2022国务院国有资产监督管理委员会关于加强中央企业对外捐赠管理有关_企业国有资产监督管理.docx

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1、2022国务院国有资产监督管理委员会关于加强中央企业对外捐赠管理有关_企业国有资产监督管理 国务院国有资产监督管理委员会关于加强中心企业对外捐赠管理有关由我整理，希望给你工作、学习、生活带来便利，猜你可能喜爱“企业国有资产监督管理”。 【发布单位】国务院国有资产监督管理委员 【发布文号】国资发评价2022317号 【发布日期】2022-11-05 【生效日期】2022-11-05 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国网 国务院国有资产监督管理委员会关于加强中心企业对外捐赠管理有关事项的通知 (国资发评价2022317号) 各中心企业： 近年来，中心企业仔细履行社会责任，主动参加

2、国家救灾、扶危济困等救助活动，有效推动了我国公益事业发展。为进一步规范中心企业对外捐赠行为，维护国有股东权益，引导中心企业正确履行社会责任，依据中华人民共和国公益事业捐赠法和国有企业领导人员廉洁从业若干规定等有关规定，现就加强中心企业对外捐赠管理的有关事项通知如下： 一、加强对外捐赠行为规范管理。随着我国公益事业的发展，企业对外捐赠支出的范围和规模不断扩大，各中心企业要加强对外捐赠事项的管理，仔细履行社会责任，主动参加救助捐赠活动，规范对外捐赠行为，有效维护股东权益。集团总部应当制订和完善对外捐赠管理制度，对集团所属各级子企业对外捐赠行为实行统一管理，明确对外捐赠事项的管理部门，落实管理责任，

3、规范内部审批程序，细化对外捐赠审核流程；要依据自身经营实力和承受实力，明确规定对外捐赠支出范围，合理确定集团总部及各级子企业对外捐赠支出限额和权限；应将日常对外捐赠支出纳入预算管理体系，细化捐赠项目和规模，严格限制预算外捐赠支出，确保对外捐赠行为规范操作。 二、规范界定对外捐赠范围。企业对外捐赠范围为：向受灾地区、定点扶贫地区、定点救济地区或者困难的社会弱势群体的救济性捐赠，向教科文卫体事业和环境爱护及节能减排等社会公益事业的公益性捐赠，以及社会公共福利事业的其他捐赠等。各中心企业用于对外捐赠的资产应当权属清楚、权责明确，应为企业有权处分的合法财产，包括现金资产和实物资产等，不具处分权的财产或

4、者不合格产品不得用于对外捐赠。中心企业经营者或者其他职工不得将企业拥有的资产以个人名义对外捐赠。除国家有特别规定的捐赠项目之外，中心企业对外捐赠应当通过依法成立的接受捐赠的慈善机构、其他公益性机构或政府部门进行。对于有关社会机构、团体的摊派性捐赠，企业应当依法拒绝。企业对外捐赠应当诚恳守信，严禁各类虚假宣扬或许诺行为。 三、合理确定对外捐赠规模。各中心企业对外捐赠应当充分考虑自身经营规模、盈利实力、负债水平、现金流量等财务承受实力，坚持量力而行原则，合理确定对外捐赠支出规模和标准。中心企业对外捐赠支出规模一般不得超过企业内部制度规定的最高限额；盈利实力大幅下降、负债水平偏高、经营活动现金净流量

5、为负数或者大幅削减的企业，对外捐赠规模应当进行相应压缩；资不抵债、经营亏损或者捐赠行为影响正常生产经营的企业，除特别状况外，一般不得支配对外捐赠支出。 四、严格捐赠审批程序。各中心企业应当加强对外捐赠的审批管理，严格内部决策程序，规范审批流程。企业每年支配的对外捐赠预算支出应当经过企业董事会或类似决策机构批准同意。对外捐赠应当由集团总部统一管理，所属各级子企业未经集团总部批准或备案不得擅自对外捐赠。对于内部制度规定限额内并纳入预算范围的对外捐赠事项，企业捐赠管理部门应当在支动身生时逐笔审核，并严格履行内部审批程序；对于因重大自然灾难等紧急状况须要超出预算规定范围的对外捐赠事项，企业应当提交董事

6、会或类似决策机构专题审议，并履行相应预算追加审批程序。 五、建立备案管理制度。国资委对中心企业对外捐赠事项实行备案管理制度。以下状况应当专项报国资委（评价局）备案，同时抄送派驻本企业监事会： （一）各中心企业应当结合本通知要求，对本企业对外捐赠管理制度进行修订或完善，并于2022年12月31日前报国资委备案。以后年度须要对管理流程、支出限额等关键因素进行调整的，应当对管理制度进行修改完善，并刚好报国资委备案。 （二）中心企业对外捐赠支出应当纳入企业年度预算管理，并形成专项报告，对全年对外捐赠预算支出项目、支出方案及支出规模等预算支配作出具体说明，并对上年捐赠的实施状况及捐赠预算执行状况进行总结

7、。中心企业对外捐赠预算专项报告随年度财务预算报告报送国资委。 （三）中心企业捐赠行为实际发生时捐赠项目超过以下标准的，应当报国资委备案同意后实施：净资产（指集团上年末合并净资产，下同）小于100亿元的企业，捐赠项目超过100万元的；净资产在100亿元至500亿元的企业，捐赠项目超过500万元的；净资产大于500亿元的企业，捐赠项目超过1000万元的。 （四）对于突发性重大自然灾难或者其他特别事项超出预算范围须要紧急支配对外捐赠支出，不论金额大小，中心企业在履行内部决策程序之后，刚好逐笔向国资委备案。 六、加强监督检查。各中心企业应当加强对外捐赠事项的财务监督工作，在实际发生对外捐赠支出后，应当

8、规范账务处理，并将有关支出状况向社会公开。企业应当重视对外捐赠项目实施效果的后续跟踪，有条件的企业，应当组织对重大捐赠项目进行现场检查或审计，督促受益对象发挥捐赠的最大效益。企业应当通过纪检监察、内部审计、中介机构审计等多种渠道开展监督检查工作，刚好查找企业在制度建设、工作组织、决策程序、预算支配、项目实施和财务处理等方面存在的问题，仔细整改。派驻企业的监事会应当将企业对外捐赠管理与实施状况纳入监督检查范围。国资委将不定期组织对企业捐赠管理状况进行抽查，对制度不健全、未按规定程序决策、未刚好向国资委报备等不规范行为，督促企业刚好整改；对在对外捐赠过程中存在假公济私、滥用职权、转移国有资产等违法

9、违规行为的，予以依法处理。 各中心企业要高度重视对外捐赠管理工作，主动参加社会公益事业，仔细履行社会责任，坚持量力而行原则，完善制度，严格程序，规范管理，切实有效维护股东权益。 国务院国有资产监督管理委员会 二 本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。 国务院国有资产监督管理委员会 融和你我 创新运营国务院国有资产监督管理委员会一：主要领导（一）委领导主任、党委书记王勇王勇，男，汉族，1955年12月诞生于辽宁盖州，1969年参与工作，中共党员，毕业于哈尔滨工业高校技. 谢局长国务院国有资产监督管理委员会 附件1： 拟授予中心企业劳动模范和先进集体名单 中心企业劳动模范（10名）

10、：1.陈明中海石油（中国）有限公司天津分公司副总经理2.陈荣旗中海油探讨总院工程探讨设计院院长、海洋工程专. 国务院国有资产监督管理委员会国有资产监督管理信息公开实施方法 【发布单位】国务院国有资产监督管理委员会 【发布文号】国资发202218号 【发布日期】2022-02-05 【生效日期】2022-02-05 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来. 小金库国务院国有资产监督管理委员会 附件2 国有及国有控股企业“小金库”治理工作补充报表编制说明一、填报范围本套补充报表的填报范围包括企业集团及所属各级子企业。二、填报要求集团总部及所属各级子企业不. 中国证券监督管理委员会、国务院国有资产监督管理委员会关于规范 【发布单位】中国证券监督管理委员会、国务院国有资产监督管理委员会 【发布文号】证监发（2003）56号 【发布日期】2003-08-28 【生效日期】2003-08-28 【失效日期】【所属类别. 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页