2022关于国家、省级重点项目违法违规建设的调研报告_重点项目调研报告_1.docx

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2、2年度卫片执法检自查数据显示，我市 年度共有 个国家、省重点建设项目开工建设，总面积 亩，其中占用耕地 亩，全部依法办理了用地手续。但自查同时发觉， 年之前，在我市建设的国家、省重点项目违法违规用地状况较为普遍。 一、违法违规问题现状 年度卫片执法检自查数据显示，我市前时相之前发生的国家、省重点项目共 宗，面积 亩，耕地 亩。主要表现： 一是不报就用。宗违法用地中，不报就用 宗，面积 亩，-精品 文档- 精品文档就在这里 -各类专业好文档，值得你下载，教化，管理，论文，制度，方案手册，无奇不有- - 耕地 亩，分别占总宗数和总面积的 %和 %。 二是边报边用。边报边用 宗，面积 亩，耕地 亩，

3、分别占总宗数和总面积的 %和 %。 三是交通基础设施用地所占比率较大。道路 宗，面积亩，分别占总宗数和总面积的 %和 %。 四是重点工程附属拆迁安置工程占有肯定比例。这类违法用地共 宗，面积 亩，耕地 亩，分别占总宗数和总面积的 0%和 %。 二、违法违规问题缘由 一是执法单枪匹马。对于项目实施单位而言，主观上并不规避国土资源部门的管理，不存在不办理用地手续的有意,大部分都经过了用地预审、在组织上报用地资料的同时动工建设。在政府主导、其他部门一路绿灯的状况下，对重点项目及其配套的拆迁安置等附属工程，国土资源部门一家难以制止边报边用违法行为，多是下达停止违法行为通知书，进行立案查处后，督促相关单

4、位完善用地手续。对违法行为的制止没有强制措施。真正顶真执法，困难重重。 二是违法成本低。重点工程的投资主体通常是中心和省级人民政府，各种建设费用都是由财政负担，各行业主管部门组织实施。这类违法用地，通常是立案查处后，补办用地手续，惩罚的标准也很低。在对责任人的处理上，往往对决策者处理少，对执行者处理多，责任人并没有伤筋动骨，处-精品 文档- 精品文档就在这里 -各类专业好文档，值得你下载，教化，管理，论文，制度，方案手册，无奇不有- - 理起不到惩治违法的效果。客观上形成了领导仕途不受损、地方经济不吃亏、项目工期不耽搁、走过场的大尴尬局面。 三是配套实施用地没有纳入主体工程一起办理用地报批手续

5、。无论是交通基础设施用地、还是其他重点项目建设，在办理单独选址等用地手续时，都没有考虑到相关的附属工程建设用地。拆迁安置等相关附属工程建设用地指标都要由各地自行解决，地方政府在用地指标极为紧缺的状况下，通常难以支配配套项目用地，造成违法用地。 三、违法违规问题的对策及建议 要加强、改进国家和省级重点项目用地服务和监管，既要主动主动服务，又要严格规范管理，切实扭转国家和省级重点项目违法用地问题突出的局面。 (一)进一步完善制度、明确责任 1、进一步明确地方政府爱护耕地的责任，制定、落实考核方法。从调研状况看，各地政府逐级签订了耕地爱护目标责任状、基本农田爱护目标责任书，但是实际工作中，并没有严格

6、考核。责任书、责任状只是一纸空文，流于形式。建议尽快出台操作性、针对性强的方法，严格落实国务院关于深化改革严格土地管理的确定（国发200428号）、国务院关于加强土地调控有关问题的通知（国发202231号）文件确定的“地方各级人民政府负责人应对本行政辖区内耕地保有量和基本农田爱护面积、土-精品 文档- 精品文档就在这里 -各类专业好文档，值得你下载，教化，管理，论文，制度，方案手册，无奇不有- - 地利用总体规划和年度安排执行状况负总责”，明确各级政府耕地爱护的详细指标和责任，建立统一的考核指标体系，并定期考核，将地方政府爱护耕地的责任落到实处。 、进一步完善各级政府和相关部门土地执法的共同责

7、任，切实变更“一家管、大家用”的局面。国务院31号文件明确了各级政府土地执法的责任，国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知（国办发202271号）又进一步明确了发展改革、建设、规划、工商、税务、银行等部门在土地执法上的共同责任，各级国土资源部门要仔细探讨、制订、落实土地执法共同责任的详细方法，细化各相关部门的详细职责，建立土地违法和未批先用问题的综合预防和惩治机制。要定期召开联席会议，探讨解决项目建设中用地问题。要探究建立建设单位用地信用等级库，对其担当的重点项目用地状况定期评价，建立“违法用地项目清单”，向投资、环保、行业主管等部门通报，建议在投资支配、建设项目环评、建

8、设项目招投标等方面予以限制。 (二)进一步强化土地执法，提高违法成本 1、严格执法监察和国家土地督察制度。国土资源执法监察机构要根据国土资源办公厅关于进一步加强对违反国土资源管理法律法规行为发觉、制止、报告和查处工作的通知要求，加大巡查力度，对违法用地做到早发觉、早制止，-精品 文档- 精品文档就在这里 -各类专业好文档，值得你下载，教化，管理，论文，制度，方案手册，无奇不有- - 并刚好报告本级政府和上级国土资源主管部门。对重点项目违法用地，国土资源部门要依法作出行政惩罚，有关部门要肃穆追究建设单位有关人员责任。对地方政府负有责任的领导人员，符合问责条件的要坚决实施问责。派驻地方的国家土地督

9、察局要加强对重点项目建设用地的监督检查。对违法用地情节和后果严峻的，要报请国家土地总督察发出限期整改通知书。限期整改期间，暂停该省或者重点项目所在市、县的农用地转用和土地征收的受理和审批等事项。 2、接着保持对违规违法行为的高压态势。扎实推动每一年度的土地卫片执法检查工作，肃穆查处未报即用、边报边用等违法用地行为。对12336国土资源违法举报电话驾驭的违规违法线索刚好核查、督办。全部的违法用地对人对事都要处理到位。对违法用地严峻地区政府负责人启动约谈、问责程序。 (三)进一步加强服务，提高服务效率 1、改进重点项目建设用地服务。各行业主管部门要主动做好项目用地报批的协调、指导，重点项目建设单位

10、要树立依法用地意识，严格规范用地行为，提高依法用地意识。各级国土资源主管部门要主动为重点项目供应用地服务和保障。已通过用地预审并经有关部门审批、核准的重点项目，要提前介入，按规定时限组织用地报批。对于急需开工建设的重点项目，在确保被用地单位和被征地农夫得到依法合理-精品 文档- 精品文档就在这里 -各类专业好文档，值得你下载，教化，管理，论文，制度，方案手册，无奇不有- - 补偿的前提下，帮助申请办理先行用地手续。建立重点项目用地审批快速通道，实行限时审批，加快推动并联审批制度，缩短审批周期。 2、加强与各行业主管部门的沟通、协调工作机制。要加强联动，充分发挥行业主管部门的指导和监督作用。由各

11、行业主管部门督促建设单位依法用地，激励建设项目节约用地，对于违反国家产业政策的项目，不予核准或审批。在项目建议书、可行性探讨等前期工作中，要将重点工程的附属工程建设用地指标、建设费用、征地补偿安置费用、耕地开垦费以及按规定应缴纳的新增建设用地土地有偿运用费等费用纳入建设成本，作出详细支配，足额列入投资概算。重点项目及其附属项目，未依法办理用地手续的，一律不得开工建设。 -精品 文档- 关于国家、省级重点项目违法违规建设的调研报告 关于国家、省级重点项目违法违规建设的调研报告省厅执法局：近年来，我局仔细贯彻省厅和市委、市政府关于扩内需、保增长、调结构、惠民生的调控政策，面对国际金融危机困难严峻的

12、. 全区重点项目建设调研报告 为全面了解重点项目建设进展状况，加快重点项目建设步伐，6月上旬至7月中旬，区政协组织区企业工委和发改局，对全区50个重点项目进行了深化调查，现将调查状况报告如下：一、基本状况和. 国家省级重点职高级的标准 国家教化委员会省级重点职业高级中学的标准 第一章总则第一条为办好一批省级重点职业高级中学（以下简称重点职业中学），促进职业中学建设，推动职业技术教化的发展，特制定本标准。. 区重点项目建设状况的调研报告 为全面了解重点项目建设进展状况，加快重点项目建设步伐，月上旬至月中旬，区政协组织区企业工委和发改局，对全区个重点项目进行了深化调查，现将调查状况报告如下：一、基本状况和主要. 工商产业重点项目建设调研报告 党的十八大报告指出：我国在很长一段时间内的社会经济发展是“五位一体”的总体布局。我县作为欠发达地区的县域发展应当以哪一方面做为我们的工作重点定位呢?项目建设作为未. 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页