劳动人事争议处理实务及常见争议的应对技巧ppt课件(调解员培训).ppt
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1、 劳动人事争议处理实务 及常见争议的应对技巧 主要讲六个问题第一个问题 劳动人事争议的概念及其基本 特征第二个问题 现阶段我省劳动人事争议的主 要特点及走势第三个问题 劳动人事争议处理的法规政策 体系第四个问题 劳动人事争议处理的基本原则第五个问题 劳动人事争议处理的适用原则第六个问题 常见争议的预防及应对技巧第一个问题:劳动人事争议的概念及其第一个问题:劳动人事争议的概念及其 基本特征基本特征主要讲三个小问题一、劳动争议的概念二、人事争议的概念三、劳动人事争议的基本特征一、劳动争议的概念一、劳动争议的概念 劳劳动动争争议议就就是是劳劳动动者者与与其其所所在在的的用用人人单单位位在在执执行行劳
2、劳动动法法律律、法法规规或或履履行行劳劳动动合合同同过过程程中中,因因劳劳动动权权利利和和义义务务,以以及及与与这这些些权权利利和和义义务务密密不不可分的其它问题所发生的纠纷。可分的其它问题所发生的纠纷。二、人事争议的概念二、人事争议的概念 人人事事争争议议亦亦称称人人事事纠纠纷纷,是是指指具具有有人人事事关关系系的的单单位位与与其其所所属属工工作作人人员员之之间间,因因执执行行人人事事政政策策法法规规或或履履行行聘聘任任(聘聘用用)合合同同,持持不不同的主张和要求而产生的争执。同的主张和要求而产生的争执。三、劳动人事争议的基本特征 1 1、争议主体或当事人特定。争议主体或当事人特定。2 2、
3、争争议议主主体体之之间间必必须须存存在在劳劳动(人事)关系。动(人事)关系。3 3、争争议议内内容容必必须须与与劳劳动动(人人事)权利和义务有关。事)权利和义务有关。第 二 个 问 题 现 阶 段 我 省 劳 动 人 事 争 议 的主要特点及走势 总体判断:当前全省劳动人事争议案件呈现出主体多元化、内容多样化、方式复杂化、规模扩大化、矛盾尖锐化等特点,全省劳动人事争议调解仲裁工作面临着严峻的形势和挑战。第第一一个个挑挑战战:案件总量继续保持高位运行,人事争议案件呈多发趋势,处理难度增大。第二个挑战:集体劳动人事争议案件增多、冲突性增强,社会影响大。法法治治蓝蓝皮皮书书(2013)(2013):
4、群群体体性性事事件件规模规模 第三个挑战:基层调解仲裁办案能力亟待增强,案多人少的矛盾仍然十分突出。区区 分分立案数(件)立案数(件)调解结案数调解结案数(件)(件)调解成功率调解成功率(%)(%)各级劳动人事争议各级劳动人事争议调解组织调解组织230652086290.5各级劳动人事争议各级劳动人事争议仲裁机构仲裁机构266711297248.2220122012年全省劳动人事争议调解工作情况统计表年全省劳动人事争议调解工作情况统计表年全省劳动人事争议调解工作情况统计表年全省劳动人事争议调解工作情况统计表区区 分分立案数(件)立案数(件)调解结案数调解结案数(件)(件)调解成功率调解成功率(
5、%)(%)各级劳动人事争议各级劳动人事争议调解组织调解组织228152177195.4各级劳动人事争议各级劳动人事争议仲裁机构仲裁机构295111333145.42013201320132013年全省劳动人事争议调解工作情况统计表年全省劳动人事争议调解工作情况统计表年全省劳动人事争议调解工作情况统计表年全省劳动人事争议调解工作情况统计表总体结论未未来来全全省省劳劳动动人人事事关关系系矛矛盾盾的的触触点点多多、燃燃点点低低,劳劳动动人人事事争争议议案案件件总总量量仍仍将将居居高高不不下下,集集体体争争议议案案件件将将日日趋趋增增多多,敏敏感感性性、关关联联性性、对对抗抗性性增增强强,处处理理难难
6、度度也也将将不不断断增增大大。可可以以讲讲,当当前前和和今今后后一一段段时时期期,保保障障和和改改善善民民生生、加加强强和和创创新新社社会会管管理理对对新新时时期期调调解解仲仲裁裁工工作作的的要要求求将越来越高,任务将越来越重。将越来越高,任务将越来越重。第三个问题第三个问题 劳动人事争议处理的法规政策体系劳动人事争议处理的法规政策体系劳动人事争议处理制度体系国家劳动人事争议调解仲裁制度 地方劳动人事争议仲裁制度 人民法院的劳动人事争议诉讼制度 调解仲裁法规体系实体法程序法劳动合同法(2007.6.29)就业促进法(2007.8.30)劳动争议劳动争议调解仲裁法调解仲裁法(2007.12.29
7、)劳动合同法实施条例(2008.9.18)就业服务与就业管理规定(2007.11.5)劳动人事争议仲裁办案规则(2009.1.1)劳动人事争议 仲裁组织规则(2010.1.19)人事争议处理规定(2007.8.9)社会保险法(2010.10.28)工伤保险条例(2010.12.20)公务员法(2005.4.27)从实体上维护劳动者的权益从程序上维护双方当事人的权益调调解解仲仲裁裁法法规规体体系系劳动人事争议处理的法律分类第一大类实体法是规定劳动人事关系双方权利和义务的法律。第二大类程序法是规定劳动人事争议应按什么是规定劳动人事争议应按什么 程序、由什么机构处理的法律。程序、由什么机构处理的法律
8、。劳动人事争议处理实体法分类国家劳动人事争议调解仲裁制度 地方劳动人事争议仲裁制度(9)国务院及其主管部门的解释(4)地方性人力资源社会保障法规(2)人力资源社会保障行政法规(3)人力资源社会保障规章(1)人力资源社会保障法律 (5)人力资源社会保障自治条例和单行条例(6)地方人力资源社会保障规章(7)我国已批准生效的国际劳工公约(8)其他相关的实体法律规范劳动人事争议处理程序法分类国家法律:劳动法第十章“劳动争议”及工会法、劳动争议调解仲裁法、公务员法等相关法律 人人力力资资源源社社会会保保障障部部及及相相关关部部委委有有关关规规章章:劳动人事争议仲裁办案规则、劳动人事争议仲裁组织规则、人事
9、争议处理规定、企业劳动争议协商调解规定等等 最最高高人人民民法法院院的的司司法法解解释释:关关于于人人民民法法院院审审理理事事业业单单位位人人事事争争议议案案件件若若干干问问题题的的规规定定、关关于于审审理理劳劳动动争争议议案案件件适适用用法律若干问题的解释法律若干问题的解释(一一)、(二二)、(三)、(四)、(三)、(四).第四个问题 劳动人事争议处理的基本原则 劳动争议调解仲裁法第三条规定:解决劳动争议,应当根据事实,遵循合法、公正、及时、着重调解的原则,依法保护当事人的合法权益。人人事事争争议议处处理理规规定定第第五五条条规规定定:处处理理人人事事争争议议,应应当当注注重重调调解解,遵遵
10、循循合合法法、公公正正、及及时时的的原原则则,以事实为依据,以法律为准绳。以事实为依据,以法律为准绳。劳动人事争议处理的四条基本原则 第一,合法原则。第二,公正原则。第三,及时原则。第四,着重调解原则。第五个问题 劳动人事争议处理的适用原则 适用原则就是指我们在处理劳动人事争议时如何运用法律、运用什么层次的法律的一些基本原则。第一,后法优于先法。我们在处理某个案件时,有不同的法律,或不同时期颁布的法律,但要用最新颁布的法律。第二,程序法优于实体法。我们在处理劳动人事争议案件时,首先要看纠纷的处理程序对不对,如果处理程序错了,实体看都不用看了。第三,特殊法优于一般法。如果特殊行业有特殊规定的,必
11、须优先按照特殊行业的特殊规定执行,而不能执行一般性规定。第四,坚持维权、维稳与促和谐、促发展的有机统一。第六个问题 常见争议的预防及应对技巧主要讲五个小问题 一、关于招聘有关问题;一、关于招聘有关问题;二、关于劳动合同履行中的有关问题;二、关于劳动合同履行中的有关问题;三、关于劳动合同续订与终止有关问题;三、关于劳动合同续订与终止有关问题;四、关于离职有关问题;四、关于离职有关问题;五、关于劳动合同管理中应特别注意的五、关于劳动合同管理中应特别注意的 三个问题三个问题一、关于招聘有关问题 风风险险揭揭示示:浪浪费费招招工工成成本本;给给企企业业带带来来额额外外损损失;违反规定承担不必要的法律后
12、果等。失;违反规定承担不必要的法律后果等。预防措施(预防措施(5 5条)条)(一一)招工中应尽量了解应聘对象的情况招工中应尽量了解应聘对象的情况 ;(二二)及时组织聘前体检;及时组织聘前体检;(三三)根据本单位情况依法设计合同内容;根据本单位情况依法设计合同内容;(四四)确定录用后应及时订立劳动合同;确定录用后应及时订立劳动合同;(五五)依法履行招工中的四项义务。依法履行招工中的四项义务。二、关于劳动合同履行中的有关问题 风风险险揭揭示示:不不善善于于利利用用法法律律赋赋予予的的管管理理权权加加强强劳劳动动管管理理;履履行行劳劳动动合合同同期期间间违违反反工工资资支支付付、社社会会保保险险、劳
13、劳动动标标准准等等强强制制性性规规定定,引引起起被被投投诉诉、被被诉诉讼讼、被被处处罚罚,甚甚至至承担额外义务。承担额外义务。预防措施(预防措施(3 3条)条)(一一)运运用用法法律律赋赋予予的的权权利利加加强强规规章章制制度建设;度建设;(二二)遵遵守守工工资资支支付付、社社会会保保险险规规定定,执行劳动标推;执行劳动标推;(三)落实劳动保护。(三)落实劳动保护。(一)运用法律赋予的权利加强规章制度建设 劳动法第四条规定:用人单位应当依法建立和完善规章制度,保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。劳动合同法第四条规定:“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度,保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义
14、务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中,工会或者职工认为不适当的,有权向用人单位提出,通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示,或者告知劳动者。”(二)遵守工资支付、社会保险规定,执行劳动标推 1 1、遵守工资支付规定、遵守工资支付规定 1 1)工资支付基本要求:)工资支付基本要求:按时足额按时足额
15、 劳劳动动合合同同法法第第三三十十条条规规定定:用用人人单单位位应应当当按按照照劳劳动动合合同同约约定定和和国国家家规规定定,向向劳劳动动者者及及时时足足额额支支付付劳劳动动报报酬酬。用用人人单单位位拖拖欠欠或或者者未未足足额额支支付付劳劳动动报报酬酬的的,劳劳动动者者可可以以依依法法向向当当地地人人民民法法院院申申请请支支付付令令,人人民民法法院院应应当当依依法法发发出出支支付付令。令。n关于工资的组成关于工资的组成 工资计时工资计件工资奖金津贴与补贴加班加点工资特殊情况下支付的工资本人工资是指由单位支付的劳动报酬,包括计时工资或计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资等,不包括其他来源的收
16、入。关于不包括其他来源的收入的规定 国家统计局关于工资总额组成的规定(1990国家统计局1号令)第十一条规定:创造发明奖、自然科学奖、科学技术进步奖、合理化建议奖以及支付给运动员、教练员的奖金;稿费、讲课费及其他专门工作报酬等共计14项不列入工资。2 2)工资支付的形式和周期)工资支付的形式和周期 支付形式:支付形式:法定货币法定货币 支支付付周周期期:至至少少每每月月支支付付1 1次次,非非全全日日制每制每1515天支付天支付 l l 次。次。3 3)工资支付的时间)工资支付的时间 (1 1)劳劳动动合合同同约约定定日日期期。遇遇节节假假日日或或休休息日提前在最近的工作日支付。息日提前在最近
17、的工作日支付。(2 2)一一次次性性临临时时劳劳动动,劳劳动动任任务务完完成成后后即支付。即支付。(3 3)在在双双方方依依法法解解除除或或终终止止劳劳动动合合同同时时,用人单位应一次性付清工资。用人单位应一次性付清工资。2、遵守社会保险规定 社会保险包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险五项。参加社会保险,缴纳社会保险费是用人单位与劳动者的法定义务,双方都必须履行。社会保险养老保险医疗保险失业保险工伤保险生育保险 依依法法参参保保:五五项项社社会会保保险险对对于于企企业业及其职工都是强制性的。及其职工都是强制性的。用人单位的义务用人单位的义务 1 1、有有主主动动登登记记、按按
18、照照工工资资口口径径如如实申报的法律义务;实申报的法律义务;2 2、有全员参保、足额缴费的义务;、有全员参保、足额缴费的义务;3 3、履行代扣代缴的义务。、履行代扣代缴的义务。社会保险缴费比例一览表 险险 种种单位缴费比例单位缴费比例个人缴费比例个人缴费比例养老保险20%(个体工商户雇主12%)8%医疗保险68%2%失业保险2%1%工伤保险0.68%(按行业以支定收)0生育保险0.5%左右0机关事业单位养老保险1030%28%城乡居民养老保险个人按100、200、300、1000元/年等15个档次缴够15年,满60岁后,除个人帐户外,政府再按不同档次予以相应补贴。3、执行劳动标准 1)劳动标准
19、的含义 劳动标准全称应当是最低劳动标准,它是通过立法确立的。社会功能:通过立法确立制度,设定劳动标准,调整劳资利益平衡。2)对用人单位的意义 用人单位只能执行等于或者高于法律规定的标准,不得执行低于法律规定的标准。3 3)法定的主要劳动标准)法定的主要劳动标准最低工资标准工时标准加班及加班工资标准年休假、未休年休假工资、休年休假工资 1.Title2.Title3.Title4.Title1)最低工资标准 最低工资的含义:劳动者在法定工作时间内提供正常劳动后,应当得到的劳动报酬的最低限额:劳动合同约定的和实际支付的工资,均不得低于当地政府规定的最低工资标准,包括月、小时最低工资标准。正常劳动:
20、劳动者在法定工作时间内按照劳动合同的约定从事的劳动。劳动者依照法律法规的规定休假、探亲以及依法参加社会活动,视为提供了正常劳动。1)最低工资标准 最低工资的排除项目(不包括)加班加点工资;中 班、夜 班、高 温、低 温、井 下、有毒有害等特殊条件或特殊工作环境下的津贴;法律法规规章或政策规定的非工资性劳动保险福利待遇;用人单位支付的非货币性补贴。2)工时标准 工作时间是指劳动者为履行劳动义务,在法律规定的标准下,根据劳动合同和集体合同的规定提供劳动的时间。工作时间,不仅包括作业时间,还包括准备工作时间、结束工作时间以及法定非劳动消耗时间(如劳动者自然需要中断的时间、工艺需要中断的时间、停工待活
21、时间、女职工哺乳婴儿时间等);不仅包括在岗工作时间,还包括依据法规或单位安排离岗从事其他获得的时间。我国的工时制度 工时工时制度制度标准工时制特殊工时制第1类:标准工时制 标准工时制是指用人单位按照法律规定标准日工作时间和周工作时间,组织生产和工作的一种工时制度。劳动法第三十六条规定:“国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过44小时工时制度”。国务院关于职工工作时间的规定规定:劳动者每日工作8小时、每周工作40小时。关于标准工时制的有关规定 原原劳劳动动部部关关于于印印发发国国务务院院关关于于职职工工工工作作时时间间的的规规定定问问题题解解答答的的通通知知(劳部发199
22、5187号)规定:有条件的企业应尽可能实行职工每日工作8小时、每周工作40小时这一标准工时制度。有些企业因工作性质和生产特点不能实行标准工时制度的,应将贯彻规定和贯彻劳动法结合起来,保证职工每周工作时间不超过40小时,每周至少休息1天;有些企业还可以实行不定时工作制、综合计算工时工作制等其他工作和休息办法。原劳动保障部关于职工全年月平均工作时间和工资折策略问题的通知(劳社部发20083号)规定:我国实行劳动者全年工作日为250天,每季工作日为62.5天,月工作日为20.83天,每日工作8小时、每周工作40小时这一标准工时制度。有条件的企业应实行标准工时制度。标准工时的折算办法 年年工作日的工作
23、日的计算365天-104天(休息日)-11天(法定节假日)250天季工作日的计算250天4季62.5天/季月工作日的计算250天12月20.83天/月 工作小时数的计算:以月、季、年的工作日乘以每日的8小时。第2类:特殊工时制 特殊特殊工时制工时制综合计算工时制不定时工时制(1)综合计算工时制 综合计算工时制是针对因工作性质特殊,需连续作业或受季节及自然条件限制的企业的部分职工,采用的以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间的一种工时制度,但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。主要是指:交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊,需要连续作业的职工;地质
24、、石油及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工;亦工亦农或由于受能源、原材料供应等条件限制难以均衡生产的乡镇企业的职工等。另外,对于那些在市场竞争中,由于外界因素影响,生产任务不均衡的企业的部分职工也可以参照综合计算工时工作制的办法实施。(2)不定时工时制 不定时工时制是针对因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系,无法按标准工作时间衡量或需要机动作业的职工所采用的一种工时制度。例如:企业中从事高级管理、推销、货运、装卸、长途运输驾驶、押运、非生产性值班和特殊工作形式的个体工作岗位的职工,出租车驾驶员等,可实行不定时工作制。3)加班及加班工资标准 加班是指劳动者
25、在法定休假日和休息日(公休假日)进行工作。加点是指劳动者在标准工作日以外延长工作时间进行工作,即提前上班或推迟下班。3)加班及加班工资标准 加班工资俗称加班费,是指劳动者按照用人单位生产和工作的需要在规定工作时间之外继续生产劳动或者工作所获得的劳动报酬。加班费属于工资的范围。劳动合同法第三十一条规定:“用人单位应当严格执行劳动定额标准。不得强迫或者变相强迫劳动者加班。用人单位安排加班的,应当按照国家有关规定向劳动者支付加班费。”关于加班费需注意把握的四个问题关于加班费需注意把握的四个问题 加班条件。由集体合同约定,或者由用人单位与工会共同界定“生产经营需要”的具体范围。加班程序。劳动法第四十一
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