楼梯、栏杆是否安全可靠。跑、冒、滴、漏是否达到了规定的标准。事故隐患治理管理制度事故隐患治理管理制度1、目的为贯彻公司“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针，加强隐患整改治理管理工作，提高公司安全生产和职业卫生管理水平，增强抵御生产安全事故的能力，特制定本制度。2、适用范围本导则适用于公司所属各单位的

28、隐患整改治理的安全管理。3、引用标准及相关文件3.1中华人民共和国安全生产法3.2危险化学品安全管理条例3.3危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则3.4山东省安全生产条例3.5山东省重特大生产事故隐患排查治理办法3.6山东省生产经营单位安全生产主体责任规定3.7危险化学品从业单位安全标准化规范3.8危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法3.9国家安全生产监督管理总局令-第 16 号4、安全隐患的分类4.1一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。4.2重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停工、停产，并经过一定时间整改治理方能排除，或者因外部因素影

29、响致使本单位自身难以排除的事故隐患。5、事故隐患的范围5.1危及安全生产的不安全因素或重大险情。5.2可能导致事故发生和危害扩大的设计、工艺、设备缺陷等。5.3建设、施工、检修过程中可能发生的各种伤害。5.4停工、生产、开工阶段可能发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒。5.5可能造成职业病、职业中毒的劳动环境和作业条件。5.6在敏感地区进行作业活动可能导致的重大污染。5.7丢弃、废弃、拆除与处理活动（包括停用报废装置的拆除，废弃危险化学品的处理等）。5.8可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务。5.9以往生产活动遗留下来的潜在危害和影响。6、安全隐患检查内容6.1 要求6.2 范围7.事故

30、隐患管理、整改责任7.1 各部门、车间负责人是本部门、车间事故隐患排查治理的第一责任人，对本部门、车间事故隐患的排查治理全面负责。7.2 在事故隐患排查中，按照区域分工、包保区域明确每台设备、设施、每个区域、部位事故隐患排查的责任人，对所辖设备设施、区域的事故隐患排查工作负责，及时发现事故隐患，并及时上报或组织处理。7.3 应依据法律、法规、标准、规章、规程和公司的有关规定，班组按班次、作业区按日、作业车间按周、公司层按月组织进行事故隐患排查工作。7.4 公司事故隐患排查分公司级、车间级和班组级三级排查制度，均建立“隐患项目登记、处理台帐”，由上一级主管负责人进行检查和签认。7.5 各专业系统

31、应按照各自的工作范围、职责分工，分别组织进行事故隐患排查治理工作，并将工作开展情况按时限要求向上级领导和安全部汇报。7.6 对检查发现的各类事故隐患，应逐级进行登记或上报。8、事故隐患的治理8.1 事故隐患排查治理应本着边排查、边整改和“五定”的原则，严格按照“定责任落实、定措施落实、定资金落实、定时限落实、（重大隐患）定预案”的要求，组织开展事故隐患治理整改，确保治理整改到位。8.2 一般事故隐患：责任单位应限期治理；重大事故隐患：由公司组织相关部门制定整改方案，采取强制性监控措施，进行限期整改。整改方案应包括以下内容：a、整改的目标和任务；b、采取的方法和措施；c、经费和物资的落实；d、负

32、责整改的机构和人员；e、整改的时限和要求；f、安全措施和应急预案。8.3 事故隐患需公司安排计划治理的，隐患所在单位应提出具体整改方案及详细完善的应急处置措施，及时上报公司安全部。8.4 事故隐患责任单位在整改结束后，应及时向公司提出验收申请，由公司安全部对事故隐患治理情况进行现场验收或向上级提出验收申请。8.5 暂时整改不了的事故隐患，要采取有效措施，加强控制。无法保证安全的，应在停产或停止使用的情况下进行事故隐患治理整改。并根据其级别，分别由所在单位进行检查，检查主体为对应级别的负责人或分管部门。8.6事故隐患坚持“谁存在事故隐患，谁负责监控整改”的原则，由存在事故隐患的单位组织管理、整改

33、，该单位主要负责人对本单位各类事故隐患的管理、整改、排查全面负责。8.7 事故隐患的责任划分坚持“属地管理”的原则。8.8 本公司事故隐患排查治理内容需定期汇总并按时上报。8.9 各车间及相关部门应当按照公司安全生产责任制的职责划分和安全生产隐患排查治理体系，本着“谁主管，谁负责”的原则，定期组织“全员、全过程、全方位、全天候”的安全检查，开展事故隐患自查自纠。对检查出的问题应当立即整改，不能立即整改的，应当采取有效的安全防范和监控措施；制定隐患治理方案，并落实整改措施、责任、资金、时限和预案。9、事故隐患的评估9.1事故隐患的评估应按照国家法律、法规、标准、规范、规定，选择适用的评估方法对公

34、司安全检查、安全评价、职工合理化建议或生产中产生的隐患进行自评。自评后的隐患应建立完整、齐全的档案资料，并报上一级管理部门及相关部门。其内容应包括：评估报告；评审意见；评审结论；隐患治理方案；整改进度和责任人；资金概预算情况等；9.2各车间、部门对基层职工上报的事故隐患，应及时组织有关职能部门对隐患进行评估论证。对于危及安全生产的不安全因素或重大险情，应立即采取安全可靠的应急措施，防止险情的扩大和发展。同时，按照急事急办的原则，立即安排整改治理计划。对需要列入技术改造项目和大修更新改造计划进行整改的隐患项目，组织编制评估报告、项目建议书或整改方案后，报公司有关部门安排落实。9.3 对于重大事故

35、隐患，整改治理结束后，应当将治理效果评估报告安全生产监督管理部门和有关部门备案。10、整改要求10.1整改责任单位的主要领导应亲自抓整改，分管领导要靠上抓整改，齐抓共管、协统配合，确保事故隐患整改工作取得实效。10.2 整改责任单位要按照事故隐患整改通知书要求，对事故隐患认真整改，并于规定的时间内，向公司安全部报告整改情况。整改期限内，要采取有效的防范措施，进行专人监控，明确责任，坚决杜绝各类事故的发生。10.3整改工作结束后，整改单位要按要求写出整改报告，由安全部组织检查验收，检查验收合格的，整改单位向安全部报告全部整改资料。10.4整改措施不到位，检查验收不合格，事故隐患未消除的停止其运行

36、和操作使用，由公司总经理下达停止运行通知。整改合格后由单位向公司安委会申请检验验收，检查验收合格的可恢复运行。11、整改资金的筹措事故隐患整改资金从安全专项费用中列支。12、事故隐患的档案管理整改责任单位要建立健全事故隐患档案，完善管理制度，做到专人负责，专人管理，及时准确，完整成套，长期保存。13、考核和奖惩对隐患整改考核按照公司安全管理奖惩办法执行，并纳入年终安全管理评价和责任考核。对落实责任，措施得力，整改及时，效果明显的单位和个人，经公司安委会研究，作为年度安全管理评价、责任书完成的依据。对整改工作不力，措施不到位，未能达到安全整改要求的通报批评。因整改责任不落实造成事故的按照公司安全

37、管理奖惩办法处理。三、隐患排查工作明细表检查检查检查检查实施单位人员实施单位人员类别类别频次频次公司公司主要负责人综合带队、安全部组每月性隐织。生产、技一次患排术、设备、质检查等职能部门参加支持表格支持表格公司综合性隐患检查表 检查表的制检查表的制定定安全部起草综合检查表，各专业分别制定各专业检查表本车间综合检查表由车间起草安全部审定。专业检查表由车间在职能科室制定的专业检查表基础上细化到本车间的具体状况，报职能科室审定车间及各主管负责人制定，安全部审定备注备注检查结果安全部汇总后下达整改通知单，按照考核办法兑现奖惩检查结果每月底汇总上报安全部；根据有关制度落实奖惩车间隐患排查表罐区日常安全隐

38、患排查表所在车间分别组车间织有关设备、技每周隐患术等专业人员及一次排查班组长等管理人员参加生产、技术化专业验、电器、仪每周隐患表、消防、仓库一次排查等职能部门分别开展公司领导带队、季节安全部组织。生性隐每季产、技术、设患排度备、电仪等职能查部门参加公司日常每日安全部安全员隐患一次排查每周车间主任一次车间每班班组长日常四次隐患每小操作工排查时一次工艺隐患检查表电气系统隐患排查表仪表系统排查表消防系统隐患排查表管道巡线记录检查表仓库安全隐患检查表季节性隐患排查表检查情况月底汇总到安全部。对照公司综合检查表和专业检查表，巡查重点部位、关键装置、关键环节等，形成安全工作日志。车间巡查记录表车间制定，安

39、全部审定班组长巡查记录表车间制定，安全部审定岗位巡查记录表车间制定，安全部审定安全部结合化工安全生产季节特点制定方案，明确检查重点与综合性检查的一个月份结合巡查发现的隐患当日汇总到安全部外来施工单位现场检查有外公司安全部成员来施工情况的每日检查每月公司安全部成员一次外来施工相关方安全检查表安全部制定关键装置、重点部位安全隐患排查表重大活动及节假日前隐患排查事故类比隐患排查关键装置、重点部位安全隐患排查表安全部制定可与事故类比隐患排查、重大活动节假日检查结合及时安全部、有关职组织能科室，各车间重大活动及节假日前隐患排查表安全部制定可与公司、车间综合、专业检查结合当企安全部、有关职业内能科室，各车

40、间外部发生相关事故时及时组织事故类比检查表安全部制定并下方案可与公司、车间综合、专业检查结合备注1、以上检查频次各单位可以根据实际制定；2、公司隐患排查表要按照上级要求的内容制定，不能有漏项。车间检查表应具体到每台运转、静止设备、每间配电室、所在的位置。3、制定的安全检查表作为各类检查的主要内容，检查后只填写存在的隐患和问题。安全管理奖罚办法1、目的为促进各项安全管理制度的严格执行，落实严管重罚原则，激励干部职工遵章守纪，实现安全生产，特制定本办法。2、适用范围本办法是用于公司各单位。3、引用标准及相关文件3.1安全生产法及有关的法律、法规3.2危险化学品从业单位安全标准化规范4、职责4.1安

41、全科负责考核落实工作。4.2各单位按照安全生产责任制的分工在各自的职责范围内落实考核工作，并有权提出奖罚建议。5、奖罚办法5.1公司各级人员签订安全生产目标责任书的单位按照安全生产目标责任书进行年度奖罚考核。5.2公司每年评选先进生产单位、先进安全生产工作者，本制度做为考评依据。5.3先进安全生产单位和先进工作者的评选条件5.3.1全面落实安全生产责任制，单位事故指标得到控制，经考核取得优异.成绩的。5.3.2在安全生产活动、安全教育培训考试、安全文化建设中取得突出成绩的。5.3.3严格执行安全生产规章制度，在制止和纠正违章作业、违章指挥上坚持原则，对安全生产做出特殊贡献者。5.3.4精心操作

42、，保持生产稳定，认真执行巡检制度，及时发现和消除事故隐患成绩显着者。5.3.5在实现安全生产和改善劳动条件中，推行现代化安全管理方法，进行技术改进，有发明创造，为安全生产作出特殊贡献者。5.3.6避免重大事故或在事故抢险中处理果断、奋勇抢救人员和企业财产，防止事故扩大、减少事故损失贡献突出者。5.3.7在重大事故隐患项目整改治理工作中尽职尽责，措施得力，成绩突出者。5.3.8在实现安全生产中有其他突出贡献者。5.3.9所辖车间无工伤事故，无安全责任事故环境污染事故。5.4先进安全生产单位、先进工作者的奖励资金由安全费用中支出。6、处罚6.1严禁酒后上岗，违者责令停止工作，并处200元罚款，并追

43、究领导责任，相应车间安全绩效分扣除10分（每人每月为100分）。6.2严禁私自带火种进入生产厂区，违者罚款200元，连带班长50，车间负责人50元，相应车间安全绩效分扣10分。6.3严禁在厂区吸烟，违者罚款200元连带班长50元，车间负责人50元并否决车间安全绩效考核。6.4严禁违章动火，违者罚款200元，连带班长50元，车间负责人50元，否决车间安全绩效考核。6.5施工现场必须戴安全帽，违者罚款20元，相应班组绩效考核分扣5分。6.6职工上岗严格按规定穿戴劳保用品，违者罚款20元，相应车间绩效考核分扣5分。6.7高空作业必须系好安全带，违者罚款20元，相应车间绩效考核分扣5分。6.8未按要求

44、整改的一般事故隐患，罚款50元；重大事故隐患，罚款100元。相应车间绩效考核分扣10分。6.9检修、进容容器受限空间、登高等高危作业必须按规定办理安全作业票，违者罚款200元，否决车间安全绩效考核；6.10分配工作的领导违章指挥的对违章指挥管理人员处以100元罚款，通报批评，连带其直接领导50元。6.11动用不是自己分管的车辆、危险性较大的设备，工具的罚款相关责任人2050元。6.12进入警戒区域或断路作业区域的，处以10元罚款/人次，扣绩效分2分。6.13为保证上下班路上安全，骑电动车、摩托车上下班途中不佩戴头盔的罚款20元。6.14厂区内车辆限速10Km/h。超速行驶的处以10元/次罚款，

45、扣绩效分2分。6.15其他违反安全生产法律、法规国家标准、行业标准，能主动立即消除的事故隐患，未造成后果的任何一项不安全行为、因素均罚款20元，情节严重者酌情扣奖。6.16其他违章行为及事故管理按照公司有关规定处理。6.17举报违章强令指挥，安全隐患、违章，经查实后奖励相关人员2050元.6.18对安全隐患提出合理的整改建议，经采纳取得良好效果的，奖励20-100元。安全作业管理制度安全作业管理制度1 1、目的、目的为控制和预防风险，降低生产安全事故，保证安全目标的实现，规范公司内动火作业、进入受限空间作业、高处作业、吊装作业、破土作业、临时用电等危险性较大作业环节，确保作业安全，结合公司生产

46、实际，特制定本制度。2 2、范围、范围本制度适用于公司内各单位及相关方中的进入公司内外施工人员。3 3、引用标准、引用标准安全生产法危险化学品安全管理条例山东省安全生产条例国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知安监总管2010186 号危险化学品从业单位安全标准化规范建筑设计防火规范4 4、管理程序、管理程序4.1 特殊危险作业票证由安全科相关负责人办理，并由生产总监批准后方可作业；4.2 一级危险作业票证由安全科负责人或安全员办理和批准；4.3 二级危险作业票证由各单位安全员或主任、副主任、分厂厂长办理和批准。4.4 各级许可证办理时必须制定有效安全措施，并要求严格落实。4.5 各施工单

47、位要严格落实好安全措施要求，并在票证规定的时间和区域内作业，严禁超出票证规定的范围和时效。4.6 安全科负责对各单位作业许可证的发放、监督检查和管理。5 5、管理内容管理内容5.15.1 危险作业内容：危险作业内容：5.25.2 危险作业申请程序：危险作业申请程序：对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、抽堵盲板作业、设备检维修作业等危险性作业，要严格按照公司安全管理制度有关规定办理作业票证，作业票证由作业负责人填写，作业人员及监护人员必须由本人签字，不允许代签，并按规定程序进行作业许可证的会签审批，对作业任务和安全措施作进一步确认。5.2.2 作业前要进行风

48、险分析，风险分析的内容要涵盖作业过程的步骤、作业所使用的工具和设备、作业环境的特点以及作业人员的情况等，未实施作业前风险分析、预防控制措施不落实不得作业，各类作业票证要附有相关的工作危害分析记录。5.2.3 作业前要明确作业过程中所有相关人员的职责，参与作业的所有人员都应掌握作业的范围、风险和相应的预防和控制措施。明确专人进行监督和管理，及时纠正违章行为，发现异常现象时要立即停止作业，消除隐患后方可继续作业，认真组织施工收尾前的安全检查确认。进行监督和管理的人员应是作业许可审批人或其授权人员，须具备基本救护技能和作业现场的应急处理能力。具体要求如下：加强动火作业的安全管理。凡在安全动火管理范围

49、内进行动火作业，必须对作业对象和环境进行危害分析和可燃气体检测分析，必须按程序办理和签发动火作业许可证，必须现场检查和确认安全措施的落实情况，必须安排熟悉作业部位及周边安全状况、且具备基本救护技能和作业现场应急处理能力的企业人员进行全过程监护。加强进入受限空间作业的安全管理。进入受限空间作业前，必须按规定进行安全处理和可燃、有毒有害气体和氧含量检测分析，必须办理进入受限空间作业许可证，必须检查隔离措施、通风排毒、呼吸防护及逃生救护措施的可靠性，防止出现有毒有害气体串入、呼吸防护器材失效、风源污染等危险因素，必须安排具备基本救护技能和作业现场应急处理能力的企业人员进行全过程监护。加强高处作业、临

50、时用电、破土作业、起重作业、抽堵盲板作业的安全管理。作业人员在 2 米以上的高处作业时，必须办理高处作业许可证，须系好安全带，禁止从高处抛扔工具、物体和杂物等。临时用电作业必须办理临时用电作业许可证，在易燃易爆区必须同时办理动火作业许可证，进入受限空间作业必须使用安全电压和防爆灯具。移动式电器具要装有漏电保护装置，做到“一机一闸一保护”。破土作业必须办理破土作业许可证，情况复杂区域尽量避免采用机械破土作业，防止损坏地下电缆、管道，严禁在施工现场堆积泥土覆盖设备仪表和堵塞消防通道，未及时完成施工的地沟、井、槽应悬挂醒目的警示标志。起重作业必须办理起重作业许可证，起重机械必须按规定进行检验，大中型