煤矿安全规程新旧版本对照表格版d.pdf
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1、煤矿安全规程(征求意见稿第二稿)新旧版本对照目录第一编总则 1第二编地质保障 8第三编井工煤矿11第一章矿井建设 11第一节一般规定 11第二节井巷掘进与支护 13第三节井塔、井架及井筒装备 28第四节建井期间生产及辅助系统 31第二章开采 40第一节一般规定 40第二节回采和顶板控制 46第三节采掘机械 63第四节建(构)筑物下、水体下、铁路下 70及主要井巷煤柱开采 70第五节井巷维修和报废 71第六节防止坠落 73第三章通风、瓦斯和煤尘爆炸防治 74第一节通风74第二节瓦斯防治 93第三节瓦斯和煤尘爆炸防治 106第四章煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出防治 107第一节一般规定 108第二
2、节区域综合防突措施115第三节局部综合防突措施121第五章冲击地压防治 129第一节一般规定 129第二节冲击危险性预测 134第三节区域与局部防冲措施135第四节冲击地压安全防护措施 137第六章防灭火 137第一节一般规定 137第二节井下火灾防治 143第三节井下火区经管151第七章防治水 154第一节一般规定 154第二节地面防治水 156第三节井下防治水 160第四节井下排水 166第五节探放水 170第八章爆炸物品和井下爆破 175第一节爆炸物品贮存 175第二节爆炸物品运输 184第三节井下爆破 188第九章运输、提升和空气压缩机 201第一节平巷和倾斜井巷运输 201第二节立井
3、提升 225第三节钢丝绳和连接装置 236第四节提升装置 253第五节空气压缩机 267第十章电气 269第一节一般规定 269第二节电气设备和保护 276第三节井下机电设备硐室 279第四节输电线路及电缆 281第五节井下照明和信号 287第六节井下电气设备保护接地 290第七节电气设备、电缆的检查、维护和调整 293第八节井下电池电源 295第十一章监控与通信 296第一节一般规定 296第二节安全监控 298第三节人员位置监测 309第四节通信与图像监视 309第四编露天煤矿311第一章一般规定 311第二章钻孔爆破 314第一节一般规定 314第二节钻孔 315第三节爆破 316第三章
4、采装 324第一节一般规定 324第二节单斗挖掘机采装 324第三节破碎 330第四节轮斗挖掘机采装 331第五节拉斗铲作业 332第四章运输 333第一节铁路运输 333第二节公路运输 337第三节带式输送机运输 339第五章排土 342第六章边坡 346第七章防治水和防灭火 348第一节防治水 348第二节防灭火 350第八章电气 351第一节一般规定 351第二节变电所(站)和配电设备 352第三节架空输电线和电缆 354第四节电气设备保护和接地 357第五节电气设备操作、维护和调整 362第六节爆炸物品库和炸药加工区安全配电 365第七节照明和通信 367第九章设备检修 368第五编职
5、业病危害防治 372第一章职业病危害经管372第二章粉尘防治 373第三章热害防治 381第四章噪声防治 382第五章有害气体防治 383第六章职业健康监护 383第六编应急救援386第一章一般规定 386第二章安全避险 390第三章救援队伍 393第四章救援装备与设施 395第五章救援指挥 399第六章灾变处理 401附则 412附录本规程主要名词解释 413原煤矿安全规程条款第一编 总则修订后条款第一编 总则第一条为了保障煤矿从业人员的人身安全与健康,保第一条为保障煤矿安全生产和职工人身安全,防止煤障煤矿安全生产,防止煤矿事故与职业病危害,根据矿事故,根据煤炭法、矿山安全法和煤矿安全生产法
6、、职业病防治法、煤炭法、安全监察条例,制定本规程。矿山安全法、煤矿安全监察条例和安全生产许可证条例等,制定本规程。第二条在中华人民共和国领域从事煤炭生产和煤矿建设活动,必须遵守本规程。第二条 在中华人民共和国领域内从事煤炭生产和煤矿建设活动,必须遵守本规程。第三条从事煤炭生产与煤矿建设的企业(以下简称“煤矿企业”)必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、规范和技术规范。煤炭生产实行安全生产许可证制度。未取得安全生产许可证的,不得从事煤炭生产活动。第三条煤矿企业必须遵守国家有关安全生产的法律、第四条煤矿企业必须加强安全生产经管,建立健全各法规、规章、规程、规范和技术规范。煤矿企业必 级
7、负责人、各部门、各岗位安全生产与职业病危害防须建立、健全各级领导安全生产责任制、职能机构安治责任制。煤矿企业必须建立健全安全生产与职业全生产责任制、岗位人员安全生产责任制。煤矿企 病危害防治目标经管、投入、奖惩、技术措施审批、业应建立、健全安全目标经管制度、安全奖惩制度、培训、办公会议制度,安全检查制度,事故隐患排查、安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、安全检治理、报告制度,事故报告与责任追究制度等。煤矿查制度、安全办公会议等制度。煤矿企业必须建立 必须制定本单位的作业规程和操作规程。煤矿企业各种设备、设施检查维修制度,定期进行检查维修,必须建立各种设备、设施检查维修制度,定期进行检并做好
8、记录。第四条煤矿企业必须设置安全生产机构,配备适应工作需要的安全生产人员和装备。查维修,并做好记录。第五条煤矿企业必须设置专门机构负责煤矿安全生产与职业病危害防治经管工作,配备满足工作需要的人员及装备。第六条煤矿建设工程的安全设施和职业病危害防护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。第七条对作业场所和工作岗位存在的危险有害因素及防范措施、事故应急措施、职业病危害及其后果、职业病危害防护措施等,煤矿企业应履行告知义务,从业人员有权了解并提出建议。第五条煤矿安全工作必须实行群众监督。煤矿企业必须支持群众安全监督组织的活动,发挥职工群众安全第八条煤矿安全生产与职业病危害防治工作必须实
9、行群众监督。煤矿企业必须支持群众组织的监督活动,发挥群众的监督作用。从业人员有权制止违章监督作用。职工有权制止违章作业,拒绝违章指挥;作业,拒绝违章指挥;当工作地点出现险情时,有权当工作地点出现险情时,有权立即停止作业,撤到安立即停止作业,撤离至安全地点;当险情没有得到处全地点;当险情没有得到处理不能保证人身安全时,理不能保证人身安全时,有权拒绝作业。从业人员有权拒绝作业。必须遵守煤矿安全生产规章制度、作业规程和操作规程,严禁违章指挥、违章作业。第六条煤矿企业必须对职工进行安全培训。未经安全培训的,不得上岗作业。矿务局(公司)局长(经理)、矿长必须具备安全专业知识,具有领导安全生产和处理煤矿事
10、故的能力,并经依法培训合格,取得安全任职资格证书。特种作业人员必须按国家有关规定培训合格,取得操作资格证书。第九条煤矿企业必须对从业人员进行安全教育和培训。培训不合格的,不得上岗作业。主要负责人和安全生产经管人员必须具备煤矿安全生产知识和经管能力,并经考核合格。特种作业人员必须按国家有关规定培训合格,取得资格证书。矿长必须具备安全专业知识,具有领导安全生产和处理煤矿事故的能力。第十条煤矿使用的涉及安全生产的产品,必须取得煤第七条煤矿使用的涉及安全生产的产品,必须取得煤矿矿用产品安全标志。未取得煤矿矿用产品安全标志矿矿用产品安全标志。未取得煤矿矿用产品安全标志的,不得使用。实验涉及安全生产的新技
11、术、新工的,不得使用。实验涉及安全生产的新技术、新工 艺必须经过论证并制定安全措施;新设备、新材料必艺、新设备、新材料前,必须经过论证、安全性能检须经过安全性能检验,取得产品工业性实验安全标验和鉴定,并制定安全措施。志。煤矿严禁使用已淘汰的危及生产安全和可能产生职业病危害的技术、工艺、材料和设备。第十一条煤矿企业在编制生产建设长远发展规划和第八条煤矿企业在编制生产建设长远发展规划和年度生产建设计划时,必须编制安全技术发展规划和安全技术措施计划。安全技术措施所需费用、材料和设备等必须列入企业财务、供应计划。年度生产建设计划时,必须编制安全技术与职业病危害防治发展规划和安全技术措施计划。安全技术措
12、施与职业病危害防治所需费用、材料和设备等必须列入企业财务、供应计划。煤炭生产与煤矿建设的安全投入和职业病危害防治费用提取、使用必须符合国家有关规定。第九条煤矿企业必须编制年度灾害预防和处理计划,并根据具体情况及时修改。灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施。煤矿企业每年必须至少组织 1 次矿井救灾演习。第十二条煤矿必须编制年度灾害预防和处理计划,并根据具体情况及时修改。灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施。第十三条入井(场)人员必须戴安全帽等个体防护用第十条入井人员必须戴安全帽、随身携带自救器和矿品,穿带有反光标识的工作服。入井(场)前严禁饮灯,严禁携带烟草和点火物品,严禁穿化纤衣服,入酒。煤矿
13、必须建立入井检身制度和出入井人员清点井前严禁喝酒。煤矿企业必须建立入井检身制度和 制度;必须掌握井下人员数量、位置等实时信息。入出入井人员清点制度。井人员必须随身携带自救器、标识卡和矿灯,严禁携带烟草和点火物品,严禁穿化纤衣服。第十二条井工煤矿必须及时填绘反映实际情况的下第十四条井工煤矿必须按规定填绘反映实际情况的列图纸:(一)矿井地质和水文地质图。(二)井下列图纸:(一)矿井地质图和水文地质图。(二)上、下对照图。(三)巷道布置图。(四)采掘工井上、下对照图。(三)巷道布置图。(四)采掘程平面图。(五)通风系统图。(六)井下运输系工程平面图。(五)通风系统图。(六)井下运输统图。(七)安全监
14、测装备布置图。(八)排水、系统图。(七)安全监控布置图和断电控制图、人防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统员位置监测系统图。(八)压风、排水、防尘、防图。(九)井下通信系统图。(十)井上、下配电火注浆、抽采瓦斯等管路系统图。(九)井下通信系统图和井下电气设备布置图。(十一)井下避灾 系统图。(十)井上、下配电系统图和井下电气设路线图。备布置图。(十一)井下避灾路线图。第十三条露天煤矿必须及时填绘反映实际情况的下列图纸:(一)地形地质图。(二)工程地质平面图、断面图,综合水文地质平面图。(三)采剥工第十五条露天煤矿必须按规定填绘反映实际情况的下列图纸:(一)地形地质图。(二)工程地质平
15、面图、断面图。(三)综合水文地质图。(四)采程平面图、断面图。(四)排土工程平面图。(五)剥、排土工程平面图和运输系统图。(五)供配电运输系统图。(六)输配电系统图。(七)通信系系统图。(六)通信系统图。(七)防排水系统图。统图。(八)防排水系统及排水设备布置图。(九)(八)边坡监测系统平面图。(九)井工采空区与边坡监测系统平面图、断面图。(十)井工老空与露天矿平面对照图。露天矿平面对照图。第十六条井工煤矿必须制定停工停产期间的安全技术措施,保证矿井供电、通风、排水和安全监控系统正常运行,落实 24h 值班制度。复工复产前必须进行全面安全检查。第十七条煤矿企业必须建立应急救援组织,健全规章制度
16、,编制应急预案,储备应急救援物资、装备并定期检查补充。煤矿必须建立矿井安全避险系统,对井下人员进行安全避险和应急救援培训,每年至少组织 1 次应急演练。第十一条煤矿企业应有创伤急救系统为其服务。创伤第十八条煤矿企业应有创伤急救系统为其服务。创伤急救系统应配备救护车辆、急救器材、急救装备和药急救系统应配备救护车辆、急救器材、急救装备和药品等。品等。第十四条煤矿发生事故后,煤矿企业主要负责人和技第十九条煤矿发生事故后,煤矿企业主要负责人和技术负责人必须立即采取措施组织抢救,矿长负责抢救术负责人必须立即采取措施组织抢救,矿长负责抢救指挥,并按有关规定及时上报。指挥,并按有关规定及时报告。第二十条闭坑
17、前,煤矿企业必须编制闭坑报告,并报有关部门备案。第二编 地质保障第二十一条煤矿企业应设立地质测量(简称地测)部门,配备所需的相关专业技术人员和仪器设备;应及时编绘反映煤矿实际的地质资料和图件,建立健全煤矿地测工作规章制度。总工程师负责矿井地测技术经管工作。第二十二条当煤矿地质资料不能满足设计需要时,不得进行煤矿设计。矿井建设期间,因矿井地质、水文地质等条件与原地质资料出入较大时,必须针对所存在的地质问题开展补充地质勘查工作。第二十三条当露天煤矿地质资料不能满足建设及生产需要时,必须针对所存在的地质问题开展补充地质勘查工作。第二十四条井筒设计前,必须按以下要求施工井筒检查孔:(一)立井井筒检查孔
18、距井筒中心不得超过25m,且不得布置在井筒范围内,孔深应不小于井筒设计深度以下 30m。地质条件复杂时,应增加检查孔数量。(二)斜井井筒检查孔距井筒纵向中心线不大于 25m,且不得布置在井筒范围内,孔深应不小于该孔所处斜井底板以下 30m。检查孔的数量和布置应满足设计和施工要求。(三)井筒检查孔必须全孔取芯,全孔数字测井;必须分含水层(组)进行抽水实验,分煤层采测煤层瓦斯、煤层自燃、煤尘爆炸性煤样;采测钻孔水文地质及工程地质参数,查明地质构造和岩(土)层特征;详细编录钻孔完整地质剖面。第二十五条新建矿井开工前必须复查井筒检查孔资料;调查、核实钻孔位置及封孔质量,采空区情况,邻近矿井生产情况和地
19、质资料等,将相关资料标绘在采掘工程平面图上;编制主要井巷揭煤、过地质构造及含水层技术技术方案;编制主要井巷工程的预想地质图及其说明书。第二十六条井筒施工期间应验证井筒检查孔取得的各种地质资料。当发现影响施工的异常地质因素时,应及时采取探测和预防措施。第二十七条煤矿建设、生产阶段,必须对揭露的煤层、断层、褶皱、岩浆岩体、陷落柱、含水岩层、矿井涌水量及主要出水点等进行观测及描述,综合分析,实施地质预测、预报。第二十八条井巷揭煤前,应探明煤层厚度、地质构造、瓦斯地质、水文地质及顶底板等地质条件,编制揭煤地质说明书。第二十九条基建矿井移交生产前,必须编制建井地质报告,并由煤矿企业技术负责人组织审定。第
20、三十条掘进和回采前,应编制地质说明书,掌握地质构造、岩浆岩体、陷落柱、煤层及其顶底板岩性、煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出(以下简称突出)危险区、受水威胁区、技术边界、采空区、地质钻孔等情况。第三十一条煤矿必须结合实际情况开展隐蔽致灾地质因素普查或探测工作,并提出报告,由矿总工程师组织审定。当井工煤矿开采形成的老空区威胁露天煤矿安全时,应制定安全措施。第三十二条 生产矿井每 5 年应修编矿井地质报告。地质条件变化影响地质类型划分时,应在 1 年内重新进行地质类型划分。第三十三条矿井闭坑地质报告必须有完善的各种地质资料,在相应图件上标注采空区、煤柱、井筒、巷道、火区、地面沉陷区等,情况不清的应予以
21、说明。第三编 井工煤矿第一章 矿井建设第一节 一般规定第三十四条煤矿建设单位及参与建设的勘察、设计、施工、监理等单位必须具有与工程工程规模相适应的能力。国家实行资质经管的,应具备相应的资质,不得超资质承揽工程。第三十五条有突出危险煤层的新建矿井必须先抽后建。矿井建设开工前,首采区突出煤层应开始地面钻井预抽煤层瓦斯。第三十六条建设单位必须落实安全生产经管主体责任,履行安全生产与职业病危害防治经管职责。第三十七条 煤矿建设、施工单位必须设置工程经管机构,配备满足工程需要的安全、技术和特种作业人员。第十五条单项工程、单位工程开工前,必须编制施工第三十八条单项工程、单位工程开工前,必须编制施组织设计和
22、作业规程,并组织每个工作人员学习。工组织设计和作业规程,并组织相关人员学习。第三十九条矿井建设期间必须按规定填绘反映实际情况的井巷工程进度交换图、井巷工程地质实测素描图及通风、供电、运输、通信、监测、管路等系统图。第四十条矿井建设期间的安全出口应遵守下列规定:(一)开凿或延深立井时,井筒内必须设有在提升设第三十四条开凿或延深立井时,井筒内必须设有在提备发生故障时专供人员出井的安全设施和出口。升设备发生故障时专供人员出井的安全设施。(二)井筒到底后,应先短路贯通,形成至少 2 个通达地面的安全出口。(三)相邻的两条斜井或平硐施工时,应及时按设计要求贯通联络巷。第二节 井巷掘进与支护第十六条开凿平
23、硐、斜井和立井时,自井口到坚硬岩第四十一条开凿平硐、斜井和立井时,井口与坚硬岩层之间的井巷必须砌碹,并向坚硬岩层内至少延深层之间的井巷必须用混凝土砌(浇)筑,并向坚硬岩5m。在山坡下开凿斜井和平硐时,井口顶、侧必须 层内至少延深 5m。在山坡下开凿斜井和平硐时,井构筑挡墙和防洪水沟。口顶、侧必须构筑挡墙和防洪水沟。第四十二条 立井锁口施工时应遵守下列规定:(一)采用冻结法施工井筒时,应在井筒具备试挖条件后施工。(二)风硐口、安全出口与井筒连接处应整体浇筑,并采取安全防护措施。(三)拆除临时锁口进行永久锁口施工前,在永久锁口下方应设置保护盘,并满足通风、防坠和承载要求。第二十六条采用普通凿井法施
24、工时,立井的永久或临第四十三条立井永久或临时支护到井筒工作面的距时支护到井筒工作面的距离及防止片帮的措施必须离及防止片帮的措施必须根据岩性、水文地质条件和根据岩性、水文地质条件和施工工艺在作业规程中明施工工艺在作业规程中明确。确规定。第二十七条立井井筒穿过表土层、砂层、松软岩层或第四十四条 立井井筒穿过冲积层、松软岩层或煤层煤层时,必须有专门措施。采用井圈或其他临时支护时,必须制定专项措施。采用井圈或其他临时支护时,时,临时支护必须安全可靠、紧靠工作面,并及时进临时支护必须安全可靠、紧靠工作面,并及时进行永行永久支护。在建立永久支护前,每班应派专人观测久支护。在完成永久支护前,每班应派专人观测
25、地面地面沉降和临时支护后面的井帮变化情况;发现危险沉降和井帮变化情况;发现危险预兆时,必须立即停预兆时,必须立即停止工作,撤出人员,进行处理。止作业,撤出人员,进行处理。第四十五条 采用冻结法开凿立井井筒应遵守下列规定:(一)冻结深度应穿过风化带延深至稳定的基岩 10m 以上。基岩段涌水较大时,应加深冻结深度。(二)第一个冻结孔应全孔取芯,以验证井筒检查孔资料的可靠性。(三)钻进冻结孔时,必须测定钻第三十条采用冻结法开凿立井井筒应遵守下列规定:孔的方向和偏斜度,测斜的最大间隔不得超过 30m,(一)冻结深度应穿过风化带延深至稳定的基岩 10m 并绘制冻结孔实际偏斜平面位置图。偏斜度超过规定以上
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