电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准检查表.pdf

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1、5 5 核心要求及评分标准核心要求及评分标准5.1 目标30 分序号序号名目名目内容内容工程工程建设单位工程部应依据本工程工程平安生产实际，制定总体和年度平安生产目标；各参建单位应有效的分解工程工程建设单位 工程部的平安生产目标；各单位相关部门应依据本单位平安生产目标，制定相应的分级目标；平安生产目标应包含人员、机械、设备、交通、火灾、环境等方面的各项指标；平安生产目标应经各单位工程要紧负责人审批，并以文件的形式公布。各单位应依据工程工程总目标和年度平安生产目标及分级目标，制定平安目标保证措施，落实到部门、岗位；各单位应结合工程实际情况，严格实施平安目标保证措施并进行动态调整。工程工程建设各单

2、位平安监督部门应定期对平安生产目标实施的执行情况进行监督、检查与纠偏，并保持有关监测记录；平安监督部门应对平安生产目标完成情况进行评估与考核；评估报告应形成文件并保持。标准分标准分评分标准评分标准建设单位未制定总体和年度平安生产目标，不得分；参建单位未分解平安生产目标，扣2 分/项；人员、机械、设备、交通、火灾、环境方面的平安指标缺项，扣 1 分/项；平安生产目标未经各单位工程要紧负责人审批，扣 1 分/单位；未以工程文件的形式公布查工程文件及文件清单，扣 2 分/单位。实得分实得分目标的制定目标的制定10目标的操纵与目标的操纵与实施实施14未制定具体的目标保证措施，扣3 分/单位；目标保证措

3、施未落实到部门、岗位，扣 4 分/单位；无平安目标实施情况的检查记录或资料不齐全，扣 1 分/项；保证措施未进行动态调整，扣2 分。平安监督部门未对平安生产目标的落实情况进行监督检查，扣 2 分/单位；未对平安生产目标的完成情况进行定期考核，扣 2 分/单位；评估报告未形成文件并保持，扣2 分/单位。目标的监督目标的监督与考核与考核65.2 组织机构和职责50 分序号序号名目名目安委会安委会内容内容建设单位应当在工程开工之后及时将建设工程的平安生产治理情况向所在地电力监管机构备案；工程建设工程应成立以建设单位工程部要紧负责人为主任，各参建单位现场负责人为成员的平安生产委员会以下简称安委会，明确

4、职责，建立健全工作制度和例会制度；安委会每季度应至少召开一次安委会会议，总结分析本工程及现场各单位的平安生产情况，部署平安生产工作，协调解决平安生产咨询题，决定工程建设中平安文明施工治理的重大措施。建立由建设单位和参建单位的工程要紧负责人组成的平安生产保证体系，保障平安生产的人员、物资、费用等需要；各参建单位工程要紧负责人应主持召开每月的平安工作例会，检查工程工程的平安文明施工情况，提出革新措施并闭环整改，会议形成完整记录。标准分标准分10评分标准评分标准实得分实得分建设单位未及时将建设工程的平安生产治理情况向所在地电力监管机构申请备案，不得分；未成立安委会或未以文件形式公布，不得分；未建立相

5、关工作制度，不得分；会议未总结分析、部署、协调平安工作，扣 2分/次；未按 召开会议或会议记录纪要未公布，扣 2 分/次；安委会主任未主持或参加会议，扣2 分/次；未落实上次会议工作要求，扣1 分/项。平安生产保证体系不健全，扣2 分/单位；未按 召开平安工作例会，扣2 分/次；要紧负责人未主持平安工作例会，扣2分/次；平安例会无记录，扣 2 分/次；对提出的咨询题未闭环整改，扣2 分/次。平安生产保证平安生产保证体系体系10序号序号名目名目平安生产监督平安生产监督体系体系内容内容各单位应按国家相关 设立平安生产监督治理机构，配备专职平安生产治理人员，建立健全平安生产监督网络，负责落实工程工程

6、施工平安治理工作；按 召开平安监督网络会议，并做好会议记录；平安监督网络要定期检查平安生产工作情况，纠正违反平安生产规章制度的行为，严格平安生产考核，平安监督工作记录应完整；平安治理人员对危险性较大工作应进行现场监督。各单位应制定平安生产责任制，明确各级、各部门、各岗位人员的平安职责，以文件形式公布；各单位要紧负责人应全面负责平安生产工作，并履行以下要紧职责：组织建立、健全本单位的平安生产责任制，并组织开展企业平安生产标准化建设工作；组织制定平安生产规章制度和操作规程，并保证其有效实施；保证本单位平安生产投进的有效实施；鞭策检查本单位平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患；组织制定并实施本单位

7、的生产平安事故应急救援预案；及时、如实报告生产平安事故；其他职责符合?平安生产法?。各级、各类岗位人员要认真履行岗位平安生产职标准分标准分10评分标准评分标准实得分实得分平安职责平安职责20未设置平安监督治理机构，未配备专职平安治理人员，扣 2 分/单位；配备的专职平安治理人员资质不符合，扣 2分/人；人员数量不符合，扣 2 分/人；未按时召开平安监督网络会议或会议记录不完整，扣 2 分/次；平安治理人员对危险性较大工作未进行现场监督查瞧监督记录或旁站记录，扣 3 分；现场监督检查无记录，发现违章现象未制止并未跟踪整改查瞧违章处分记录，扣 2 分/次。未建立平安生产责任制，扣4 分/单位；平安

8、生产责任制未以文件形式公布，扣 2 分；未明确各级、各部门、各岗位人员平安职责及职责有遗漏，扣 1 分/项；要紧负责人、各部门、各岗位人员未履行平安职责，扣 2 分；被抽查人员对平安职责不清楚，扣1 分/人；未对平安生产责任制落实情况进行考核，扣 2分；未定期对平安生产责任制的适宜性进行评审，扣 2 分；更新后未以文件形式公布，扣2 分；工期调整，未通过专业机构审查，扣5 分。序号序号名目名目内容内容责，严格落实平安生产规章制度；各单位应对各级、各类岗位人员的平安生产职责履行情况进行检查、考核；各单位应定期对平安生产责任制的适宜性进行评审与更新；建设单位应按照预定的工期组织工程施工，确需调整工

9、期，必须通过专业机构原设计审查单位或平安评价机构等审查，论证和评估其对平安生产的碍事，提出并落实相应施工组织措施和平安保障措施；建设单位应加强招投标治理，严格审查招投标过程中有关国家强制性平安标准的实质性响应。标准分标准分评分标准评分标准实得分实得分5.3 平安生产投进50 分序号序号工程工程内容内容标准分标准分评分标准评分标准实得分实得分序号序号工程工程内容内容标准分标准分评分标准评分标准工程工程建设单位工程部未按工程进度拨付平安生产专项费用，不得分；施工单位未按 提取平安生产专项费用，扣10 分/单位；工程工程建设单位工程部未组织相关部门对平安生产费用使用情况检查、考核，扣 5 分/次；未

10、制定平安生产投进保障制度，扣 5 分/单位；未制定平安生产费用方案，扣5 分/单位；无平安生产费用使用台帐或台帐记录不完整，扣 3 分/单位；平安生产费用使用方案和实施未经建设单位审批，扣 2 分/次。实得分实得分费用治理费用治理工程工程建设单位工程部与施工单位应在合同中明确平安施工费用，并按工程进度拨付。施工单位应按 提取平安生产专项费用，在竞标时列进工程造价，不得删减；工程工程建设单位工程部应定期组织有关部门对施工单位平安专项费用使用情况进行检查、考核；施工单位应制定平安生产投进保障制度和满足工程需要的平安生产费用方案，严格审批程序，保证平安生产费用投进，专款专用，并建立平安生产费用使用台

11、帐；平安费用使用方案和实施需要通过建设单位审批。平安生产费用要紧用于以下方面：一完善、改造和维护平安防护设施见附录A 设备支出 不含“三同时要求初期投进的平安设施，包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾难、地下工程有害气体监测、通风、临时平安防护等设施设备支出；二配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；三开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；四平安生产检查、评价不包括新建、改建、25费用使用费用使用25平安生产费用未按要求进行投进和使用，扣5 分/项；无平安生产费用回类统计，扣5 分；无平

12、安费用投进的有效证据，扣5 分。序号序号工程工程内容内容扩建工程平安评价、咨询和标准化建设支出；五配备和更新现场作业人员平安防护用品支出；六平安生产宣传、教育、培训支出；七平安生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；八平安设施及特种设备检测检验支出；九其他与平安生产直截了当相关的支出。标准分标准分评分标准评分标准实得分实得分5.4与平安治理制度60 分序号序号名目名目内容内容标准分标准分评分标准评分标准建立平安生产、标准标准的识不、猎取制度，扣 3 分/单位；未建立并公布适用的平安生产、标准标准清单，扣 5 分/单位；发现使用失效、过期的、规程、标准标准或不齐全，扣 1 分/处

13、；适用的平安生产、标准标准清单年度内未审核更新，扣 2 分/单位；未及时传达部署上级平安生产要求，扣 2 分/次。实得分实得分工程建设工程各单位应建立平安生产、标准标准的识不、猎取制度，及时识不、猎取适用的平安生产、标准标准；工程建设工程各单位应建立适用的平安生产、标准标准、标准标准标准标准清单，并及时更新公布；工程建设工程各单位应严格遵守国家、行业及工程所在地平安生产、标准标准；应及时传达、部署上级平安生产的要求。工程建设工程各单位应依据平安生产、标准标准，建立健全平安生产规章制度，并公布实施；工程建设工程应建立平安治理制度见附录B；监理单位应针对危险性较大的分局部项工程；大型施10规章制度

14、规章制度20未制定和公布平安治理制度，扣5 分/单位；全然制度缺项，扣 2 分/项；相关单位、部门、工作岗位的规章制度配置不全，扣 2 分/处。序号序号名目名目内容内容工机械；现场防火防爆、施工用电、足手架、工程分包和平安教育培训等项工作，建立平安监理实施细那么；平安生产规章制度应及时传到达相关单位、部门、工作岗位。标准分标准分评分标准评分标准实得分实得分操作规程操作规程施工单位应依据岗位、工种特点，引用或编制适用的平安操作规程，并发放到相关岗位。工程建设工程各单位每年至少对平安生产、标准标准、规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行一次评审。工程建设工程各单位依据评审情况、平安检查相应的咨

15、询题、生产平安事故案例、绩效评定结果等，对平安生产治理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用。工程建设工程各单位严格执行文件和档案治理制度，确保平安规章制度、操作规程编制、使用、评审、修订的有效性；工程建设工程各单位应建立要紧平安生产过程、事件、活动、检查的平安记录台帐，平安记录应及时整理和编目。10定期评审定期评审5未依据岗位、工种特点，引用或编制适用的平安操作规程，并发放到相关岗位，扣2 分/项；岗位操作规程有缺陷、不适用的，扣 2 分/项。未评审或无评审记录，扣2 分/单位；无评审结论，扣 1 分。未按评审结果修订平安生产治理规章制度和操作规程扣 2 分/单位；无修订记录资料，扣

16、1 分/项。未按档案治理制度对平安规章制度、操作规程编制、使用、评审、修订进行治理，扣 2 分/单位；未按 建立平安记录台帐，扣2 分/项；平安记录台帐未按电力行业有关要求及时整理和编目，扣 1 分/项。修订修订55.4.65.4.6文件和档案文件和档案治理治理105.5 教育培训70 分序号序号名目名目内容内容标准分标准分评分标准评分标准实得分实得分教育培训教育培训治理治理工程建设工程各单位应明确平安教育培训主管部门或责任人，定期识不平安教育培训需求，制定、实施平安教育培训方案，有相应的资源保证；做好平安教育培训记录，建立平安教育培训台帐，实施分级治理，并对培训效果进行验证、评估和革新。10

17、平安教育培训主管部门或责任人不明确，扣 2 分/单位；未制定平安教育培训方案，扣2 分/单位；未建立平安教育培训记录和档案，扣 2 分/单位；未对培训效果进行验证，扣1 分/单位。各单位要紧负责人、平安生产治理人员未经平安培训，未持有效证件，扣3 分/人。工程建设工程各单位要紧负责人和平安生产治平安治理人平安治理人理人员应经具备相应资质的培训机构培训合格，取员教育培训员教育培训得培训合格证书。各单位应定期对作业人员进行平安、规章制度的教育和平安规程、生产技能的培训，并经考试验证确认其能力符合岗位要求；工作票签发人、工作负责人、工作许可人须经平安培训、考试合格并公布；新进厂人员在上岗前，必须通过

18、三级平安教育培训，经考试合格前方可上岗，培训时刻不得少于40 学时；特种作业人员应按有关 同意专门的培训，经考核合格并取得有效资格证书后，方可上岗作业，并定期进行资格审查；施工单位的平安技术交底和天天的“站班会 班前会应纳进平安教育培训，并结合工作任务做好危险点分析，布置平安措施，讲解平安注重事项；工作结束应及时总结当班工作情况，分析工作中存在的危险因素，提出革新意见和建议。15作业人员教作业人员教育培训育培训20工作票签发人、工作负责人、工作许可人未经平安培训、考试合格并公布，扣2 分/人；现场作业人员未按?电力建设施工作业人员根底平安教育手册?及相关平安规程要求，进行平安教育培训或考核不合

19、格仍进行作业，扣 1 分/人；新进厂人员未经三级平安教育培训，扣 1分/人；特种作业人员未持有效证件上岗，扣 3 分/人；未组织天天的“站班会，扣2 分/次；“站班会班前会无平安技术交底、无危险点告知记录或记录内容不充实，扣 1 分/次。其他人员教其他人员教育培训育培训工程建设工程各单位应组织或监督相关方人员进行平安教育培训和考试；各单位对参瞧、学习、实习等外来人员，应进行有关平安 和可能接触到的危害及应急知识的教育和告知，并做好相关监护工作。工程工程建设单位工程部应制定工程工程平安文化建设 和平安理念，营造平安文化气氛，促进平安生产工作；各参建单位应制定平安活动筹划方案，采取多种形式的平安文

20、化活动，宣传、教育和引导从业人员的平安态度和平安行为，形成全体职员所认同、共同遵守、带有本工程工程建设特点的平安价值瞧，实现在 和政府监管要求之上的平安自我约束，保障平安施工水平持续提高；各单位应定期组织开展平安活动，学习国家、上级单位、本单位有关平安生产的指示精神和 以及本岗位平安生产知识，交流平安生产工作经验，分析本岗位平安生产风险和预防措施。15未对相关方人员进行平安教育培训和告知，扣 2 分/人；未保持相关方和外来人员平安教育培训记录，扣 2 分/人。平安文化平安文化建设建设10工程工程建设单位工程部未制定工程工程平安文化建设，不得分；各参建单位未制定平安活动筹划方案，扣2 分/单位；

21、各单位未组织开展平安文化活动如平安生产月活动、平安知识竞赛、平安工作经验交流等，无活动记录，扣 2 分/单位；各单位领导未参加平安活动，扣1 分/次。5.6 施工设备治理150 分施工设备根底治理施工设备根底治理6060 分分实得分实得分序号序号名目名目内容内容工程工程建设单位工程部应明确施工设备治理的责任部门或责任人，明确治理职责；工程工程监理单位应设专人履行对施工设备的监督责任；施工单位应建立施工设备治理组织机构，形成施工设备平安治理网络体系，明确岗位职责。工程工程监理单位应建立大型施工设备准进治理制度，明确治理流程；工程工程各单位应制定施工设备平安治理责任制；施工单位应建立健全施工设备的

22、验收、检验、使用、维护保养、平安监督检查等治理制度。标准分标准分评分标准评分标准建设单位未明确治理责任部门或责任人，或者未明确治理职责，不得分；监理单位未设专人履行对施工设备的监督责任，扣 2 分；施工单位未建立施工设备治理组织机构或未设专人负责，未明确岗位职责，扣2 分/项。监理单位未建立大型施工设备现场准进治理制度，扣 4 分/单位；施工单位未按要求向监理单位履行报审备案手续，扣 2 分/项；未制定机械设备平安治理责任制，扣 4 分/单位；治理制度不健全或审批手续不完整，扣2分/项。施工设备进场未经验收就投进使用，扣 1分/台；特种设备未定期检验、检验合格证不在有效期内，扣 8 分/台；施

23、工设备合格证、制造单位生产资质、场治理组织治理组织机构机构8制度治理制度治理12施工单位对进进施工现场的施工设备使用前应进行验收，特种设备应经有资质的检验机构进行检验收及检验验收及检验验，合格方可投进使用，并按相关 进行定期检验和治理治理注册登记。施工设备、场内运输车辆的牌证应齐全、有效；16工程工程监理单位应对进场的施工设备进行验证。内运输车辆牌证等证件不齐全者，扣2 分/项；监理单位未对进场的施工设备进行验证，扣 2 分/项。施工单位未建立特种设备作业人员治理台帐，扣 3 分/单位；施工单位特种设备作业人员未向监理单位报验，扣 2 分/人；特种设备操作人员未持有效证件上岗，不得分；监理单位

24、未对特种设备操作人员持证情况进行验证并保持记录，扣2 分；特种设备操作人员未按 培训，扣 3 分/人。未建立施工设备台帐及治理档案，扣 2 分/单位；档案资料不完整或与实际情况不符，扣2分/单位；工程工程建设单位工程部未及时收集、整理、回档工程工程施工设备相关资料，扣 2 分。施工单位未组织识不大型施工设备安装、使用、维修、撤除的危险点、未制定应对措施，扣 5 分/台次；作业中未按应对措施执行，扣5 分/台次。施工单位应建立特种设备作业人员治理台帐，并向监理单位报验；特种设备操作人员应持证上岗，进场时应进行特种设备作特种设备作检验确认；业人员治理业人员治理工程工程监理单位应对特种作业人员持证情

25、况进行验证并保持记录；特种设备操作人员应按有关 进行培训。8档案治理档案治理工程工程监理单位、施工单位应建立施工设备台帐及治理档案，档案应齐全、清楚、正确、有效；工程工程建设单位工程部应按电力建设档案标准及时收集、整理、回档施工设备相关资料。6危险作业危险作业操纵操纵施工单位应组织识不大型施工设备安装、使用、维修、撤除的危险点，并制定应对措施，作业中执行。10施工设备使用治理施工设备使用治理7070 分分序号序号名目名目内容内容标准分标准分评分标准评分标准实得分实得分施工设备金属结构、运行机构、电气操纵系统无缺陷；平安保卫装置齐全可靠；防护罩、盖板、梯子护栏等平安防护设施应完备可靠；设备性能及

26、设备性能及设备干净整洁，悬挂标识牌、检验合格证，明作业环境作业环境示平安操作规程；设备根底应进行验收确保符合技术文件要求，并定期检验；设备运行范围内无障碍物，满足平安运行要求；两台及以上机械在同一区域使用，可能发生碰撞时，应制定相应平安措施。工程工程各单位应制定施工设备平安检查、维护保养方法；工程工程各单位应对施工设备进行日常维护保养；施工设备维修结束后应组织验收，合格前方可投进使用。工程工程各单位应依据施工特点、季节变化、特定危险源、时刻周期等对施工设备组织专项检查。施工单位应将外租、分包单位的施工设备，工程建设期间施工使用到的生产起重机械实施统一治理。外租机械设备时必须签订租赁合同，合同中

27、应明确双方的平安责任。施工设备金属结构、运行机构、电气操纵系统存在缺陷，扣 2 分/项；平安防护装置的设置不符合要求或不能起到保卫作用，扣 3 分/项；设备根底、轨道未经验收或定期检验，存在缺陷，扣 2 分/项；作业环境不满足平安运行要求，扣2 分/项；两台及以上机械可能发生碰撞，未制定相应平安措施，扣 2 分/项。20操作维修操作维修保养保养20工程工程各单位未制定平安检查、维护保养方法，扣 3 分/项；施工设备未进行日常维护保养，扣2 分/项；设备维修后未进行检查验收投进使用，扣 2 分/次。工程工程各单位未依据施工特点、季节变化、特定危险源、时刻周期等对施工设备组织专项检查，扣 2分/次

28、；平安监督平安监督检查检查15相关方施工相关方施工设备治理设备治理15施工单位未将外租、分包单位的施工设备，工程建设期间施工使用到的生产起重机械实施统一治理，扣 3 分/台；外租机械设备未签订租赁合同,扣 5 分/台次；租赁合同中，未明确双方平安责任，扣 3 分/项。5.6.35.6.3 施工设备安装、撤除治理施工设备安装、撤除治理2020 分分序号序号名目名目内容内容特种设备安装前应办理告知手续；特种设备安装、撤除单位应具有相应资质；设备安装、撤除作业人员应具备相应的能力和资格；施工设备安装、撤除必须编制专项施工方案，内容及审批程序符合要求，作业前应组织平安技术交底；工程工程建设单位工程部应

29、对特种设备安装、撤除要害工序进行平安监督；工程工程监理单位应对安装、撤除要害工序进行旁站监督；安装、撤除单位技术和平安负责人，应对安装、撤除的要害工序进行现场指导；安装、撤除单位要做好安装记录和过程检验记录；标准分标准分评分标准评分标准实得分实得分安装、撤除安装、撤除治理治理20特种设备安装前未办理告知手续，扣 2 分/台；特种设备安装、撤除单位的资质不符合要求，扣 5 分/单位；设备安装、撤除作业人员不具备相应的能力和资格，扣 2 分/人；专项施工方案未经审批或作业前未进行平安技术交底，扣 5 分/项；工程工程建设单位工程部未对特种设备安装、撤除要害工序进行平安监督，扣2 分；工程工程监理单

30、位未对施工设备要害工序进行旁站监督，扣 2 分/台。5.7 作业平安310 分工程现场治理和过程操纵工程现场治理和过程操纵140140 分分序号序号名目名目内容内容建设工程设计单位工程前期设计资料应完整，对建设工程可能产生的环境碍事、职业健康危害和平安方面作出的评价报告和审查意见，应符合工程工程开工的条件，并对施工重点部位和要害环节的平安措施和防护要求，提出防范生产平安事故的指导意见；平安设备设施应与建设工程主体工程同时设计，设计文件应经审查通过。设计治理设计治理分部、分项工程开工前，均应按 进行施工图会检；施工图会检中应落实?工程建设标准强制性条文?，会检意见中对所审局部工程的平安性应作出评

31、价；风电场集电系统电缆终端应选用冷缩型或预制型，适当提高电缆终端交流耐压和雷电冲击耐压水平。设计单位提出设计变更时，对平安风险较大的变更可能引起的平安风险应提出评价意见；工程总承包单位、监理单位应分析变更可能引10标准分标准分评分标准评分标准未编制?职业病危害预评价报告?，扣 1 分；未编制?劳动平安卫生专篇?，扣 1 分；未审查扣 1分；工程设计未对施工过程中重大平安、环境事项进行描述，扣 1 分；工程设计未对施工过程中重点部位和要害环节的平安措施和防护要求提出指导意见，扣5 分。实得分实得分工程开工前未进行施工图会检，扣1 分/项；施工图会检意见中未对所审局部工程的平安性作出评价，扣 1

32、分/处；发现工程图纸违反?工程建设标准强制性条文?，扣 1 分/处。设计单位未对平安风险较大的变更提出平安风险评价意见，扣 2 分/项；工程总承包单位、监理单位未对变更可能引起的平安风险，提出风险评价的意见。起的平安风险，提出风险评价的意见，扣1 分/项。施工组织设计未包含平安技术措施专篇，不得分；未按 进行编制、审核、批准、备案，扣3 分/项。对到达或超过一定规模的危险性较大的工程未进行危险源辨识、评价，扣1 分/项；危险性较大的分局部项工程未编制专项施工方案，扣 3 分/项；对超过一定规模的危险性较大的分局部项工程专项施工方案未组织专家进行论证、审查，扣3分/项；专项施工方案未按 编制、审

33、核、批准，扣3分/项；未设专人现场旁站、监督，扣2 分/项。重要临时设施、重要施工工序、特不作业、危险作业工程、季节性施工，未编制专项平安技术措施，扣 2 分/项；未按专项平安技术措施实施，扣2 分/项。施工组织设计应包含平安技术措施专篇；施工技术文件编制、审核、批准、备案应标准，并严格实施。施工技术施工技术治理治理对到达一定规模的危险性较大的分局部项工程见附录 C应编制专项施工方案；对超过一定规模的危险性较大的分局部项工程见附录 D专项施工方案，应组织专家进行论证、审查；危险性较大的专项施工方案编制、审核、批准、备案应标准，并设专人现场旁站、监督。15重要临时设施、重要施工工序、特不作业、危

34、险作业工程见附录 E，季节性施工，应编制专项平安技术措施，并严格实施。工程施工必须有施工方案或作业指导书，并严格实施。针对国家、行业和地点 的危险作业工程施工前，须办理平安施工作业票，平安施工作业票填写、审查、签发应标准见附录F。工程施工前未编制施工方案或作业指导书，未严格按照施工方案或作业指导书实施，扣2分/项；对危险作业工程施工前，未办理平安施工作业票，扣 2 分/项；平安施工作业票未按 填写、审查、签发，扣2 分/项。工程施工前应进行平安技术交底。全体作业人员必须参加，并在交底书上签字确认。施工用电应按 编制专项施工方案或平安技术措施，严格实施，并经验收合格方可投进使用；临时用电配电系统

35、、配电箱、开关柜应按照相关 设置；定期进行临时用电检查，形成记录；作业区照明应满足施工和标准的要求；高度在 20 米及以上的金属井字架、钢足手架、机具、烟囱、水塔等均应设置防雷设施，防雷设施接地电阻满足相关要求；发电机、电动机、电焊机、配电盘、操纵盘及变压器等电气设备的金属外壳及铆工、焊工的工作平台和铁制的集装箱式办公室、休息室、工具间等设施均应装设接地或接零保卫；用于加工、运输、储存易燃易爆物品的设备及乙炔、氧气、氢气管道应采取防静电接地措施和防雷措施；轨道式起重机械的轨道较长时应每隔20m分段接地；应定期对临时接地进行检查和测量，记录齐全。工程施工前未进行平安技术交底，扣2分/项；对施工周

36、期超过一个月或重复施工的施工工程没有重新进行交底，扣2 分/项；未按 签字确认，扣 2 分/人次。施工用电15施工用电未按 编制专项施工方案或平安技术措施，扣 2 分/项；施工用电安装后未经验收合格投进使用，扣 2分/项；临时用电配电系统未到达“三相五线制和“三级配电两级保卫配电标准，扣2 分/项；配电箱未做到一机、一闸、一保卫，扣2 分/项；配电箱及开关柜破损，无防火、防雨功能，扣 1 分/处；未对临时用电进行定期检查，扣1 分；施工作业区照明不符合相关规程要求，扣1分/处；未按 设置防雷设施、装设接地或接零保卫，扣 2 分/处；未按 采取防静电接地措施和防雷措施，扣1分/处；未定期对临时接

37、地进行检查和测量，扣 1 分。平安设施平安设施建设工程各单位应建立健全平安设施治理制度；建设工程平安设施必须实现“三同时，施工现场平安设施应与工程进度同步；现场临边、沟、坑、孔洞的围栏或盖板等设施应齐全；高处作业应使用手扶水平平安绳、速差自控器、攀登自锁器、平安网带等设施；施工电梯出进口等平安通道应稳固畅通；机械、传送装置等转动部位保卫、防护设施应完善；危险作业场所应设置平安隔离、屏蔽设施和醒目的警告标志；现场设置的各种平安设施严禁挪动或移作他用；在暴雨、台风、暴风雪等极端天气前后组织有关人员对平安设施进行检查或重新验收。20未建立?平安设施治理制度?，扣 1 分；工程平安设施未做到“三同时，

38、施工现场平安设施未与工程进度同步；扣2 分/处；临边、沟、坑、孔洞未设置平安围栏、盖板等设施，扣 2 分/处；高处作业区未设置盖板、平安网或围栏等设施，扣 2 分/处；高处作业行走区域未按有关 设置手扶水平平安绳、平安网等平安防护设施，扣2 分/处；高处作业人员未按有关 使用平安带、速差自控或攀登自锁器等平安防护用品用具，扣2分/人次；施工电梯出进口等平安通道未按 设置，扣 2 分/处；机械、传送装置等转动部位未设置防护设施，扣 1 分/处；施工和生产运行区域、危险作业场所未设置平安隔离设施或醒目的警告标志，扣1 分/处；在暴雨、台风、暴风雪等极端天气前后未组织有关人员对平安设施进行检查或重新

39、验收，扣1分/处。未对受限空间辨识、公示、采取隔离措施，扣 2 分/处；受限空间作业未办理施工作业票或未履行审批手续，扣 3 分/处；作业前未测定有可燃或有毒有害有可能引起窒息气体，扣 2 分/处；受限空间受限空间作业作业依据工程进展情况，辨识受限空间、公示、采取隔离措施，无关人员禁止进内。受限空间作业应办理平安施工作业票，作业票应严格履行审批手续；受限空间作业前,必须先检查其内部是否存有可燃或有毒有害有可能引起窒息的气体，符合平安10要求方可进进；受限空间内作业时，应设置满足施工人员平安需要的通风换气、防止火灾、塌方和人员逃生等设施及措施；在潮湿场所、金属容器及管道内使用的照明应符合平安电压

40、要求，使用电开工器具应符合尽缘要求；金属容器内进行作业时，进口处应设专人监护，电源开关应放在监护人伸手可操作位置；在金属容器内不得同时进行电焊、气焊或气割工作。作业时未采取防止人员窒息、火灾、塌方和人员逃生等设施及措施，扣2 分/处；在潮湿场所、金属容器及管道内作业时使用的照明电压及电开工器具尽缘，不符合平安规程要求，扣 2 分/处；金属容器内作业时未设专人监护，扣2分/处；在金属容器内同时进行电焊、气焊或气割工作，扣 2 分/处。跨越架与跨越架与足手架足手架施工单位应制定跨越架、足手架搭拆、使用平安治理制度，并严格实施；跨越架、足手架及足手板的选材、搭拆应符合有关标准要求；跨越架、足手架搭设

41、应经验收合格，挂牌使用。大型、特不形式跨越架、足手架搭拆方案应经论证、审批；从事足手架搭设和撤除的架子工，必须持有有效证件，通过体检合格；在暴雨、台风、暴风雪等极端天气前后组织有关人员对足手架进行检查或重新验收。15未制定足手架搭拆、使用平安治理制度或未实施，扣 2 分；跨越架、足手架及足手板的选材、搭拆不符合有关标准要求。扣 3 分/处；从事足手架搭设和撤除的架子工，未持有效证件，未通过体检合格，扣2 分/人；大面积的足手架和大面积模板支架搭设、撤除过程中，未实施旁站监督，扣2 分；跨越架、足手架搭设未经验收、未挂牌使用，扣 1 分/处；大型、特不形式足手架搭设未经设计，方案未经论证，扣 2

42、 分/项；跨越架搭设的宽度、羊角及与铁路、公路、通信线的最小平安距离不符合规程，扣 3 分/处。防火防爆防火防爆施工单位应制定防火防爆平安治理制度，并严格落实；现场防火、防爆平安设施齐全有效；现场存放炸药、雷管，必须得到当地公安部门的许可，并分不存放在专用仓库内，指派专人负责保管，严格履行领、退料制度；氧气、乙炔、液氨、汽油等危险品仓库应有避雷及防静电接地设施，屋面应采纳轻型结构，并设置气窗及底窗，门、窗应向外开启；仓库应采纳防爆型电器；运输易燃、易爆等危险物品，应按当地公安部门的有关 提出申请，经批准前方可进行。10施工单位未制定防火防爆平安治理制度，未严格落实，扣 2 分；现场防火、防爆平

43、安设施有缺陷，扣 2 分/处；现场存放炸药、雷管不符合，不得分；炸药、雷管领、退料程序未严格履行制度要求，扣 2 分；危险品仓库不符合，扣 2 分；运输易燃、易爆等危险物品，不符合，扣 2分。消防平安消防平安建设工程各单位应建立健全消防平安组织机构，制定消防平安治理制度，落实消防平安责任，开展消防知识培训和应急演练；消防管道的管径及消防水的扬程应满足施工期最高消防点的需要；仓库、宿舍、加工场地及重要设备旁应有相应的灭火器材，并建立消防设备设施台帐；消防设施应有防雨、防冻措施，并定期进行检查、试验，确保设施完好；建设单位应建立动态的重点防火部位或场所清单，施工单位应建立防火重点部位或场所档案。5

44、建设工程各单位未建立健全消防平安组织机构，扣 1 分/单位；未制定、落实消防平安治理制度和消防平安责任制，扣 1 分/单位；未开展消防知识培训和应急演练，扣1 分/项；消防管道的管径及消防水的扬程不满足施工期最高消防点的需要，扣1 分/项；仓库、宿舍、加工场地及重要设备旁无灭火器材，未建立消防设备设施台帐，扣1 分/项；消防设施无防雨、防冻措施，未定期进行检查，灭火器不在有效期，扣1 分/项；建设单位未建立动态的重点防火部位或场所清单，施工单位未建立防火重点部位或场所档案，扣 1 分/项。厂内交通厂内交通平安平安工程建设工程各单位应制定交通平安治理制度，施工现场交通平安标志、设施齐全；现场大型

45、设备的运输及搬运应制定平安措施；现场专用机动车辆行驶时，驾驶室外及车厢外不得载人；车辆在场区内应限速行驶；定期组织驾驶人员培训，严格驾驶行为治理；定期对机动车辆检测和检验，保证机动车辆车况良好；严禁报废车辆在场区内使用。工程工程建设单位工程部应制定文明施工，各施工单位制定相应的平安文明施工筹划方案并实施；文明施工责任区应划清楚确，责任应落实；现场材料、设备按施工总平面布置 的地点定置堆放整洁，并符合搬运及消防的要求；施工场所维持整洁，垃圾或废料应及时往除，做到“工完、料尽、场地清；临时建筑设施应符合施工组织设计的，做到按图用地，布置得当，搭设合理，环境整洁；场区平安文明施工图牌、各类警示标志等

46、醒目、齐全；生活区及食堂的卫生应符合有关；施工现场应有卫生、急救、保健设施，满足现场需求，符合有关。10未制定交通平安治理制度，扣1 分/单位；施工现场交通平安标志、设施不齐全，扣1分/处；现场大型设备的运输及搬运未制定平安措施，扣 1 分/项；现场专用机动车辆行驶时，驾驶室外及车厢外载人，扣 1 分/次；无证驾驶、疲乏驾驶、酒后驾驶机动车辆、使用报废车辆，不得分；机动车辆未定期检验、检测或存在平安隐患，扣 1 分/项。工程工程建设单位工程部未制定文明施工，不得分；各施工单位未制定相应的平安文明施工筹划方案，扣 3 分/单位；文明施工责任区未划清楚确，责任未落实，扣 3 分；现场材料、设备未按

47、 定置堆放整洁，扣1 分/处；施工场所垃圾或废料未及时往除，扣1分/处；施工现场的道路不通畅、无排水沟或排水功能不满足要求，扣 1 分/处；场区未设置醒目的平安文明施工图牌、标志，扣 1 分/处；生活区及食堂的卫生不符合有关，扣 1 分/处；文明施工文明施工20施工现场卫生、急救、保健设施不符合有关，扣 1 分/处。调试大纲、调试措施、试验方案等应有平安措施，并按 报批、实施；危险性较大的调试、试验工程，开始执行前应进行平安条件的检查和向相关人员进行平安技术交底，并形成记录；保卫定值应由有权单位批准、下达；保卫、联锁应按批准的试验方案进行试验和验调试、运行调试、运行收，并形成记录；备用电源、不

48、停电电源及保安电源应切换可靠；试运时期应严格执行“两票三制，并形成记录；试运期间运行规程经审批后实施，并形成记录。调试大纲、调试措施、试验方案中未制定平安措施，扣 2 分/项；调试大纲、调试措施、试验方案未按 报批，扣 2 分/项；调试、试验未按批准的措施或方案实施，扣 1分/项；未向相关人员进行平安技术交底，扣1分/项；未进行平安条件的检查，扣1 分/项；保卫定值未经有权单位批准，扣2 分；未按批准的试验方案进行保卫、联锁的试验和验收，扣 2 分；备用电源、不停电电源及保安电源未能自动切换，扣 2 分；试运时期未严格执行“两票三制，扣2 分/次；试运期间运行规程未经审批，扣2 分。10作业行

49、为治理作业行为治理110110分分序号序号名目名目内容内容建设工程相关单位应建立爆破器材和爆破作业平安治理；施工单位爆破作业前应进行爆破设计，并严格履行审批手续；标准分标准分评分标准评分标准未制定爆破器材和爆破作业平安治理，扣2 分/单位；爆破作业前爆破设计未通过审批，扣1 分/项；实得分实得分爆破作业爆破作业10爆破器材运输、存储、领用、退库、使用符合 要求；爆破碍事区应采取相应平安警戒和防护措施；爆破作业时操作人员须持证上岗，并有专人现场监控。爆破器材运输、存储、领用、退库、使用有一项不符合 要求，扣 1 分/项；爆破碍事区未采取相应平安警戒和防护措施，扣 3 分/区域；爆破作业人员无证上

50、岗，扣3 分/人次；爆破作业无专人现场监控，扣3 分/项。地面外围未设置截、排水沟，或未在开挖开口线外设置防护栏墙，扣2 分/处；排架、作业平台不稳固，或底部未生根、或杆件绑扎不牢固、或跳板未满展，或临空面未设置防护栏杆和防护网，扣 2 分/处；未按自上而下的原那么清理坡顶和坡面松碴、危石、不稳定物体，或在松碴、危石、不稳定物体上或下方作业，扣 2 分/处；垂直交叉作业未设隔离防护棚，或未错开作业时刻，扣 2 分/处；对断层、裂隙、破裂带等不良地质构造的高边坡，未按设计要求采取支护措施，危险部位未设置警示标志，扣 2 分/处；未按要求放坡，扣 2 分/处；未设置人员上下高边坡、基坑的专用爬梯，