调研通信工程高风险作业实施施工安全操作指引(管线类)[001].pdf
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1、中国电信广东公司通信工程高风险作业中国电信广东公司通信工程高风险作业施工安全操作指引(施工安全操作指引(20102010 版)版)管线施工类管线施工类施工及监理人员需随身携带施工及监理人员需随身携带cheng中国电信广东公司施工安全风险管控制度中国电信广东公司施工安全风险管控制度施工安全风险管控工作流程施工安全风险管控工作流程 1.1.风险评估报告(设计文件)风险评估报告(设计文件)施工环节风险等级定义施工环节风险等级定义如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 A A
2、如 如 如 如1.存在可能引发火灾、爆炸、坍塌等恶性事故的施工活动(如切割焊接);2.在枢纽机楼、核心机楼实施网络设备、业务平台、IT 系统等重要系统的割接、加电、软件升级的活动;3.在枢纽机楼机房内实施触及在用设备、网络的工程活动;4.对一、二级干线光缆割接的活动;或在干线光缆路由中拆除旧缆的活动;5.在一、二级干线光缆路由附近的开挖、种杆、埋地线等动土活动;6.该环节的网络安全风险评估值大于320;7.该环节的其他运营商网络安全风险评估值大于160;8.该环节的人身安全风险评估值大于1000;2.2.高危环节施工计划(施工组织方案)高危环节施工计划(施工组织方案)3.3.制定下周施工安排(
3、施工周计划)制定下周施工安排(施工周计划)4.4.施工周计划每周四准时报监理施工周计划每周四准时报监理如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 B B如 如 如 如 5.5.高危环节施工准备:高危环节施工准备:提前查勘现场、判断风险等级提前查勘现场、判断风险等级 6.6.高危环节计划施工一天前:高危环节计划施工一天前:计划实施时点、风险信息报送监理计划实施时点、风险信息报送监理下下一一环环节节 7.7.监理实施风险短信警示;监理实施风险短信警示;施工做好风险警示和安全交
4、底施工做好风险警示和安全交底1.在电信一般机楼(片区汇接层)内实施重要系统的割接、加电、软件升级的活动;2.在电信核心机楼内实施触及在用网络、设备的工程活动;3.对本地中继光缆割接的活动;或在中继光缆路由中拆除旧缆的活动;4.在本地中继光缆路由附近的开挖、种杆、埋地线等动土活动;5.该环节的网络安全风险评估值高于160,小于 320;6.该环节的其他运营商网络安全风险评估值高于70,小于 160.7.该环节人身安全风险评估值大于320,小于 1000;如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如
5、如 如 如 如 如 如 C C如 如 如 如 8.8.翻阅本指引中的安全操作要求翻阅本指引中的安全操作要求 9.9.按照施工规范安全施工按照施工规范安全施工 10.10.施工完毕报监理;实施风险解除提示施工完毕报监理;实施风险解除提示cheng1.该环节的网络安全风险评估值高于70,小于 160;2.该环节的人身安全风险评估值高于70,小于 320;3.该环节存在其他运营商网络阻断的风险,但评估值不高于70;4.在接入层光电缆路由附近的开挖、种杆、埋地线等动土活动;5.在电信接入机房实施割接、加电、软件升级的活动;6.该环节包含对主干光缆、电缆的割接活动;7.在各等级机房内,存在对承载重要客户
6、业务的资源(尾纤、网线)接触的活动。cheng一、通信管井内作业,慎防有毒气体伤害和避免二次伤害一、通信管井内作业,慎防有毒气体伤害和避免二次伤害一、风险说明一、风险说明1 11 1井下或其他封闭环境存在有毒气体,没有事先通风和检验有毒气体浓度。井下或其他封闭环境存在有毒气体,没有事先通风和检验有毒气体浓度。二、事故后果二、事故后果人员中毒造成人员伤亡。人员中毒造成人员伤亡。三、安全控制点三、安全控制点图一图一作业前,提前打开人井通风。作业前,提前打开人井通风。图二图二确认有有害气体的浓度。确认有有害气体的浓度。1 12 23 31 12 23 34 45 51 12 2图三图三 使用抽风设备
7、对人井内有害气体进行排空,使用抽风设备对人井内有害气体进行排空,以降低有害气体的浓度,便于人员下井作业。以降低有害气体的浓度,便于人员下井作业。图四图四 在井下或其他封闭环境内施工,要使用排在井下或其他封闭环境内施工,要使用排气扇、鼓风机等方式做好通风工作。气扇、鼓风机等方式做好通风工作。3 3做好现场安全技术交底工作做好现场安全技术交底工作,。提前打开井盖通风,施工过程要确保通风畅通。提前打开井盖通风,施工过程要确保通风畅通。下井前先检测施工环境有毒气体的浓度。下井前先检测施工环境有毒气体的浓度。四、防范措施四、防范措施做好现场安全技术交底工作,明确现场安全员。做好现场安全技术交底工作,明确
8、现场安全员。下井前或进入其他封闭环境前要先用毒气测试仪或采用生物测试法进行检测。下井前或进入其他封闭环境前要先用毒气测试仪或采用生物测试法进行检测。在井下或其他封闭环境内施工要使用抽风设备,确保通空气流通良好。在井下或其他封闭环境内施工要使用抽风设备,确保通空气流通良好。作业发现有身体不适的立即停止作业。作业发现有身体不适的立即停止作业。发现有人中毒,采取正确措施,切忌盲目施救,避免二次中毒。发现有人中毒,采取正确措施,切忌盲目施救,避免二次中毒。五、应急措施五、应急措施现场急救或打现场急救或打 120120 送伤员到医院救治。送伤员到医院救治。立即停工,启动应急预案。立即停工,启动应急预案。
9、上报上级负责人。上报上级负责人。chengcheng二、开挖管道、占道施工做好安全围蔽及警示措施,避免交通意外二、开挖管道、占道施工做好安全围蔽及警示措施,避免交通意外一、风险说明一、风险说明1 12 23 31 12 23 31 12 23 31 12 23 34 45 51 12 2图三图三 高速公路上施工必须在前进方向高速公路上施工必须在前进方向 300300 米开始设置警米开始设置警示标志,在施工的人井现场周边设置足够的安全警示牌或示标志,在施工的人井现场周边设置足够的安全警示牌或者留人守候。者留人守候。图四图四 设置作业区和和警示标志设置作业区和和警示标志3 3人员伤亡人员伤亡交通事
10、故交通事故损坏通信设施损坏通信设施三、安全控制点三、安全控制点图一图一 施工区域按规定设置安全警示标志。施工区域按规定设置安全警示标志。高速公路上作业高速公路上作业图二图二 设置作业区和和警示标志。设置作业区和和警示标志。前前 300300 米开始设置警示标志和专人负责指挥交通。米开始设置警示标志和专人负责指挥交通。做好现场安全技术交底工作。做好现场安全技术交底工作。施工区域按规定设置安全警示标志、围带,井下作业井口留人值守。施工区域按规定设置安全警示标志、围带,井下作业井口留人值守。高速公路上施工必须在前进方向高速公路上施工必须在前进方向 300300 米开始设置警示标志。米开始设置警示标志
11、。四、防范措施四、防范措施做好现场安全技术交底工作,明确现场安全员。做好现场安全技术交底工作,明确现场安全员。井下作业井口留人值守。井下作业井口留人值守。施工前检查安全警示措施是否到位。施工前检查安全警示措施是否到位。井口附近不要放置重物。井口附近不要放置重物。夜间设置警示闪烁灯或红灯夜间设置警示闪烁灯或红灯五、应急措施五、应急措施现场急救或打现场急救或打 120120 送伤员到医院救治。送伤员到医院救治。立即停工,启动应急预案。立即停工,启动应急预案。上报上级负责人。上报上级负责人。管道施工未设置安全警示设施,造成交通事故管道施工未设置安全警示设施,造成交通事故管井下作业,路面没有设置安全警
12、示设施或留人职守,井面重物打击伤害管井下作业,路面没有设置安全警示设施或留人职守,井面重物打击伤害二、事故后果二、事故后果chengcheng三、动土活动(开挖、顶管、埋地线等)三、动土活动(开挖、顶管、埋地线等),细致查勘,避免破坏市政设施,细致查勘,避免破坏市政设施1 1一、风险说明一、风险说明开挖位置附近已敷设供排水、燃气、电力线缆、通信线路等地下设施,作业无开挖位置附近已敷设供排水、燃气、电力线缆、通信线路等地下设施,作业无保护措施造成重大事故。保护措施造成重大事故。二、事故后果二、事故后果1 12 23 31 12 23 3图一图一供水、污水、消防设施。供水、污水、消防设施。人员伤亡
13、人员伤亡通信设备、施工器具受损通信设备、施工器具受损供排水、燃气、电力线缆、通信线路等地下设施受破坏,导致供给中断。供排水、燃气、电力线缆、通信线路等地下设施受破坏,导致供给中断。三、安全控制点三、安全控制点查明供排水、燃气、电力线缆、通信线路等地下设施准确位置查明供排水、燃气、电力线缆、通信线路等地下设施准确位置开挖前;设计、监理、项目负责人到现场复核后才能开挖开挖前;设计、监理、项目负责人到现场复核后才能开挖不得用大型机械挖掘不得用大型机械挖掘开挖时发现泄漏或有损伤电缆的必须立即停工保护现场并向上级报告开挖时发现泄漏或有损伤电缆的必须立即停工保护现场并向上级报告四、防范措施四、防范措施图二
14、图二电力、污水设施。电力、污水设施。4 41 12 23 34 41 12 23 3向有关部门了解施工区域市政设施分布情况。向有关部门了解施工区域市政设施分布情况。做好现场安全技术交底,指定现场安全员。做好现场安全技术交底,指定现场安全员。对供排水、燃气、电力线缆、通信线路等地下设施做好保护措施和警示标识对供排水、燃气、电力线缆、通信线路等地下设施做好保护措施和警示标识制定“施工现场抢修应急预案”,备好人员、工器具、车辆等。制定“施工现场抢修应急预案”,备好人员、工器具、车辆等。五、应急措施五、应急措施现场急救或打现场急救或打 120120 送伤员到医院救治。送伤员到医院救治。立即停工,启动应
15、急预案。立即停工,启动应急预案。上报上级负责人。上报上级负责人。图三图三高温蒸汽设施。高温蒸汽设施。图四图四 挖出地下管线并悬空时,在进行适当的包托挖出地下管线并悬空时,在进行适当的包托后应与沟坑顶面上能承重的横梁用铁线吊起以防后应与沟坑顶面上能承重的横梁用铁线吊起以防沉落。沉落。chengcheng四、动土活动(开挖、顶管、埋地线等)四、动土活动(开挖、顶管、埋地线等),务必回避重要通信光缆途经路由,务必回避重要通信光缆途经路由1 1一、风险说明一、风险说明开挖、铺设、打桩、位置附近已敷通信线路等地下设施,作业无保护措施造成开挖、铺设、打桩、位置附近已敷通信线路等地下设施,作业无保护措施造成
16、重大通信事故。重大通信事故。靠近一干二干光缆、关键客户光电缆等,因靠近重要系统作业(并非直靠近一干二干光缆、关键客户光电缆等,因靠近重要系统作业(并非直接对重要系统作业),导致重要系统中断接对重要系统作业),导致重要系统中断二、事故后果二、事故后果通信线路等地下设施受破坏,导致通信中断。通信线路等地下设施受破坏,导致通信中断。通信设备、施工器具受损通信设备、施工器具受损三、安全控制点三、安全控制点查明通信线路等地下设施准确位置查明通信线路等地下设施准确位置开挖前;设计、监理、建设单位、项目负责人到现场复核后才能开挖开挖前;设计、监理、建设单位、项目负责人到现场复核后才能开挖不得用大型机械挖掘不
17、得用大型机械挖掘开挖时发现泄漏或有损伤电缆的必须立即停工保护现场并向上级报告开挖时发现泄漏或有损伤电缆的必须立即停工保护现场并向上级报告四、防范措施四、防范措施1 12 21 12 23 3图一图一 一些地下通信设施在地面的标记。一些地下通信设施在地面的标记。图二图二一些地下通信设施在地面的标记。一些地下通信设施在地面的标记。4 41 12 23 34 41 12 2做好现场安全技术交底,指定现场安全员。做好现场安全技术交底,指定现场安全员。向建设单位、维护部门核实情况。向建设单位、维护部门核实情况。对通信线路等地下设施做好保护措施和警示标识对通信线路等地下设施做好保护措施和警示标识制定“施工
18、现场抢修应急预案”,备好人员、工器具、车辆等。制定“施工现场抢修应急预案”,备好人员、工器具、车辆等。五、应急措施五、应急措施立即停工,启动应急预案立即停工,启动应急预案上报上级负责人上报上级负责人图三图三 一些地下通信设施在地面的标记。一些地下通信设施在地面的标记。图四图四 多个运营商通信设施。多个运营商通信设施。chengcheng五、通信工程高空作业,防触电、防坠落五、通信工程高空作业,防触电、防坠落一、风险说明一、风险说明1 12 23 31 12 2高空作业未按照要求佩戴好安全带。高空作业未按照要求佩戴好安全带。没有采取可靠的防滑措施。没有采取可靠的防滑措施。没有设置监护区域或无人监
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