特种设备安全监察员监督管理办法.pdf

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1、特种设备安全监察员监督管理特种设备安全监察员监督管理办法办法为加强对特种设备安全监察人员的管理，为加强对特种设备安全监察人员的管理，提高安全监察员行提高安全监察员行政执法水平，政执法水平，促进安全监察队伍建设，促进安全监察队伍建设，根据根据特种设备安全监察特种设备安全监察条例的规定，总局制定了特种设备安全监察员管理办法条例的规定，总局制定了特种设备安全监察员管理办法。现印发你们，请遵照执行。现印发你们，请遵照执行。二二 OOOO 七年十月七年十月日日特种设备安全监察员监督管理办法特种设备安全监察员监督管理办法第一条第一条为加强特种设备安全监察员管理，为加强特种设备安全监察员管理，提高安全监察行

2、提高安全监察行政执法水平，促进安全监察队伍建设，根据特种设备安全监察政执法水平，促进安全监察队伍建设，根据特种设备安全监察条例的规定，制定本办法。条例的规定，制定本办法。第二条第二条特种设备安全监察员是在国家质量监督检验检疫特种设备安全监察员是在国家质量监督检验检疫总局总局（以下简称国家质检总局）（以下简称国家质检总局）或者县以上地方质量技术监督部或者县以上地方质量技术监督部门（以下简称地方质检部门）门（以下简称地方质检部门），依法从事特种设备安全监察工作，依法从事特种设备安全监察工作的人员。的人员。特种设备安全监察员分为特种设备安全监察员分为 A A 类类（专业技术类）（专业技术类），B B

3、 类类（管（管理类）理类）。第三条第三条本办法适用于特种设备安全监察员本办法适用于特种设备安全监察员（以下简称安全（以下简称安全监察员）的考核、管理及培训。监察员）的考核、管理及培训。国家质检总局负责国家质检总局负责 A A 类类安全监察员的培训、考核以及管理安全监察员的培训、考核以及管理工作，工作，省级质量技术监督部门负责本行政区域内省级质量技术监督部门负责本行政区域内 B B 类安全监察员类安全监察员的培训、的培训、考核以及管理工作考核以及管理工作。县以上地方质量技术监督部门负责县以上地方质量技术监督部门负责对本部门安全监察员进行管理工作。对本部门安全监察员进行管理工作。第四条第四条省级省

4、级质量技术监督部门安全监察机构每万台（套）质量技术监督部门安全监察机构每万台（套）特种设备应配备一名特种设备安全监察员，特种设备应配备一名特种设备安全监察员，市级市级质量技术监督部质量技术监督部门安全监察机构每门安全监察机构每 20002000 台台（套）（套）特种设备应配备一名特种设备特种设备应配备一名特种设备安全监察员，安全监察员，县级县级质量技术监督部门安全监察机构每质量技术监督部门安全监察机构每 10001000 台台（套）特种设备应配备一名特种设备安全监察员。其中（套）特种设备应配备一名特种设备安全监察员。其中 省、市级省、市级质量技术监督部门安全监察机构质量技术监督部门安全监察机构

5、 A A 类类安全监察员配备安全监察员配备比例应不比例应不低于低于 30%30%，低于，低于30%30%时，上一级时，上一级质量技术监督部门应提出增加质量技术监督部门应提出增加的要求。的要求。第五条第五条各类各类安全监察员应当经过考核，安全监察员应当经过考核，取得国家质检总局取得国家质检总局颁发的特种设备安全监察员证颁发的特种设备安全监察员证（以下简称安全监察员证）（以下简称安全监察员证）。未。未取得安全监察员证，不得从事特种设备安全监察工作。取得安全监察员证，不得从事特种设备安全监察工作。第六条第六条安全监察员考核内容包括法律知识、安全监察员考核内容包括法律知识、安全监察业务安全监察业务3

6、3知识、知识、行风廉政建设知识。行风廉政建设知识。A A 类安全监察员还应按承压专业和机类安全监察员还应按承压专业和机电专业分别考核专业知识。电专业分别考核专业知识。各类安全监察员各类安全监察员考核大纲由国家质检考核大纲由国家质检总局统一制定。总局统一制定。第七条第七条安全监察员职责：安全监察员职责：（一）（一）积极宣传安全生产的方针、积极宣传安全生产的方针、政策和有关特种设备安全政策和有关特种设备安全的法规、规章以及安全技术规范，督促有关单位贯彻执行；的法规、规章以及安全技术规范，督促有关单位贯彻执行；（二）依法对特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、（二）依法对特种设备生产（含设计、制造

7、、安装、改造、维修维修,下同）单位、使用单位、检验检测机构进行监督检查和实下同）单位、使用单位、检验检测机构进行监督检查和实施行政处罚；施行政处罚；（三）（三）参与制定或者审定有关特种设备安全技术规范、参与制定或者审定有关特种设备安全技术规范、标准；标准；（四）参加特种设备新技术、新材料、新工艺科技鉴定、评（四）参加特种设备新技术、新材料、新工艺科技鉴定、评审工作；审工作；（五）参与特种设备事故调查，提出建议和意见；（五）参与特种设备事故调查，提出建议和意见；（六）履行法规规章规定的其他职责。（六）履行法规规章规定的其他职责。其中第（三）其中第（三）、（四）（四）、（五）项工作应由（五）项工作

8、应由 A A 类安全监察员参类安全监察员参加。加。第八条第八条安全监察员应当忠于职守、坚持原则、秉公执法，安全监察员应当忠于职守、坚持原则、秉公执法，并应遵守下列并应遵守下列规定：规定：（一）（一）不准参加可能影响公正执行公务的宴请和营业性娱乐不准参加可能影响公正执行公务的宴请和营业性娱乐活动；活动；（二）不准从事特种设备生产经营活动；（二）不准从事特种设备生产经营活动；（三）不准干预企业生产经营活动；（三）不准干预企业生产经营活动；（四）不准指定特种设备安装单位；（四）不准指定特种设备安装单位；（五）不准替行政相对人说情、包庇和纵容违法行为；（五）不准替行政相对人说情、包庇和纵容违法行为；（

9、六）不准对行政相对人刁难和打击报复；（六）不准对行政相对人刁难和打击报复；（七）不准擅自改变行政许可和行政处罚的种类和幅度；（七）不准擅自改变行政许可和行政处罚的种类和幅度；（八）不准私自处理罚没财物和样品。（八）不准私自处理罚没财物和样品。4 4第九条第九条申领安全监察员证的人员必须同时具备以下条件：申领安全监察员证的人员必须同时具备以下条件：（三）具备相应的专业知识和工作经验。（三）具备相应的专业知识和工作经验。A A 类监察员：类监察员：具有理工科大专以上学历，具有理工科大专以上学历，并从事特种设备安并从事特种设备安全监察相关工作、全监察相关工作、检验检测工作检验检测工作 2 2 年或从

10、事特种设备生产、年或从事特种设备生产、使用使用管理工作管理工作 3 3 年以上；并参加特种设备相关专业知识培训不少于年以上；并参加特种设备相关专业知识培训不少于120120 学时；学时；B B 类监察员：具有中专、高中以上学历，从事特种设备安全类监察员：具有中专、高中以上学历，从事特种设备安全监察相关工作、监察相关工作、检验检测工作检验检测工作 1 1 年或从事特种设备生产、年或从事特种设备生产、使用管使用管理工作理工作 2 2 年以上，并参加特种设备相关专业知识培训不少于年以上，并参加特种设备相关专业知识培训不少于 5050学时。学时。（一）（一）在国家质检总局或者县以上质量技术监督部门从事

11、特在国家质检总局或者县以上质量技术监督部门从事特种设备安全监察工作的公务员（含按公务员管理的人员）种设备安全监察工作的公务员（含按公务员管理的人员）。（二）遵纪守法，作风正派，公正廉洁。（二）遵纪守法，作风正派，公正廉洁。第十条第十条申请人应当填写特种设备安全监察员申请表一式申请人应当填写特种设备安全监察员申请表一式2 2 份，提供着制式服装免冠正面份，提供着制式服装免冠正面 1 1 寸彩色近照寸彩色近照 3 3 张（其中张（其中 2 2 张张贴在申请表上）贴在申请表上）；经所在单位初审盖章后，送省级质量技术监督；经所在单位初审盖章后，送省级质量技术监督部门审核；部门审核；省级质量技术监督部门

12、审核盖章后省级质量技术监督部门审核盖章后 1 1 份留存，份留存，1 1 份另份另附附 1 1 张照片报国家质检总局。张照片报国家质检总局。第十一条安全监察员证有效期为四年。第十一条安全监察员证有效期为四年。安全监察人员应当在安全监察人员应当在证书有效期满前证书有效期满前 6 6 个月申请换证。个月申请换证。安全监察员在安全监察员证有效期内，安全监察员在安全监察员证有效期内，应当参加不少于应当参加不少于 1 1 次次的安全监察知识更新培训。换证应当通过笔试考核。的安全监察知识更新培训。换证应当通过笔试考核。第十二条第十二条安全监察员应当妥善保管证件，安全监察员应当妥善保管证件，不得损毁、不得损

13、毁、涂改涂改或者转借他人；或者转借他人；证件遗失或者损毁后，证件遗失或者损毁后，持证人应当及时报告所在持证人应当及时报告所在单位，单位，由所在单位逐级上报所属省级质量技术监督部门，由所在单位逐级上报所属省级质量技术监督部门，查证属查证属实的，由省级质量技术监督部门报请国家质检总局补发证件。实的，由省级质量技术监督部门报请国家质检总局补发证件。第十三条第十三条安全监察员调离安全监察岗位、辞职或者退休安全监察员调离安全监察岗位、辞职或者退休5 5的，的，由所在的质量技术监督部门收回安全监察员证，由所在的质量技术监督部门收回安全监察员证，省级质量技省级质量技术监督部门每年年底应将上述特种设备安全监察

14、员证注销证件术监督部门每年年底应将上述特种设备安全监察员证注销证件汇总表报国家质检总局办理证件注销手续。汇总表报国家质检总局办理证件注销手续。第十四条第十四条县以上地方质量技术监督部门应当加强对安全县以上地方质量技术监督部门应当加强对安全监察员的管理，监察员的管理，定期对其执法活动、定期对其执法活动、行风廉政等工作情况进行监行风廉政等工作情况进行监督检查。督检查。各级质检部门应当保持安全监察员队伍的稳定，各级质检部门应当保持安全监察员队伍的稳定，安全监察机安全监察机构负责人员应当从监察员中选调，安全监察机构负责人调动时，构负责人员应当从监察员中选调，安全监察机构负责人调动时，应当征求上一级安全

15、监察机构负责人意见。应当征求上一级安全监察机构负责人意见。各地质检部门可以根据当地工作情况，各地质检部门可以根据当地工作情况，对安全监察员给予适对安全监察员给予适当现场补贴。当现场补贴。第十五条第十五条安全监察员有下列情形之一的，安全监察员有下列情形之一的，由所在的质量技由所在的质量技术监督部门暂扣其安全监察员证：术监督部门暂扣其安全监察员证：（一）违反本办法第七条规定情节轻微的；（一）违反本办法第七条规定情节轻微的；（二）（二）应当出示安全监察员证而不出示，应当出示安全监察员证而不出示，被投诉被投诉 3 3 次以上的；次以上的；（三）故意损毁、涂改安全监察员证或者转借他人使用，尚（三）故意损

16、毁、涂改安全监察员证或者转借他人使用，尚未造成不良后果的；未造成不良后果的；（四）参加培训考核不合格或者拒不参加培训的；（四）参加培训考核不合格或者拒不参加培训的；（五）（五）超越法定权限或者违反安全监察执法程序，超越法定权限或者违反安全监察执法程序，尚未造成尚未造成不良后果的。不良后果的。第十六条第十六条暂扣安全监察员证件期限为暂扣安全监察员证件期限为 3030 天。被暂扣证件天。被暂扣证件人员应当向所在的质量技术监督部门作出书面检查，人员应当向所在的质量技术监督部门作出书面检查，扣证期间不扣证期间不得从事本办法规定的安全监察执法工作。得从事本办法规定的安全监察执法工作。扣证期满后，扣证期满

17、后，由所在的由所在的质量技术监督部门视本人检查、纠正情况决定是否发还证件。质量技术监督部门视本人检查、纠正情况决定是否发还证件。第十七条第十七条安全监察员有下列情形之一的，安全监察员有下列情形之一的，由所在地省级质由所在地省级质量技术监督部门报请国家质检总局吊销安全监察员证：量技术监督部门报请国家质检总局吊销安全监察员证：（一）违反本办法第七条规定情节严重的；（一）违反本办法第七条规定情节严重的；6 6（二）将安全监察员证转借他人进行违法违纪活动的；（二）将安全监察员证转借他人进行违法违纪活动的；7 7附件附件 1 1特种设备安全监察员申请表特种设备安全监察员申请表申申 请请 人：人：工作单位

18、：工作单位：申请日期：申请日期：（印章）（印章）国家质量技术监督检验检疫总局制国家质量技术监督检验检疫总局制姓姓名名职职务务所所 在在省、市、省、市、县（区）县（区）所在区所在区（县）（县）毕业学校毕业学校工作单位工作单位所在部门所在部门身份证编号身份证编号电电话话申请类别申请类别学学历历所学专业所学专业照照片片从事特种设备生产、使用、检验检测、安全监察工作年限从事特种设备生产、使用、检验检测、安全监察工作年限通信地址通信地址邮政编码邮政编码工工 作作 简简 历历时间时间工作单位工作单位职务职务1 11 1持证情况持证情况序号序号项目项目有效日期有效日期审批机构审批机构证书编号证书编号奖奖 惩

19、惩 情情 况况奖惩主要内容奖惩主要内容奖惩日期奖惩日期奖惩机构奖惩机构培培 训训 情情 况况序号序号培训内容培训内容培训时间培训时间（学时）（学时）培训单位培训单位培训成绩培训成绩工作单位意见工作单位意见（印章）（印章）日期：日期：（印章）（印章）日期：日期：省级监察机构意省级监察机构意见见1 12 2备注备注说明：说明：1 1 填写工作单位、工作简历请详细注明所在部门（如所在的处、科、股等）填写工作单位、工作简历请详细注明所在部门（如所在的处、科、股等）。2 2 填写毕业学校、工作单位请用规范全称。填写毕业学校、工作单位请用规范全称。3 3 申请类别，填申请类别，填 A A（承压、机电）类或

20、（承压、机电）类或 B B 类。申请类。申请 B B 类的申请人，应在培训类的申请人，应在培训情况栏中注明参加特种设备基础知识培训的课时数。情况栏中注明参加特种设备基础知识培训的课时数。4 4 持证情况栏中应填写与执法、检验检测相关的证件持有情况。持证情况栏中应填写与执法、检验检测相关的证件持有情况。5 5 职务为局长的，职务为局长的，请在备注栏中注明是否为安全监察部门主管局长。请在备注栏中注明是否为安全监察部门主管局长。如有其如有其它它需要声明的事项，请在备注栏中填写清楚。需要声明的事项，请在备注栏中填写清楚。6 6 递交申请书时，请附学历证明复印件，另交一寸近期免冠彩照两张。递交申请书时，

21、请附学历证明复印件，另交一寸近期免冠彩照两张。附件附件 2 2特种设备安全监察员证样式特种设备安全监察员证样式（胸卡（胸卡 858554mm54mm）正面）正面中华人民共和国中华人民共和国特种设备安全监察员证特种设备安全监察员证专业技术类（特种承压设备）专业技术类（特种承压设备）姓姓名名身份证号身份证号照照工作单位工作单位片片有效期至有效期至证件编号证件编号国家质量监督检验检疫总局制国家质量监督检验检疫总局制（胸卡（胸卡 858554mm54mm）背面）背面1 13 3中华人民共和国中华人民共和国特种设备安全监察员证特种设备安全监察员证专业技术类（特种承压设备）专业技术类（特种承压设备）（胸卡

22、（胸卡 858554mm54mm）正面）正面中华人民共和国中华人民共和国特种设备安全监察员证特种设备安全监察员证专业技术类（特种机电设备）专业技术类（特种机电设备）证件编号证件编号姓姓名名照照身份证号身份证号片片工作单位工作单位有效期至有效期至国家质量监督检验检疫总局制国家质量监督检验检疫总局制（胸卡（胸卡 858554mm54mm）背面背面1 14 4中华人民共和国中华人民共和国特种设备安全监察员证特种设备安全监察员证专业技术类（特种机电设备）专业技术类（特种机电设备）（胸卡（胸卡 858554mm54mm）正面）正面中华人民共和国中华人民共和国特种设备安全监察员证特种设备安全监察员证管理类

23、管理类证件编号证件编号姓姓名名照照身份证号身份证号片片工作单位工作单位有效期至有效期至国家质量监督检验检疫总局制国家质量监督检验检疫总局制1 15 5（胸卡（胸卡 858554mm54mm）背面）背面中华人民共和国中华人民共和国特种设备安全监察员证特种设备安全监察员证管理类管理类附件附件 3 3特种设备安全监察协管员证样式特种设备安全监察协管员证样式（胸卡（胸卡 858554mm54mm）正面）正面1 16 6特种设备安全监察协管员证特种设备安全监察协管员证证件编号证件编号姓姓名名照照身份证号身份证号片片工作单位工作单位有效期至有效期至质量技术监督局制质量技术监督局制（胸卡（胸卡 858554

24、mm54mm）背面）背面特种设备安全监察协管员的职责：特种设备安全监察协管员的职责：（一）宣传安全生产方针、政策和法律知识，协（一）宣传安全生产方针、政策和法律知识，协助、配合国家质检总局安全监察机构和县以上地方质助、配合国家质检总局安全监察机构和县以上地方质量技术监督部门（以下统称质检部门）开展特种设备量技术监督部门（以下统称质检部门）开展特种设备安全监察工作，防范特种设备事故隐患；安全监察工作，防范特种设备事故隐患；（二）对生产、使用单位执行特种设备法律、法（二）对生产、使用单位执行特种设备法律、法规、规章和安全技术规范的情况进行社会监督，提出规、规章和安全技术规范的情况进行社会监督，提出

25、停止特种设备违章操作及其他违法行为的建议，并及停止特种设备违章操作及其他违法行为的建议，并及时向质检部门报告；时向质检部门报告；（三）执行质检部门交办的其他工作。（三）执行质检部门交办的其他工作。附件附件 4 4吊销安全监察员证审批表吊销安全监察员证审批表1 17 7被吊销证件人员被吊销证件人员姓名姓名所在单位所在单位处理依据处理依据被吊销证件原因被吊销证件原因性别性别被吊销证被吊销证件编号件编号出生年月出生年月县级质量技术监县级质量技术监督局意见督局意见年年 月月 日日市级质量技术市级质量技术监督局意见监督局意见年年 月月 日日省级质量技术监省级质量技术监督局审批意见督局审批意见年年 月月

26、日日附件附件 5 5吊销安全监察员证决定书吊销安全监察员证决定书1 18 8国质检特销国质检特销 号号：经我局调查，你的行为违反了特种设备安全监察员管理办法第经我局调查，你的行为违反了特种设备安全监察员管理办法第条条第第项的规定，现决定吊销你的安全监察员证件。项的规定，现决定吊销你的安全监察员证件。违规行为如下：违规行为如下：如对本决定不服，可以在收到本决定书之日起如对本决定不服，可以在收到本决定书之日起 1010 个工作日内向我局提出申个工作日内向我局提出申诉。诉。（印（印 章）章）年年月月日日注：本决定一式注：本决定一式 3 3 份，份，1 1 份交当事人，份交当事人，1 1 份交下一级质量技术监督部门，份交下一级质量技术监督部门，1 1 份存份存档。档。附件附件 6 6_省省特种设备安全监察员证特种设备安全监察员证注销证件汇总表注销证件汇总表1 19 9序号序号姓姓 名名所在市、县（区）所在市、县（区）监察员监察员证编号证编号身份证号身份证号备备注注填报人填报人公章公章审核人审核人年年月月日日2 20 0