农村信息化综合信息服务平台建设方案课件.pptx
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1、农村信息化综合信息服务平台建设方案农村信息化综合信息服务平台建设方案总体规划发展趋势规划落实智慧应用展望未来目 录CATALOGPART 01总体规划乡镇治理农村信息综合服务云平台针对特定的治理主体对乡镇实施“管理”。乡镇治理还被界定为限制和激励个人和组织的规则、制度和实践的框架。农村信息综合服务是面向政府内部管理和服务的应用,通过“一张图”网格式精细管理直观实现:乡镇六要素管理、城市综合治理、巡访关怀、群防群治、应急指挥、社戒社康、平安农村、楼宇经济、统计分析公共服务农村信息综合服务是指由政府或公共组织或经过公共授权的组织提供的具有共同消费性质的公共物品和服务。农村信息综合服务是面向农村居民
2、服务和管理的应用:农村共商共治、“一口式”公共服务、便民服务、办事指南、农村志愿者、平安农村、法律诊所、就业服务、农村百宝箱、农村居家养老建设背景关键词设问中共中央国务院关于加强和完善城乡农村治理的意见提出:总体目标实现:到2020年,基本形成基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的城乡农村治理体系,城乡农村治理体制更加完善,城乡农村治理能力显著提升,城乡农村公共服务、公共管理、公共安全得到有效保障。再过5到10年,城乡农村治理体制更加成熟定型,城乡农村治理能力更为精准全面,为夯实党的执政根基、巩固基层政权提供有力支撑,为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础建设背景优势创新年
3、轻梦想超越专业务实 我们需要增强农村居民参与能力。提高农村居民议事协商能力,凡涉及城乡农村公共利益的重大决策事项、关乎居民群众切身利益的实际困难问题和矛盾纠纷,原则上由农村党组织、基层群众性自治组织牵头,组织居民群众协商解决。支持和帮助居民群众养成协商意识、掌握协商方法、提高协商能力,推动形成既有民主又有集中、既尊重多数人意愿又保护少数人合法权益的城乡农村协商机制。探索将居民群众参与农村治理、维护公共利益情况纳入乡镇信用体系。推动学校普及农村知识,参与农村治理。拓展流动人口有序参与居住地农村治理渠道,丰富流动人口农村生活,促进流动人口农村融入。建设背景提高农村服务供给能力。加快城乡农村公共服务
4、体系建设,健全城乡农村服务机构,编制城乡农村公共服务指导目录,做好与城乡农村居民利益密切相关的劳动就业、乡镇保障、卫生计生、教育事业、乡镇服务、住房保障、文化体育、公共安全、公共法律服务、调解仲裁等公共服务事项。着力增加农村农村公共服务供给,促进城乡农村服务项目、标准相衔接,逐步实现均等化。将城乡农村服务纳入政府购买服务指导性目录,完善政府购买服务政策措施,按照有关规定选择承接主体。创新城乡农村公共服务供给方式,推行首问负责、一窗受理、全程代办、服务承诺等制度。提升城乡农村医疗卫生服务能力和水平,更好满足居民群众基本医疗卫生服务需求。探索建立农村公共空间综合利用机制,合理规划建设文化、体育、商
5、业、物流等自助服务设施。积极开展以生产互助、养老互助、救济互助等为主要形式的农村农村互助活动。鼓励和引导各类市场主体参与农村服务业,支持供销合作社经营服务网点向城乡农村延伸。平台建设总体框架物业公司居民公众政府工作人员农村居委会公共资源信息数据库(人、地、事、情、物、法人)农村信息化综合信息服务平台农村信息化综合信息服务平台SOA业务架构GIS地理信息数据交换共享统一信息门户手机端应用乡镇治理共商共治物业管理公共服务民生服务综合治理志愿者服务物业保修办事办证智慧生活网格化管理信息交流物业缴费政务一体机居家养老监测终端传感设备摄像头移动智能终端PC桌面终端宽带网络无线网络物联网政策标准保障体系制
6、度安全保障体系用户应用功能支撑基础业务平台基础平台基础设施感知层网络层市场服务企业“互联网+服务办事“公共服务平台10平台建设业务关系农村公共基础数据库(人、事、地、情、物、组织)农村信息化村信息化综合信息服合信息服务平台平台乡镇治理公共服务民生服务智能腕表政务一体机远程医疗设备提供鲜活的数据支撑网格化管理农村综合治理”一张图“管理办事服务共商共治物业管理智慧生活居家养老远程医疗11农村信息化综合信息服务平台能解决的问题农村“管理”如何转变为“治理”的需求如何获取鲜活动态的基础数据的需求居民对农村服务需求日益增长居民是农村信息化产品的主要受益者,对农村信息化的需求主要集中在服务方面,要求政府提
7、供的服务要方便快捷,同时,还要求能够获得针对农村特色个性化的服务,建设一个安全、智能的农村,以提升居民的居住幸福指数单一的管理主体已无法满足城市公众多元化的要求,传统的政府管理模式逐渐不能满足城市市民的需要,总体上来说,农村需求主要是信息采集、信息发布、统一管理、全面服务等方面的内容。农村需要有一种简单获取、发布信息的渠道,并可以通过该渠道进行远程管理和服务。目前基础数据采集存在采集效率低,采集到的数据不全,无法保证真实有效,即耗费大量人力物力却无法真正将数据用活等问题,基础数据是农村进行管理应用的基础,如何获取鲜活动态的人口数据是农村管理面临的巨大需求12农村信息化综合信息服务平台的建设目标
8、010203040506网格化精细管理,实现农村综合治理畅通渠道收集民意,建设农村共商共治局面“人、事、地、情、物、法人、组织”是乡镇管理的六大要素,农村网格化信息化服务管理平台通过“农村网格化、管理信息化、流程扁平化”的手段,实现社情全掌握,事件全解决和服务全方位的目标。依托农村网格化管理平台,将农村按照一定的标准划分成为单元网格,并配备“一格一员”,通过加强对单元网格各类综合性事件的定期巡查,建立一种监督和处置互相分离的形式,创新乡镇治理体制,改进乡镇治理方式。通过农村微信公众号或门户网站的建设,建立政府与农村居民的最后一公里联系,畅通政府和居民的沟通渠道构建坚实乡镇综合治理维稳网络政府牵
9、头,在农村网格化信息平台建设+农村共商共治模式的基础上,整合农村现有安保力量,广泛发动群众,建立一张综治责任网络、服务网络、排查网络以及调处网络,多部门协同联动,通过信息平台实时配合,实现业务协同联动,事件处理规范化、常态化,将各种不稳定因素化解在源头。整合政府资源实现“互联网+服务办事”模式依托政府公共服务信息系统,加快统筹政府公共服务网络和信息资源,统一设立电子政务办理界面,通过与人口、法人单位等国家基础信息资源库的信息共享,建立以公民身份号码、组织机构代码等基础信息为索引的政府公共服务信息管理机制,实现居民身份证办事“一证通”。提高农村民生服务和居家健康养老服务水平在居民城市生活方面,应
10、充分利用智能手机、智慧家居等个人感知和传输终端,倡导农村乐享“智慧的生活”,农村生活包括了居民衣食住行的方方面面,针对农村居民的智慧生活APP包括了便民服务、智慧医疗、智慧交通、居家养老等内容政务一体机节约人力实现农村工作人员与居民面对面服务在农村建设“政务一体机”能够大量减少人工座席,节约农村人力资源,农村可以投入更多人力为居民提供面对面的服务,居民通过手机APP或微信端可以预约农村工作人员上门帮忙办理服务事项,为不方便出门的老年人等关怀人群提供更加便利的服务,提高农村民生服务水平。PART 02发展趋势什么是农村治理面向农村居民的服务:志愿者服务、农村微吧、法律咨询、微法庭、农村面对面、农
11、村便民电话、农村服务指南、“一键”求助、居民议事厅、农村商圈、随手拍、投诉举报、就业信息发布、话题交流、两学一做、农村新闻、道德讲堂面向农村工作人员的工作:网格管理、人房关联、以房管人、地图区域查询、巡逻轨迹、指挥调度、案件热点、城管三级闭环、农村综合治理案件闭环、企业老年人巡访关怀、农村社戒社康我们平台中农村“服务”与“管理”的具体应用农村没有执法资源,必须由街道指挥中心派遣农村管农村管理理农村服农村服务务农村治农村治理理15网格无缝划分实现农村精细化管理 地图绘制网格区域,四界清楚,一人一格,定岗定责,整合网格内人、房等信息,管理员直观简单、高品质、高体验地完成各种农村管理工作。农村网格员
12、工作体系持证上岗一日双巡数据采集服务代办矛盾化解了解民意巡访关怀限时办结每周例会网格责任制绩效考核制工作职责管理制度政府购买服务区级、街道级志愿者平台指挥长农村志愿者管理农村资源整合农村志愿者发动、招募农村志愿者培训、管理农村志愿者商家招募、管理农村志愿者商品兑换活动组织农村志愿者活动信息发布.农村物业安保力量整合农村五级治理力量整合农村公共单位力量整合农村各条线专干力量整合农村资源整合对象培训农村资源整合对象活动、表彰农村每月金豆对账及返还*市青少年基金会“金豆基金”专项管理网格员是实现农村治理的核心角色农村网格员是在一个农村的农村网格化管理组织中承担具体任务的工作人员。农村网格员是进行具体
13、服务工作的基本力量,是直接面对面经常接触群众的,农村网格员必须要有为群众服务的认识和为群众服务的基本本领。农村网格员能够与群众保持联系,了解民情,转达民情,解决民情,帮助政府完成好农村的管理与服务,最大限度地减少矛盾,促进和谐。建议:农村公共服务平台办证预约、预审及“政务一条机”建设完成后,农村前台窗口人员将可缩减,可调整部分人员担任专职网格员,并配置政府购买社工加入网格员队伍。坚持坚持推行农村网格推行农村网格化精细管理,化精细管理,“一格一人一格一人”通过加强对单元网格的通过加强对单元网格的日常巡查,建立一种监督和处置互日常巡查,建立一种监督和处置互相分离的形式。对责任网格内各类相分离的形式
14、。对责任网格内各类信息主动发现,及时处理,加强政信息主动发现,及时处理,加强政府对城市的管理能力和处理速度,府对城市的管理能力和处理速度,将问题解决在居民投诉之前。将问题解决在居民投诉之前。动动员员和和组组织织农农村村成成员员共共商商共共治治、共共驻驻共共建建,资资源源共共享享,办办理理农农村村公公共共事事务务和和公公益益事事业业,组组织织志志愿愿者者队队伍伍,办办好好农村服务业农村服务业。组织组织引导农村开展引导农村开展法制教育、法制教育、公德教育、青少年教育和特公德教育、青少年教育和特殊人员教育,开展职业培训,殊人员教育,开展职业培训,文化娱乐和体育活动,开展文化娱乐和体育活动,开展五好文
15、明创评活动,形成具五好文明创评活动,形成具有有本农村特色本农村特色的文化氛围,的文化氛围,增强农村成员增强农村成员的归属感和凝的归属感和凝聚力。聚力。18全面掌握农村资源数据,精准管理物资为保障要素人事地情物法人人员为对象事件为主线地区为重点社情为导向组织为纽带6管理重点人房关联以图管房以房管人社情全掌握事件全解决服务全方位农村网格化管理信息化流程扁平化采用手段实现目标以“创新乡镇管理模式”为系统设计基础,依附乡镇管理“六要素”19基础数据采集的现状工作量大耗费高人口数据量大,采集所需工作量巨大,且具有变动性和持续性信息采集后未能用活采集到的基础数据成“死水一潭”,在实际运用中未能发挥作用,未
16、能正在用活人工采集效率低人工采集效率低,且数据质量不高信息片面、不准政府相关部门只掌握部分流动人口信息,但数据不准,部分物业公司现有数据零散不规范,信息片面、不准信息利用率低政府各部门之间流动人口数据没有共享,信息无法全面整合,信息利用率低入户采集困难入户困难,租户不在或不开门不配合,且不能采集到真实有质量的流动人口信息20以身份认证的卡片掌握流动人口动态保持数据鲜活动态 流动人口姓名、性别、出生日期、住址、籍贯、流动原因、特殊信息等通过门禁卡办理过程进行严格采集,人走卡失效,新人新办理 每个流动人口姓名、性别、出生日期、住址、籍贯、流动原因、特殊信息等都汇集到村内“管理中心”进行存储,随门禁
17、卡的办理而更新 农村所有流动人口信息集中汇集到农村乡镇治理人口基础库,并通过门禁卡的办理,及时更新21“一张图”实现农村社情全面管理 建立数据采集平台,实现对人口、房屋、城市部件、事件、社情民意等相关信息实时采集,运用空间网格技术、地理编码技术、嵌入式地理信息引擎技术,实现对区域内人、地、事、物、情、组织信息的直观管理,以及相对应的深入应用,包括人员定位、区域统计、应急指挥和视频监控整合等功能。22综合治理,问题全覆盖,三级业务闭环综治维稳、安全生产、城市管理、劳动保障、民族宗教、食品安全、道路交通、消费维权、农村禁毒等十多类事项内部闭环乡镇治理与公共服务信息平台上报立案派遣处置反馈核查结案归
18、档微信公众服务平台 各类城市综合执法事件:城市管理、食药监、综治维稳、消费维权、道路交通等网格员、监督员、工作人员日常工作案件上报指挥中心立案坐席按规定时限进行案件立案指挥中心派遣坐席按规定时限进行案件派遣执法人员依据相应法律法规,在事件处理时效内对事件进行处理,并及时反馈农村网格员对已处理的案件进行核查并反馈核查属实系统自动结案或由指挥中心批量结案归档23系统提醒,网格员上门巡访采集辖区内的贫困户、老年人、残疾人等帮扶类人群信息,对其建立相应的档案根据实际业务情况,定期巡访各类帮扶人群;根据群众需要办理的事项进行代办定期提醒农村工作人员对各类帮扶人群进行巡访,反馈情况,发现问题及时上报老年人
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- 农村 信息化 综合信息 服务 平台 建设 方案 课件
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