施工分包安全管理办法.pdf

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1、-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-施工分包安全管理办法施工分包安全管理办法第一章第一章 总总 则则第一条 为进一步依法规范公司建设项目的工程分包、劳务分包及临时用工的安全管理,保障外雇员工在施工过程中的安全和健康,有效防范各类安全事故,依据国家有关法律、法规和公司有关项目分包管理规定，制定本办法。第二条 本办法仅适用于公司建设项目施工的各类分包形式的安全管理。第三条 工程分包：指公司项目建设过程中与其他施工企业进行的专业工程施工承、发包行为。第四条 劳务分包：指公司项目建设过程中与其他施工企业或劳务承包企业之间进行的劳务作业承、发包行为.与公司施工项目签

2、订劳务分包合同的称为劳务分包队伍.第五条 临时用工:指公司项目建设中临时雇用的在施工现场从事体力劳动及辅助性施工作业的人员（包括合同期一年及以内的短期合同制用工).第六条 雇用单位：指公司项目建设过程中,符合分包条件,将工程承、发包给其它施工企业或劳务承包企业的公司各级项目经理部、分公司、子公司。第七条 公司工程管理部负责公司范围内拟雇用分包队伍施工准入条件的审定工作，负责中冶京唐分包队伍施工准入证的签发,并对公司雇用单位的分包队伍引入情况进行检查与审核,安全管理部负责引入分包队伍安全资质方面的确认第二章第二章 雇用单位安全责任雇用单位安全责任第八条 雇用单位的经理或项目经理是安全生产的第一责

3、任人,对现场安全施工和本办法有关条款的执行负全面责任。第九条 引入分包队伍前，必须认真审查其施工资质、营业执照、安全施工许可证原件、及分包法人代表对项目负责人的委托书、项目经理(现场分包负责人）及专职安全员的上岗资格证书、特种作业人员资格证书等资料。将相关资料报至公司工程部，经批准后,方可签订分包合同及安全合同.第十条 负责入场人员的审查、注册，对老弱病残、未成年工及没有身份证的人员不得录用。第十一条负责对满足条件的分包队伍全面进行入场安全教育,并根据工程进展安全施工的需要,定期进行安全知识培训,包括但不限于以下安全和健康细节内容：-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册

4、，应有尽有-1)定期安全巡视检查；2)现场安全会议要求；3)安全施工措施的编制、批准与交底;4)现场运输与交通安全；5)危险源监控;6)高处危险作业;7)脚手架;8)现场防火；9)冬、雨季施工措施;10)起重吊装作业；11)现场施工安全设施和劳动防护用品、用具的使用；12)有毒有害作业与防护；13)施工用电安全；14)生活区的安全与卫生；15)施工固体废弃物、废水等的环境影响因素的处理与排放；16)夜间施工与现场照明;17)密闭容器内工作;18)突发事件的应急救援与响应;19)事故报告与处理。第十二条雇用单位技术、安全部门应对分包队伍自身携带的设备、机具进场时进行验收，验收合格后，登记、标记方

5、可投入现场使用.第十三条对分包队伍安全管理状况进行指导、监督与检查,监督安全施工方案、安全措施的实施,随时纠正现场员工“三违”行为，对屡次违章指挥或违章作业不服从现场安全指令的人员,必须予以清场处理。第十四条定期(每周)组织对分包队伍违章(纪)人员进行专题的安全教育。第十五条雇用单位每月日前,向所属分、子公司或公司安全部门汇报上一月的分包队伍安全表现.公司每月对分包队伍安全情况进行书面评定，评定结果在全公司范围内公布。加强信息的交流,随时掌握分包队伍安全施工情况,使分包队伍安全管理处于受控状态。-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-第十六条如分包队伍未经公司

6、工程管理部、安全管理部验证，或雇用单位弄虚作假通过验证，参与公司建设项目施工的,经查属实，将给予雇用单位以下处理:1.取消施工合同；2.对项目部及项目经理给予通报批评;3.对项目安全专管人员进行处罚。第十七条雇用单位对分包队伍未进行各项安全教育，或允许违反国家规定的设备、机具进场，将给予项目部及项目经理通报批评；对项目安全专管人员进行处罚。第三章第三章 分包队伍安全责任分包队伍安全责任第十八条分包队伍必须服从公司项目的安全管理要求,并全面遵守国家、地方政府和建筑行业管理所规定的各项安全法规、标准和规范,以及保证安全生产为目的的其它安全施工要求.第十九条分包队伍进入施工现场，应当具备下列安全生产

7、条件:1.满足公司施工准入条件.2.建立有效、健全的内部安全管理体系,设置现场安全管理机构,施工人员 5人以下的,配备名专职安全管理人员,-20 人的,配备 2 名专职安全生产管理人员,20 人以上的,应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配,并不少于 1:100 的比例。3.从事特种作业的人员，须具有相应的特种作业操作资格证书。4.接受雇用单位、业主和当地政府有关部门各种形式的安全检查、安全教育及参加项目上组织的各种安全活动。5.交纳一定数额的现金作为安全生产风险抵押金.1)分包工作量（同一施工现场以该分包队伍施工合同累计总额计算)在 10 万元(含 10 万元）以下的,按照工作量的

8、10%交纳风险抵押金;10 万元以上 50 万元以下的，交纳风险抵押金 2 万元;0 万元(含 50 万元)以上 100 万元以下的，交纳风险抵押金 3 万元;大于 100 万元（含 100 万元）小于 500 万元的,交纳风险抵押金 8 万元;万元及以上的，交纳风险抵押金 10 万元，另外,项目部在对分包队伍付款时,要留有足够的安全生产事故处理备用资金，一般不低于 20 万元。2)抵押金交至分(子)公司财务管理部,施工未结束由于安全管理原因被清场处理-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-的分包队伍将不退还安全风险抵押金，详细内容见第三十七条。3)在实际施工

9、工期内,安全风险抵押金数额将依据安全管理考核结果拨付.当月不拨付，施工结束时，凭月安全考核累计结果退还,具体执行第三十六条款内容.4)同一分包队伍在公司不同建设项目施工时，必须分别交纳风险抵押金。5)按规定保证安全生产投入，为员工配备合格有效的劳动防护用品、用具。第二十条分包队伍的管理人员违章指挥、强令员工冒险作业而造成伤亡事故，必须承担法律责任,后果严重的应依据法律追究其刑事责任。第二十一条劳务分包队伍不能独立承担土石方爆破、基础浇筑、设备吊装等危险性大、专业性强的施工作业。第二十二条第二十三条第二十四条临时用工必须符合劳动法等有关法律、法规，严禁非法用工。有职业禁忌症者不得从事现场施工作业

10、.临时用工人员进入作业现场前，须经过必要的安全教育、培训,并应在雇用单位的带领和监护下进行施工作业。第二十五条雇用单位对临时用工人员的施工安全行为负责。第四章第四章 监督管理监督管理第二十六条雇用单位必须与分包队伍签订施工安全合同,明确双方的安全施工责任，并实行安全风险抵押金等行之有效的管理制度,以强化工程分包队伍、劳务分包队伍的安全责任意识.施工单位应与其临时用工人员签订施工安全协议,但禁止签订“生死合同等无效条款。第二十七条雇用单位应对工程分包队伍的施工安全行为加强监督 对于危险性较大的（如有可能引发坍塌、火灾、触电、高处坠落和设备事故等事故)施工作业，雇用单位必须进行安全技术交底,严格审

11、查分包队伍的施工组织措施、技术措施、安全措施并备案，监督其严格实施.第二十八条雇用单位对劳务分包队伍的施工安全行为等负指导和管理责任。劳务分包队伍的施工班组负责人（队长或班组长）、技术员、安全员等关键岗位人员必须经雇用单位安全部门审核认可，或由雇用单位担任施工方案(安全技术措施）等技术文件必须由雇用单位负责编制,并严格执行施工方案(安全技术措施）编制、审核、批准和交底签字的程序。-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-第二十九条对于重要或危险性较大的施工作业,劳务分包队伍应在雇用单位的直接指挥和管理下进行施工作业。第三十条雇用单位必须按国家有关规定,加强对分包

12、队伍自备的施工机械、工器具和安全用具的管理,进场前对其进行安全检查，防止不合格机械、设备、用具等进入施工现场。第三十一条雇用单位应对劳务分包及临时用工人员开展必需的安全教育和技术培训，对工程分包队伍的安全教育和培训工作进行监督,确保每位从业人员均具有保障作业安全的基本素质和技能。凡进入施工现场进行施工作业的人员必须进行安全教育。第三十二条工程分包、劳务分包队伍应按雇用单位的班组管理标准,严格要求，建立健全各种安全管理台帐。第三十三条雇用单位应将其临时用工人员的安全管理纳入正式员工范畴，统一教育培训、统一配备安全防护用品。第三十四条雇用单位必须依据国家有关规定，为其从事危险作业的所有人员（含临时

13、用工）办理意外伤害保险,或以合同形式约定分包队伍办理.第五章 考核及奖惩第三十五条雇用单位安全负责人对工程分包、劳务分包及临时用工情况的监督检查,及时纠正违反安全管理规定的行为，并按月对分包队伍的安全行为表现进行考核，安全管理月考核评分表见附件。按下面举例公式进行计算：-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-例：检查 项 目235689101112施工现场垃圾清理办公区垃圾清理现场通道是否通畅材料摆放是否适用检查次数合格不合格得分%YYYYNNNY10891120N9N15N1098867222025N2N02080 75%78 10 82%5 N44%N8%

14、N100%2%文明施工材料挂名称、品种、规格等标识施工工具的存放排水沟设置、是否影响道路现场是否有积水吸烟规定现场防火设施的配备厕所的设置现场标语、宣传栏695N4N13N108文明施工(分)平均得分Y:适用 N:不适用每项得分权重 合格数 检查次数文明施工=每项权重 1分则该月份文明施工得分为 7.2 分；该月份的安全考核分数 每一安全检查项施工结束，退还安全风险抵押金=交纳金额 月份考核分数/实际工期月数如当月发生轻伤事故时，事故、事件当月考核项为0 分；如发生重伤及以上事故或重大火灾、交通、设备事故时,该月考核项目为分第三十六条违反下列情况之一者，风险抵押金将会被全部扣除:1.施工过程中

15、发生一起死亡事故(分包队伍负全部责任);2.施工过程中出现两起重伤事故(分包队伍负主要责任）；3.施工过程中不服从公司安全管理规定,多次强行冒险作业,虽未造成事故,但严重影响现场安全管理正常进行；4.连续三个月安全表现考核成绩均在 70 分以下;5.施工过程中，由于其它安全管理原因被清出现场；6.发生重大设备事故、爆炸、火灾等其它情况属分包队伍员工人为原因造成的.第三十七条发生安全事故后,依据事故分析进行责任划分分别对责任单位和-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-责任人进行处罚，处罚包括经济处罚和行政处罚，对分包队伍只进行经济处罚或清退，凡遭到清退处理的分

16、包队伍及相关管理人员上公司黑榜,今后五年内不再雇用。第三十八条分包队伍年内出现一次死亡事故,经事故分析，确认由分包队伍承担全部责任，雇用单位承担连带责任.扣除该分包队伍全部安全生产抵押金,并予以清退处理。第三十九条出现一次死亡事故,分包队伍承担主要责任，雇用单位承担次要责任，扣除该外协队伍安全生产抵押金的 70,雇用单位对该分包队伍的安全施工保证能力进行重新评价,经公司安全管理部、安全主管经理审批同意，令其补交扣除部分的抵押金并整改合格后方可继续施工，否则给予清退处理.第四十条分包队伍年内出现一次死亡事故,由雇用单位承担主要责任，分包承担次要责任,扣除该外协队伍安全生产抵押金的 5%,令其补交

17、扣除部分的抵押金,整改合格后方可继续施工.第四十一条年内同一分包队伍出现二次死亡事故,扣除该外协队伍全部的安全生产抵押金，雇用单位必须立即与其解除合同,予以清退，并承担全部损失，全公司范围内永不录用。第四十二条分包队伍年内出现二次重伤事故,均由分包承担主要责任，扣除该外协队伍全部的安全生产抵押金，雇用单位必须立即与其解除合同,清除出施工现场,并承担全部损失,全公司范围内永不录用.第四十三条分包队伍年内出现一次重伤事故，由分包承担主要责任，或发生三起以上(含三起)轻伤事故,扣除该分包队伍的安全生产抵押金的 0,令其补交扣除部分的抵押金，整改合格后方可继续施工第四十四条分包队伍年内出现一次重伤事故

18、，由分包承担次要责任，或发生两起以下轻伤事故,将根据分包队伍安全行为表现月考核表情况，扣除该分包队伍安全生产抵押金的 30,整改合格后方可继续施工.第四十五条对于各单位雇用的其他外部人员,如临时外用工、管理岗位外聘人员出现安全事故的,视同本单位正式员工对待。第四十六条对分包队伍现场安全管理状况的经济处罚和奖励,可在施工过程中随时进行，严格执行中冶京唐安全奖惩规定有关条款。第六章第六章 附附则则-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-第四十七条本办法从 2006 年 4 月 1 日起施行。在执行中与当地政府或业主有关规定有抵触的，执行高标准要求。第四十八条本办法

19、由公司安全管理部负责解释。分包队伍安全管理考核月评分表施工起始日期：至施工区域:分包单位：检查人员：姓 名职 务单 位安全表现综述:良好表现方面：需要提高或整改问题：序号序号项项 目目存在问题描述存在问题描述整改人整改人要求整改日期完成要求整改日期完成考核评定分数:安全负责人:项目经理：-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-年月日年月日注：此考核表仅限中冶京唐建设有限公司施工现场考核评分使用。检 查项 目35678911112施工现场垃圾清理办公区垃圾清理现场通道是否通畅材料摆放是否适用检查次数合格不合格得分文明施工材料挂名称、品种、规格等标识施工工具的存放

20、排水沟设置、是否影响道路现场是否有积水吸烟规定现场防火设施的配备厕所的设置现场标语、宣传栏文明施工(0 分）平均得分131415沟每周是否召开安全的工作会通、每月参加项目安全会议交安全技术交底签字流沟通、交流（5 分)平均得分11718吊装设20备222234卷扬机限位装置钢丝绳索具配重吊臂、钩头警报装置限速行驶持证上岗吊装设备（5 分）平均得分2吊吊装方案装、起重量拖27运指挥人员、信号-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-282331吊点选择作业安全范围吊车站位索具、绳索3个3人34防5护工作鞋安全帽眼睛、呼吸、听力防护安全带工具防护装置工具完好程度、检

21、修操作手柄绝缘工具使用是否符合操作规程电缆使用压力管连接用电接线标准设备标识(电焊机)一、二次线长度、接头（电焊机)防雨罩(电焊机)持证上岗消防设施配备金属梯子破损程度搭建梯子是否符合标准防滑长度台阶设置是否有毛刺脚手架搭设是否有监护架工是否合格培训人员吊装、拖运（5 分)平均得分个人防护（5 分）平均得分363738中小型1工42具43445647中小型工具(5 分）平均得分489梯0子1(含52搭53建)4梯子(含搭建)(5 分)平均得分5脚5手-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-5架859661264656678697071梯子台阶是否合理、坚固、安

22、全、损坏的脚手架材料有禁用标识行人道路防护防护栏杆、踢脚板齐全上下通道脚手板绑扎脚手架立杆基础小横杆架体与建筑物搭接杆件间距剪刀撑设置架体封闭脚手架材料安全网的使用拆除与安装方案及交底脚手架（分）平均得分273747577施8工7用80电88384接电插座危险标识埋地或架空线路的绝缘接地、接零开关箱、一机、一闸、一保护现场照明电缆、电线现场用电设计现场检查记录与高压线路距离专业电工操作设备的防雨水腐蚀、线头保护、漏电保护施工用电(0 分)平均得分858687材料8管89理901材料堆放场地化学品、有机材料存储仓库火灾设备的配备通道、提升平台材料装卸设备起重设备分类存放、高度标识-各类专业好文档

23、，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-材料管理(5 分)平均得分9239496基97坑98支9护0011坑槽开挖设置安全坡度坑槽的临边防护、路障设置基坑施工设置有效的排水措施积土、材料距基坑距离机械设备施工与坑边距离人员上下通道基坑内操作平面设置标识土方开挖许可基坑支护方案基坑支护(分）平均得分110304150610710810模板的施工方案模板的立柱材料立柱垫板、间距模板工程模板存放拆除方案堆放高度、整齐安全带的使用技术交底模板工程(0 分)平均得分11011临边、112洞口13防1护115密目式安全网的使用防护措施“四口”防护措施通道口防护棚屋面作业防护洞口防护、盖板临边、洞口防护(5 分）平均得分-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-16117118119120121122123气瓶气瓶颜色标识防震胶圈、防护帽存放气管回火阀灭火器使用距离操作员工持证上岗气瓶(5 分）平均得分14526物料127提升2812130故、施工方案架体制作限位保险联锁、制动缆风绳地锚与建筑物搭接一般设备、火灾、交通事故事件轻伤物料提升(5 分）平均得分131事132事 件事故、事件(分）平均得分-