政府采购工程招标文件.pdf

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1、招标文件招标文件*工程编号：工程编号：*招标人：招标人：*招标代理机构：招标代理机构：*日期：日期：*年年*月月名目名目第一局部招标公告*第二局部投标人须知前附表*第三局部投标人须知*第四局部工程讲明*第五局部评审方法*第六局部采购合同*第七局部投标文件格式*第八局部附件*第一局部招标公告第一局部招标公告*招标公告招标公告*受*的托付，就*进行公开招标，迎接具备条件的潜在投标人参加投标。一、招标人：一、招标人：*联系人：*联系：*二、招标代理机构：二、招标代理机构：*联系人：*联系：*三、工程名称及编号：三、工程名称及编号：工程名称：*工程编号：*四、招标内容四、招标内容:*。具体要求详见招标

2、文件。五、投标人资格要求：五、投标人资格要求：1、具备国内独立法人资格，具备建筑工程施工总承包三级含以上资质的单位，且在人力、资金、设备、治理方面符合本工程要求；2、工程经理为贰级含以上注册建筑师，有类似工程治理经验，且在本单位注册；3、本工程不同意联合体投标；4、本工程实行资格后审。六、报名时刻、地点及费用：六、报名时刻、地点及费用：时刻:*年*月*日至*年*月*日节假日除外上午 8：00-11:30，下午 13:30-17:30北京时刻，下同地点：*招标文件售价：*元/份，售后不退七、开标地点与投标截止时刻七、开标地点与投标截止时刻:开标地点:*投标截止时刻:*年*月*日 9:00北京时刻

3、八、投标文件递交地点与截止时刻：八、投标文件递交地点与截止时刻：时刻：*年*月*日 9:00北京时刻地点：*九、媒体公布九、媒体公布:1、2、*年*月*日第二局部投标人须知前附表第二局部投标人须知前附表序号序号1 12 2内容内容招标人招标人招标代理机构招标代理机构*1、具备国内独立法人资格，具备建筑工程施工总承包三级含以上资质的单位，且在人力、资金、设备、治理方面符合本工程要求；2、工程经理为贰级含以上注册建筑师，有类似工程治理经验，且在本单位注册；3、本工程不同意联合体投标；4、本工程实行资格后审。4 4投标文件的投标文件的封面封面(1)投标文件封面；讲明与要求讲明与要求3 3投标人资格要

4、求投标人资格要求组成局部组成局部(2)投标函；(3)法定代表人授权托付书；(4)按照“投标人资格要求 提交的相关证实材料复印件评审时需要原件的须于投标截止时刻前提供评审时需要原件的须于投标截止时刻前提供：有效营业执照副本复印件；有效原件提交审查有效原件提交审查；有效资质证书复印件；有效原件提交审查有效原件提交审查；工程经理证书复印件；有效原件提交审查有效原件提交审查；投标人认为需要提交的其他资料。(5)用于评审的证实材料评审时需要原件的须于投标截止评审时需要原件的须于投标截止时刻前提供时刻前提供：提供自 2021 年 1 月 1 日含以来投标人单独完成的同类或类似工程的合同复印件；有效原件提交

5、审查有效原件提交审查提供经会计师事务所审定的2021 年度的财务报告复印件；有效原件提交审查有效原件提交审查提供市级以上守合同重信用证书复印件；有效原件提交有效原件提交审查审查提供质量治理体系认证、职业健康平安治理体系认证、环境治理体系认证复印件；有效原件提交审查有效原件提交审查提供工程负责人贰级及以上建筑师证书、职称证书复印件；有效原件提交审查有效原件提交审查投标人认为需要提交的其他资料。报价报价局部局部(6)开标一览表；(7)报价分析表；(8)投标人自行编写的技术文件：施工方案；工程负责人；资源配备；专业技术人员；质量目标；施工进度；投标人认为需要补充的其他资料；技术标准偏离表。服服务务部

6、部分分(9)投标人自行编写的效劳文件：违约责任承诺；效劳工程偏离表。商商务务部部分分技技术术部部分分5 56 6是否准许联合体投标是否准许联合体投标否。质量要求质量要求质量标准：合格是否准许投标人将工程是否准许投标人将工程7 78 8非主体、非要害性工作非主体、非要害性工作否。交由他人完成交由他人完成踏勘现场踏勘现场自行踏勘。*年*月*日 17:30 北京时刻前同意投标人疑咨询或澄清要求逾期不予受理。联系人：*联系：*提交方式：纸质形式加盖投标人公章，否那么作无效处理自投标截止之日起 90 日历天。单独密封的开标一览表一式两份均须加盖投标人公章，否那么作无效投标处理，封皮上须注明“开标一览表封

7、皮上须注明“开标一览表字样。字样。投标人在投标截止投标人在投标截止时刻前提交的文件时刻前提交的文件单独密封的投标文件一式*份正本一份、副本*份，封皮上须注明“正本、“副本字样，正本、副本之间有差异的，以正本为准。单独密封的投标保证金退付表，封皮上须注明“磋商保证封皮上须注明“磋商保证金退付表字样。金退付表字样。投标人认为参与投标报价应当提交的材料原件等文件单独密封，封皮上须注明“材料原件字样。封皮上须注明“材料原件字样。1212封套上应载明的信息封套上应载明的信息*在*年*月*日 09:00 时前不得开启9 9答疑澄清答疑澄清1010投标有效期投标有效期11111313投标保证金投标保证金形式

8、：电汇或转账金额：*元整*元收款单位：*开户银行：*银行帐号：*到账截止时刻：*年*月*日*时注：保证金在银行的划转需要一定时刻，瞧投标人尽早交注：保证金在银行的划转需要一定时刻，瞧投标人尽早交纳。纳。1414评标委员会构成:5 人含以上，其中经济、技术专家许评标委员会的组建及确评标委员会的组建及确多于总数的三分之二定方式定方式专家确定方式：随机抽取1515是否授权评标委员会是否授权评标委员会否，由评标委员会推举*名中标候选人，由招标人确定 1直截了当确定中标人直截了当确定中标人名中标人。技术局部是否采纳技术局部是否采纳“暗标评审方式“暗标评审方式不采纳。综合评分法，即投标文件满足招标文件全部

9、实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标人的评审方法。每一投标人的最终得分为所有评委评分的算术每一投标人的最终得分为所有评委评分的算术平均值。平均值。得分相同的，报价较低的一方为中标人。得分且投标报价相同的，技术指标较优的一方为中标人。不准许。无由招标人支付。密封情况检查：检查开标顺序：签到逆顺序16161717评审方法评审方法是否准许偏离是否准许偏离181819192020212122222323242425252626272728282929履约保证金履约保证金代理效劳费代理效劳费开标程序开标程序是否准许提交多个报价是否准许提交多个报价否方案方案付款方式付款方式方案工期方

10、案工期施工地点施工地点保修期保修期争议的解决争议的解决是否需要是否需要提交样品提交样品现场陈述现场陈述预算预算按照施工合同约定，依据施工节点付款验收合格后付至95%，质保金 5%，一年后付清。合同签订后*日历天甲方指定地点*年提交滨州仲裁委员会仲裁不需要。不需要。*万元本卷本卷注：不管何种缘故，即使投标人投标时携带了证书材料的原件，但在投标文件中未注：不管何种缘故，即使投标人投标时携带了证书材料的原件，但在投标文件中未须知须知提供与之内容完全一致的复印件的，评标委员会能够视同其未提供。提供与之内容完全一致的复印件的，评标委员会能够视同其未提供。注：1、本表内容与招标文件其它内容不一致的，应当以

11、本表内容为准。2、本表中“标示选择使用该项，“标示不选择使用该项。第三局部投标人须知第三局部投标人须知一、总那么一、总那么1.1.讲明讲明本招标文件适用于本次招标采购工程的招标投标。2.1“招标人名称见本招标文件第二局部“投标人须知前附表中第1项。2.2“招标代理机构名称见本招标文件第二局部“投标人须知前附表中第 2 项。“工程指招标文件第四局部所述工程内容；“效劳指招标文件第四局部所述投标人应该履行的承诺和义务。2.4“潜在投标人指符合招标文件各项 的投标人。2.5“投标人指符合招标文件 并参加投标的投标人。3.3.合格投标人的条件合格投标人的条件具有本工程生产、制造、提供或实施能力，符合、

12、成认并承诺履行本文件各项 的国内法人、其他组织或自然人均可参加投标。3.2 遵守有关的国家、和，具备?中华人民共和国政府采购法?和本文件中 的条件：1)具有独立担负民事责任的能力；2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6)、行政的其他条件；7)招标文件第二局部“投标人须知前附表中第 3 项 的资格条件。单位负责人为同一人或者存在直截了当控股、治理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购工程提供整体设计、标准编制或者工程治

13、理、监理、检测等效劳的投标人，不得再参加该采购工程的其他采购活动。3.4 投标人须持有?法定代表人授权托付书?法定代表人参加投标的只提供法定代表人资格证实书。3.5 投标人在*针对本工程报名并购置了招标文件。3.6 投标人按时足额交纳投标保证金。3.7 本次招标是否准许由两个以上投标人组成一个联合体以一个投标人身份共同投标，按照招标文件第二局部“投标人须知前附表中第 5 项的。要是准许，除均应符合上述 外，还应符合以下要求：1联合体应提供“联合投标协议书，该协议书对联合投标各方均具有约束力。联合体必须确定其中一方为投标的全权代表参加投标活动，并担负投标及履约活动中的全部责任与义务，且联合体各方

14、不管是否实际参加、发生的情形如何样，一旦该联合体实际开始投标，联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何或所有事项、义务、责任、损失等担负连带责任。申请参与本工程联合投标成员各自均应具备政府有权机构核发的有效营业执照；均应是自主经营、独立核算、处于持续正常经营状态的经济实体。2联合体各方中至少应当有一方对应满足本工程的相应资质条件，同时联合体投标人整体应当符合本工程的资质要求，否那么，其提交的联合投标将被拒尽。联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工担负相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级。3由不同专业的投标人组成的联合体,首先以投标的全权代表方的应答材料作为认定资质以

15、及商务评审的依据；涉及行业专属的资质,按照所属行业所对应的投标人的应答材料确定。4联合体中标后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有 约束力，但假设该等签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的牵头人的签署或类似的意思表示人具有代表该联合体的签署或意思表示的 效力，同时据此各成员为履行合同应向招标代理机构与招标人担负连带责任。5联合体或其成员不得将其在合同项下的权利或义务全部或局部转让给第三人，有关分包事项或效劳托付等须事先取得招标代理机构书面同意同时须遵守相关、本次招标的全部相关。6联合体各方均不得同时再以自己独立的名义单独投标，也不得

16、再同时参加其他的联合体投标。假设该等情形被发现，其单独的投标和与此有关的联合体的投标均将被一并拒尽。3.8 投标人不得与招标人、招标代理机构等有利害关系。4.4.投标费用投标费用投标人应担负所有与预备和参加投标有关的费用，招标代理机构在任何情况下均无义务和责任担负此费用。5.5.纪律纪律5.1 投标人的投标行为应遵守中国的有关、和规章。5.2 投标人不得相互串通投标报价，不得阻碍其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向招标人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。5 有以下情形之一的，属于投标人恶意串通投标：投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的

17、实质性内容；投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；之间商定局部投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；投标人之间为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。5.2.2 有以下情形之一的，视为投标人相互串通投标：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；5.2.2.2 不同投标人托付同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的工程治理成员为同一人；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装；不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。投标人有以上情形之一的，

18、招标人有权在相关网站进行通报，产生的有关投标人有以上情形之一的，招标人有权在相关网站进行通报，产生的有关后果投标人自负。后果投标人自负。6.6.通知通知工程有关的通知，招标代理机构将以答疑文件的形式，向潜在投标人发出。收到通知的投标人须立即予以回复确认，但投标人未回复或招标代理机构未收到回复时，并不应当被理解为招标代理机构明白或应当明白投标人是否收到通知。因登记有误、线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达投标人，招标代理机构不因此担负任何责任，有关的招标活动能够接着有效地进行。二、招标文件二、招标文件7.7.招标文件组成招标文件组成7.1 招标文件由招标文件名目所列内容

19、组成。8.8.踏勘现场踏勘现场8.1 本工程是否统一组织投标人踏勘现场见招标文件第二局部“投标人须知前附表中第 8 项的。8.2 踏勘现场所发生的费用由投标人自行担负。除招标人缘故外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。8.3 招标人向投标人提供的有关供货现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人未到供货现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。9.9.知识产权知识产权9.1 投标人须保证，招标人在中华人民共和国境内使用投标设备、资料

20、、技术、效劳或其任何一局部时，享有不受限制的无偿使用权，可不能产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的 或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，那么在投标报价中必须包括合法猎取该知识产权的一切相关费用。如因此导致招标人损失的，投标人须担负全部赔偿责任。9.2 投标人如欲在工程实施过程中采纳自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证实文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。10.10.答疑及招标文件的澄清和修改答疑及招标文件的澄清和修改10.1 投标人要是对招标文件有疑咨询或要求进行澄清的，应按照招标文件第二局部“投标人须知前附表第 9

21、项 向招标代理机构提出。投标人在 的时刻内未对招标文件提出疑咨询或要求澄清的，招标代理机构将视其为同意，对在“答疑同意时刻后就招标文件内容提出的疑咨询及澄清要求将不予受理。10.2 不管出于何种缘故，招标代理机构主动或出于解答投标人疑咨询对已发出的招标文件进行必要澄清或修改的，要是澄清或修改的内容可能碍事投标文件编制，招标代理机构应当在投标截止时刻至少 15 日前，通知所有猎取招标文件的潜在投标人；缺乏 15 日的，招标代理机构应当顺延提交投标文件的截止时刻，并就变更后的投标截止时刻发出通知。招标代理机构一旦对招标文件作出了澄清或修改，即刻发生效力，并作为招标文件的组成局部，对所有现实的或潜在

22、的投标人均具有约束力，而不管是否差不多实际收到上述文件。同时，招标代理机构和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。10.410.4 招标代理机构对招标文件作出的澄清或修改会通过邮箱方式发送相关招标代理机构对招标文件作出的澄清或修改会通过邮箱方式发送相关内容请投标人及时关注并猎取相关资料。内容请投标人及时关注并猎取相关资料。因登记有误、线路故障或其它任何意外情形，导致投标人未及时猎取的，招标代理机构不因此担负任何责任，且有关的招标活动接着有效地进行。当招标文件的澄清或修改及进行其他通知等就当招标文件的澄清或修改及进行其他通知等就同一内容的表述不一致时，以最后公布的内容为准。同一内容的表述不一

23、致时，以最后公布的内容为准。三、投标文件三、投标文件11.11.投标文件的语言及计量单位投标文件的语言及计量单位11.1 投标人提交的投标文件包括技术文件和资料、图纸中的讲明以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等能够是外文。必要时评标委员会能够要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证实类文件，与投标人名称或其他实际情况不符的，投标人应当提供相关证实文件。11.2 除非招标文件另有，投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位

24、。11.3 对违反上述 情形的，评标委员会有权要求投标人限期提供相应文件或决定对其投标予以拒尽。12.12.投标文件组成及编制投标文件组成及编制12.1 投标文件分为商务局部、报价局部、技术局部和效劳局部。商务局部指投标人提交的证实其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术和效劳局部指投标人提交的能够证实其提供的工程及效劳符合招标文件 的文件。本次招标，投标人须按招标文件第二局部“投标人须知前附表中第 4 项 提交商务文件、报价文件、技术文件和效劳文件，其中加工程假设有缺失或无效，将导致投标被拒尽且不准许在开标后补正。12.2 投标人递交的投标文件及相关要求按照招标文件第二局部“投标人

25、须知前附表中第 11、12 项的。投标人在每一份投标文件封面上要注明“正本或“副本字样。投标人应保证投标文件正本与副本的内容一致，要是正本与副本不一致，以正本为准。13.13.投标报价投标报价13.1 除非招标文件另有，所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，不管分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为差不多包含了完本钞票招标文件所述工程工程所需的全部费用含该工程工程前期撤除、竣工后的卫生清理及建筑垃圾的清理外运等零星费用，包含了但并不限于人工费、材料费、施工机械使用费、施工治理费、检测费、措施工程费、规费及建筑企业劳动保险费、平安文明施工费、成品保卫

26、费等工程所需要的全部费用，以及安装、运输、调试、培训、利润和税金；并考虑合同包含的所有责任、义务和不可抗力以外的一切风险因素等发生的所有费用。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行担负。13.2 投标人投报多包的，须对每包分不制作投标文件并报价。投标人投报多包的，须对每包分不制作投标文件并报价。13.3 除非招标文件另有，不同意可选择或可调整的投标方案和报价，任不同意可选择或可调整的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒尽。何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒尽。13

27、.4 本工程是否准许投标人将工程的非主体、非要害性工作交由他人完成按照招标文件第二局部“投标人须知前附表中第 7 项的。如准许，投标人依据采购工程的实际情况，拟在中标后将中标工程的非主体、非要害性工作交由他人完成，须在技术文件中载明。13.5 关于有配件、耗材、选件、备件和特别工具的物资，还应填报投标物资配件、耗材、选件表和备件及特别工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格格式由投标人自行设计。投标人按照上述要求分类报价，其目的是便于评标，但在任何情况下并不限制招标人以其他条款签订合同的权利。13.6 最低报价不能作为中标的保证。14.14.投标有效期投标有效期14.

28、1 本工程的投标有效期按照招标文件第二局部“投标人须知前附表中中第 10 项的。投标有效期自开标之日起计算，短于短于 期限的投标将按无效投标期限的投标将按无效投标处理处理。14.2 在特别情况下，招标代理机构可与投标人协商延长投标有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。现在，的投标保证金的有效期也相应延长。投标人能够拒尽同意延期要求而可不能被没收保证金。同意延长有效期的投标人除按照招标代理机构要求修改投标有效期外，不能修改投标文件的其他内容。15.15.投标内容填写讲明投标内容填写讲明15.1 投标人应具体阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容作出实质性和完整的响应，要是投标文

29、件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将可能导致投标被拒尽。15.2 投标文件须严格按照招标文件第七局部投标文件须严格按照招标文件第七局部 的格式提交，并按的格式提交，并按 的统一格的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项，应填写“无、“未测式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项，应填写“无、“未测试、“没有相应指标等明确的答复文字。试、“没有相应指标等明确的答复文字。由于编排混乱导致投标文件被误读或查寻不到，其责任由投标人担负。投标文件未按投标文件未按 提交或留有空项，将被视提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒尽。为不完整响应的

30、投标文件，其投标有可能被拒尽。15.3 开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。15.4 投标人须注重：为合理节约评审本钞票，提倡老实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表中，均以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。假设投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地讲明该偏离事项，并能够注明不能确定的字样。任何情况下，关于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现存在偏离或被认定为属于偏离，那么评标委员会有权视具体情形评审时予以处理，乃至对该

31、投标予以拒尽。15.5 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改或增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权代理人签字。因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果，由投标人担负。15.6 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并同意招标代理机构或评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。15.7 投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的单位盖章、印章、公章等处均指与投标人全称相一致的标准公章，不得使用其单位盖章、印章、公章等处均指与投标人全称相一致的标准公章，不得使用其他形式如带有“专用章

32、等字样的印章他形式如带有“专用章等字样的印章。不符合本条。不符合本条 的按无效投标处理。的按无效投标处理。投标人须按照招标文件要求在投标文件正本指定的位置上签字或盖章。不投标人须按照招标文件要求在投标文件正本指定的位置上签字或盖章。不符合本条符合本条 的投标将被拒尽。的投标将被拒尽。投标文件必须采纳胶订或线订形式装订，不得采纳活页装订，否那么，投投标文件必须采纳胶订或线订形式装订，不得采纳活页装订，否那么，投标将被拒尽。标将被拒尽。15.8 本工程技术局部是否采纳“暗标评审方式技术局部是否采纳“暗标评审方式按照招标文件第二局部“投标人须知前附表中中第 16 项的。要是采纳暗标评审方式的，投标人

33、在制作投标文件时需严格遵守以下各项，否那么将导致投标被拒尽“暗标应当以能“暗标应当以能够隐往投标人的身份为原那么，尽可能简化编制和装订要求够隐往投标人的身份为原那么，尽可能简化编制和装订要求：四、投标保证金四、投标保证金16.16.投标保证金投标保证金投标人应按照招标文件第二局部“投标人须知前附表中第投标人应按照招标文件第二局部“投标人须知前附表中第1313 项的项的 交交纳。纳。投标保证金须于到账截止时刻前到账，并经招标代理机构确认。未按要求未按要求提交投标保证金的，将被视为无效投标。提交投标保证金的，将被视为无效投标。投标保证金的交纳必须从投标人公户进行电汇或转账，否那么不予认可。投标保证

34、金的交纳必须从投标人公户进行电汇或转账，否那么不予认可。招标代理机构不接收以现金或汇票等其他形式递交的投标保证金。未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出之日起5 个工作日内退还；中标人的投标保证金将在交纳履约保证金并于合同生效后 5 个工作日内退还。投标保证金退还一律采纳网上银行转账方式退还至投标人的汇款账户，投标人需提供以下资料单独密封：?投标保证金退付表?开户银行须填全称；开户账户须与缴纳的账户一致；交款时刻填投标保证金缴纳时刻；投标人投报多个标段或多个包的，每标段或每包提交一份投标保证金退付表；投标人未按要求提交的，将碍事其投标保证金退付且招标代理机构不担负任何责任。五、投标文件的递

35、交五、投标文件的递交投标文件应按以下方法分不装袋密封：1投标文件密封袋内装投标文件正副本。封口处加盖投标人公章，封皮上注明工程编号、工程名称、投标人名称。2为方便开标，还须将开标一览表一式两份另外单独放在另一密封信封内，封口处加盖投标人公章，封皮上注明工程编号、工程名称、投标人名称，并注明“开标一览表字样。3投标保证金退付表须单独放在另一密封信封内，封口处加盖投标人公章，封皮上注明工程编号、工程名称、投标人名称，并注明“投标保证金退付表字样。要是投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，招标代理机构对投标文件的误投和提早启封概不负责。对由此造成提早开封的投标文件，招标代理机构有权予以拒尽，并

36、退回投标人。认为有必要提交的其他证实资料应单独放于档案袋中并请于投标截止时刻前一并提交。未按招标文件要求提供资料原件及证实材料的，因此造成的后果由该等投标人自行担负。18.18.投标文件的递交投标文件的递交投标文件须按照招标文件 的时刻、地点送达。在招标文件要求提交投标文件的截止时刻之后送达的投标文件，为无效投标文件，招标代理机构将拒尽接收。19.19.投标文件的修改和撤回投标文件的修改和撤回19.1 投标人在递交投标文件后，能够修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在 的投标截止时刻前。在投标截止时刻后，投标人不得要求修改或撤回其投标文件。19.2 投标人的修改或撤回，应由投标人法定代表人

37、或授权代理人签署，撤回、修改投标文件的书面材料，须按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成局部，密封送达开标地点，同时在封皮上注明工程编号、工程名称、投标人名称，且标明“修改或“撤回字样。六、开标六、开标20.20.开标开标20.1 招标代理机构按照招标文件 的时刻、地点主持开标。投标人法定代表人或授权代理人应携带身份证实身份证原件及法人授权托付书、投标文件及应当提交的其他资料参加开标并签到。20.2 开标时查验投标文件密封及投标保证金交纳情况，确认无误后拆封唱标。20.3 开标时，招标代理机构将当众宣读投标人名称、投标价格、书面补充、修改和撤回投标的通知以及招标代理机构认为适当的其他内

38、容。投标人假设有报价和优惠未被唱出，应在开标时及时声明或提请注重，否那么招标代理机构对此不担负任何责任。20.4 在评审结束前，未得到招标代理机构准许，投标人法定代表人或授权代理人不得离开开标现场。七、评标步骤和要求七、评标步骤和要求21.21.组建评标委员会组建评标委员会21.1 招标代理机构依据有关和本招标文件的，结合招标工程的特点组建评标委员会，对投标文件进行评估和对比。评标委员会由五人含以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家许多于三分之二。21.2 参与过本工程的论证专家不得作为评标专家参加评标，招标人不得以专家身份参与评标。22.22.初步评审初步评审22.1 评标委员会审查投标文

39、件是否符合招标文件的全然要求：内容是否完整、资格证实文件是否合格、文件签署是否齐全、有无计算错误等。评标委员会审查投标文件是否实质上响应招标文件的要求。实质上响应的投标是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，没有重大偏离或保持，否那么将视为无效投标。重大偏离或保持是指投标人的投标明显不能满足招标文件的要求，或者实重大偏离或保持是指投标人的投标明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，纠正这些偏离或保持将对其他实质上响应要求的投标质上与招标文件不一致，纠正这些偏离或保持将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的碍事，包括但不限于：人的竞争地位产生不公正的碍事，包括但不限于

40、：A A、招标文件第二局部“投标人须知前附表中带“号工程缺失或无效、招标文件第二局部“投标人须知前附表中带“号工程缺失或无效的；的；B B、投标文件未按招标文件的、投标文件未按招标文件的 签署、盖章的；签署、盖章的；C C、未按投标文件份数要求提交投标文件的；、未按投标文件份数要求提交投标文件的；D D、明显不符合技术规格、技术标准要求的；、明显不符合技术规格、技术标准要求的；E E、投标文件附有招标人不能同意的工程验收、计量、价款结算和支付方法、投标文件附有招标人不能同意的工程验收、计量、价款结算和支付方法等条件的；等条件的；F F、报价超过工程预算或经评标委员会认定低于本钞票的；、报价超过

41、工程预算或经评标委员会认定低于本钞票的；G G、投标有效期缺乏的；、投标有效期缺乏的；H H、联合体投标文件未附联合体投标协议书的；、联合体投标文件未附联合体投标协议书的；I I、不符合招标文件中有关分包、不符合招标文件中有关分包 的；的；J J、有串通投标或弄虚作假或其他违法行为的，其中在采购活动中存在串通、有串通投标或弄虚作假或其他违法行为的，其中在采购活动中存在串通投标行为的投标人，不得参加该采购工程重新开展的采购活动；投标行为的投标人，不得参加该采购工程重新开展的采购活动；K K、采纳“暗标评审方式时，投标文件技术局部不符合暗标编制要求采纳“暗标评审方式时，投标文件技术局部不符合暗标编

42、制要求的；的；L L、单独密封的一式两份开标一览表内容不一致的，或者单独密封的开标一、单独密封的一式两份开标一览表内容不一致的，或者单独密封的开标一览表内容与投标文件正本中开标一览表内容不一致的；览表内容与投标文件正本中开标一览表内容不一致的；M M、投标人名称或组织结构与报名时不一致且无有效变更证实的；、投标人名称或组织结构与报名时不一致且无有效变更证实的；N N、不符合、不符合、的其他情形或招标文件中的其他情形或招标文件中 的其他实质性要求。的其他实质性要求。22.3 投标文件的细微偏差是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，但在其他要求方面存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，

43、同时补正这些遗漏或者不完整，可不能对其他投标人造成不公正的结果。细微偏差不碍事投标文件的有效性。22.4 初步评审中，对明显的文字和计算错误按下述原那么处理，假设出现相互矛盾之处，应以排列在先的原那么为准优先处理：1投标文件正本与副本不一致，以正本为准；投标文件中的开标一览表与明细表内容不一致的，以开标一览表为准；2要是以文字表示的数据与数字表示的有差异，以文字为准修正数字。要是大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；3要是单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。要是明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准；4调整后的数据对投标人

44、具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒尽。22.5 评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据其他外来证实。23.23.投标的澄清投标的澄清23.1 评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类咨询题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、讲明或者补正。该要求应当采纳书面形式，并由评标委员会成员签字。评标委员会不同意投标人主动提出的澄清、讲明或者补正。23.2 投标人必须按照评标委员会通知的内容和时刻做出书面答复，该答复经法定代表人或授权代理人的签字认可，将作为投标文件内容的一局部。澄清、讲明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性

45、内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、讲明或者补正的，评标委员会可拒尽该投标。23.3 如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有落低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证实材料。假设已要求，而该投标人在 期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证实材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒尽该投标。24.24.综合评审综合评审满足招标文件全部实质性要求的投标进行评价和对比；评审将严格按照招标文件第二局部“投标人须知前附表中第 17 项 以及招标文件第五局部“评审方法的要求进行。24.2 评标委员会依法独立评审，严格遵守评审工作

46、纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原那么作出评审结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并讲明理由，不签署不同意见的视为同意。25.25.确定中标人确定中标人直截了当确定中标人。26.26.评标过程要求评标过程要求26.1 开标之后，直到签订合同止，但凡属于审查、澄清、评价和对比投标的有关资料以及定标意向等，均不向投标人或者其他与评标无关的人员透露。26.2 在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、对比和评标时对评标委员会、招标人和招标代理机构施加任何碍事都可能导致其投标无效。27.27.投标人瑕疵滞后发现的处理规那么投标人瑕疵滞后发现的处理

47、规那么不管基于何种缘故，各项本应作拒尽或投标无效处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进进初审、综合评审或其他后续程序，包括差不多签订合同的情形，一旦投标人被拒尽或该投标人的此前评议结果被取消，其现有的位置将被其他投标人依序替代或招标人重新招标，相关的一切损失均由该投标人担负。28.28.采购工程废标采购工程废标28.1 在评标过程中，评标委员会发现有以下情形之一的，应对采购工程予以废标：1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人缺乏三家的；2投标人的报价均超过了采购预算；3出现碍事采购公正的违法、违规行为的；4因重大变故，采购任务取消的。除前款第四项 的情形外，工程废标后，如未变

48、更采购方式，招标代理机构将依法重新组织招标。28.2 有前款第一项 的情形导致废标时，投标人只有 2 家的，能够改为竞争性谈判方式，在书面征得投标人同意并报经财政部门核准后，由招标人、招标代理机构按照竞争性谈判方式的程序组织采购。在该种情形下，修改招标文件第二局部“投标人须知前附表中第 17 项“评审方法为“最低评标价法作为谈判文件，投标人的投标文件即为投标文件，已组建的评标委员会直截了当转为谈判小组。28.2.1 转为谈判后，谈判小组对投标文件进行评审，依据谈判文件内容与实质性响应谈判文件要求的投标人分不进行谈判，并给予所有参加谈判的投标人平等的谈判时机。未实质性响应谈判文件的投标文件按无效

49、处理，实质性响应谈判文件的投标人少于两家时作废标处理。在谈判过程中，谈判小组能够依据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、效劳要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经招标人代表确认。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成局部，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的投标人。投标人应当按照采购文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交投标文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。投标文件的报价视为谈判时的首次报价。谈判结束后，谈判小组应当要求所有接着参加谈判的投标人在 时刻内提交不超过两轮的报价。投标人的各轮报价是投标人报价文件的有

50、效组成局部。除最终报价外，谈判时将公开各投标人每轮报价。28.2.4 在谈判内容不作实质性变更及重大调整的前提下，投标人次轮报价不得高于上一轮报价，否那么将视为重大偏离并导致报价被拒尽。在提交最终报价之前，投标人能够依据谈判情况退出谈判。招标人、招标代理机构按前述退还退出谈判的投标人的保证金。八、履约保证金八、履约保证金无无九、代理效劳费九、代理效劳费30.30.代理效劳费代理效劳费30.1 代理效劳费按照招标文件第二局部“投标人须知前附表中第 19 项的 由中标人交纳，请投标人在测算投标报价时充分考虑这一因素。十、签订、备案合同十、签订、备案合同31.31.中标通知中标通知31.1 中标人确