财政学课程学习.pptx

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1、会计学1财政学财政学第一页，编辑于星期日：二十点 三十八分。财政学(第五版）陈共 主编 第一节第一节 政府与政府与市场市场 第二节第二节 财政概财政概念念 第三节第三节 财政职财政职能能第一章第一章 财政概念和财政职能财政概念和财政职能2第1页/共29页第二页，编辑于星期日：二十点 三十八分。财政学(第五版）陈共 主编第一节政府与市场第一节政府与市场第一节政府与市场第一节政府与市场n n一、市场：市场效率和市场失灵一、市场：市场效率和市场失灵一、市场：市场效率和市场失灵一、市场：市场效率和市场失灵n n（一）市场与市场效率（一）市场与市场效率（一）市场与市场效率（一）市场与市场效率n n市场系

2、统市场系统市场系统市场系统 :由家庭、企业、政府三个相对由家庭、企业、政府三个相对由家庭、企业、政府三个相对由家庭、企业、政府三个相对独立的主体组成。独立的主体组成。独立的主体组成。独立的主体组成。3第2页/共29页第三页，编辑于星期日：二十点 三十八分。财政学(第五版）陈共 主编第一节政府与市场第一节政府与市场第一节政府与市场第一节政府与市场n n家庭经济行为的特征家庭经济行为的特征家庭经济行为的特征家庭经济行为的特征n n行为目标是效用水平最大化；行为目标是效用水平最大化；行为目标是效用水平最大化；行为目标是效用水平最大化；n n初始生产要素（土地、劳动力、资本）数量初始生产要素（土地、劳

3、动力、资本）数量初始生产要素（土地、劳动力、资本）数量初始生产要素（土地、劳动力、资本）数量有限；有限；有限；有限；n n自由出售要素自由出售要素自由出售要素自由出售要素、服务以获得收入；服务以获得收入；服务以获得收入；服务以获得收入；n n自由使用其收入以购买商品和服务或自由使用其收入以购买商品和服务或自由使用其收入以购买商品和服务或自由使用其收入以购买商品和服务或取得资产取得资产取得资产取得资产 4第3页/共29页第四页，编辑于星期日：二十点 三十八分。财政学(第五版）陈共 主编第一节政府与市场第一节政府与市场第一节政府与市场第一节政府与市场n n企业经济行为的特征企业经济行为的特征企业经

4、济行为的特征企业经济行为的特征n n行为目标是利润最大化。行为目标是利润最大化。行为目标是利润最大化。行为目标是利润最大化。n n在一定技术条件下利用土地、劳动力和在一定技术条件下利用土地、劳动力和在一定技术条件下利用土地、劳动力和在一定技术条件下利用土地、劳动力和资本生产一定的产出。资本生产一定的产出。资本生产一定的产出。资本生产一定的产出。n n自由出售其产品以获得收益。自由出售其产品以获得收益。自由出售其产品以获得收益。自由出售其产品以获得收益。n n自由使用其收益以购买生产投入。自由使用其收益以购买生产投入。自由使用其收益以购买生产投入。自由使用其收益以购买生产投入。5第4页/共29页

5、第五页，编辑于星期日：二十点 三十八分。财政学(第五版）陈共 主编第一节政府与市场第一节政府与市场第一节政府与市场第一节政府与市场n n市场效率：帕累托效率标准（帕累托最优状市场效率：帕累托效率标准（帕累托最优状市场效率：帕累托效率标准（帕累托最优状市场效率：帕累托效率标准（帕累托最优状态）态）态）态）对于既定的资源配置状态，对于既定的资源配置状态，对于既定的资源配置状态，对于既定的资源配置状态，在在在在不使任何不使任何不使任何不使任何人的状态变坏人的状态变坏人的状态变坏人的状态变坏的情况下的情况下的情况下的情况下，无法使任何一个无法使任何一个无法使任何一个无法使任何一个人的状态得以改善，人的

6、状态得以改善，人的状态得以改善，人的状态得以改善，即帕累托改进为零，即帕累托改进为零，即帕累托改进为零，即帕累托改进为零，这种状态为帕累托最优状态。这种状态为帕累托最优状态。这种状态为帕累托最优状态。这种状态为帕累托最优状态。6第5页/共29页第六页，编辑于星期日：二十点 三十八分。财政学(第五版）陈共 主编n n在市场经济条件下，市场是一种在市场经济条件下，市场是一种有效率的运行机制。但市场的资有效率的运行机制。但市场的资源配置功能不是万能的，市场机源配置功能不是万能的，市场机制也有其本身固有的缺陷，经济制也有其本身固有的缺陷，经济学把这种缺陷称之为学把这种缺陷称之为“市场失灵市场失灵”（m

7、arket failure）。）。n n市场失灵为政府介入或干预经济市场失灵为政府介入或干预经济运行提供了必要性和合理性的依运行提供了必要性和合理性的依据，这也是分析和研究政府与市据，这也是分析和研究政府与市场关系的基础。场关系的基础。第一节政府和市场第一节政府和市场纽约证券交易所7第6页/共29页第七页，编辑于星期日：二十点 三十八分。财政学(第五版）陈共 主编n n（二）（二）市场失灵市场失灵n n市场失灵的含义：市场失灵的含义：n n市场失灵指市场无法有效配置资源，从而引起市场失灵指市场无法有效配置资源，从而引起市场失灵指市场无法有效配置资源，从而引起市场失灵指市场无法有效配置资源，从而

8、引起收入分配不公平及经济社会不稳定的态势。收入分配不公平及经济社会不稳定的态势。收入分配不公平及经济社会不稳定的态势。收入分配不公平及经济社会不稳定的态势。n n主要主要表现表现:n n1.1.垄断垄断垄断垄断n n2.2.信息不充分和不对称信息不充分和不对称信息不充分和不对称信息不充分和不对称n n3.3.外部效应与公共物品外部效应与公共物品外部效应与公共物品外部效应与公共物品n n4.4.收入分配不公收入分配不公收入分配不公收入分配不公n n5.5.经济波动经济波动经济波动经济波动 第一节政府和市场第一节政府和市场8第7页/共29页第八页，编辑于星期日：二十点 三十八分。财政学(第五版）陈

9、共 主编二、政府：政府干预与政府干预失效二、政府：政府干预与政府干预失效n n（一）政府的经济作用（一）政府的经济作用 使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础作用起基础作用n n市场：基础性作用市场：基础性作用市场：基础性作用市场：基础性作用n n国家：宏观调控国家：宏观调控国家：宏观调控国家：宏观调控 第一节政府和市场第一节政府和市场第一节政府和市场第一节政府和市场9第8页/共29页第九页，编辑于星期日：二十点 三十八分。财政学(第五版）陈共 主编二、政府：政府干预与政府干预失效二、政府：政府干预与政府干预失效n n（二）政府干预程度和干预手段

10、（二）政府干预程度和干预手段n n干预程度：财政支出（财政收入）占干预程度：财政支出（财政收入）占干预程度：财政支出（财政收入）占干预程度：财政支出（财政收入）占GDPGDP的比重的比重的比重的比重n n20112011：GDPGDP为万亿元，公共财政收入为万亿元为万亿元，公共财政收入为万亿元为万亿元，公共财政收入为万亿元为万亿元，公共财政收入为万亿元n n干预手段：干预手段：干预手段：干预手段：1 1、立法和行政手段、立法和行政手段、立法和行政手段、立法和行政手段 2 2、组织公共生产和提供公共物品、组织公共生产和提供公共物品、组织公共生产和提供公共物品、组织公共生产和提供公共物品 3 3、

11、财政手段、财政手段、财政手段、财政手段 第一节政府和市场第一节政府和市场第一节政府和市场第一节政府和市场10第9页/共29页第十页，编辑于星期日：二十点 三十八分。财政学(第五版）陈共 主编第一节政府和市场第一节政府和市场第一节政府和市场第一节政府和市场n n（三）政府干预失效（三）政府干预失效n n用政府活动的最终结果判断的政府活动过程的低效性和活动结果的非理想性。用政府活动的最终结果判断的政府活动过程的低效性和活动结果的非理想性。用政府活动的最终结果判断的政府活动过程的低效性和活动结果的非理想性。用政府活动的最终结果判断的政府活动过程的低效性和活动结果的非理想性。n n政府干预失效的原因和

12、表现政府干预失效的原因和表现政府干预失效的原因和表现政府干预失效的原因和表现 ：n n1 1政府决策失误政府决策失误政府决策失误政府决策失误n n2 2寻租行为寻租行为寻租行为寻租行为n n3 3政府提供信息不及时甚至失真政府提供信息不及时甚至失真政府提供信息不及时甚至失真政府提供信息不及时甚至失真n n4 4政府职能的政府职能的政府职能的政府职能的“越位越位越位越位”和和和和“缺位缺位缺位缺位”11第10页/共29页第十一页，编辑于星期日：二十点 三十八分。财政学(第五版）陈共 主编第一节政府和市场第一节政府和市场第一节政府和市场第一节政府和市场n n三、公共物品和公共需要三、公共物品和公共

13、需要n n公共物品（公共物品（公共物品（公共物品（Public goodsPublic goods）由国家机关和政府部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务称为公共由国家机关和政府部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务称为公共由国家机关和政府部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务称为公共由国家机关和政府部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务称为公共物品。物品。物品。物品。(1)(1)非排他性非排他性非排他性非排他性 (2)(2)非竞争性非竞争性非竞争性非竞争性12第11页/共29页第十二页，编辑于星期日：二十点 三十八分。财政学(第五版）陈共 主编第一节政府和市场第一节政府和市场第一节政

14、府和市场第一节政府和市场n n非排他性非排他性是指无法排除他人从公共是指无法排除他人从公共物物品中获得品中获得利益利益。包含两层意思：包含两层意思：n n（1 1）在技术上不易排除不为公共产品付费者。在技术上不易排除不为公共产品付费者。在技术上不易排除不为公共产品付费者。在技术上不易排除不为公共产品付费者。n n（2 2）某些公共）某些公共）某些公共）某些公共物物物物品虽然在技术上可以排他，但排他成本很高，以至于在经品虽然在技术上可以排他，但排他成本很高，以至于在经品虽然在技术上可以排他，但排他成本很高，以至于在经品虽然在技术上可以排他，但排他成本很高，以至于在经济上不可接受。济上不可接受。济

15、上不可接受。济上不可接受。n n非竞争性非竞争性是指消费者的增加不引起生产成本的是指消费者的增加不引起生产成本的增加，即提供公共物品的边际成本为零。增加，即提供公共物品的边际成本为零。13第12页/共29页第十三页，编辑于星期日：二十点 三十八分。财政学(第五版）陈共 主编第一节政府和市场第一节政府和市场第一节政府和市场第一节政府和市场 n n公共物品的特征公共物品的特征n n（1 1）外部效应外部效应外部效应外部效应n n（2 2）效用的不可分性效用的不可分性效用的不可分性效用的不可分性14第13页/共29页第十四页，编辑于星期日：二十点 三十八分。财政学(第五版）陈共 主编第一节政府和市场

16、第一节政府和市场第一节政府和市场第一节政府和市场n n混合物品混合物品n n纯公共纯公共纯公共纯公共物物物物品是指具有严格的非排他性品是指具有严格的非排他性品是指具有严格的非排他性品是指具有严格的非排他性和和和和非竞争性非竞争性非竞争性非竞争性特点的物品，如国防、法律制度、社会治安、特点的物品，如国防、法律制度、社会治安、特点的物品，如国防、法律制度、社会治安、特点的物品，如国防、法律制度、社会治安、环境保护等。环境保护等。环境保护等。环境保护等。n n纯私人纯私人纯私人纯私人物物物物品是指具有完全的排他性和竞争性特点的品是指具有完全的排他性和竞争性特点的品是指具有完全的排他性和竞争性特点的品

17、是指具有完全的排他性和竞争性特点的物物物物品品品品，例如食品、衣服等，例如食品、衣服等，例如食品、衣服等，例如食品、衣服等。这两种。这两种。这两种。这两种物物物物品构成了全品构成了全品构成了全品构成了全部社会产品的两极。部社会产品的两极。部社会产品的两极。部社会产品的两极。n n混合混合混合混合物物物物品是指只具有非竞争性，不具有非排他品是指只具有非竞争性，不具有非排他品是指只具有非竞争性，不具有非排他品是指只具有非竞争性，不具有非排他性，或者只具有非排他性，不具有非竞争性，性，或者只具有非排他性，不具有非竞争性，性，或者只具有非排他性，不具有非竞争性，性，或者只具有非排他性，不具有非竞争性，

18、或者具有不充分的非竞争性和非排他性的或者具有不充分的非竞争性和非排他性的或者具有不充分的非竞争性和非排他性的或者具有不充分的非竞争性和非排他性的物物物物品。品。品。品。我们通常我们通常我们通常我们通常把它们叫做把它们叫做把它们叫做把它们叫做准公共准公共准公共准公共物物物物品。品。品。品。如图书馆、如图书馆、如图书馆、如图书馆、公共游泳池、医疗保健等。公共游泳池、医疗保健等。公共游泳池、医疗保健等。公共游泳池、医疗保健等。15第14页/共29页第十五页，编辑于星期日：二十点 三十八分。财政学(第五版）陈共 主编第一节政府和市场第一节政府和市场第一节政府和市场第一节政府和市场n n公共需要（公共需

19、要（Public wants）n n1.公共需要与私人需要公共需要与私人需要n n2.公共需要的特征公共需要的特征n n3.社会的公共需要既是共同的社会的公共需要既是共同的,也是历史的也是历史的,特殊特殊的的n n4.公共需要涵盖范围广公共需要涵盖范围广16第15页/共29页第十六页，编辑于星期日：二十点 三十八分。财政学(第五版）陈共 主编第二节第二节第二节第二节 财政概念财政概念财政概念财政概念n n一、财政及其基本特征一、财政及其基本特征n n（一）财政的基本含义（一）财政的基本含义n n1 1“财政财政财政财政”一词的来源一词的来源一词的来源一词的来源n n2 2财政是一种国家或政府的

20、经济行为财政是一种国家或政府的经济行为财政是一种国家或政府的经济行为财政是一种国家或政府的经济行为n n3 3简略的财政概念简略的财政概念简略的财政概念简略的财政概念n n实际工作：是一个经济部门，即财政部门实际工作：是一个经济部门，即财政部门实际工作：是一个经济部门，即财政部门实际工作：是一个经济部门，即财政部门n n经济学：是一个经济范畴；是以国家为主体的分配活动经济学：是一个经济范畴；是以国家为主体的分配活动经济学：是一个经济范畴；是以国家为主体的分配活动经济学：是一个经济范畴；是以国家为主体的分配活动17第16页/共29页第十七页，编辑于星期日：二十点 三十八分。财政学(第五版）陈共

21、主编第二节第二节第二节第二节 财政概念财政概念财政概念财政概念n n一、财政及其基本特征一、财政及其基本特征n n（二）财政的基本特征（二）财政的基本特征n n1阶级性与公共性阶级性与公共性n n2强制性与非直接偿还性强制性与非直接偿还性n n3收入与支出的对称性收入与支出的对称性(或平衡性或平衡性)18第17页/共29页第十八页，编辑于星期日：二十点 三十八分。财政学(第五版）陈共 主编第二节第二节第二节第二节 财政概念财政概念财政概念财政概念n n二、我国财政体制的改革和建设二、我国财政体制的改革和建设n n财政体制改革的基本原则财政体制改革的基本原则n n1 1逐步明确和理顺政府与市场的

22、关系，并具体落实到经逐步明确和理顺政府与市场的关系，并具体落实到经逐步明确和理顺政府与市场的关系，并具体落实到经逐步明确和理顺政府与市场的关系，并具体落实到经济体制和政治体制上来。济体制和政治体制上来。济体制和政治体制上来。济体制和政治体制上来。n n2 2财政提供公共物品要以满足公共需要为标准，不能超财政提供公共物品要以满足公共需要为标准，不能超财政提供公共物品要以满足公共需要为标准，不能超财政提供公共物品要以满足公共需要为标准，不能超出公共需要的界限和范围。出公共需要的界限和范围。出公共需要的界限和范围。出公共需要的界限和范围。n n3 3按集中为主、适度分权原则，完善预算管理体制。按集中

23、为主、适度分权原则，完善预算管理体制。按集中为主、适度分权原则，完善预算管理体制。按集中为主、适度分权原则，完善预算管理体制。n n4 4完善税制，调整税收职能。完善税制，调整税收职能。完善税制，调整税收职能。完善税制，调整税收职能。n n5 5加强财政支出管理，大力提高财政支出效益。加强财政支出管理，大力提高财政支出效益。加强财政支出管理，大力提高财政支出效益。加强财政支出管理，大力提高财政支出效益。n n6 6提高财政管理的民主化和法制化是财政改革的根本。提高财政管理的民主化和法制化是财政改革的根本。提高财政管理的民主化和法制化是财政改革的根本。提高财政管理的民主化和法制化是财政改革的根本

24、。19第18页/共29页第十九页，编辑于星期日：二十点 三十八分。财政学(第五版）陈共 主编第三节第三节 财政职能财政职能n n资源配置职能资源配置职能n n收入分配职能收入分配职能n n经济稳定与发展职能经济稳定与发展职能20第19页/共29页第二十页，编辑于星期日：二十点 三十八分。财政学(第五版）陈共 主编第三节第三节第三节第三节 财政职能财政职能财政职能财政职能n n资源配置职能资源配置职能n n财政的资源配置职能是指通过财财政的资源配置职能是指通过财政收支活动及相应的财税政策的政收支活动及相应的财税政策的制定、调整和实施，对社会现有制定、调整和实施，对社会现有人力、物力、财力等社会资

25、源结人力、物力、财力等社会资源结构与流向进行调整，以达到最大构与流向进行调整，以达到最大的社会经济效益的社会经济效益21第20页/共29页第二十一页，编辑于星期日：二十点 三十八分。财政学(第五版）陈共 主编第三节第三节第三节第三节 财政职能财政职能财政职能财政职能n n财政配置的机制和手段财政配置的机制和手段n n1 1在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占下，确定社会公共

26、需要的基本范围，确定财政收支占下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占GDPGDP的合理比率，以实现资源配置总体效率。的合理比率，以实现资源配置总体效率。的合理比率，以实现资源配置总体效率。的合理比率，以实现资源配置总体效率。n n2 2优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率。高资源配置的结构效率。高资源配置的结构效率。高资源配置的结构效率。n n3 3合理安排政府投资的规模和结构，保证国家重点建设。合理安排政府投资

27、的规模和结构，保证国家重点建设。合理安排政府投资的规模和结构，保证国家重点建设。合理安排政府投资的规模和结构，保证国家重点建设。n n4 4通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段，带动和促进民通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段，带动和促进民通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段，带动和促进民通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段，带动和促进民间投资、吸引外资和对外贸易，提高经济增长率。间投资、吸引外资和对外贸易，提高经济增长率。间投资、吸引外资和对外贸易，提高经济增长率。间投资、吸引外资和对外贸易，提高经济增长率。n n5 5提高财政资源配置本身的效率。提高财政资源配置本身的效率。提高财政

28、资源配置本身的效率。提高财政资源配置本身的效率。22第21页/共29页第二十二页，编辑于星期日：二十点 三十八分。财政学(第五版）陈共 主编第三节第三节第三节第三节 财政职能财政职能财政职能财政职能n n收入分配职能收入分配职能 收入分配职能是指财政在国民收入分配中，收入分配职能是指财政在国民收入分配中，通过对参与收入分配的各主体利益关系的调通过对参与收入分配的各主体利益关系的调节，克服市场机制缺陷造成的收入和财富分节，克服市场机制缺陷造成的收入和财富分配不公以及按劳分配不能完全保证实现的财配不公以及按劳分配不能完全保证实现的财富分配不公，从而达到公平合理分配的目标。富分配不公，从而达到公平合

29、理分配的目标。23第22页/共29页第二十三页，编辑于星期日：二十点 三十八分。财政学(第五版）陈共 主编第三节第三节第三节第三节 财政职能财政职能财政职能财政职能n n财政实现收入分配的机制和主要手段：财政实现收入分配的机制和主要手段：n n1.划清市场分配和财政分配的界限和范围，避免划清市场分配和财政分配的界限和范围，避免政府职能的政府职能的“越位越位”和和“缺位缺位”n n2.规范工资制度规范工资制度n n3.加强税收调节加强税收调节n n4.通过转移性支出保证社会成员的生活和福利通过转移性支出保证社会成员的生活和福利水平水平24第23页/共29页第二十四页，编辑于星期日：二十点 三十八

30、分。财政学(第五版）陈共 主编收入比例 x y第三节财政职能第三节财政职能第三节财政职能第三节财政职能洛仑兹曲线洛仑兹曲线洛仑兹曲线洛仑兹曲线人口比例洛仑兹曲线：（图1-2）25第24页/共29页第二十五页，编辑于星期日：二十点 三十八分。财政学(第五版）陈共 主编第三节第三节第三节第三节 财政职能财政职能财政职能财政职能n n经济稳定与发展职能经济稳定与发展职能n n宏观经济的主要目标宏观经济的主要目标宏观经济的主要目标宏观经济的主要目标：（一）（一）（一）（一）经济增长经济增长经济增长经济增长 （二）充分就业（二）充分就业（二）充分就业（二）充分就业 （三）物价稳定（三）物价稳定（三）物价

31、稳定（三）物价稳定 （四）国际收支平衡（四）国际收支平衡（四）国际收支平衡（四）国际收支平衡26第25页/共29页第二十六页，编辑于星期日：二十点 三十八分。财政学(第五版）陈共 主编第三节第三节第三节第三节 财政职能财政职能财政职能财政职能n n财政实现稳定和发展职能的机制财政实现稳定和发展职能的机制和主要手段：和主要手段：n n1经济稳定的目标集中体现为社经济稳定的目标集中体现为社会总供给和社会总需求的大体平会总供给和社会总需求的大体平衡。衡。n n2在财政实践中，通过一种制度在财政实践中，通过一种制度性安排，发挥某种性安排，发挥某种“自动自动”稳定稳定作用。作用。n n3通过投资、补贴和

32、税收等多方通过投资、补贴和税收等多方面安排，加快公共设施的发展，面安排，加快公共设施的发展，消除经济增长中的消除经济增长中的“瓶颈瓶颈”，支，支持第三产业的兴起，加快产业结持第三产业的兴起，加快产业结构的转换，保证国民经济稳定与构的转换，保证国民经济稳定与高速发展的最优结合。高速发展的最优结合。n n4财政应切实保证非生产性的、财政应切实保证非生产性的、社会的公共需要。社会的公共需要。27第26页/共29页第二十七页，编辑于星期日：二十点 三十八分。财政学(第五版）陈共 主编本章小结本章小结n n【关键词关键词】n n市场失灵市场失灵 外部效应外部效应 政府干预政府干预 n n公共物品公共物品

33、 公共需要公共需要 非排他性非排他性 非非竞争性竞争性 28第27页/共29页第二十八页，编辑于星期日：二十点 三十八分。财政学(第五版）陈共 主编本章小结本章小结n n【复习与思考复习与思考复习与思考复习与思考】n n1 1 学习财政学为什么要从政府与市场关系说起？学习财政学为什么要从政府与市场关系说起？学习财政学为什么要从政府与市场关系说起？学习财政学为什么要从政府与市场关系说起？n n2 2 什么是市场失灵？什么是市场失灵？什么是市场失灵？什么是市场失灵？n n3 3 参考图参考图参考图参考图1-11-1思考政府在市场经济体制下的经济作用。思考政府在市场经济体制下的经济作用。思考政府在市

34、场经济体制下的经济作用。思考政府在市场经济体制下的经济作用。n n4 4 试述政府干预手段，为什么会出现政府干预失效？试述政府干预手段，为什么会出现政府干预失效？试述政府干预手段，为什么会出现政府干预失效？试述政府干预手段，为什么会出现政府干预失效？n n5 5 试述区分公共物品与私人物品的基本标准。试述区分公共物品与私人物品的基本标准。试述区分公共物品与私人物品的基本标准。试述区分公共物品与私人物品的基本标准。n n6 6 试述公共需要的历史性与特殊性。试述公共需要的历史性与特殊性。试述公共需要的历史性与特殊性。试述公共需要的历史性与特殊性。n n7 7 如何理解财政的特殊性？如何理解财政的

35、特殊性？如何理解财政的特殊性？如何理解财政的特殊性？n n8 8 试述我国财政体制改革的基本指导思想和原则。试述我国财政体制改革的基本指导思想和原则。试述我国财政体制改革的基本指导思想和原则。试述我国财政体制改革的基本指导思想和原则。n n9 9 试述研究财政职能的基本思路。试述研究财政职能的基本思路。试述研究财政职能的基本思路。试述研究财政职能的基本思路。n n1010试述财政资源配置职能的目标及实现这一目标的机制和手段。试述财政资源配置职能的目标及实现这一目标的机制和手段。试述财政资源配置职能的目标及实现这一目标的机制和手段。试述财政资源配置职能的目标及实现这一目标的机制和手段。n n1111试述财政收入分配职能的目标及实现这一目标的机制和手段。试述财政收入分配职能的目标及实现这一目标的机制和手段。试述财政收入分配职能的目标及实现这一目标的机制和手段。试述财政收入分配职能的目标及实现这一目标的机制和手段。n n1212试述经济稳定和发展的涵义及财政实现经济稳定和发展职能的机制和试述经济稳定和发展的涵义及财政实现经济稳定和发展职能的机制和试述经济稳定和发展的涵义及财政实现经济稳定和发展职能的机制和试述经济稳定和发展的涵义及财政实现经济稳定和发展职能的机制和 手段。手段。手段。手段。29第28页/共29页第二十九页，编辑于星期日：二十点 三十八分。