环保公司事故、障碍、异常管理细则.pdf
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1、环环 保保 公公 司司 事事 故故、障障 碍碍、异异 常常 管管 理理 细细则则(共共 3 3 9 9 页页)-本页仅作为文档封面,使用时请直接删除即可-内页可以根据需求调整合适字体及大小-事故、障碍、异常管理细则事故、障碍、异常管理细则(征求意见稿)(征求意见稿)文件编号:文件编号:QS/QS/发发行行公司管理层公司管理层生产技术部生产技术部安健环部安健环部财务部财务部综合部综合部开发部开发部2 220205 5文件版本:文件版本:A0A0首发日期:首发日期:2017-04-012017-04-01编制部门:安健环部编制部门:安健环部编制人员:编制人员:2 2审审核:核:2 22 2批批准:
2、准:版本A0更改内容变更页次更改通知按标准要求发放变更签名N/A日期2017-04-01N/AN/A目目次次前言.31.2.3.4.5.6.范围.4术语和定义.4事故等级划分.4事故认定.5一类障碍.8二类障碍.93前言本制度依据中华人民共和国安全生产法、国家电力监管委员会令(第 4号)电力生产事故调查暂行规定、劳动部60中劳护久字第 56 号关于重伤事故范围的意见、企业职工伤亡事故报告和处理规定、特别重大事故调查程序暂行规定有关条文解释、火灾统计管理规定、公安部关于修订道路交通事故等级划分标准的通知、及参照国家电力公司电力安全生产事故调查规程而制定。本标准对一般设备事故、障碍的认定标准条款进
3、行了修订,以满足公司安全生产的要求。本标准由*环保有限公司负责起草。本标准起草人:4事故、障碍、异常、未遂管理细则(试行)1范围本标准规定在生产工作中发生的各类不安全事件的性质、等级和划分范围。本标准适用于公司事故、一类障碍、二类障碍、异常、未遂的认定。2术语和定义下列术语和定义适用于本标准。2.1非计划检修指计划检修、计划小修、计划节日检修和公用系统设备的计划检修以外的一切检修(不包括由于断路器多次切断故障电流后,进行的内部检修)。非计划检修停用时间指设备停止运行起,至设备修复后重新投入运行或报备用的时间。被迫停止运行指设备停运前,未得到所属上级调度部门批准(公司领导部门批准)或在调度批准的
4、时间以前停运(公司领导部门批准以前停运)。直接经济损失设备损坏的经济损失指更换的备品配件、材料、人工和运输费用。如设备损坏不能再修复,则按同类型设备重置金额计算损失费用。职工5指由企业支付工资的各种用工形式的职工,包括固定职工、合同制职工、临时工和企业招用临时农民工、退休人员等。3事故等级划分事故根据其性质的严重程度及经济损失的大小,分为特大事故、重大事故、一般事故。3.1 特大事故3.1.1 一次事故死亡 10 人及以上者;3.1.2 电力设备损坏,造成直接经济损失 500 万者;3.1.3 生产设备、厂区建筑发生火灾,直接经济损失达到 100 万元者;3.1.4 其它性质特别严重,经公司总
5、部认定为的特大事故者。3.2 重大事故3.2.1 一次事故死亡 3 人及以上,或一次事故死亡或重伤 10 人及以上,未构成特大人身事故者;3.2.2 发供电设备、转动设备严重损坏,直接经济损失达 100 万元者;3.2.3 发电机组一次事故使 2 台机组及 2 台机组停止运行,并造成全厂对外停电者;3.2.4 生产设备、厂区建筑发生火灾,直接经济损失达到 30 万元者;3.2.5 其它性质特别严重,经公司总部认定为的重大事故者。3.3一般事故3.3.1 一般人身事故未构成特、重大人身事故的轻伤、重伤及死亡事故。3.3.2 一般设备事故6未构成特、重大设备事故以外的设备事故。4事故认定电力生产人
6、身伤亡职工从事与电力生产有关的工作过程中发生的人身伤亡(含生产性急性中毒造成的伤亡,下同)本企业以各种劳动合同形式招聘或雇用的合同工、轮换工、临时工、季节工、劳务工、实习生、外来单位实习人员、短期参加劳动的其他人员,要本企业车间、班组及作业现场,从事电力生产有关的工作过程中发生的人身伤亡。职工在电力生产区域内,由于企业的劳动条件或作业环境不良,企业管理不善,设备或设施不全,发生设备爆炸、火灾、生产建筑物倒塌等造成的人身伤亡。职工在电力生产区域内,由于他人从事电力生产工作中的不安全行为造成的人身伤亡。职工从事与电力生产有关的工作时,发生由本企业负同等及以上责任的交通事故而造成的人身伤亡。职工或非
7、本企业的人员在事故抢险过程中发生的人身伤亡。两个或两个以上企业在同一生产区域从事电力生产有关工作时,发生由本企业负同等及以上责任的本企业或非本企业人员的人身伤亡。非本企业领导的具备法人资格企业(不论其经济形式如何)承包与电力生产有关的工作中,发生本企业负以下之一责任的人身伤亡者:资质审查不严,承包方不符合要求;开工前未对承包方进行全面技术交底者;7对危险性工作区域作业未事先进行专门的安全交底,未对承包方的安全措施进行审核以及审查合格后未监督实施者;政府机关、上级主管部门组织有关人员进行检查或劳动时,在生产区域内发生本企业负有责任的上述人员的人身伤亡。电力设备的一般事故发电厂 2 台机组非计划停
8、运,并造成全厂对外停电的,或单机运行时发生的全厂对外停电者;发电厂 110 千伏及以下任一电压等级母线全停者;发电厂机组被迫停止运行,时间超过 24 小时者;发电机组非计划检修延期或停止备用,达到下列条件之一者:虽提前提出申请并得到调度标准,但停用时间达到 168 小时者;没有按调度规定的时间恢复送电或备用者;10 千伏及以上发供电设备发生下列恶性电气误操作:带负荷误拉(合)隔离开关、带电挂(合)接地线(接地刀闸)、带接地线(接地刀闸)合断路器(隔离开关);10 千伏及以上发供电设备因以下原因使主设备异常运行或被迫停用:一般电气出现以下误操作者:误(漏)拉合断路器(开关)者;继电保护及安全自动
9、装置(包括热工保护、自动保护)的误整定、误接线及误投或误停(包括压板)者;人员、误碰设备者;84.2.6.2热机误操作:误(漏)开、关阀门(挡板)、误(漏)投(停)辅机者;监控过失:人员未认真监视、控制调整者;设备、运输工具损坏、化学用品泄漏等,经济损失达到 10 万元;由于汲水设备、建筑损坏或其他原因,造成不能正常供水;发供电设备发生下列情况之一者:炉膛爆炸者;锅炉受热面腐蚀或损坏,需要更换该部件(水冷壁、省煤器、过热器、再热器),更换的重量达该部件总重量的 5%以上者;锅炉运行中的压力超过工作安全门动作压力的 3%者;汽轮机运行中转速达到额定转速的倍以上者;压力容器和承压热力管道爆炸者;汽
10、轮机大轴弯曲,需要进行直轴处理者;汽轮机叶片折断或通流部分损坏者;汽轮机发生水冲击者;汽轮发电机组烧坏轴瓦者;发电机定子绝缘、转子绝缘损坏者;升压变、厂变绝缘损坏者;10 千伏及以上断路器、电压互感器、电流互感器、避雷器爆炸者;发电主设备异常运行(包括锅炉、汽轮机)已达到现场规程规定的紧急停止运行条件而未停止运行者;生产设备、厂区建筑发生火灾,直接经济损失达到 10 万元者;9其它不安全事件经上级主管部门或本单位安全部门认定为事故者;5一类障碍未构成设备事故,且符合下列条件之一者定为设备一类障碍:发电机组、110 千伏输变电主设备被迫停运、非计划检修或停止备用。10 千伏及以上断路器、电压互感
11、器、电流互感器、避雷器损坏脱离运行,未造成人员伤亡者。设备、运输工具损坏,化学药品泄漏等,直接经济损失达到15 万元以上,50 万元以下者。主要设备超运行规程规定参数应故障停机或达到保护动作值应紧急停机而未停机的。生产设备、厂区建筑发生火灾,直接经济损失达到2 万元及 2 万元以上。压力容器、承压热力管道、热交换器、压缩空气罐、气瓶等压力容器爆炸,未造成人员伤亡者。一般电气误操作造成机组异常运行或被迫停运:误(漏)拉合断路器或隔离开关、误(漏)投或停继电保护及安全自动装置(包括连接片)、误设主要设备的继电保护及安全自动装置定值。继电保护及安全自动装置的人员误动、误碰、误(漏)接线造成机组异常运
12、行或被迫停运。继电保护及安全自动装置(包括热控保护、自动)的定值计算、调试错误等造成机组异常运行或被迫停运。热机误操作:误停机组、误(漏)开(关)阀门(档板)、误(漏)投停辅机等造成机组异常运行或被迫停运。监控过失:人员未认真监视、控制、调整等造成机组异常运行或被迫停运。网络系统、通讯系统瘫痪,严重影响正常生产秩序或造成重大损失者。10 ERP 系统、EAM 系统重要数据丢失,且无法通过备份数据恢复,造成重大损失者。主蒸汽管道系统设备损坏,直接经济损失达到1550 万元者。由于行车操作不当或操作失误造成了锅炉不能投料,导致锅炉压火解列。垃圾没烧干净造成出渣通道堵塞,造成锅炉解列。汽机滤油时出现
13、严重漏油,造成机组停运。因环保监测设备失灵退出运行造成损失超过2 万元(含 2 万元)10 万元者。污染物超标排废环保罚款达到人民币 10000 元以上未构成环保事故者其它严重异常情况经公司安委会认定为一类障碍者。一类障碍原因不明,如涉及两个部门的各报一次一类障碍。6二类障碍发生下列情况之一者,虽未构成事故或一类障碍,应认定为二类障碍公用部分机组启动过程中不能按规定时间启动或投运主设备推迟 30 分钟者,延误调度规定时间者另行定性。机组解列时发电机主开关、灭磁开关未跳闸,汽轮机主汽门未关闭或关闭不严密,锅炉燃料未切断,未造成后果者。并网不成功者或机组并网后在归调以前跳闸者。在机组停运过程当中负
14、荷在 1MW3MW 时发生跳闸者。机组停运在盘车过程中盘车跳闸者。在启动过程中盘车故障 1 小时内不能投运者。检修后导致主要辅助设备推迟启动或投运 1 小时内不能恢复者。检修后导致一般辅助设备推迟启动或投运 4 小时内不能恢复者。11主要辅助设备在运行中事故跳闸或被迫退出运行 8 小时内不能恢复者,备用设备在异常情况下不能及时投运或停止备用 8 小时及以上者。主要辅助设备及其系统不能按有关规定 8 小时内未投运定为二类障碍。主要辅助设备运行方式错误8 小时内更改者定为二类障碍。一般辅助设备及其系统不能按有关规定及时投运或运行方式错误时间超过 16小时者。主要辅助设备联锁及保护装置动作异常者。辅
15、助设备异常运行已达到停运条件而不执行者。过标准未达到 5%者定为二类障碍。导致设备系统泄漏、振动、超温及其它不良后果需停运处理者,造成后果者按后果定性。主要辅助设备因冷却水、冷却风机、油系统等辅助设施导致设备异常运行者,造成后果者按后果定性。造成电压等级 10 千伏以上或其它电压等级的容量为 30 千瓦及以上电动机、泵类、风机损坏(包括绝缘损坏),定为二类障碍。汽包、过热器、再热器安全阀误动,定为二类障碍。汽包、过热器、再热器安全阀拒动按事故后果定性。其它安全阀拒动定为二类障碍。机组运行中汽包、过热器、再热器安全阀退出运行时间超过 6 小时者安全阀退出运行时间超过 12 小时者,未造成后果定为
16、二类障碍。转机倒转未导致工况异常者。损坏设备及零部件、工器具价值超过 2000 元或影响设备运行、备用类障碍者,定为二类障碍。未构成一,其它12在检修设备,如容器、管道、电气设备等中留有遗留物,需停运设备处理未造成后果者定为二类障碍。导致后果者依据相关条款处理。跑油、跑碱、跑树脂、跑除盐水等造成损失在 2000 元以上 4000 元以下,未导致设备停运,定为二类障碍。损失在 4000 元及以上,依据相关条款处理。厂房、电缆沟等生产场所进水,未殃及设备者定为二类障碍。导致其它后果者根据相关条款定性。电火焊工作质量差,在主要辅助设备或其相关系统投运后仍然泄漏者类障碍。储氨间、燃油泵房等生产场所可燃
17、气体浓度达到爆炸极限定为二类障碍。可移动压力容器爆炸,未造成人员伤亡或其它后果者定为二类障碍。试验报告错误未造成后果者定为二类障碍。造成严重后果者根据相关条款处理。火灾事故损失在 500 元5000 元的按二类障碍考核。火灾事故损失在 5000 元定为二10000 元的或在禁火区域发生火灾,按事故性质定性。消防水中断 30 分钟以上未造成其它后果者定为二类障碍。环境污染导致环保部门罚款的定为二类障碍。设备系统报警未妥善处理者定为二类障碍。油罐、油位、油温超过正常范围或造成溢油者定为二类障碍。各种排污设施及其系统故障或运行方式不当导致废污水不能正常排出影响正常工作者。机组启停过程中疏、放水阀投退
18、错误导致主设备系统参数异常者定为二类障碍。导致其它后果者,根据相关条款定性。13检修后的仪表、保护、自动调节系统、自动装置、设备等投运后发现存在明显问题,迫使运行方式改变,未构成一类障碍者,定为二类障碍。备用电源或柴油发电机非计划退备超过 4 小时者。主要辅助设备不能正常联动或导致主要辅助设备异常联动者。发生设备系统泄漏、振动、超温、损坏等异常现象,造成设备停运,未构成一类障碍者,定为二类障碍。起吊重物在 1 吨以上,离开地面后,不论何种原因掉落者,定为二类障碍。导致交、直流电焊机损坏者。检修中错用材料事后被发现未造成后果者。导致机械加工器具损坏二类障碍。造成其它后果自制备品备件不合格报废碍。
19、各类厂区生产车辆因使用不当造成生产设备损坏直接经济损失达2000 元以上者。土方开挖、揭沟盖板、建筑等土建工程违章作业威胁人身安全、损坏生产设备、设施、影响正常生产秩序、影响机组正常运行、影响供电、供水、供汽等或造成直接经济损失达 2000 元及以上者定为二类障碍。厂房漏水影响正常运行造成的生产设备损坏未构成一类障碍者定为二类障碍。渗沥液池、事故池、中和池、发生池发生漏水等现象严重威胁安全生产或后果严重者。造成 2000 元以上 4000 元以下损失或影响工作者定为根据相关条款定性。造成 2000 元以上 4000 元以下损失者定为二类障14主要设备检修因人为因素超过批准工期但未构成一类障碍者
20、或未造成限负荷的定为二类障碍。主要设备检修正式运行后又返工检修,其检修时间超过 24 小时者定为二类障碍。主要辅助设备检修工期超过批准的期限或由于检修工艺不良,使检修后的主要辅机不能正常投入运行或备用,须重新进行检修,定为二类障碍。主要辅助设备检修正式运行后又返工检修,其检修时间超过 36 小时,定为二类障碍。由于人员过失造成的检修返工,造成材料损失 1000 元以上,设备损失 2000 元以上者,定为二类障碍。各转动设备由于缺油或冷却水中断造成轴承温度升高,超过运行规定值或轴承损坏,定为二类障碍。在一月内发生两次同一部位同一原因的设备故障,未构成一类障碍者,定为二类障碍。值、班长等下达工作命
21、令时,由于考虑不周,造成设备异常运行或威胁到人员安全定为二类障碍。未按工作票要求布置安全措施或因检修工作过程中需暂时拆除安全措施而未按规定进行和恢复而造成设备异常或威胁到人员安全定为二类障碍。发生了不安全事件不作记录不报告弄虚作假隐瞒不安全事件者。用水冲洗电气设备、机械设备造成设备损坏、异常运行、停运者。因油、水严重泄漏而影响机组安全运行及大面积地面污染定为二类障碍。凡因计算机管理、操作使用不当,引起网络较大区域故障或重要数据丢失且无数据备份(如 OA 系统、财务库、材料库、垃圾库、值长、运行班长和生产报15表),未构成一类障碍者或给公司造成 2000 元至 10000 元经济损失者,定为二类
22、障碍。二类障碍原因不明如涉及两个部门的各报一次二类障碍。除以上条款中明确列出的以外,一般情况下其他主要电气热控保护、安全自动装置及自动调节系统发生以下情况者定为二类障碍。发生误整定、误接线、误碰者,压板或熔丝误投误退者,在运行中误动、拒动者或调节品质恶化、失灵导致运行工况异常但未构成一类障碍者。保护试验时造成辅机联动未造成后果者。汽机部分在机组启停过程中轴封供汽、真空系统、疏放水系统、回水加热系统运行方式错误未导致后果者。机组停运后轴封供汽异常者。汽机掉真空幅度达 3-5Kpa 2 小时不能恢复者或启动备用真空泵者。汽轮发电机组任一轴承回油温度达到 750C 以上未造成后果者。汽轮机支持轴承温
23、度高至 1050C(1150C 跳闸)或推力轴承温度高至 1000C(1100C跳闸)以上未造成后果者。汽轮机停运中缸内进水、进汽未造成后果者。汽机调速系统失灵未构成一类障碍者定为二类障碍。汽轮机在启、停过程中高压缸上、下温差大于 420C 定为二类障碍。汽轮发电机组检修后轴振超过定为二类障碍。汽轮机的汽缸发生漏汽或油系统泄漏,影响正常运行者。给水泵发生汽化,未影响负荷或主参数变化者。16由于调整和监视不当,使除氧器水位低到 1500mm 或升高到高报警值时(2250mm)定为二类障碍。给水泵油系统不正常运行造成轴承温度异常升高或勺形管调节不正常者。主油箱油位不正常升高或降低 50mm 及以上
24、,小机油箱油位不正常上升或下降80mm 及以上者。锅炉部分锅炉在点火启动过程中发生灭火定为二类障碍。从冲转开始到并网以前发生灭火定为二类障碍。运行中主汽门前主蒸汽温度温度低于 380 或高于 410者定为二类障碍。锅炉受热面温度超过规程规定值者定为二类障碍。锅炉汽包水位计两只同时失灵者。正常运行中锅炉汽包水位超过+200mm 或-200mm 但未构成一类障碍者定为二类障碍。锅炉防腐工作过程中,防腐控制指标偏离标准,需要重新采取措施者。错割一根以上水冷壁管、省煤器管、过热器管者。尾部烟道二次燃烧定为二类障碍。锅炉排烟温度超过 220者。燃油进入蒸汽系统者。导致除灰系统被迫停运时间超过 6 小时者
25、。除尘系统异常运行,粉尘超标被环保部门罚款者。除灰设备被迫停用时间超过 24 小时者。除渣系统被迫停运时间超过 2 小时者。17压缩空气气压下降到以下未造成后果者。电气部分由于设备的异常运行引起机组的实际出力偏离调度负荷 30%以上,并且连续运行时间超过 30 分钟者。由于设备异常运行、引起无功出力比调度规定的无功负荷曲线数值偏离了 10%以上并且连续运行时间超过 30 分钟者。电力系统周波超过 50+,调度下令未执行,延续时间超过 30 分钟者。发电机启动升压过程中空载电压超过额定电压 5%以上者。发电机定子绕组温度超过 1200C变压器上层油温超过 850C 者。UPS 主电源退出运行达
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