建筑工程施工质量控制_机构职能.pdf

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1、机构职能机构职能时间：2013-09-24 来源：松岭区住房和城乡建设局 字号 大 中 小大兴安岭地区松岭区住房和城乡建设局大兴安岭地区松岭区住房和城乡建设局一、主要职责1、贯彻执行国家、省、地区有关住房建设和住房保障、城乡规划、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、住宅与房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业、人民防空工作、测绘管理工作的方针政策和法律法规；根据本区的实际情况研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议；研究制定具体细则、办法、中长期规划和年度计划并指导实施，进行行业管理。指导和管理全区建筑活动；规范建筑市场，指导管理建筑市场准入、工程招标报建、建设单位资质审查，拟定勘察设计、施

2、工、建设监理和相关中介组织管理的法规和规章并监督指导；负责本区工程勘察设计、建设安排、建筑装饰行业管理，管理本区设计、施工队伍的发展规划制定，外埠勘察设计、施工队伍的准入初审；负责权限内工程建设项目的扩初设计、施工图设计的审批；办理开工手续及工程质量、安全协调建设企业参与国际工程承包、建筑劳务合作；管理建设行业的对外经济技术合作和外事工作。2、承担推进本区城镇低收入家庭住房保障工作的责任。制定住房保障发展规划和相关办法并指导实施；拟订本区廉租住房规划，协调安排中央和省政府廉租住房资金并监督实施。3、承担推进本区住房制度改革的责任。指导住房建设和住房制度改革，拟订本区住房建设规划、住房办法并指导

3、实施；指导住宅产业化实施工作。指导本区房地产业、住宅产业化、住房建设和住房制度改革工作；审核报批或核准本区房地产开发企业、物业服务企业、房屋中介机构的资质；拟订本区 A 级商品房建设的优惠办法，按权限审批新建 A 级住宅的性能认定；制定并实施本区房地产业、住宅产业化、住房建设保障规划；参与编制本区住宅产业化强制标准、住宅部品推荐目录并监督实施；组织住宅新技术的研究开发、推广应用。4、承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任。拟订本区城乡规划管理办法；组织编制和监督实施全区城镇体系规划；负责本区城市总体规划、区域城镇体系规划技术审查监督实施；负责历史文化名城（镇、村）的审查报批和保护监督；参与审查土

4、地利用总体规划。指导和管理本区城市规划、村镇规划、城市勘察和市政工程测量工作；负责本区城市总体规划以及区域城镇体系规划和各类开发区建设规划的审查报批；指导与管理村镇规划的编制；主管全区风景名胜区工作，指导城镇环境综合整治和城建监察；指导和管理城市建设综合开发工作。制定本区城乡建设发展规划，负责各类总体规划、详细规划、专业规划的上报审批工作；指导城镇规划执法监察；指导城镇规划、城市勘察和市政工作测量工作；管理城镇建设档案。贯彻执行国家、省有关城乡建设方面的方针、政策、法律、法规；研究制定全区城乡的战略和中长期规划、年度计划，并组织实施；指导全区城镇供水、排水、城市计划用水、节约用水、燃气热力、城

5、市道路桥梁、市政设施、园林绿化、市容环卫、城市环境综合整治、城建监察工作；监督执行城镇建设行业和市政公用事业的技术标准、设计规范和各项定额；建立并推广村镇建设试点；组织和指导农民住房建设工作；负责全区城市维护费计划管理工作。5、承担贯彻实施工程建设标准体系的责任。贯彻执行工程建设实施阶段的国家标准、行业标准和省统一定额，负责管理本地建筑安装劳动定额的贯彻执行；按权限办理工程合同，工程造价审批，负责工程造价和经济合同纠纷的协调、仲裁；贯彻执行国家、省制定的有关工程造价方面的方针政策，制定我区工程造价管理方面实施细则。贯彻工程造价师咨询单位的资质标准并监督执行。6、承担规范本区房地产市场秩序的责任

6、。指导拟订房地产市场监管办法并监督执行；制定房地产业的行业发展规划；制定房地产开发、房屋权属管理、物业管理等规章制度并监督执行。拟定全区城镇住房制度综合配套改革的政策和方案并组织实施，指导住宅和房地产行业管理；拟订并监督执行房地产市场监管、稳定住房价格、房屋征收拆迁管理办法；会同有关部门制定住房公积金管理办法；指导和管理住房公积金的使用。7、承担规范管理本区建筑市场的责任。指导本区建筑活动；拟订本区建筑、勘察设计行业发展中长期规划和规范建筑市场各方主体行为的管理办法并监督执行；监督管理房屋和市政工程项目招投标活动。负责本区工程勘察设计咨询业管理工作；贯彻国家、省工程勘察设计咨询业改革方案、产业

7、政策、规章制度、技术政策并监督执行；负责组织本区建设工程初步设计文件、施工图设计文件审查批复工作的具体实施和监督管理工作；综合管理本区城镇建设及工业与民用建筑的抗震设施和附建人防工程建设；负责制定全区建设行业科技教育规划和年度计划，并组织实施。8、承担指导本区城市管理的责任。指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理；提出本区城市市政公用基础设施及城镇园林绿化投资计划建议，参与本区城市基础设施建设项目前期论证；拟订风景名胜区的发展规划并指导实施。根据地、区批准的城市基础设施建设费用，提出项目的实施计划；指导全区城市基础建设费用的使用；管理城市市政、公用事业等基础设施建设项目；负责工程建设实施阶段

8、的管理和组织协调。制定规范建筑市场各方主体的市场行为以及工程招投标、建设监理、建筑安全生产、建筑工程质量管理的规章制度并监督执行；组织协调建筑业中长期规划、改革方案、规章、技术政策；贯彻建筑施工企业、建筑安装企业、建筑装饰装修企业、建筑制品生产企业以及建设监理、建设工程招投标代理机构的资质管理办法，并监督执行；负责指导住宅建成后室内装饰工作；负责施工和监理等专业技术人员执业资格认定工作。9、承担规范和指导本区村镇建设的责任。拟订本区村庄、小城镇建设发展中长期规划；指导本区村庄基础设施、农村住房建设工作。10、承担本区建筑工程质量、安全监督管理的责任。拟订本区建筑工程、市政工程质量、安全生产、竣

9、工验收备案的管理办法并监督执行；负责本区建筑施工企业的安全生产许可管理；按规定负责建设工程重大质量、安全事故的调查处理；拟订并指导实施本区建筑业、工程勘察设计咨询业的技术规定；指导本区各类房屋及辅助设施、市政基础设施工程执行抗震设计规范。11、承担推进本区建筑节能、城镇减排的责任。拟订并监督实施全区住房和城乡建设的科技发展、建筑节能规划；组织实施本区重大建筑节能项目，推进城镇减排；组织实施重点建筑科技项目的研究开发，指导房屋墙体材料革新工作。贯彻执行行业科技发展规划计划和技术经济政策；组织本行业重大科技项目攻关和科技成果转化、推广、指导和管理工程建设标准化和重大技术引进工作；负责制定行业教育和

10、人才培养战略规划、计划；综合管理行业教育的培训。12、负责本区测绘管理工作。13、负责本区人民防空工作。14、参与政府处置突发公共事件中的应急服务和保障。15、综合管理建设行业行政执法、行政执法监督、行政复议和行政诉讼工作，指导全系统的法制建设和宣传教育工作，负责全区行业的信息和新闻宣传工作。16、完成区委、区政府交办的其他工作。机构设置机构设置时间：2013-09-24 来源：松岭区住房和城乡建设局 字号 大 中 小三、内设机构根据上述职责，松岭区住房和城乡建设局设2个内设机构：（一）城乡建设规划管理办公室规范管理本区建筑市场；执行国家有关建筑业企业、工程监理单位、建设工程招投标代理机构的资

11、质标准，监督管理本区建设工程招标投标活动；负责本区房屋建筑和市政基础设施工程项目报建及施工许可；组织建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作；负责本区建筑业数据统计及建筑执业人员日常管理、职业技能培训。指导本区城乡建设工作；指导本区城市供水、排水、城市计划用水、节约用水、燃气、供热、污水及垃圾治理、城镇园林绿化等工作；指导地铁和轨道交通的规划建设；负责国家、省级风景名胜区的申报和监督管理；指导本区农村住房建设、村镇人居生态环境改善；归口管理行业统计工作。拟订本区城乡规划管理办法；编制本区城镇体系规划并监督实施；负责本区政府所在地、林业局局址城镇总体规划、县域村镇体系规划、村镇规划的技术审查并监督

12、实施；负责区政府所在地、林业局局址城镇近期建设规划、控制性详细规划备案并监督实施；参与审查土地利用总体规划；负责重大建设项目的选址论证及核发选址意见书；负责历史文化名城（镇、村）审核报批和保护监督；负责本区国家、省级风景名胜区建设项目的选址审核；指导本区城市勘察、城市地下空间开发利用和城建档案管理等工作；负责本区城乡规划编制单位资质和规划专业技术人员执业资格日常管理工作。负责本区建筑工程施工系列合同、招标控制价、竣工结算书备案管理；负责发布本区建筑工程造价信息；调解建筑工程造价纠纷；负责造价工程师、造价员的日常管理。（二）住宅与房地产业办公室贯彻执行国家有关房产产权产籍管理方面的法律、法规，拟

13、订我区相关政策并组织实施；负责实施计划并组织建设；研究拟订房产业的产业管理政策，并负责指导和监督实施；负责各类房屋的租赁管理，办理房屋租赁登记备案手续，核发房屋租赁许可证，定期发布房屋租赁指导价格；负责指导房屋的拆迁管理，审核、核准拆迁单位的资质和资质证书；负责本区物业管理的行业管理工作；负责起草物业管理行业政策、规定；负责物业管理企业资质评定；参与住宅小区的竣工验收和交付使用验收工作，检查监督住宅小区公用配套设施建设情况，接收管理属国有资产的公共配套建筑；负责物业管理维修专项资金的缴存和使用管理；负责物业管理用房和经营用房的接管；组织实施物业管理项目的招投标；负责房屋的修缮管理，调查处理房屋修缮工程重大事故；负责对房屋安全鉴定工作和危险房屋鉴定与管理；负责本区房屋装修管理，审批装修改变结构许可证。