建设单位安全管理制度.pdf

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1、(职责)建设管理单位安全管理制度新左旗电力公司1 1建设单位安全管理制度建设单位安全管理制度(职责)目录1、安全管理责任制32、安全工作例度143、施工分包管度184、安全检查工度215、基建安全信息管度256、安全文明施工奖度27会制理制作制理制惩制2 2建设单位安全管理制度(职责)安全管理责任制第一章总则第一条第一条为为了了贯彻执贯彻执行“安全第一、行“安全第一、预预防防为为主、主、综综合治理”的方合治理”的方针针，落，落实实安全生安全生产责产责任，杜任，杜绝绝各各类类基建事故，基建事故，促促进进安全文明施工水平的安全文明施工水平的稳稳步提高，根据国家步提高，根据国家电电网公司基网公司基建

2、安全管理建安全管理规规定定及上及上级级部部门对门对安全文明施工工作的有关要安全文明施工工作的有关要求，求，结结合工程建合工程建设实际设实际，特制定本制度。，特制定本制度。第二条第二条本本办办法适用于新左旗法适用于新左旗 电电力公司力公司辖辖区内工区内工程程项项目目业业主主项项目部、目部、监监理、理、设计设计、施工（、施工（调试调试）单单位及相关位及相关人人员员。第二章业主项目部安全文明施工管理职责第三条第三条根据根据项项目安全文明施工目安全文明施工 总总体策划中确定体策划中确定3 3建设单位安全管理制度(职责)的安全文明施工管理目的安全文明施工管理目标标及保障措施，及保障措施，对对工程建工程建

3、设设安全文明安全文明施工施工进进行全行全过过程程监监督督检查检查和指和指导导，保保证证安全文明施工目安全文明施工目标标的的实现实现。第四条第四条依据内蒙古依据内蒙古 东东部部电电力有限公司及呼力有限公司及呼 伦贝伦贝尔电业尔电业局安全文明施工相关要求，局安全文明施工相关要求，负责负责核核查现场查现场安全文明施安全文明施工开工条件及落工开工条件及落实实情况。情况。第五条第五条分分阶阶段段审审批批安全文明施工安全文明施工设设施配置施配置计计划划单单和安全文明施工措施和安全文明施工措施 实实施施计计划划单单，并委托，并委托监监理理单单位位对对其其进场进场的安全的安全设设施以及安全文明施工措施情况施以

4、及安全文明施工措施情况进进行行验验收，收，各种各种验验收收记录记录存档。存档。第六条第六条审审批施工批施工单单位“两措”位“两措”费费用分用分阶阶段使用申段使用申报报表，表，审审批意批意见见必必须须明确，按明确，按规规定向施工定向施工单单位支付位支付现场现场安全安全措施措施费费和文明施工措施和文明施工措施费费（“两“两费费”不”不进进入主合同，此入主合同，此项费项费用由用由业业主主项项目部管理使用）目部管理使用）。第七条第七条工程建工程建设过设过程中，通程中，通过隐过隐患曝光、患曝光、专项专项整整治、治、奖奖励励罚罚款等手段，促款等手段，促进进参建参建单单位做好位做好现场现场安全文明施工安全文

5、明施工管理，持管理，持续续提高提高现场现场安全文明施工水平。安全文明施工水平。第八条第八条组织检查组织检查“安全文明施工二次策划”在“安全文明施工二次策划”在现现场场的的实实施情况，确保“二次策划”内容得到有效落施情况，确保“二次策划”内容得到有效落实实。第九条第九条组织对项组织对项目安全文明施工目安全文明施工 标标准准应应用情况用情况进进行行监监督、督、检查检查，通，通过过整改完善、不断改整改完善、不断改进进，使，使项项目达到内目达到内蒙古蒙古东东部部电电力有限公司及国家力有限公司及国家 电电网公司安全文明施工网公司安全文明施工 标标准准4 4建设单位安全管理制度(职责)化达化达标标工地工地

6、评审评审要求。要求。第十条第十条组织项组织项目参加安全管理流目参加安全管理流 动红动红旗等有关旗等有关竞赛竞赛活活动动，按要求，按要求进进行行竞赛竞赛申申报报；组织组织参建参建单单位落位落实竞赛实竞赛活活动动的的有关要求，准有关要求，准备备参参赛赛材料，材料，对对照照竞赛标竞赛标准开展自准开展自查查整改，提整改，提高高项项日的安全文明施工水平，使日的安全文明施工水平，使项项目达到目达到竞赛标竞赛标准要求。准要求。第十一条第十一条工程建工程建设项设项目竣工目竣工时时，检查检查施工施工单单位在建位在建设过设过程中受到破坏的生程中受到破坏的生态环态环境是否及境是否及时时修整和恢复；修整和恢复；并及并

7、及时时收集、收集、归归档施工档施工过过程安全及程安全及环环境方面境方面资资料（原貌和修整后的料（原貌和修整后的影像影像资资料）料）。第十二条第十二条定期开展分析和定期开展分析和总结总结工作，工作，及及时时提出改提出改进进安全文明施工水平的建安全文明施工水平的建议议。第三章监理单位职责第十三条第十三条监监理部需理部需认认真按国家有关安全生真按国家有关安全生 产产施工施工的方的方针针、政策、法令、法、政策、法令、法规规、工程建、工程建设强设强制性制性标标准、有关合准、有关合同和上同和上级级有关有关规规定，定，针对针对施工特点做好工程施工特点做好工程项项目的安全文明目的安全文明策划与施工策划与施工监

8、监理控制工作，确保工程安全控制目理控制工作，确保工程安全控制目标标的的实现实现。在在监监理工程理工程项项目的同目的同时时，负责监负责监理安全施工和文明施工工理安全施工和文明施工工作，并承担作作，并承担作为监为监理理应应承担的相承担的相应应的安全施工、文明施工的安全施工、文明施工监监理理责责任。任。第十四第十四条建立安全条建立安全监监理制度及运行机制，理制度及运行机制，总监为总监为安全第一安全第一责责任人，履行安全任人，履行安全监监理理职责职责，对项对项目建目建设过设过程中的程中的安全文明施工安全文明施工进进行全面的控制和行全面的控制和监监督。督。配配备资质备资质和能力和能力满满足足5 5建设单

9、位安全管理制度(职责)岗岗位要求的安全位要求的安全监监理工程理工程师师，负责现场负责现场安全工作的控制和安全工作的控制和监监督。督。对现场发对现场发生的事故生的事故负负主要主要连带连带管理管理责责任。任。监监理人理人员员应应有有效的有有效的资资格格证证并并经过经过安全教育培安全教育培训训。监监理部理部应应配配备备满满足工程足工程监监理需要的安全法律、法理需要的安全法律、法规规、技、技术标术标准、准、规规范和操范和操作作规规程等安全程等安全监监理依据性理依据性资资料。料。第十五条第十五条在在编编制“制“监监理大理大纲纲”、“监监理理规规划”划”、“监监理理实实施施细则细则”时时，应应明确安全明确

10、安全监监理目理目标标、措施、措施、计计划和安全划和安全监监理工作程序，并建立相关的安全理工作程序，并建立相关的安全监监理工作制度（如施工安理工作制度（如施工安全全审查审查、备备案制度和重大施工措施方案案制度和重大施工措施方案审查审查制度等等）和制度等等）和工作程序，工作程序，制定工程制定工程监监理安全控制工作理安全控制工作计计划划进进行安全文明施行安全文明施工二次策划，工二次策划，将将项项目安全健康目安全健康环环境管理目境管理目标标和文明施工策划和文明施工策划要求分解到各要求分解到各责责任主体。任主体。第十六第十六条条应严应严格格审查审查施工承包商的安全保施工承包商的安全保 证证体体系、安全系

11、、安全监监督管理体系；安全管理督管理体系；安全管理规规章制度；章制度；项项目目负责负责人、人、安安监监人人员员、特种作、特种作业业人人员资质员资质；分包；分包单单位的施工位的施工资质资质、安全、安全生生产许产许可可证证和分包工程的范和分包工程的范围围；大中型起重机械等特种大中型起重机械等特种设备设备的安全准用的安全准用证证、安装（拆除）、安装（拆除）资质证资质证、操作、操作许许可可证证；对对施工施工组织设计组织设计中的安全技中的安全技 术术措施或者措施或者专项专项施工方案施工方案进进行行审审查查，对对重大技重大技术术方案、重大方案、重大项项目、重要工序、危目、重要工序、危险险、特殊作、特殊作业

12、业的安全施工措施和作的安全施工措施和作业业指指导书进导书进行行审查审查，并，并监监督督实实施：施：对对重大事故重大事故应应急救援急救援预预案案进进行行审查审查；审查单审查单位工程开工条件；位工程开工条件；审查审查施工施工单单位的工程位的工程进进度度计计划与施工划与施工顺顺序是否合理。序是否合理。6 6建设单位安全管理制度(职责)第十七条第十七条对对各施工承包商的安全培各施工承包商的安全培 训训教育教育进进行行有效的有效的监监督。督。第十八条第十八条监监督督检查检查施工施工单单位采取的安全技位采取的安全技 术术措措施与施与审审定方案是否一致，定方案是否一致，发现问题发现问题及及时时督促整改。督促

13、整改。第十九条第十九条对对危及安全施工的危及安全施工的 问题问题及及时进时进行行现场协调现场协调解决。解决。第二十条第二十条及及时发现时发现并制止并制止现场违现场违章，杜章，杜绝绝重复重复发发生生严严重重违违章。章。第二十一条第二十一条发现发现安全事故安全事故隐隐患患应应及及时时要求施工要求施工承包商承包商进进行整改或要求行整改或要求暂时暂时停止施工；停止施工；对对施工承包商拒不整施工承包商拒不整改或者不停止施工的，及改或者不停止施工的，及时报时报告建告建设单设单位。位。第二十二条第二十二条严严格控制重要工序交接格控制重要工序交接 应应具具备备的安的安全文明施工条件，全文明施工条件，严严格格执

14、执行开工行开工审查审查制度。制度。第二十三条第二十三条有效有效协调协调解决各施工解决各施工 单单位之位之间间交叉交叉作作业业和工序交接中存在的安全文明施工和工序交接中存在的安全文明施工问题问题。第二十四条第二十四条对对重大、危重大、危险险、特殊作、特殊作业实业实施旁站施旁站监监理。理。第二十五条第二十五条按按规规定召开安全例会并定召开安全例会并 负责记录负责记录和和发发出会出会议纪议纪要。要。第二十六条第二十六条按按时发时发出工程出工程简报简报并包含安全内容。并包含安全内容。第二十七条第二十七条按按规规定定组织组织开展安全开展安全检查检查，对检查对检查和和隐隐患患处处置督促落置督促落实实整改措

15、施，整改措施，进进行复行复查查并并记记7 7建设单位安全管理制度(职责)录录。协协助建助建设单设单位位组织组织安全大安全大检查检查和安全健康和安全健康环环境自境自评评价，并督促落价，并督促落实实整改措施。整改措施。笫二十八条笫二十八条按按规规定定进进行事故的行事故的统计统计、报报告和告和处处理；重大事故理；重大事故应应按按规规定及定及时报时报告不得告不得隐瞒隐瞒事故；参加安全事事故；参加安全事故的故的调查处调查处理；建立事故档案。理；建立事故档案。第二十九条第二十九条按按规规定定对对相关相关单单位位进进行安全考核行安全考核奖罚奖罚。第三十条第三十条按合同催交并及按合同催交并及时时提供提供设计图

16、纸设计图纸、设备设备材料以保材料以保证证不影响施工安全。不影响施工安全。第三十一条第三十一条对对施工承包商的安全文明施工措施施工承包商的安全文明施工措施补补助助费费使用使用进进行有效的行有效的监监督。督。第三十二条第三十二条建立健全安全建立健全安全监监理工作程序和台理工作程序和台账账，做好安全做好安全监监理日志理日志记录记录工作。工作。第三十三条第三十三条监监理人理人员员的的权权力：力：有有权权制止施工制止施工现场现场的的违违章作章作业业和和违违章指章指挥挥行行为为；有有权权仲裁施工仲裁施工单单位之位之间间有关安有关安全文明施工全文明施工问题问题引起的引起的纠纷纠纷；对对安全文明施工管理混乱、

17、事安全文明施工管理混乱、事故不断或拒不故不断或拒不进进行行隐隐患整改的施工患整改的施工单单位，位，有有权暂权暂停支付工程停支付工程款或建款或建议终议终止工程承包合同；遇有危及人身安全的止工程承包合同；遇有危及人身安全的 紧紧急情急情况，有况，有权权要求施工要求施工单单位位暂暂停施工，并及停施工，并及时报时报告建告建设单设单位；有位；有权权制止造成制止造成环环境境污污染和水土流失的施工。染和水土流失的施工。第四章施工（调试）承包商职责第三十四条第三十四条坚坚持持贯彻贯彻“安全第一、“安全第一、预预防防为为主、主、综综合治理”的安全生合治理”的安全生产产方方针针，贯彻执贯彻执行国家有关安全生行国家

18、有关安全生产产的指的指8 8建设单位安全管理制度(职责)令、政策和法令、政策和法规规等。等。第三十五条第三十五条服从建服从建设单设单位、位、业业主主项项目部及目部及监监理理对对安全文明施工的管理，并全面遵守建安全文明施工的管理，并全面遵守建设单设单位、位、监监理有关工程理有关工程安全工作的各安全工作的各项规项规定。定。第三十六条第三十六条建立以建立以项项目目经经理理为为第一安全第一安全责责任人任人的各的各级级安全施工安全施工责责任制，任制，贯彻贯彻“管生“管生产产必必须须管安全”管安全”、“谁谁主主管，管，谁负责谁负责”的原”的原则则。所有参建人。所有参建人员员（包括民工）均（包括民工）均应纳

19、应纳入入安全管理网安全管理网络络；按照合同要求明确提出工程的安全方；按照合同要求明确提出工程的安全方针针、安、安全目全目标标；制；制订订各各级级人人员员的安全的安全职责职责，建立和健全安全保，建立和健全安全保证证体体系和系和监监督体系，并确保其有效运督体系，并确保其有效运转转。第三十七条第三十七条确保安全作确保安全作 业环业环境及安全措施境及安全措施 费费用用切切实实用于施工安全防用于施工安全防护护用具及用具及设设施的采施的采购购和更新、和更新、安全施工安全施工措施的落措施的落实实、安全生、安全生产产条件的改善，不得挪作他用，并接受条件的改善，不得挪作他用，并接受监监理理监监督。督。第三十八条

20、第三十八条对现场对现场的安全施工的安全施工负责负责；因承包商自因承包商自身原因造成事故身原因造成事故时时，承包商，承包商负负直接直接责责任；任；对对分包商的安全工分包商的安全工作作负监负监督和指督和指导导、教育、教育责责任，必任，必须须将分包商的安全管理工作将分包商的安全管理工作列入本列入本单单位的重要位的重要议议事日程。事日程。项项目目经经理理对现场对现场安全健康与安全健康与环环境工作境工作负负全面全面责责任。任。第三十九条第三十九条必必须须建立健全符合工程建立健全符合工程实际实际情况、具有情况、具有可操作性的有关安全管理的各可操作性的有关安全管理的各项项制度，并制度，并确保确保实实施到位。

21、施到位。推行逐推行逐级签订级签订安全安全责责任任书书及安全方及安全方针针目目9 9建设单位安全管理制度(职责)标标公开承公开承诺诺制度。安全工作与施工管理必制度。安全工作与施工管理必 须须做到“五同做到“五同时时”（计计划、布置、划、布置、检查检查、考核、考核、总结总结）。第四十条第四十条施工技施工技术术方案和措施、方案和措施、作作业业指指导书导书等必等必须须包括切包括切实实可行的安全保可行的安全保证证措施，并措施，并严严格履行格履行报审报审程序；程序；实实施中施中务务必落必落实实到位，使安全工作始到位，使安全工作始终处终处于受控状于受控状态态。第四十一条第四十一条负责经负责经常性的内部安全常

22、性的内部安全检查检查，定期或定期或不定期地不定期地组织组织内部安全大内部安全大检检套套 一作，参加建一作，参加建设单设单位、位、监监理理单单位位组织组织的安全大的安全大检查检查工作，工作，对发现对发现的的问题问题必必须须在限期内完在限期内完成整改。成整改。第四十二条第四十二条发发生安全事故，必生安全事故，必 须须按按规规定如定如实实上上报报；参加事故的；参加事故的调查调查和和处处理工作，并理工作，并严严格按“四不放格按“四不放过过”的”的原原则进则进行行处处理。理。第四十三条第四十三条配配备备合格的施工用机具，合格的施工用机具，加加强现场强现场施施工机械、工器具、工机械、工器具、仪仪器、器、仪

23、仪表的保养和表的保养和维护维护，使其使其处处于有效完好状于有效完好状态态，并建立日常保养、，并建立日常保养、维护维护制度和制度和台台帐帐。第四十四条第四十四条管理好管理好现场现场物物资资，特特别别是是对对危危险险品的品的管理，管理，存放、存放、使用使用应应符合国家符合国家民用爆炸物品安全管理条例民用爆炸物品安全管理条例和安全和安全规规程要求。程要求。第四十五条第四十五条创创造良好的文明施工造良好的文明施工环环境，境，严严格按格按设设计计要求和有关要求和有关规规定做好定做好环环境保境保护护工作。工作。第五章业主项目部经理职责1010建设单位安全管理制度(职责)第四十六条第四十六条业业主主项项目目

24、经经理是落理是落实业实业主安全文明主安全文明施工管理施工管理职责职责的第一的第一责责任人，任人，全面全面负责业负责业主主项项目部安全文明目部安全文明施工工作。施工工作。第四十七条第四十七条以身作以身作则则，带头贯彻执带头贯彻执行安全生行安全生产产、施工的各施工的各项规项规程、程、制度、制度、安全技安全技术组织术组织措施。措施。发现违发现违章指章指挥挥、违违章作章作业业立即立即纠纠正，并正，并严严格考核。格考核。第四十八条第四十八条经经常深入生常深入生产产、施工、施工现场检查现场检查、指、指导导安全生安全生产产工作，工作，严肃查处违严肃查处违章章违纪违纪行行为为。对对生生产产、施工中急、施工中急

25、需解决的技需解决的技术术、经费经费、物、物资资等要及等要及时时研究解决，确保生研究解决，确保生产产施施工的的安全。工的的安全。第四十九条第四十九条根据生根据生产产、施工的需要，、施工的需要，组织编组织编制安制安全生全生产产与与经营经营管理的各管理的各项规项规程、程、制度和措施，制度和措施，保保证证安全生安全生产产、施工。施工。第五十条第五十条组织项组织项目安全文明施工目安全文明施工 总总体策划体策划、强强条条实实施施计计划等安全文明施工策划、划等安全文明施工策划、计计划的划的编编制和制和实实施；施；审审批批项项目目设计设计、监监理、施工承包商的理、施工承包商的项项目管理二次策划或目管理二次策划

26、或实实施施细则细则。第五十一条第五十一条掌握工程建掌握工程建 设过设过程中安全文明施工程中安全文明施工组织协调组织协调的的总总体情况，体情况，对对安全文明施工有关要求安全文明施工有关要求执执行情况行情况进进行行检查检查、分析及、分析及纠纠偏；偏；组织组织召开召开业业主主项项目部工作会目部工作会议议，安排，安排部署部署业业主主项项目部安全文明施工工作目部安全文明施工工作 协调协调解决工程中重大解决工程中重大 问问题题。1111建设单位安全管理制度(职责)第五十二条第五十二条担任担任项项目目现场现场安委会常安委会常务务副主任，副主任，协协助安委会主任（建助安委会主任（建设设管理管理单单位位负责负责

27、人）落人）落实实安全文明管理委安全文明管理委员员会会责责任，定期任，定期组织组织安委会活安委会活动动。第五十三条第五十三条参加上参加上级组织级组织的定期或随机的安全的定期或随机的安全文明施工文明施工专项检查专项检查工作；工作；组织组织安全文明施工管理示范工地的安全文明施工管理示范工地的创创建工作；参加工程安全事故和建工作；参加工程安全事故和质质量事故的量事故的调查调查。第五十四条第五十四条严严格按有关格按有关规规定使用安全技定使用安全技 术术措施措施经费经费，积积极采取措施，促使施工极采取措施，促使施工单单位做到安全施工。位做到安全施工。第五十五条第五十五条施工中出施工中出现现安全安全问题问题

28、，要，要坚坚持“四不持“四不放放过过”原”原则则，查查明原因，落明原因，落实实防范措施。防范措施。第六章业主项目部安全专责职责第五十六条第五十六条协协助助业业主主项项目部目部经经理解决安全文明理解决安全文明施工管理上的施工管理上的问题问题，及及时发现时发现和解决安全生和解决安全生产产工作中出工作中出现现的的问题问题，对对本本单单位安全管理方面的工作位安全管理方面的工作负负有有监监察察责责任。任。第五十七条第五十七条监监督本督本单单位各位各级级人人员员安全生安全生产责产责任任制的落制的落实实；监监督各督各项项安全生安全生产规产规章制度、和上章制度、和上级级有关安全工有关安全工作指示的作指示的贯彻

29、执贯彻执行，行，及及时时反反馈馈在在执执行中存在的行中存在的问题问题并提出完并提出完善修改意善修改意见见。第五十八条第五十八条建立健全建立健全项项目安全管理体系，目安全管理体系，对项对项目目建建设设全全过过程安全管理工作程安全管理工作负责负责：参加安委会，落：参加安委会，落实实安委会会安委会会议议有关工作安排。有关工作安排。第五十九条第五十九条制定制定业业主主项项目部安全文明施工目部安全文明施工 总总体体1212建设单位安全管理制度(职责)策划并策划并组织实组织实施；施；负责负责安全文明施工管理示范工地的安全文明施工管理示范工地的创创建工建工作；作；审审核施工核施工单单位的安全文明施工位的安全

30、文明施工实实施施细则细则（二次策划）（二次策划）、两两费费用使用用使用计计划，并划，并监监督督执执行。行。第六十条第六十条负责组织负责组织各参建各参建单单位位对对工程危工程危险险点点进进行分析，制行分析，制订预订预控措施，控措施，检查项检查项目危目危险险点辨点辨识识、风险风险控制措控制措施落施落实实情况，加情况，加强风险强风险管理。督促参建管理。督促参建单单位位编编制制应应急急预预案，案，并并检查检查落落实实情况；分情况；分阶阶段段组织项组织项目目应应急急预预案演案演练练，检查检查参建参建单单位位执执行情况。行情况。第六十一条第六十一条参加安全性参加安全性评评价工作，价工作，组织组织参建各方参

31、建各方对对安全安全隐隐患患进进行整改，形成行整改，形成闭环闭环管理。管理。第六十二条第六十二条监监督、督、检查检查基建安全管理制度在工程基建安全管理制度在工程中的中的贯彻贯彻落落实实情况；加情况；加强强日常安全巡日常安全巡视视，定期，定期组织组织安全例行安全例行检查检查活活动动，跟踪，跟踪检查检查安全安全隐隐患患闭环闭环整改情况；参加定期或随整改情况；参加定期或随机的安全机的安全专项检查专项检查活活动动。第六十三条第六十三条审审批施工批施工单单位位报报送的分包申送的分包申请请，审查审查分包分包队队伍伍资质资质，监监督分包招督分包招标标，督促施工，督促施工单单位加位加强对强对分包分包队队伍的安全

32、管理。伍的安全管理。第六十四条第六十四条配合配合项项目安全事故的目安全事故的调查调查和和处处理。理。第六十五条第六十五条参加参加项项目达目达标标投投产产自自检检、复、复检检工作。工作。第六十六条第六十六条配合配合对对工程承包方的工程承包方的资资信信评评价。价。第六十七条第六十七条负责项负责项目建目建设设安全管理工作信息的安全管理工作信息的上上报报、传递传递和和发发布；上布；上级级文件文件传传达；达；项项目完成后目完成后编编写写项项目建目建1313建设单位安全管理制度(职责)设设安全管理工作小安全管理工作小结结。第七章附则第六十八条第六十八条本制度由新左旗本制度由新左旗电电力公司力公司业业主主项

33、项目部目部负负责责解解释释。第六十九条第六十九条 本制度自印本制度自印发发之日起之日起执执行。行。安全工作例会制度第一章总则第一条第一条为为加加强强工程建工程建设设安全生安全生产产管理工作，管理工作，发挥发挥安全安全例会和工程例会和工程协调协调会安全作用，会安全作用，规规范例会管理，及范例会管理，及时时、准确地、准确地汇汇集和反集和反馈馈安全生安全生产产信息，掌握施工信息，掌握施工动态动态，落，落实实各各项项目部、目部、各各职职能部能部门门的安全管理制度和安全的安全管理制度和安全质质量量标标准化工作，准化工作，及及时时研研究解决工程建究解决工程建设设中存在的各中存在的各类问题类问题，确保工程安

34、全、，确保工程安全、规规范、范、有序的有序的进进行，特制定本制度。行，特制定本制度。1414建设单位安全管理制度(职责)第二条第二条本制度适用于新左旗本制度适用于新左旗 电电力公司力公司辖辖区各工程区各工程项项目的参建目的参建单单位参加的工作例会（工程安全工作例会包括：工位参加的工作例会（工程安全工作例会包括：工程安全分析会、工程程安全分析会、工程协调协调会等）会等）。第二章会议的目的第三条第三条贯彻执贯彻执行上行上级级有关方有关方针针、政策，、政策，传传达上达上级级有关有关文件、通文件、通报报和安全生和安全生产产有关要求，有关要求，贯彻贯彻落落实实各各级领导对级领导对工程工程安全生安全生产产

35、工作的指示要求和部署。听取工程施工工作的指示要求和部署。听取工程施工项项目部、目部、监监理理项项目部目部对对工作情况的工作情况的 汇报汇报，协调协调和安排工程安全生和安排工程安全生 产产工工作，作，对对工程的里程碑工程的里程碑计计划和划和现场现场安全措施安全措施检查检查落落实实情况情况进进行行通通报报，对对好的做法和好的做法和经验进经验进行推广，行推广，对对存在的存在的问题问题研究并制研究并制定解决定解决办办法或措施。法或措施。第三章安全工作例会的召开第四条第四条安全工作例会由安全工作例会由业业主主项项目部目部经经理召集和理召集和主持，主主持，主项项目部目部经经理因特殊原因不能出席理因特殊原因

36、不能出席时时，可委托主，可委托主项项目目部副部副经经理召集和主持，理召集和主持，月度例会于会月度例会于会议议召开前三天通知各参召开前三天通知各参建建单单位，具体地点由位，具体地点由业业主主项项目部确定。目部确定。第五条第五条安全工作例会的出席人安全工作例会的出席人员员：业业主主项项目部目部经经理、副理、副经经理、副理、副总总工程工程师师、各、各专业专业部室人部室人员员，各参建，各参建项项目部目部经经理、理、总总工程工程师师、安全管理和各施工班、安全管理和各施工班组负责组负责人及相关人人及相关人员员参加。参加。1515建设单位安全管理制度(职责)第六条第六条安全工作例会每月召开一次，安全工作例会

37、每月召开一次，工程工程协调协调会会每周召开一次。遇特殊情况每周召开一次。遇特殊情况时时，业业主主项项目部相关目部相关领导领导可可临时临时召集安全工作会召集安全工作会议议或工程或工程协调协调会。会。第四章安全工作例会议事原则第七条第七条坚坚持依法持依法议议事的原事的原则则。第八条第八条坚坚持持责权责权相相统统一的原一的原则则。第九条第九条坚坚持互相持互相协调协调、科学决策、高效运行的原、科学决策、高效运行的原则则。第五章例会议事程序及会议内容第十条第十条安全工作例会安全工作例会议议事程序事程序议题议题，由由业业主主项项目部目部经经理或副理或副经经理确定，理确定，各各项项目目经经理可提前向理可提前

38、向业业主主项项目部申目部申请请会会议议讨论讨论决定的决定的议题议题，重要，重要议题应议题应提交提交书书面材料。面材料。第十一条第十一条安全工作例会安全工作例会实实行行业业主主项项目部目部负责负责制。制。对对在安全工作例会上研究的事在安全工作例会上研究的事项项意意见见不能不能统统一一时时，一般性一般性问问题题可可缓议缓议，如涉及，如涉及时间时间性性较强较强的的紧紧迫迫问题问题，可由，可由业业主主项项目部目部经经理裁定。理裁定。第十二条第十二条凡上次工作例会研究的重要事凡上次工作例会研究的重要事项项，需由需由各各项项目目经经理向本次工作例会理向本次工作例会汇报汇报落落实实情况。情况。第十三条第十三

39、条施工施工项项目部目部发发言部分：言部分：总结总结前段安全文明施前段安全文明施工情况，及各工种；各工情况，及各工种；各阶阶段安全文明施工措施段安全文明施工措施执执行情况，行情况，汇汇报报工程工程计计划完成情况和下划完成情况和下阶阶段工作段工作计计划；划；汇报汇报上次例会研究上次例会研究1616建设单位安全管理制度(职责)的重要事的重要事项项的落的落实实情况；情况；汇报汇报施工中存在的施工中存在的 问题问题和解决建和解决建议议，需要，需要业业主主项项目部目部协调协调、解决的有关、解决的有关问题问题。第十四条第十四条监监理理项项目部目部发发言部分：言部分：评评述、述、总结总结安全文明安全文明施工二

40、次策划和安全技施工二次策划和安全技术术措施的措施的执执行情况，行情况，汇报汇报施工施工单单位安位安全施工措施全施工措施补补助助费费、文明施工措施、文明施工措施费费的使用情况，的使用情况，汇报汇报上次上次例会研究的重要事例会研究的重要事 项项的落的落实实情况；情况；汇报监汇报监理通知理通知单执单执行情行情况，况，对对施工施工现场现场存在的存在的问题问题，提出整改要求；布置下，提出整改要求；布置下阶阶段段现现场场安全文明施工重点工作。安全文明施工重点工作。第十五条第十五条业业主主项项目部目部发发言部分：言部分：传传达上达上级级有关文件、有关文件、通通报报和安全生和安全生产产有关要求，有关要求，研究

41、、研究、拟拟定安全管理制度，定安全管理制度，贯彻贯彻落落实实各各级领导对级领导对工程安全生工程安全生产产工作的指示要求和部署。工作的指示要求和部署。听取听取工程施工工程施工项项目部、目部、监监理理项项目部目部对对工程情况的工程情况的汇报汇报，协调协调和安和安排工程安全生排工程安全生产产工作，工作，对对工程的里程碑工程的里程碑计计划和划和现场现场安全措施安全措施检查检查落落实实情况情况进进行通行通报报，对对好的做法和好的做法和经验进经验进行推广，行推广，对对存存在的在的问题问题研究并做出决策。研究并做出决策。第六章安全工作例会议定事项的实施和督查第十六条第十六条安全工作例会的安全工作例会的记录记

42、录，由由业业主主项项目部安目部安全管理人全管理人员记录员记录，并整理会并整理会议纪议纪要在会后的三日内下要在会后的三日内下发发有关有关部部门门和各参建和各参建项项目部，目部，并要求各参建并要求各参建项项目部目部组织组织施工人施工人员认员认真学真学习习此会此会议纪议纪要。要。1717建设单位安全管理制度(职责)第十七条第十七条会会议纪议纪要内容包括会要内容包括会议议的主要内容，的主要内容，各各参建参建单单位提出的位提出的问题问题和形成的决和形成的决议议，业业主主项项目部目部对对工程建工程建设设情况提出的要求。情况提出的要求。第十八条第十八条出席和列席安全工作例会的人出席和列席安全工作例会的人员员

43、必必须须严严格遵守保密制度，格遵守保密制度，对对会会议议研究决定事研究决定事项项的的过过程和内容不得程和内容不得随意向外泄露。随意向外泄露。第十九条第十九条各参加安全工作例会人各参加安全工作例会人 员员原原则则上必上必须须参加参加安全工作例会，特殊情况需向安全工作例会，特殊情况需向 业业主主项项目部目部经经理或副理或副经经理理请请假，无故不参加者按每人次假，无故不参加者按每人次 500500 元。元。第七章附则第二十条第二十条本制度由新左旗本制度由新左旗电电力公司力公司业业主主项项目部目部负责负责解解释释。第二十一条第二十一条 本制度自印本制度自印发发之日起之日起执执行。行。施工分包管理制度第

44、一章总则第一条第一条为规为规范新左旗范新左旗电电力公司基建工程承力公司基建工程承 发发包包1818建设单位安全管理制度(职责)行行为为，强强化承化承发发包工程的安全管理，根据中包工程的安全管理，根据中华华人民共和国人民共和国劳动劳动法法、中中华华人民共和国安全生人民共和国安全生产产法法、建建设设工程安全生工程安全生产产管理条例等法律法管理条例等法律法规规及国家及国家电电网公司基建安全管理网公司基建安全管理规规定定、电电力建力建设设安全施工管理安全施工管理规规定等相关文件精神，定等相关文件精神，结结合合实际实际，制定本制度。，制定本制度。第二条第二条本本办办法适用于新左旗法适用于新左旗 电电力公

45、司基建工程力公司基建工程发发生的承生的承发发包、工程分包、包、工程分包、劳务劳务分包活分包活动动及相关的安全及相关的安全监监督督管理。管理。第二章责任管理第三条第三条承包承包单单位位领导领导或施工或施工项项目部目部负责负责人人对对工工程程项项目的安全管理目的安全管理负负全面全面责责任，任，并主并主动动接受新左旗接受新左旗电电力公司力公司有关部有关部门门的安全的安全监监督和管理。督和管理。第四条第四条新左旗新左旗电电力公司工程部力公司工程部 对对工程工程项项目的安目的安全管理全管理负监负监督、督、管理管理责责任，任，应应明确明确发发布建布建设项设项目的安全方目的安全方针针、目目标标、政策和主要保

46、、政策和主要保证证措施；明确必措施；明确必须须遵守的安全健康与遵守的安全健康与环环境保境保护护法法规规；依托；依托项项目安全委目安全委员员会，建立健全会，建立健全现场现场安全保安全保证证体系和安全体系和安全监监督体系。督体系。第五条第五条业业主主项项目部目部应应根据各自的根据各自的 职责职责要求要求对对工工程程项项目的安全管理目的安全管理负职负职能管理能管理责责任，任，开工前开工前应认应认真向承真向承发发包包单单位位进进行安全行安全现场环现场环境和不安全因素的交底，境和不安全因素的交底，并并积积极配合施极配合施工工过过程中各程中各类类危危险险作作业业的安全的安全监护监护工作，工作，发现发现不安

47、全因素及不安全因素及时时通知施工通知施工单单位位进进行整改并及行整改并及时协调处时协调处理。理。，1919建设单位安全管理制度(职责)第三章管理要求第六条第六条在工程开工前，在工程开工前，新左旗新左旗电电力公司工程部力公司工程部应应与承包与承包单单位位签订签订施工施工项项目承包工程安全管理目承包工程安全管理协议协议。新左。新左旗旗电电力公司工程部及力公司工程部及 业业主主项项目部分目部分别负责对别负责对承包承包单单位安全位安全资质进资质进行行审审核和核和审查审查，核，核查查内容包括：企内容包括：企业业承装（修、承装（修、试试）电电力力设设施施许许可可证证；企企业资质证书业资质证书；企；企业业法

48、人法人营业执营业执照；企照；企业业安安全全许许可可证证；工程施工合同（含安全条款）；工程施工合同（含安全条款）；项项目部管目部管理人理人员资员资格格证书证书；企；企业业法人委托他人法人委托他人签签署合同署合同时时，应应有法人有法人委托委托书书：施工企：施工企业业近三年施工安全状况近三年施工安全状况证证明；工程施工作明；工程施工作业业指指导书导书，或安全施工方案；各，或安全施工方案；各项应项应急急预预案；安全施工案；安全施工风险风险抵抵押金收据；工程管理部押金收据；工程管理部门门开具的开工开具的开工报报告；本工程成立的安告；本工程成立的安委会委会红头红头文件；按工序文件；按工序审查审查施工安全机

49、械、安全防施工安全机械、安全防护设护设施及施及安全工器具；按工序安全工器具；按工序审查审查特种作特种作业业人人员资员资格格证证件或操作件或操作证证；按工程按工程进进展展审查审查作作业业人人员员安全教育和培安全教育和培训训考核成考核成绩单绩单。第七条第七条业业主主项项目部目部应对应对照国家有关法律法照国家有关法律法 规规要要求，求，严严格格监监督各在建工程及施工企督各在建工程及施工企 业业的分包合同及安全的分包合同及安全 协协议议，对进对进行行转转包或包或违规违规分包行分包行为为，有，有权终权终止分包合同或委托止分包合同或委托管理合同的管理合同的执执行。行。第八条第八条业业主主项项目部目部应应加

50、加强对强对分包分包单单位的管理，位的管理，对对符合符合规规定的工程分包和定的工程分包和劳务劳务分包分包单单位，位，要要严严格按照分包合同格按照分包合同和安全和安全协议协议的的规规定定进进行管理，切行管理，切 实实履行履行发发包包单单位的安全位的安全监监2020建设单位安全管理制度(职责)督、管理督、管理责责任。任。第九条第九条承包承包单单位位应应与新左旗与新左旗电电力公司力公司签订签订施工施工项项目承包工程安全管理目承包工程安全管理协议协议，经经复核、复核、审查审查同意后，方可同意后，方可开工，本开工，本协议协议一式一式 5 5 份，新左旗份，新左旗电电力公司工程部、力公司工程部、业业主主项项