建筑施工企业安全生产风险分级管控实施指南全部附录表.pdf

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1、建筑施工企业安全生产风险分级管控体系附附录录 A A危危险险源源评评价清价清单单编号：危险程度性危险源极其危危险险高显一不有可一二三四度著般可可能级级级级危危能能险险事故可能危险等级单位：号序参加评价人员：评价日期：22建筑施工企业安全生产风险分级管控体系附录附录 B B危险性较大的分部分项工程风险等级划分危险性较大的分部分项工程风险等级划分根据危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987 号）规定，危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一

2、定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。危险性较大的分部分项工程风险等级划分如下表所示。危险性较大的分部分项工程风险等级划分表序号1分部分项工程基坑支护、降水工程2土方开挖工程3模板工程及支撑体系危险源等级一级二级三级四级1、开挖深度超过5m（含 5m）的开挖深度超过 3m（含 3m）或虽未基坑（槽）的土方开挖、支护、降水超过 3m 但地质条件和周边环境复杂的-基坑（槽）支护、降水工程。工程。除一级、二级以外2、开挖深度虽未超过 5m，但地的质条件、周围环境和地下管线复杂；开挖深度超过 3m（含 3m）的基坑或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基-（槽）的土方开挖工

3、程。坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程（一）各类工具式模板工程：包括混凝土模板支1、工具式模板工程：包括滑模、大模板、滑模、爬模、飞模等工程。撑工程：搭设高度爬模、飞模工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设3m 及以上；搭设跨除一级、二级、三级以外2、混凝土模板支撑工程：搭设高度 8m及以上；搭设跨度18m及以上，高度 5m 及以上；搭设跨度 10m 及以上；度 6m 及以上；施的222施工总荷载 15kN/m 及以上；集中线施工总荷载 10kN/m 及以上；集中线荷工 总 荷 载 6kN/m荷载 20kN/m2及以上。载 15kN/m2及以上；高度大于支撑水平及以上；集中线荷23建筑施工企业安

4、全生产风险分级管控体系序号分部分项工程一级3、承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载 700Kg 以上。（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 100kN 及以上的起重吊装工程。4起重吊装及安装拆卸工程（二）起重量300kN 及以上的起重设备安装工程；高度200m 及以上内爬起重设备的拆除工程。危险源等级二级三级投影宽度且相对独立无联系构件的混凝载 5kN/m2及以上；土模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。采用非常规起1、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 10KN 及以上的起重吊装重设备、方法，且工程。单件起吊重量在2、采用

5、起重机械进行安装的工程。10kN 以下的起重3、起重机械设备自身的安装、拆卸 吊装工程。四级-56（一）搭设高度 24m 及以上的落地式钢管脚手架工程。（一）搭设高度 50m 及以上落地（二）附着式整体和分片提升脚手式钢管脚手架工程。架工程。搭 设 高 度 24（二）提升高度150m 及以上附着以下落地式钢管脚脚手架工程式整体和分片提升脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。手架工程。（四）吊篮脚手架工程。（三）架体高度 20m 及以上悬挑（五）自制卸料平台、移动操作平式脚手架工程。台工程。（六）新型及异型脚手架工程。（一）采用爆破拆除的工程。（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒

6、有害气拆除、爆破（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故（一）建筑物、构筑物拆除工程。其他工程发生的特殊建、构筑物的拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。-24建筑施工企业安全生产风险分级管控体系序号分部分项工程7其它一级三级（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。（一）施工高度 50m 及以上的建（一）建筑幕墙安装工程。筑幕墙安装工程。（二）钢结构、网架和索膜结构安（二）跨度大于 36m 及以上的钢结构安装工程；跨度大于 60m 及以上装工程。部分采用新技的网架和索膜结构安装工程。术、新工艺、新材（

7、三）人工挖扩孔桩工程。（三）开挖深度超过 16m 的人工挖孔（四）地下暗挖、顶管及水下作业料、新设备及尚无桩工程。相关技术标准的危工程。（四）地下暗挖工程、顶管工程、险性较大的分部分（五）预应力工程。水下作业工程。（六）采用新技术、新工艺、新材项工程。（五）采用新技术、新工艺、新料、新设备及尚无相关技术标准的危险材料、新设备及尚无相关技术标准的性较大的分部分项工程危险性较大的分部分项工程。危险源等级二级四级-25建筑施工企业安全生产风险分级管控体系附录附录 C C施工现场危险源辨识与风险评价一览表施工现场危险源辨识与风险评价一览表附表 C.1C.1 安全管理序号12作业活动危险因素可能导致的事

8、故判别作业条件危险性评价依据LECD（IIV）风险级别控制措施1、企业每年年初建立健全本年度安全生产责任制度；2、安全生产责任制制经各级各部门主要负责人签字确认；3、按月对安全生产责任制签字人员进行考核；1、企业每年年初建立健全本年度各工种安全技术操作规程；2、并组织各工种进行培训教育。3、教育后进行考核。1、企业对每个项目部按规定配备专职安全员。2、开工前进行安全员配备到岗情况检查；1、企业在工程开工前先与项目部签订安全生产考核指标。未建立安全生产责任制管理缺陷各种伤害安全生产责任制未经责任人签字确认管理缺陷各种伤害安全生3产责任未制定各工种安全技术操作规程制管理缺陷各种伤害4未按规定配备专

9、职安全员管理缺陷各种伤害5工程项目部承包合同中未明确安全生产考核指标管理缺陷各种伤害26建筑施工企业安全生产风险分级管控体系2、工程开工前企业安全部门落实项目部安全生产考核指标并进行交底；1、企业年初制定企业安全资金保障制度。2、对项目部进行安全教育；3、工程开工前企业安全部门检查落实项目部安全资金保障制度；1、项目部编制；2、公司安全管理部门开工前检查落实项目部安全资金编制使用计划情况。项目开工前，与项目经理签订安全生产管理目标合同1、开工前企业安全管理部门对该项目进行安全技术交底。2、开工前企业安全部门落实项目安全责任目标分解情况。6未制定安全资金保障制度管理缺陷各种伤害7未编制安全资金使

10、用计划及实施管理缺陷各种伤害8未制定安全生产管理目标（伤亡控制、安全达标、文明施工）管理缺陷各种伤害9未进行安全责任目标分解管理缺陷各种伤害1011施工组织设计及专项施工方案施工组织设计中未制定安全措施管理缺陷各种伤害危险性较大的分部分项工程未编制安全专项施工方案管理缺陷各种伤害1、施工前应编制专项施工方案，并经企业技术负责人、总监理工程师审批，专项施工方案应按规定组织专家论证。27建筑施工企业安全生产风险分级管控体系12未按规定对专项方案进行专家论证管理缺陷各种伤害13施工组织设计、专项方案未经审批管理缺陷各种伤害14安全措施、专项方案无针对性或缺少设计计算管理缺陷各种伤害15未按方案组织实

11、施管理缺陷各种伤害16未采取书面安全技术交底交底未做到分部分项交底内容针对性不强交底内容不全面管理缺陷各种伤害管理缺陷各种伤害管理缺陷各种伤害管理缺陷各种伤害17安全技术交底18191、分部分项工程实施前应编制安全技术交底书，并对班组相关人员进行交底。2、作业前班组长应组织班前安全教育。3、作业时项目部安全员应进行巡查。1、企业负责编制企业安全检查制度。2、项目部执行企业编制的安全检查制度。3、企业安全部门定期巡检并留检查记录，企业安全机构考核安全管理人员的安全检查记录。20未建立安全检查（定期、季节性）制度管理缺陷各种伤害21安全检查管理缺陷各种伤害未留有定期、季节性安全检查记录22事故隐患

12、的整改未做到定人、定时间、定措施管理缺陷各种伤害28建筑施工企业安全生产风险分级管控体系23对重大事故隐患改通知书所列项目未按期整改和复查未建立安全培训、教育制度新入场工人未进行三级安全教育和考核未明确具体安全教育内容变换工种时未进行安全教育未制定安全生产应急预案未建立应急救援组织、配备救援人员未配置应急救援器材未进行应急救援演练管理缺陷各种伤害4、事故隐患未整改的处罚相关责任人。1、企业负责编制企业安全教育制度。2、安全管理部门检查项目部安全教育制度落实情况。3、企业安全部门定期施工现场工人教育档案。1、企业编制综合应急救援预案，并组织演练。2、项目部编制现场处置预案并进行演练。3、企业安全

13、部门定期对施工现场应急救援组织、救援器材、演练情况进行检查。1、通过合法程序进行招标分包单位。2、签订分包合同前审核分包单位资料齐全后再签订。并要求分包单位提供一套加盖公章的手续资料。24管理缺陷各种伤害管理缺陷各种伤害管理缺陷各种伤害管理缺陷各种伤害管理缺陷各种伤害管理缺陷各种伤害管理缺陷各种伤害管理缺陷各种伤害252627安全教育2829应急救援303132分包单位资质、资格、分包手续不全或失效分包单位安全管理管理缺陷各种伤害33未签定安全生产协议书管理缺陷各种伤害29建筑施工企业安全生产风险分级管控体系34分包合同、安全协议书，签字盖章手续不全管理缺陷各种伤害3、分包合同与安全生产协议书

14、同时签订，并存档。4、企业安全部门定期巡检分包单位安全员配备及到岗情况。35分包单位未按规定建立安全组织、配备安全员管理缺陷各种伤害36一人未经培训从事特种作业管理缺陷各种伤害1、特殊工种必须经培训教育考核合格后方可上岗作业。2、证书安排专人管理，有效期三个月前组织复审。3、对工人进行安全教育。无证不允许上岗，安全部及项目部安全员定期巡检。4、制度处罚措施。1、开工前要求项目办理工伤保险。2、制定企业安全事故防范措施。1、开工前绘制现场安全标志布置总平面图。2、企业统一制定安全标志。3、安全部负责检查安全标志设置情况。37持证上岗一人特种作业人员资格证书未延期复核管理缺陷高处坠落机械伤害38一

15、人未持操作证上岗管理缺陷各种伤害394041生产安全事故处理生产安全事故未按规定报告生产安全事故未按规定进行调查分析处理，制定防范措施未办理工伤保险主要施工区域、危险部位、设施未按规定悬挂安全标志管理缺陷各种伤害管理缺陷各种伤害管理缺陷各种伤害42管理缺陷各种伤害43安全标志未绘制现场安全标志布置总平面图管理缺陷各种伤害44未按部位和现场设施的改变调整安全标志设置管理缺陷各种伤害30建筑施工企业安全生产风险分级管控体系附表 C.2 文明施工序号123456作业活动危险因素可能导致的事故管理缺陷各种伤害管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷火灾火灾火灾火灾火灾作业条件危险性评判别风险价依据级别

16、（IIV）LECD控制措施未制定消防措施、制度或未配备灭火器材现场临时设施的材质和选址不符合环保、消防要求现场防火易燃材料随意码放、灭火器材布局、配置不合理或灭火器材失效未设置消防水源（高层建筑）或不能满足消防要求未办理动火审批手续或无动火监护人员未制定消防措施、制度或未配备灭火器材1、企业制定消防制度2、项目部制定消防措施。3、企业安全部定期检查。4、项目部安全员进行巡查。5、安全教育。1、开工前绘制施工现场布置总平面图。合理布置食堂、厕所及有毒有害场所。2、开工前办理卫生许可证及炊事人员健康证。3、企业安全部、项目部安全员应进行巡查。7食堂与厕所、垃圾站、有毒有害场所距离较近食堂未办理卫生

17、许可证或未办理炊事人员健康证管理缺陷其他伤害8生活设施管理缺陷中毒9食堂使用的燃气罐未单独设置存放间或存放间通风条件不好爆炸、火管理缺陷灾31建筑施工企业安全生产风险分级管控体系附表 C.3 扣件式钢管脚手架序号1作业活动危险因素可能导致的事故作业条件危险性评判别价依据（IIV）LECD风险级别控制措施架体搭设未编制施工方案或搭设高度超过 24m 未编制专项施工方案管理缺陷坍塌1、架体搭设前由项目技术负责人编制架体搭设施工方案，超过24m 架体施工前应编制专项施工方案，并经企业技术负责人、总监理工程师审批，架体搭设高度超过 50m 的专项施工方案应按规定组织专家论证。2、专项方案实施前组织安全

18、技术交底，并开展班前教育。3、企业安全管理部门巡查。1、立杆基础实施前根据方案编制安全技术交底，并对班组相关人员进行交底。2、立杆基础作业前班组长组织班前安全教育。施工完毕后班组自检。2施工方案架体搭设高度超过24m，未进行设计计算或未按规定审核、审批管理缺陷坍塌3架体搭设高度超过50m，专项施工方案未按规定组织专家论证或未按专家论证意见组织实施管理缺陷坍塌4施工方案不完整或不能指导施工作业管理缺陷坍塌5立杆基础不平、不实、不符合方案设计要求管理缺陷坍塌6立杆基础立杆底部底座、垫板或垫板的规格不符合规范要求违章作业未按规范要求设置纵、横向扫地杆违章作业坍塌7坍塌32建筑施工企业安全生产风险分级

19、管控体系8扫地杆的设置和固定不符合规范要求坍 塌违章作业物体打击9未设置排水措施违章作业坍塌4、立杆基础作业时项目部相关负责人应进行巡查。5、企业安全管理部门巡查。6、施工完毕后监理验收。1、架体与结构拉结实施前根据方案编制安全技术交底，并对班组相关人员进行交底。2、架体作业前班组长组织班前安全教育。施工完毕后班组自检。4、作业时项目部相关负责人应进行巡查。5、企业安全管理部门巡查。6、施工完毕后监理验收。1、剪刀撑实施前根据方案编制安全技术交底，并对班组相关人员进行交底。2、剪刀撑作业前班组长组织班前安全教育。施工完毕后班组自检。4、剪刀撑作业时项目部相关负责人应进行巡查。1011架体与建筑

20、结构拉结不符合规范要求坍 塌违章作业高处坠落坍 塌违章作业高处坠落坍 塌违章作业高处坠落连墙件距主节点距离不符合规范要求架体与架体底层第一步纵向水平杆处未按规定设置连墙建筑结件或未采用其他可靠措施固定构拉结12131415搭设高度超过 24m 的双排脚手架，未采用刚性连坍 塌违章作业墙件与建筑结构可靠连接高处坠落架体与建筑结构拉结不符合规范要求立杆、纵向水平杆、横向水平杆间距超过规范要求未按规定设置纵向剪刀撑或横向斜撑剪刀撑未沿脚手架高度连续设置或角度不符合要求剪刀撑斜杆的接长或剪刀撑斜杆与架体杆件固定不符合要求立杆、纵向水平杆、横向水平杆间距超过规范要求坍 塌违章作业高处坠落违章作业违章作业

21、违章作业违章作业违章作业坍塌坍塌坍塌坍塌坍塌16171819杆件间距与剪刀撑33建筑施工企业安全生产风险分级管控体系202122未按规定设置纵向剪刀撑或横向斜撑剪刀撑未沿脚手架高度连续设置或角度不符合要求剪刀撑斜杆的接长或剪刀撑斜杆与架体杆件固定不符合要求脚手板未满铺或铺设不牢、不稳脚手板规格或材质不符合要求探头板脚手板与防护栏杆架体外侧未设置密目式安全网封闭或网间不严违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业坍塌坍塌坍塌5、企业安全管理部门对剪刀撑施工进行巡查。6、剪刀撑施工完毕后监理验收。1、脚手板实施前编制安全技术交底，并对班组相关人员进行交底。2、脚手板作业前班组长组织班

22、前安全教育。施工完毕后班组自检。4、脚手板规格和材料实施进场前验收。脚手板作业时项目部相关负责人应进行巡查。5、企业安全管理部门巡查。6、施工完毕后监理验收。1、架体搭设前前编制的安全技术交底记录专人管理，企业安全部定期巡查安全资料。2、项目部相关负责人应进行巡查。3、项目部施工完毕后进行自检。4、施工完毕后监理验收。2324高处坠落物体打击高处坠落物体打击高处坠落物体打击高处坠落物体打击252627作业层未在高度 1.2m 和 0.6m 处设置上、中两道防违章作业高处坠落护栏杆282930作业层未设置高度不小于 180mm 的挡脚板违章作业物体打击架体搭设前未进行交底或交底未留有记录架体分段

23、搭设分段使用未办理分段验收交底与验收架体搭设完毕未办理验收手续管理缺陷管理缺陷管理缺陷坍塌高处坠落坍塌坍塌3132未记录量化的验收内容管理缺陷其他伤害34建筑施工企业安全生产风险分级管控体系333435363738未在立杆与纵向水平杆交点处设置横向水平杆横向水未按脚手板铺设的需要增加设置横向水平杆平杆设 置横向水平杆未固定单排脚手架横向水平杆插入墙内小于 18cm杆件搭接纵向水平杆搭接长度小于 1m 或固定不符合要求立杆除顶层顶步外采用搭接违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业坍塌坍塌坍塌物体打击坍塌坍塌坍塌1、横、纵向水平杆设置按照方案及技术交底进行施工。2、项目部相关负责人对横、

24、纵向水平杆设置进行巡查。3、搭设完毕进行验收。1、施工完毕后班组自检。2、项目部相关负责人应进行巡查。3、企业安全管理部门巡查。4、监理单位检查。1、材料外观验收合格后方可进场。2 进场后进行抽样复试合格后使用。1、根据通过审核的方案设置。设置完毕验收通过后使用。2、安全教育。3、安全交底。4、使用过程项目部安全员监督检查。39架体防护作业层未用安全平网双层兜底，且以下每隔 10m坍 塌未违章作业物体打击用安全平网封闭4041424344作业层与建筑物之间未进行封闭管理缺陷坍 塌物体打击坍塌坍塌坍塌钢管直径、壁厚、材质不符合要求脚手架钢管弯曲、变形、锈蚀严重材质扣件未进行复试或技术性能不符合标

25、准管理缺陷管理缺陷管理缺陷设置人员上下专用通道通道管理缺陷高处坠落45通道设置不符合要求管理缺陷高处坠落35建筑施工企业安全生产风险分级管控体系附表 C.4 悬挑式脚手架序号作业活动危险因素可能导致的事故作业条件危险性评判别风险价依据级别（IIV）LECD控制措施1未编制专项施工方案或未进行设计计算施工方案管理缺陷坍塌2专项施工方案未经审核、审批或架体搭设高度超过20m 未按规定组织进行专家论证1、架体搭设前由项目技术负责人编制专项施工方案，进行设计计算，并经企业技术负责人、总监理工程师审批，架体搭设高度超过20m 的专项施工方案应按规定组织专家论证。管理缺陷坍塌34钢梁截面高度未按设计确定或

26、载面高度小于160mm违章作业坍塌钢梁固定段长度小于悬挑段长度的 1.25 倍悬挑钢梁违章作业坍塌5钢梁外端未设置钢丝绳或钢拉杆与上一层建筑结构拉结钢梁与建筑结构锚固措施不符合规范要求坍 塌违章作业物体打击6违章作业坍塌7钢梁间距未按悬挑架体立杆纵距设置违章作业违章作业违章作业坍塌坍塌1、悬挑钢梁施工前根据专项方案编制安全技术交底，并对班组相关人员进行交底。2、作业前班组长组织班前安全教育。施工完毕后班组自检。4、作业时项目部相关负责人应进行巡查。5、企业安全管理部门巡查。1、架体施工前根据专项方案编制安全技术交底，并对班组相关人员进行交底。8架体稳定立杆底部与钢梁连接处未设置可靠固定措施承插

27、式立杆接长未采取螺栓或销钉固定9坍 塌物体打击36建筑施工企业安全生产风险分级管控体系10未在架体外侧设置连续式剪刀撑未按规定在架体内侧设置横向斜撑违章作业违章作业坍塌坍塌2、作业前班组长组织班前安全教育。施工完毕后班组自检。4、作业时项目部相关负责人应进行巡查。5、企业安全管理部门巡查。1、材料外观验收合格后方可进场。2、进场后进行抽样复试合格后使用。3、企业安全部抽查。4、项目部安全员全数检查。1、企业安全部巡查。2、项目部安全员检查。3、对工人进行安全技术交底。4、对工人进行安全教育。1、架体搭设前前编制的安全技术交底记录专人管理，企业安全部定期巡查。2、项目部相关负责人应进行巡查。3、

28、项目部自检。4、施工完毕后监理验收。1112架体未按规定与建筑结构拉结坍 塌违章作业物体打击高处坠落管理缺陷物体打击高处坠落管理缺陷物体打击高处坠落管理缺陷物体打击13脚手板规格、材质不符合要求14脚手板脚手板未满铺或铺设不严、不牢、不稳15探头板16架体施工荷载超过设计规定荷载管理缺陷坍塌17施工荷载堆放不均匀架体搭设前未进行交底或交底未留有记录违章作业坍塌18管理缺陷坍塌19交底与架体分段搭设分段使用，未办理分段验收验收架体搭设完毕未保留验收资料或未记录量化的验收内容管理缺陷坍塌20管理缺陷坍塌37建筑施工企业安全生产风险分级管控体系21立杆间距超过规范要求，或立杆底部未固定在钢梁上违章作

29、业坍塌22杆件间距纵向水平杆步距超过规范要求违章作业坍塌23未在立杆与纵向水平杆交点处设置横向水平杆违章作业坍塌1、架体搭设前前编制的安全技术交底记录专人管理，企业安全部定期巡查。2、项目部相关负责人应进行巡查。3、项目部自检。4、施工完毕后监理验收。2425262728架体防护坍塌作业层外侧未在高度1.2m 和 0.6m 处设置上、中两违章作业道防护栏杆高处坠落作业层未设置高度不小于 180mm 的挡脚板架体外侧未采用密目式安全网封闭或网间不严违章作业违章作业违章作业违章作业坍塌物体打击坍塌层间防护作业层未用安全平网双层兜底，且以下每隔 10m未用安全平网封闭架体底层未进行封闭或封闭不严坍塌

30、物体打击坍塌物体打击1、搭设完毕项目部自检。2、项目部相关负责人应进行巡查。3、企业安全管理部门巡查。4、监理单位检查。29型钢、钢管、构配件规格及材质不符合规范要求脚手架材质管理缺陷坍塌30型钢、钢管弯曲、变形、锈蚀严重管理缺陷坍塌1、材料外观验收合格后方可进场。2、进场后进行抽样复试合格后使用。1、使用过程中定期进行过程检查。4、对工人进行交底，发现不合格材质可报告安全员，更换合格构配件。38建筑施工企业安全生产风险分级管控体系附表 C.5 门式钢管脚手架序号作业活动危险因素可能导致的事故作业条件危险性评判别风险价依据级别（IIV）LECD控制措施1未编制专项施工方案或未进行设计计算管理缺

31、陷坍塌2施工方案专项施工方案未按规定审核、审批或架体搭设高度超过 50m 未按规定组织专家论证管理缺陷坍塌1、架体搭设前由项目技术负责人编制专项施工方案，并经企业技术负责人、总监理工程师审批，架体搭设高度超过 50m 的专项施工方案应按规定组织专家论证。2、专项方案实施前应组织安全技术交底，并开展班前教育。3、企业安全管理部门巡查。3架体基础不平、不实、不符合专项施工方案要求 管理缺陷坍塌4架体基础架体底部未设垫板或垫板底部的规格不符合要求 管理缺陷坍塌5架体底部未按规范要求设置底座违章作业坍塌1、架体基础实施前根据方案编制安全技术交底，并对班组相关人员进行交底。2、架体基础作业前班组长组织班

32、前安全教育。施工完毕后班组自检。39建筑施工企业安全生产风险分级管控体系6架体底部未按规范要求设置扫地杆违章作业坍塌4、架体基础作业时项目部相关负责人应进行巡查。5、企业安全管理部门巡查。6、施工完毕后监理验收。1、项目部安全员根据技术负责人交底记录及施工方案进行检查。2、对工人进行安全技术交底及安全教育。1、架体组装前进行安全技术交底。2、进行班前教育。3、项目部安全员检查。并组织验收。4、公司安全管理部门巡查。5、监理单位检查验收。1、脚手板进场前组织验收，验收合格后方可使用。企业安全部定期巡查。2、项目部相关负责人应进行巡查。3、项目部根据方案进行自检。4、施工完毕后监理验收。7未设置排

33、水措施违章作业坍塌89101112未按规定间距与结构拉结架体稳定未按规范要求设置剪刀撑未按规范要求高度做整体加固架体立杆垂直偏差超过规定未按说明书规定组装，或漏装杆件、锁件未按规范要求设置纵向水平加固杆架体组装不牢或紧固不符合要求使用的扣件与连接的杆件参数不匹配违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业坍塌坍塌坍塌坍塌坍塌坍塌131415杆件锁件坍塌物体打击坍塌16脚手板未满铺或铺设不牢、不稳高处坠落违章作业物体打击17违章作业脚手板脚手板规格或材质不符合要求的高处坠落物体打击18采用钢脚手板时挂钩未挂扣在水平杆上或挂钩未处于锁住状态违章作业高处坠落物体打击40建筑施工企

34、业安全生产风险分级管控体系19脚手架搭设前未进行交底或交底未留有记录脚手架分段搭设分段使用未办理分段验收脚手架搭设完毕未办理验收手续未记录量化的验收内容违章作业违章作业违章作业坍塌坍塌坍塌20交底与验收212223违章作业其他伤害1、架体搭设前编制的安全技术交底记录专人管理，企业安全部定期巡查。2、项目部相关负责人应进行巡查。3、项目部自检。4、施工完毕后监理验收。1、搭设完毕项目部自检。2、项目部相关负责人应进行巡查。3、企业安全管理部门巡查。4、监理单位对作业层进行检查验收。1、构配件进场前对规格、型号、材质或产品质量进行检查，合格后方可进场。2、使用过程中定期进行过程检查。3、对工人进行

35、交底，发现不合格材质可报告安全员，更换合格构配件。1、按方案堆放材料，作业层脚手架外侧未在 1.2m 和0.6m 高度设置上、违章作业高处坠落中两道防护栏杆242526架体防护作业层未设置高度不小于 180 的挡脚板脚手架外侧未设置密目式安全网封闭或网间不严作业层未用安全平网双层兜底，且以下每隔 10m未用安全平网封闭违章作业物体打击违章作业物体打击违章作业物体打击27杆件变形、锈蚀严重管理缺陷坍塌28材质门架局部开焊管理缺陷坍塌29构配件的规格、型号、材质或产品质量不符合规范要求荷载施工荷载超过设计规定管理缺陷坍塌30管理缺陷坍塌41建筑施工企业安全生产风险分级管控体系3132荷载堆放不均匀

36、未设置人员上下专用通道通道管理缺陷坍塌33管理缺陷高处坠落通道设置不符合要求管理缺陷高处坠落企业安全部巡查施工现场。2、项目部安全员检查。3、对工人进行安全技术交底。4、对工人进行安全教育。42建筑施工企业安全生产风险分级管控体系附表 C.6 碗扣式钢管脚手架序号作业活动危险因素可能导致的事故作业条件危险性评判别价依据（IIV）LECD风险级别控制措施1未编制专项施工方案或未进行设计计算管理缺陷坍塌2施工方案专项施工方案未按规定审核、审批或架体高度超过 50m 未按规定组织专家论证管理缺陷坍塌1、架体搭设前由项目技术负责人编制专项施工方案，并经企业技术负责人、总监理工程师审批，架体搭设高度超过

37、 50m 的专项施工方案应按规定组织专家论证。2、专项方案实施前应组织安全技术交底，并开展班前教育。3、企业安全管理部门巡查。1、架体基础实施前根据方案编制安全技术交底，并对班组相关人员进行交底。2、架体基础作业前班组长组织班前安全教育。施工完毕后班组自检。4、架体基础作业时项3未编制专项施工方案或未进行设计计算管理缺陷坍塌4架体基础不平、不实，不符合专项施工方案要求架体基础管理缺陷坍塌5架体底部未设置垫板或垫板的规格不符合要求违章作业坍塌6架体底部未按规范要求设置底座违章作业坍塌43建筑施工企业安全生产风险分级管控体系7架体底部未按规范要求设置扫地杆违章作业坍塌8910未设置排水措施违章作业

38、坍塌目部相关负责人应进行巡查。5、企业安全管理部门巡查。6、施工完毕后监理验收。架体与建筑结构未按规范要求拉结架体底层第一步水平杆处未按规范要求设置连墙件或未采用其它可靠措施固定架体稳定连墙件未采用刚性杆件未按规范要求设置竖向专用斜杆或八字形斜撑竖向专用斜杆两端未固定在纵、横向水平杆与立杆汇交的碗扣结点处竖向专用斜杆或八字形斜撑未沿脚手架高度连续设置或角度不符合要求立杆间距、水平杆步距超过规范要求杆件锁件未按专项施工方案设计的步距在立杆连接碗扣结点处设置纵、横向水平杆违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业坍塌坍塌坍塌坍塌坍塌坍塌坍塌坍塌坍塌坍塌111213141、项目

39、部安全员根据技术负责人交底记录、施工方案进行检查。2、对工人进行安全技术交底及安全教育。3、搭设完毕进行验收。15161718架体搭设高度超过 24 m 时，顶部 24m 以下的连违章作业墙件层未按规定设置水平斜杆架体组装不牢或上碗扣紧固不符合要求违章作业1、按照专项施工方案进行交底。2、根据交底进行施工。加强过程自检，施工后进行验收。1、脚手板进场前组织验收，验收合格后方可使用。企业安全部定期巡查。2、项目部相关负责人应进行巡查。19脚手板未满铺或铺设不牢、不稳脚手板高处坠落违章作业物体打击20脚手板规格或材质不符合要求违章作业高处坠落物体打击44建筑施工企业安全生产风险分级管控体系采用钢脚

40、手板时挂钩未挂扣在横向水平杆上或挂钩未处于锁住状态违章作业高处坠落物体打击213、项目部根据方案进行自检。4、施工完毕后监理验收。1、架体搭设前编制的安全技术交底记录专人管理，企业安全部定期巡查。2、项目部相关负责人应进行巡查。3、项目部自检。4、施工完毕后监理验收。1、搭设完毕项目部自检。2、项目部相关负责人应进行巡查。3、企业安全管理部门巡查。4、监理单位对作业层进行检查验收。1、构配件进场前对规格、型号、材质或产品质量进行检查，合格后方可进场。2、使用过程中定期进行过程检查。3、对工人进行交底，发现不合格材质可报告安全员，更换合格构配件。22架体搭设前未进行交底或交底未留有记录架体分段搭

41、设分段使用未办理分段验收架体搭设完毕未办理验收手续未记录量化的验收内容管理缺陷管理缺陷管理缺陷坍塌坍塌坍塌23交底与验收242526管理缺陷其他伤害违章作业坍塌架体外侧未设置密目式安全网封闭或网间不严2728架体防护作业层未在外侧立杆的 1.2m 和 0.6m 的碗扣结点违章作业高处坠落设置上、中两道防护栏杆作业层外侧未设置高度不小于 180 的挡脚板违章作业物体打击2930作业层未用安全平网双层兜底，且以下每隔 10m违章作业物体打击未用安全平网封闭杆件弯曲、变形、锈蚀严重管理缺陷坍塌材质31钢管、构配件的规格、型号、材质或产品质量不符合规范要求管理缺陷坍塌45建筑施工企业安全生产风险分级管

42、控体系32333435施工荷载超过设计规定荷载荷载堆放不均匀未设置人员上下专用通道通道通道设置不符合要求管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷坍塌坍塌高处坠落高处坠落1、按方案堆放材料，企业安全部巡查施工现场。2、项目部安全员检查。3、对工人进行安全技术交底。4、对工人进行安全教育。46建筑施工企业安全生产风险分级管控体系附表 C.7 附着式升降脚手架序号作业活动危险因素可能导致的事故判别依据（IIV）作业条件危险性评风险价级别LECD控制措施11、开工前企业安全管理部门和技术管理部门进行交底。2、施工前企业安全管理部门和技术管理部门检查该项目专项施工方案编制情况。未编制专项施工方案或未进行设计计算

43、管理缺陷坍塌2施工方案1、开工前企业安全管理部门和技术管理部门进行交底。2、施工前企业安全管理部门和技术部门检查该项目专项施工方案的审核、审批。3、监理单位对专项施工方案的审核。审批进行检查。4、施工管理人员未收到审核、审批完成的方案前，不得擅自施工。专项施工方案未按规定审核、审批管理缺陷坍塌3脚手架提升高度超过150m，专项施工方案未按规定组织专家论证管理缺陷坍塌1、开工前企业安全管理部门和技术管理部门进行交底。47建筑施工企业安全生产风险分级管控体系2、施工前企业安全管理部门、技术管理部门检查该项目专项施工方案编制情况。3、监理单位进行施工前检查方案专家论证是否完成。4、施工管理人员未得到

44、 专家论 证 的方 案前，不得擅自施工。45未采用机械式的全自动防坠落装置或技术性能不符合规范要求防坠落装置与升降设备未分别独立固定在建筑结构处防坠落装置未设置在竖向主框架处与建筑结构附着安全装置违章作业坍塌坍塌违章作业67违章作业坍塌坍塌未安装防倾覆装置或防倾覆装置不符合规范要求在升降或使用工况下，最上和最下两个防倾装置之间的最小间距不符合规范要求违章作业违章作业8坍塌坍塌9未安装同步控制或荷载控制装置违章作业违章作业10同步控制或荷载控制误差不符合规范要求架体构造坍塌1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。2、按照方案设计的器材、安装位置、技术要求进行安装。3、安装单位管理人员在施

45、工时、使用前进行自检。4、项目安全管理人员在安装前、安装过程中、使用前进行检查。5、企业安全管理部门对全过程进行检查。6、监理单位对全过程进行检查。1、施工前对操作人员进行安全技术交底和11架体高度大于 5 倍楼层高违章作业坍塌48建筑施工企业安全生产风险分级管控体系12架体宽度大于 1.2m直线布置的架体支承跨度大于7m，或折线、曲线布置的架体支撑跨度的架体外侧距离大于 5.4m架体的水平悬挑长度大于 2m 或水平悬挑长度未大于 2m 但大于跨度 1/2架体悬臂高度大于架体高度 2/5 或悬臂高度大于6m违章作业坍塌13违章作业坍塌14违章作业坍塌15违章作业坍塌161718架体全高与支撑跨

46、度的乘积大于 110 违章作业坍塌班前教育。2、按照方案设计的高度、宽度、悬挑长度等要求进行安装。3、安装单位管理人员在施工过程中、使用前进行自检。4、项目安全管理人员全过程进行检查。5、企业安全管理部门全过程抽查、使用前验收。6、监理单位进行全过程检查、使用前验收。1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。2、按照方案设计的位置、构件等要求进行安装。3、在施工中、使用前安装单位管理人员进行自检。4、项目安全管理人员过程检查、使用前验收。5、企业安全管理部门过程检查、使用前验收。6、监理单位过程检查、使用前验收。未按竖向主框架所覆盖的每个楼层设置一道附着违章作业支座坍塌在使用工况时，未将

47、竖向主框架与附着支座固定附着支座违章作业坍塌19在升降工况时，未将防倾、导向的结构装置设置违章作业在附着支座处坍塌20附着支座与建筑结构连接固定方式不符合规范要违章作业求坍塌49建筑施工企业安全生产风险分级管控体系2122主框架和水平支撑桁架的结点未采用焊接或螺栓连接或各杆件轴线未交汇于主节点违章作业坍塌内外两片水平支承桁架的上弦和下弦之间设置的水平支撑杆件未采用焊接或螺栓连接违章作业坍塌23架体安装架体立杆底端未设置在水平支撑桁架上弦各杆件汇交结点处违章作业坍塌24与墙面垂直的定型竖向主框架组装高度低于架体高度违章作业坍塌25架体外立面设置的连续式剪刀撑未将竖向主框架、水平支撑桁架和架体构架

48、连成一体违章作业坍塌1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。2、按照方案设计的连接方式、安装高度、剪刀撑的设置等要求进行安装。3、在施工中、使用前安装单位管理人员进行自检。4、项目安全管理人员过程检查、使用前验收。5、企业安全管理部门过程检查、使用前验收。6、监理单位过程检查、使用前验收。1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。2、按照方案设计的升降方式、砼强度等要求进行安装。3、在升降前安装单位管理人员进行自检。4、项目安全管理人员升降前检查，升降式26两跨以上架体同时整体升降采用手动升降设备架体升降违章作业坍塌27升降工况时附着支座在建筑结构连接处砼强度未达到设计要求或小于

49、 C10违章作业坍塌50建筑施工企业安全生产风险分级管控体系旁站。5、企业安全管理部门升降前检查，升降时旁站。6、监理单位升降前检查，升降时旁站。28升降时架体上有施工荷载或有人员停留违章作业坍塌高处坠落1、施工前进行安全技术交底。2、项目管理人员进行进场时验收。3、企业安全管理人员对此进行检查。4、监理单位管理人员对此进行检查、验收。29构配件进场未办理验收管理缺陷坍塌1、施工前进行安全技术交底。2、企业安全管理人员对此进行检查。3、监理单位管理人员对此进行检查。4、安装人员在未经验收前不得进行下一步施工。30检查验收分段安装、分段使用未办理分段验收管理缺陷坍塌1、施工前进行安全技术交底。2

50、、安装单位管理人员进行自检。3、项目管理人员对此进行检查。4、企业安全管理人员对此进行检查。31架体安装完毕未履行验收程序或验收表未经责任管理缺陷人签字坍塌51建筑施工企业安全生产风险分级管控体系5、监理单位管理人员对此进行检查。1、施工前进行安全技术交底。2、安装单位管理人员进检查、验收。3、项目管理人员进行检查、验收。4、企业安全管理部门进行检查、验收。5、监理单位进行检查、验收。1、施工前进行安全技术交底。2、安装单位管理人员进行自检。3、项目管理人员进行材料进场时验收、施工过程中检查。4、企业安全管理部门使用前验收。5、监理单位进行材料进场验收、使用前验收。1、施工前对操作人员进行安全