2022关于我市农民专业合作社发展情况的调研报告_农民合作社调研报告_1.docx

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1、2022关于我市农民专业合作社发展情况的调研报告_农民合作社调研报告 关于我市农夫专业合作社发展状况的调研报告由我整理，希望给你工作、学习、生活带来便利，猜你可能喜爱“农夫合作社调研报告”。 关于我市农夫专业合作社发展状况的调研报告 赵银海 依据工作支配，我们就全市农夫专业合作社发展状况进行了专题调研，调研组首先听取了市农林局的有关状况介绍，接着深化到四明山镇、河姆渡镇、临山镇、低塘街道等乡镇（街道），召开了由分管镇长（主任）、农办主任、合作社负责人和社员代表等参与的座谈会，实地察看了部分专业合作社，然后又召开了由市财政（地税）局、市国税局、市农办、市农机总站、工商余姚分局、农发行余姚支行、市

2、合作银行等部门和单位负责人参与的座谈会。现将有关状况综合如下： 一、基本状况 农夫专业合作社在发达国家已经存在较长时间，它提高了农夫从事农业生产的组织化程度，增加了市场经营实力，在肯定程度上爱护了农夫的利益，发展这种与现代农业相适应的农村经济组织，是解决我国“三农”问题的重要途径。 近年来，市政府及有关部门高度重视规范和发展农夫专业合作社。一是按农夫专业合作社法的规定建立了由市农业行政管理部门和相关部门及组织组成的对农夫专业合作社的管理服务体系，并依据各自职责，对农夫专业合作社的建设和发展赐予指导、扶持和服务；二是通过变更登记、新设登记等，依法规范 1 了农夫专业合作社的成员构成、出资方式和组

3、织机构，规范了专业合作社章程、内部运作机制和各项管理制度；三是依法制定了促进农夫专业合作社规范发展的扶持政策，在农业扶持政策中专特地支配针对农夫专业合作社的财政性扶持资金，并落实上级规定的各项扶持政策；四是指导农夫专业合作社逐步开展产前、产中、产后服务，特殊是在产前农资统一配送、产中技术服务、产后销售方面发挥了肯定的作用，同时以专业合作社为载体开展技术培训，提高了农夫素养。 目前，全市共有农夫专业合作社83家，其中余姚市级示范合作社12家，宁波市级示范合作社12家，省级示范合作社1家，规范化合作社总数达到52家。共有入股社员2024人，联系带动农户5.5万多户，经营和联接基地面积14.07万亩

4、，基本覆盖了全市特色产业和产品。2022年实现经营服务总收入1.7亿元，实现盈余652万元，其中盈余返还及股金分红总额为360万元。全市农夫专业合作社经营的品种面积不断扩大，如茶叶经营面积 3.15万亩，占总面积的56.4%；水果2.9万亩，占总面积的22.3%，其中蜜梨0.95万亩，占总面积的44.3%，葡萄0.35万亩，占总面积的29.2%；红枫1.2万亩，占总面积的70.6%；茭白0.7万亩，占总面积的20%。水产养殖1.88万亩，占总面积的45%。由上可知，合作经济在我市经济作物中已占了相当大的比重。 二、主要问题 从我市农夫专业合作社的发呈现状来看，虽然在推动农业产 业化进程、增加农

5、夫收入的过程中发挥了较好作用，但总体上仍处于发展的初级阶段，还存在不少困难和问题。 1、合作发展的意识还不强。合作社的本质是合作，多数农夫对农夫专业合作社的基本含义和概念相识不清，对它的性质、地位、作用相识不明，导致了专业合作社的发展不足、运行不规范和发展不平衡。大部分农夫习惯于一家一户的生产经营方式，缺乏组织起来共同发展的热忱和信念，有些农夫尽管参与了专业合作社，但也仅仅把合作社当作一个销售场所和销售渠道，而对合作社在产前、产中、产后等的服务功能和作用缺乏全面了解，契约意识、规则意识比较薄弱，执行章程规定的自觉性较差。调查显示，一些社员当产品好销时，往往自行销售，当产品滞销时，就找合作社解决

6、销路。还有个别合作社的负责人，利用合作社的资源向自己倾斜，不是同等地服务于每一个社员。 2、合作发展的层次还较低。根据农夫专业合作社法的规定，农夫专业合作社应当以其成员为主要服务对象，供应农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。调查显示，我市多数农夫专业合作社普遍限于产前的农资统一选购、产后农产品销售这些环节，所谓统一销售，也大都局限在统一开具销售发票，专业合作社还没有做到统购统销、统一口径对外销售，农户基本上是各自为战。如去年在临山葡萄节期间，发生个别种植户用“味香园”的品牌包装劣质葡萄销售的现象，影响了临山葡萄的声誉。在统 一合作社内部生

7、产技术标准和技术服务方面，则更加薄弱，干脆导致生产出来的农产品质量参差不齐，标准不统一。我市农夫专业合作社的规模普遍较小，带动力不强，目前每家合作社入股社员平均只有24个，而且基本不跨行政区域。 3、内部运作机制还不规范。农夫专业合作社法对合作社的内部管理机制作了明确的规定，我市已依法登记注册的农夫专业合作社都有比较规范的章程及有关制度文本，并按规定设立了理事会、监事会、社员大会等机构，但从实际运作看，大都流于形式，不少合作社未按规定定期召开理事会、监事会和社员大会，活动正常的估计不到一半，缺乏科学民主的管理与监督机制。 4、扶持政策还未完全到位。农夫专业合作社法专设一章来规定政府了对专业合作

8、社的扶持政策，从我市实践状况看，主要存在以下问题：（1）国务院还未按合作社法的规定出台相应的税收、金融等方面扶持政策的实施细则，给落实有关扶持政策带来了肯定的难度。在税收政策方面，目前按暂缓征收操作，不少合作社都反映心里不踏实。在金融方面，我市农发行和有关金融机构，还未开展针对农夫专业合作社的金融服务，目前只承办对社员个体的金融服务。（2）我市每年支配80万元的财政资金扶持农夫专业合作社，主要用在合作社的开办和规范化嘉奖上，扶持的深度和层次还不够。合作社法规定：“国家支持发展农业和农村经济的建设项目，可以托付和支配有条件的有关农夫专业合作社实施。中心和地方财政应当分别支配资金，支持农夫专业合

9、作社开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。”调查显示，我市在上述方面还存在不足。（3）合作社法还对科技、人才等方面的扶持以及激励和支持社会各方面力气为农夫专业合作社供应服务作了原则性规定。调查中发觉，我市对专业合作社发展急需解决的科技、人才、用电、用地等问题，还没有明确的扶持措施。 三、工作建议 1、提高思想相识，明确发展原则。要充分相识加快发展农夫专业合作社的重要性、必要性和迫切性，加强组织领导，明确部门分工，把发展农夫专业合作社作为促进农业增效、农夫增收，推动农业结构调整，推动农业产业化经营的重要举措，把农夫专业合作社法列入“五五”普法的重要

10、内容，通过普法宣扬，使广阔农夫和相关人员了解农夫专业合作社的性质、作用、运作形式、各级政府部门对农夫专业合作社的政策措施等，提高农夫的合作意识，达到相关部门了解，经办机构驾驭，农户熟识的效果。在遵循“民办、民管、民受益”的基本前提下，明确合作社发展的原则：一是坚持产业基础。发展合作社必需围绕我市的农业主导产业，要有比较好的产业基础，不能盲目发展；二是严格创办条件。农夫专业合作社应具备肯定的基础条件，确保运作规范、带动力强，办一个成一个，讲究质量；三是发挥能人作用。创办专业合作社，必需要有素养高、组织协调实力和为农服务意识强的能人牵头，才能带动专业合作社在激烈的市场竞争中求得 生存与发展，实现专

11、业合作社、牵头人和农夫“三赢”目标。 2、注意规范运作，提高合作水平。完善并严格执行内部运作和管理制度，是农夫专业合作社凝合力和竞争力之所在，也是快速健康发展的基础。一要规范章程，参照示范性章程，制定并完善具有产业特色的专业合作社章程，明确服务宗旨、成员资格、股权设置、组织机构、成员的权利与义务等；二要建立良好的组织机制，建立并严格执行议事规则，健全重大事项决策民主化；三要建立健全合理的利益安排制度，逐步建立健全合作社产品价格形成机制、成员利益保障机制、内部利益二次返利制度和股份分红制度；四要建立外部监督机制，主动探究建立合作社的年度审计制度、财务管理制度和风险防范制度；五要建立合作社农产品质

12、量保障体系，实行统一生产标准、统一技术服务、统一品牌和市场销售，提高农产品质量和市场竞争力。 3、完善政策措施，加大扶持力度。2004年5月，市政府曾经出台了关于加快培育发展农夫专业合作经济组织的若干看法，这一政策看法有力地促进了农夫专业合作社在我市的发展，但随着农夫专业合作社法的施行，须要对扶持扶持政策进行完善。为此，建议市政府依据农夫专业合作社法的规定，并结合国务院、国家有关部委、浙江省和宁波市对规范和发展农夫专业合作社的最新精神，探讨制定关于进一步发展农夫专业合作社的若干看法，进一步明确包括财政资金扶持、建设项目支配、税收实惠、信贷支持、土地流转和用地、电力供应、技术人 才、农业保险、绩

13、效评价、星级评比等方面政策措施，对支持农夫专业合作社开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务，作出详细的扶持支配，形成一整套支持农夫专业合作社发展的政策体系。 4、加强资源整合，促进做大做强。一是要在坚持“依法、自愿、有偿”的前提下，加快土地向合作社社员流转，扩大合作社的经营规模，将发展农夫专业合作社与建设现代农业有机地结合起来；二是要激励市域内同一领域的专业合作社，实行横向联合，组建行业联合社和跨区域的专业合作社，共同开拓市场，将发展农夫专业合作社与推动农业产业化经营有机结合起来；三是要依托农夫专业合作社申报注册商标和农产品标准，实施品牌和标准强社

14、战略，发展品牌农业，肃穆查处假冒合作社商标、商号和农产品商标的侵权行为，爱护农夫专业合作实施品牌经营的主动性；四是要创新农夫专业合作社与农业龙头企业和农户的关系，催生演化出“龙头企业+合作社+农户”、“合作社+公司+农户”等新的经营形式，大力发展订单农业、观光农业、休闲农业、都市农业等新型农业态，延长农业产业链，形成各具特色的产业基地、产业带和产业群。 （2022年3月） 关于对我市农夫专业合作社发展状况的调研报告 关于对我市农夫专业合作社发展状况的调研报告农夫专业合作社是广阔农夫在家庭承包经营基础上,由同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的供应者、利用者,自愿联合. 关于我市农夫专

15、业合作社发展状况的调研报告 关于我市农夫专业合作社发展状况的调研报告市政协经济委员会8月10日，市政协经济委员会组织部分委员，在副主席周玉生的带领下，对我市农夫专业合作社发展状况进行了调研。委员们. 农夫专业合作社发展状况调研报告 农夫专业合作社是在农村家庭经营基础上，以农夫为主体，自愿联合，民主管理，为谋求共同利益开展专业合作的互助性经济组织。农夫专业合作社是伴随着农村改革发展产生的新生事物，它的. 农夫专业合作社发展状况调研报告 农夫专业合作社发展状况调研报告发布人： 范文网发布时间：2022-01-07字体：大 | 中 | 小 打印文章下载文章举荐阅读： 农夫专业合作社是在农村家庭经营基础上，以农夫为主体，自愿联合，. 农夫专业合作社发展状况调研报告 农夫专业合作社是在农村家庭经营基础上，以农夫为主体，自愿联合，民主管理，为谋求共同利益开展专业合作的互助性经济组织。农夫专业合作社是伴随着农村改革发展产生的新生事物，它的. 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页