环境与可持续发展导论优秀课件.ppt
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1、环境与可持续发展导论第1页,本讲稿共47页第十章 可持续发展的实践n第一节 可持续发展指标体系n第二节 可持续发展的实践第2页,本讲稿共47页两个关键问题两个关键问题n首先要解决的问题是,不从抽象的概念出发,首先要解决的问题是,不从抽象的概念出发,何为可持续发展?因此,有必要建立一个定量何为可持续发展?因此,有必要建立一个定量化工具来测量和评价一个国家或地区可持续发化工具来测量和评价一个国家或地区可持续发展的状态和程度。展的状态和程度。n其次要解决的问题是,在实践中如何做到可其次要解决的问题是,在实践中如何做到可持续发展?持续发展?第3页,本讲稿共47页第一节第一节 可持续发展指标体系可持续发
2、展指标体系 目前,世界上不同国际组织机构、不同学目前,世界上不同国际组织机构、不同学者提出了很多可持续发展的指标体系及其定量者提出了很多可持续发展的指标体系及其定量评价模型,但迄今为止,还没有一套公认的标评价模型,但迄今为止,还没有一套公认的标准体系及其评价方法。准体系及其评价方法。目前形成的目前形成的4 4大学科主流体系:大学科主流体系:生态学指标体系生态学指标体系经济学指标体系经济学指标体系社会政治学指标体系社会政治学指标体系系统学指标体系系统学指标体系第4页,本讲稿共47页一、一、生态学指标体系生态学指标体系生态学家认为,生态学家认为,可持续发展就是人类在维护自然可持续发展就是人类在维护
3、自然界生态平衡的动态过程中的发展界生态平衡的动态过程中的发展。因此,生态学家们在。因此,生态学家们在考查和评价可持续发展时,更多地专注于人类的发展活考查和评价可持续发展时,更多地专注于人类的发展活动对自然界的动对自然界的自我平衡能力自我平衡能力、生态服务能力生态服务能力、自我修复能自我修复能力力的影响等方面,比较有代表性的指标体系有的影响等方面,比较有代表性的指标体系有生态足迹生态足迹、生态服务指标生态服务指标、生态系统健康指数框架生态系统健康指数框架、美国国家尺度美国国家尺度生态指标生态指标、中国的生态环境能力评价指标中国的生态环境能力评价指标等等,这里仅介绍等等,这里仅介绍目前在国际上运用
4、较多的生态足迹指标。目前在国际上运用较多的生态足迹指标。第5页,本讲稿共47页1.生态足迹的提出n生态足迹生态足迹(Ecological Footprint)(Ecological Footprint),最,最早是由加拿大生态经济学家威廉早是由加拿大生态经济学家威廉(WilliamWilliam)等在)等在19921992年提出的,并在年提出的,并在1996 1996 年由其博士生瓦克纳戈尔年由其博士生瓦克纳戈尔(WackernagelWackernagel)完善的一种度量可持)完善的一种度量可持续发展程度的方法,是最具有代表性续发展程度的方法,是最具有代表性的基于的基于土地面积土地面积的可持
5、续发展量化指标。的可持续发展量化指标。瓦克纳戈尔将生态足迹形象地比喻为瓦克纳戈尔将生态足迹形象地比喻为“一只承载着人类与人类所创造的城一只承载着人类与人类所创造的城市、工厂市、工厂的巨脚,踏在地球上的巨脚,踏在地球上留下的脚印。留下的脚印。”(引自www.ew.govt.nz)第6页,本讲稿共47页n生态足迹这一形象化概念,既反生态足迹这一形象化概念,既反映了人类对地球环境的影响,也映了人类对地球环境的影响,也包含了可持续性机制。即,当地包含了可持续性机制。即,当地球所能提供的土地面积再也容纳球所能提供的土地面积再也容纳不下这只巨足时,其上的城市、不下这只巨足时,其上的城市、工厂就会失去平衡。
6、生态足迹是工厂就会失去平衡。生态足迹是一只环境的大脚,一只环境的大脚,生态足迹越生态足迹越大,环境破环就越严重大,环境破环就越严重。(引自www.ew.govt.nz)第7页,本讲稿共47页2.生态足迹的计算n生态足迹通过建立生态足迹通过建立数学模型数学模型,来计算,来计算在一定的人口与经济在一定的人口与经济规模条件下,维持资源消费和废物消纳所必需的生物生产规模条件下,维持资源消费和废物消纳所必需的生物生产面积(面积(Biologically productive areaBiologically productive area),包括陆地和水域),包括陆地和水域。n生态足迹测量了真实的生物生
7、产面积。将其同区域所能提生态足迹测量了真实的生物生产面积。将其同区域所能提供的生物生产面积相比较,就能够判断一个区域的生产消供的生物生产面积相比较,就能够判断一个区域的生产消费活动是否处于当地的生态系统承载力范围之内,若超出费活动是否处于当地的生态系统承载力范围之内,若超出了当地最大的生态系统承载力,就会出现了当地最大的生态系统承载力,就会出现生态赤字生态赤字。生态赤。生态赤字可通过字可通过3 3条途径来减少:条途径来减少:增加土地的产出率;增加土地的产出率;提高资源的利提高资源的利用效益;用效益;改变人们的生活消费方式。改变人们的生活消费方式。第8页,本讲稿共47页20042004年地球生态
8、报告年地球生态报告也使用也使用 “生态足迹生态足迹”来衡量来衡量148148个国家的个国家的环境状况。阿联酋以其高水平的物质生活和近乎疯狂的石油开采环境状况。阿联酋以其高水平的物质生活和近乎疯狂的石油开采“荣荣登榜首登榜首”人均生态足迹达人均生态足迹达9.99.9公顷,是全球平均水平(公顷,是全球平均水平(2.22.2公公顷)的顷)的4.54.5倍;贫困的阿富汗则以人均倍;贫困的阿富汗则以人均0.30.3公顷生态足迹位居最后。中公顷生态足迹位居最后。中国排名第国排名第7575位,为位,为1.51.5公顷,低于公顷,低于2.22.2公顷的全球平均水平。报告显示,公顷的全球平均水平。报告显示,从平
9、均数看,一名北美人对地球造成的从平均数看,一名北美人对地球造成的“冲击冲击”是一名欧洲人的两倍,是一名欧洲人的两倍,是一名亚洲人或一名非洲人的是一名亚洲人或一名非洲人的7 7倍。报告还显示,美国、日本、德倍。报告还显示,美国、日本、德国、英国、意大利、法国、韩国、西班牙和印度均是生态赤字很国、英国、意大利、法国、韩国、西班牙和印度均是生态赤字很大的国家。值得注意的是,中国的人均生态赤字高达大的国家。值得注意的是,中国的人均生态赤字高达0.80.8公顷,而公顷,而全球的人均生态赤字为全球的人均生态赤字为0.40.4公顷。公顷。第9页,本讲稿共47页二、二、经济学指标体系经济学指标体系经济学家认为
10、,可持续发展的经济是社会实经济学家认为,可持续发展的经济是社会实现可持续发展的基础。在经济学方向上最具有代现可持续发展的基础。在经济学方向上最具有代表性的指标是表性的指标是绿色绿色GDPGDP(Gross Domestic Gross Domestic ProductProduct,国内生产总值)和,国内生产总值)和真实储蓄率真实储蓄率,它们,它们为评价一个国家或地区的可持续发展能力的动态变为评价一个国家或地区的可持续发展能力的动态变化提供了有力判据。化提供了有力判据。第10页,本讲稿共47页1.1.绿色绿色GDPGDPnGDPGDP是衡量经济发展状况最重要的指标,是衡量经济发展状况最重要的指
11、标,GDPGDP代表着目前代表着目前世界通行的国民经济核算体系世界通行的国民经济核算体系。GDPGDP能较准确地说明能较准确地说明一个国家的经济产出总量,较准确地表达出一个国家国一个国家的经济产出总量,较准确地表达出一个国家国民收入的水平。民收入的水平。GDPGDP增长象征着一个健康的市场,意味着增长象征着一个健康的市场,意味着一个有活力的经济体系。一个有活力的经济体系。第11页,本讲稿共47页绿色GDP的提出:n以以GDPGDP为代表的传统国民经济核算帐户有很大的为代表的传统国民经济核算帐户有很大的缺陷,其中之一就是缺陷,其中之一就是没有把资源损耗和环境破没有把资源损耗和环境破坏计算在内坏计
12、算在内。n从从GDPGDP中,只能看出经济产出总量或经济总收入的情中,只能看出经济产出总量或经济总收入的情况,却看不出这背后的环境污染和生态破坏。况,却看不出这背后的环境污染和生态破坏。第12页,本讲稿共47页n环境和生态是一个国家综合经济的一部分,由于没环境和生态是一个国家综合经济的一部分,由于没有将环境和生态因素纳入其中,有将环境和生态因素纳入其中,GDPGDP核算法就不能全核算法就不能全面反映国家的真实经济情况,资源的不合理开采面反映国家的真实经济情况,资源的不合理开采会导致一个国家或地区会导致一个国家或地区丧失未来进行生产的潜力,丧失未来进行生产的潜力,即不可持续。即不可持续。因此,在
13、计算国民收入时要考虑资因此,在计算国民收入时要考虑资源和环境损失,并对原收入额进行修正,以测源和环境损失,并对原收入额进行修正,以测量一个国家或地区经济的可持续性。量一个国家或地区经济的可持续性。第13页,本讲稿共47页绿色GDP的采用n挪威挪威19781978年就开始了资源环境的核算。建立起了包括能源核算、年就开始了资源环境的核算。建立起了包括能源核算、鱼类存量核算、森林存量核算,以及空气排放、水排放物(主要人鱼类存量核算、森林存量核算,以及空气排放、水排放物(主要人口和农业的排泄物)、废旧物品再生利用、环境费用支出等项目的口和农业的排泄物)、废旧物品再生利用、环境费用支出等项目的详尽统计制
14、度,为绿色详尽统计制度,为绿色GDPGDP核算体系奠定了重要基础。核算体系奠定了重要基础。n芬兰建立了自然资源核算框架体系。其资源环境核算的内容有三芬兰建立了自然资源核算框架体系。其资源环境核算的内容有三项:项:森林资源核算,环境保护支出费用统计和空气排放调查。森林资源核算,环境保护支出费用统计和空气排放调查。其中最重要的是森林资源核算。其中最重要的是森林资源核算。第14页,本讲稿共47页n发展中国家墨西哥,在年率先实行了绿色发展中国家墨西哥,在年率先实行了绿色GDPGDP。在联。在联合国支持下,墨西哥将合国支持下,墨西哥将石油、土地、水、空气、土壤和森林石油、土地、水、空气、土壤和森林列入环
15、列入环境经济核算范围,将其变化编制成实物指标数据,最后通过估价转化为境经济核算范围,将其变化编制成实物指标数据,最后通过估价转化为货币数据。在传统国内生产净产出(货币数据。在传统国内生产净产出(NDPNDP)基础上,得出了石油、木)基础上,得出了石油、木材、地下水的耗减成本和土地转移引起的损失成本。墨西哥绿色材、地下水的耗减成本和土地转移引起的损失成本。墨西哥绿色GDPGDP体系对我国建立自己的绿色体系对我国建立自己的绿色GDPGDP核算体系有着极大的参考价值。核算体系有着极大的参考价值。绿色GDP的采用第15页,本讲稿共47页n2006年年9月月7日国家环保总局和国家统计局联合发布了日国家环
16、保总局和国家统计局联合发布了中国绿色国中国绿色国民经济核算研究报告民经济核算研究报告2004。这是中国第一份经环境污染调整的。这是中国第一份经环境污染调整的GDP核核算研究报告。研究结果表明,算研究报告。研究结果表明,2004年全国因环境污染造成的经济损失年全国因环境污染造成的经济损失为为5118亿元亿元,占当年,占当年GDP的的3.05%。虚拟治理成本为。虚拟治理成本为2874亿元亿元,占,占当年当年GDP的的1.80%。n环保总局副局长潘岳指出,这次核算的结果只是整个结果的一部分。而且,环保总局副局长潘岳指出,这次核算的结果只是整个结果的一部分。而且,在已经核算出的在已经核算出的10项损失
17、中还存在低估和缺项的问题。项损失中还存在低估和缺项的问题。绿色GDP在中国中国首次发布绿色中国首次发布绿色GDPGDP报告报告-污染损失占污染损失占GDP3.05%GDP3.05%第16页,本讲稿共47页n2004年因环境污染造成的经济损失为年因环境污染造成的经济损失为5118亿元,占亿元,占GDP3.05%。其中,。其中,水污染的环境成本为水污染的环境成本为2862.8亿元亿元,占总成本的占总成本的55.9%,大气污染的环境成本为大气污染的环境成本为2198.0亿元亿元,占总成本的占总成本的42.9%;固体废物和污染事故造成的经济损失;固体废物和污染事故造成的经济损失57.4亿元亿元,占总成
18、本的占总成本的1.2%。n如果在现有的治理技术水平下全部处理如果在现有的治理技术水平下全部处理2004年点源排放到环境中的污染物,年点源排放到环境中的污染物,需要一次性直接投资约为需要一次性直接投资约为10800亿元,占当年亿元,占当年GDP的的6.8%左右。同时每年左右。同时每年还需另外花费治理运行成本还需另外花费治理运行成本2874亿元(虚拟治理成本),占当年亿元(虚拟治理成本),占当年GDP的的1.80%。而我国。而我国“十五期间十五期间”环境污染投资仅占环境污染投资仅占GDP的的1.18%,差距很大。,差距很大。绿色GDP在中国中国首次发布绿色中国首次发布绿色GDPGDP报告报告-污染
19、损失占污染损失占GDP3.05%GDP3.05%这些数字再次证明了,环境危机正在越来越严重地制约这些数字再次证明了,环境危机正在越来越严重地制约经济发展。在传统工业化模式下,不断增长的经济发展。在传统工业化模式下,不断增长的GDPGDP数字,数字,是建立在资源环境和公众健康不断透支的基础之上的。是建立在资源环境和公众健康不断透支的基础之上的。第17页,本讲稿共47页2.真实储蓄率n储蓄是宏观经济分析中常用来衡量一个国家国民财储蓄是宏观经济分析中常用来衡量一个国家国民财富和经济发展状况、潜力的指标。真实储蓄直接来源富和经济发展状况、潜力的指标。真实储蓄直接来源于这一概念,但是加入了可持续发展的观
20、念。从现代于这一概念,但是加入了可持续发展的观念。从现代经济分析的角度看,经济分析的角度看,实现实现“可持续发展可持续发展”本质上就是一本质上就是一个保持并创造财富的过程。在保证下一代拥有的财富至少个保持并创造财富的过程。在保证下一代拥有的财富至少与当代一样多的同时保持经济的持续增长是可持续发展关与当代一样多的同时保持经济的持续增长是可持续发展关注的首要问题。注的首要问题。第18页,本讲稿共47页n19951995年,世界银行(年,世界银行(World BankWorld Bank)在其研究报告)在其研究报告环环境进展的监测境进展的监测中提出了中提出了真实储蓄率真实储蓄率(Genuine Sa
21、ving Genuine Saving RateRate,GSRGSR)的概念,即在考虑一国自然资源损耗和)的概念,即在考虑一国自然资源损耗和环境污染损害之后所得的储蓄率。环境污染损害之后所得的储蓄率。19971997年,世界银行年,世界银行在其研究报告在其研究报告扩展衡量国家财富的手段扩展衡量国家财富的手段环境可持环境可持续发展指标续发展指标中,进一步完善了真实储蓄作为环境可中,进一步完善了真实储蓄作为环境可持续发展指标的衡量方法。持续发展指标的衡量方法。第19页,本讲稿共47页n真实储蓄的基本思路如下:真实储蓄的基本思路如下:n总储蓄总储蓄=GDP-=GDP-社会消费、私人消费和国外借款社
22、会消费、私人消费和国外借款n净储蓄净储蓄=总储蓄总储蓄-产品资本的折旧。净储蓄所关注的问题局限产品资本的折旧。净储蓄所关注的问题局限于产品资本,不能真正代表发展的可持续性。于产品资本,不能真正代表发展的可持续性。n真实储蓄真实储蓄=净储蓄净储蓄-自然资源开发所产生的折旧自然资源开发所产生的折旧-污染对国民经污染对国民经济所造成的损害济所造成的损害-长期环境影响造成的损失。长期环境影响造成的损失。它代表了一个国家真它代表了一个国家真正有能力对外借出和对生产性资产进行投资的产品的总量。正有能力对外借出和对生产性资产进行投资的产品的总量。n真实储蓄率真实储蓄率=真实储蓄除以真实储蓄除以GDPGDP。
23、第20页,本讲稿共47页n真实储蓄率能更加准确地评估一个真实储蓄率能更加准确地评估一个国家真实财富的存量国家真实财富的存量和和可持续可持续发展能力现状发展能力现状。n例如,例如,19971997年发展中国家的国内总储蓄率(国内总储蓄除以年发展中国家的国内总储蓄率(国内总储蓄除以GDPGDP)为)为25%25%,但国内真实储蓄率仅为,但国内真实储蓄率仅为14%14%,体现了在减去自然资源的消耗和污,体现了在减去自然资源的消耗和污染损失后,发展中国家积累的真实财富远远低于国民生产总值显示的价值。染损失后,发展中国家积累的真实财富远远低于国民生产总值显示的价值。印印 度度 尼日尼亚尼日尼亚俄罗斯俄罗
24、斯中中 国国 总储蓄率总储蓄率21%22%25%42%真实储蓄率真实储蓄率10%-12%-1.6%32%第21页,本讲稿共47页三、三、社会政治学指标体系社会政治学指标体系社会学家认为:社会学家认为:“经济效率与社会公正取得合经济效率与社会公正取得合理的平衡理的平衡”是可持续发展的重要判据和基本手段,也是是可持续发展的重要判据和基本手段,也是可持续发展所追求的社会目标和伦理规则。可持续发展所追求的社会目标和伦理规则。最具代表性的指标体系是联合国开发计划署最具代表性的指标体系是联合国开发计划署(UNDP)(UNDP)于于1990 1990 年开发的人文发展指数年开发的人文发展指数(Human(H
25、uman Development IndexDevelopment Index,HDIHDI)、可持续经济福利指数、可持续经济福利指数(Index of Sustainable Economic WelfareIndex of Sustainable Economic Welfare,ISEWISEW)以及真实发展指数以及真实发展指数(Genuine Progress(Genuine Progress Indicator Indicator,GPIGPI)。这里仅就。这里仅就HDIHDI和和GPIGPI作一简单的介作一简单的介绍。绍。第22页,本讲稿共47页1.1.人文发展指数(人文发展指数(
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