响水县工程建设招投标管理若干规定.pdf

《响水县工程建设招投标管理若干规定.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《响水县工程建设招投标管理若干规定.pdf（5页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、响水县工程建设招投标管理若干规定响水县工程建设招投标管理若干规定第一条第一条为加强我县工程建设招投标管理，加快工程建设进度，保证工程建设质量,遏制和打击借用挂靠资质和违法转包等不良行为，根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法、省政府江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定（苏政发【2004】48 号）等法律法规和相关规定,结合我县实际，制定本规定.第二条第二条依法必须招标的规模标准是：1.施工单项合同估算价在 100 万元以上（含 100 万元，下同）或者建筑面积在 2000 平方米以上的;2。勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在30 万元人民币以上的；3.重要设备和

2、材料等货物的采购,单项合同估算价在 50万元以上的；4。单项估算价低于上述标准,但总投资在 2000 万元人民币以上或总投资中财政性资金在 100 万元以上的。第三条第三条对规模标准以上项目，按中华人民共和国招投标法及其实施条例等法律法规,实行公开招标或邀请招标。公开招标、邀请招标的适应范围，按法律、法规的有关规定执行。第四条第四条对于项目设计，如果公开招标设计成本补偿费用较大的，经县政府批准,可以采用邀请招标方式,原则上进入招投标服务中心进行。邀请对象由招标人会同县规划局、监察局、招标办共同组织考察，考察后集体会商确定3 家以上实力、信誉较好的单位参加邀请招标。第五条第五条达到招标规模可以不

3、进行招标的特殊情形11.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不宜招标的；2。使用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的；3。附属小型工程应该和主体工程同时规划、同时设计、同时招标。特殊情况主体工程先行招标、先行施工后,追加投资的附属小型工程（追加投资低于原投资额的 10，或投资总额低于 100 万元）或主体加层工程，承包人未发生变更的。这类工程可以不招标,但要参照招标市场情况，确定合理下浮率.4.法律、法规、规章规定的其他情形。对符合情形拟不进行招标的项目，需报县政府批准，工程合同报县招标办备案，作为审计依据.第六条第六条规范规模标准以下工程，参照规模标准以上项目招标，但适当放宽相关要求。1.

4、规模标准以下工程项目,原则上在招标办建立的预选承包商库中公开招标（建库办法由县招标办会同县有关部门另行制定），鼓励采用合理价随机抽签办法确定中标人。合理下浮区间由县招标办根据省指导意见制定。相关工程下浮区间暂定为：建筑、交通、农水等工程 8-18%,装修、安装10-20,市政和园林绿化 12-20%,具体工程的下浮比率，根据工程地理位置、复杂程度、付款方式等因素,由招标人会同县招标办商定后予以公布。工程下浮区间需要调整的，由县招标办提出意见，报县政府同意后及时向社会公布。采用合理价随机抽签办法的工程，从发布公告到开标，时间不超过 5 个工作日。2.对单项合同估算价在 50 万元以下，时间要求特

5、别紧2的工程项目，经县政府分管领导同意,可在执行县公布下浮率前提下，由招标单位在承包商库中邀请 3 家以上符合资质的企业参加投标,评委由 3 名或 5 名单数组成。3.对单项合同估算价在 10 万元以下的建设工程，可由招标单位在执行县公布下浮比率前提下,在优选承包商库中直接确定施工单位.4。对合同估算价在 30 万元以下的服务、50 万元以下货物，可以采取邀请招标方式，确定服务商、供应商.使用财政性资金的，也可以采用询价、竞争性谈判等政府采购方式确定服务商、供应商.5.对合同估算价在 5 万元以下的服务、货物类项目，由招标单位直接确定服务商、供应商.第七条第七条规范项目招标程序：1。所有拟招标

6、的工程项目，在完成立项、规划、用地、图审、资金证明、造价备案等相关法定手续后，在县招标投标服务中心开展招标投标活动。2。对县国有平台公司融资工程招标,500 万元以下的可以由指挥部批准,500 万元（含）以上的需报县政府批准。3.对规划、用地等法定手续难以完成，必须提前进入招标程序的项目，需经县政府批准后进入招标程序。4.招投标工作一般实行属地管理。对于行业规定必须需到省、市招标的项目,从其规定，但需报县政府批准.5。招标项目的工程预算，须委托有资质的工程造价咨询机构编制，报县造价处审查备案后，才能进入招标程序。县财政部门可组织工程造价评审，经评审后再到造价处备案。是否评审，由财政部门决定.3

7、6.中标单位在签定施工合同前，县招标办要约谈中标单位负责人，签定书面承诺，保证按投标文件安排相关人员，组织施工，不违法分包、转包等。如违反投标文件或相关法律、法规的，将严格依法处理。第八条第八条加强标后考核管理县招标办承担县招标管理委员会日常工作，履行全县招标投标工作的“组织、协调、监督、管理”职能。要会同县有关部门，加强标后考核管理，遏制和打击围标串标、借用挂靠资质等违法行为，提高工程质量.1。县招标办要会同招标单位、县住建等相关部门，加强对中标后履约情况的考核管理，重点考核按时开工情况,工程进度和质量情况，项目经理、技术员、安全员等相关项目组成员是否正常在岗。考核结果逐步和评标工作挂钩(考

8、核办法由县招标办会同县有关部门另行制定），促进企业加强管理,重视质量。2.县招标办要会同公安、住建、交通、水务、农业开发、财政、审计等部门，加强对招标投标工作的监管，对借用挂靠资质、违法转包，围标串标，拖延工期，质量安全不达标等违法行为，依法给予限制参加市场准入，停止参加随机抽签资格，不予审计，暂停资金拨付等处理,不断净化我县招标市场环境。第九条第九条其他事项1。开标过程可邀请公证处全程参与，给予公证。公证费由公证处和招标人或中标人在收费标准范围内协商确定。2。县教育、卫生等下属单位较多的部门，相关类似工程尽量打包招标。43。为保证工程质量，对大型、特大型工程可采用综合评估法，实行远程异地评标；对中小型项目，可采用合理低价法、合理低价随机抽签法评标，慎用最低价法评标。4。招标采购项目合同必须经县招标办备案。未经县招标办备案的，县审计部门不予审计，县、镇（区)财政部门不得支付资金（限额以下自行招标采购项目可不予备案,审计部门可直接审计）。5.招标文件应该明确审计时间，原则上在工程完工验收合格后两个月提请审计,三个月内审计结束。因招标人没有及时提请审计等原因影响工程及时付款的，应当适当降低下浮率或承担一定的赔偿责任。6.在预选承包商库没有建立之前，规模以下工程招标方式，由县招标办根据项目情况，会同招标人共同协商确定。第十条第十条本规定由县招标办负责解释，自发布之日起施行。5