区数字化城市管理工作方案.doc.pdf

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1、精品文档福田区数字城市管理规划福田区数字城市管理规划深圳市被国务院列为数字城市管理试点城市深圳市被国务院列为数字城市管理试点城市建设部。为了做好这项工作，建设部。为了做好这项工作，实现企业“科学、严格、精细、长效”管理实现企业“科学、严格、精细、长效”管理加快建设“和谐福田”城市加快建设“和谐福田”城市“造福福田”“造福福田”根据深圳市数字城市管理工作方案的要求根据深圳市数字城市管理工作方案的要求福田区城市管理体制创新福田区城市管理体制创新本方案是根据项目的具体要求制定的本方案是根据项目的具体要求制定的计划。计划。一、实施数字城市管理的意义一、实施数字城市管理的意义福田区是深圳市委所在地福田区

2、是深圳市委所在地和政府，和政府，重点开发建设区域重点开发建设区域深圳深圳随着城市建设的不断发展，城市化进程加快随着城市建设的不断发展，城市化进程加快面积日新月异，但城市面积日新月异，但城市管理水平和运行效率与时俱进管理水平和运行效率与时俱进它已经成为一个重要的话题。通过系统的，网络的，它已经成为一个重要的话题。通过系统的，网络的，程序化、透明化的信息管理，实现程序化、透明化的信息管理，实现1 1精品文档目标目标推进城市管理优化整合推进城市管理优化整合资源，管理流程的科学重组，以及资源，管理流程的科学重组，以及管理主体的多元化参与是关键管理主体的多元化参与是关键提高城市管理质量的因素提高城市管理

3、质量的因素是提高城市管理水平的有效手段。是提高城市管理水平的有效手段。数字城市管理可以整合、引导和分割信息数字城市管理可以整合、引导和分割信息城市管理资源的配置可以使城市管理更加合理城市管理资源的配置可以使城市管理更加合理管理从定性到定量，从静态到动态，管理从定性到定量，从静态到动态，单一到全面单一到全面它可以促进城市管理手段、管理方式的创新它可以促进城市管理手段、管理方式的创新模式与政府职能转变模式与政府职能转变实现了信息资源的整合与共享实现了信息资源的整合与共享以及城市管理、城市安全和以及城市管理、城市安全和社区服务，加强城市安全管理社区服务，加强城市安全管理社会管理和公共服务职能使政府社

4、会管理和公共服务职能使政府提高城市运行效率，实现可持续发展提高城市运行效率，实现可持续发展城市的“科学”管理城市的“科学”管理“严格，“严格，精细化、长期化管理。精细化、长期化管理。2 2精品文档2 2、实施范围及建设目标、实施范围及建设目标1 1）实施范围）实施范围1 1 区域范围：根据城市统一规划，区域范围：根据城市统一规划，实施数字城市管理的区域实施数字城市管理的区域福田区福田区它覆盖了整个福田地区。它覆盖了整个福田地区。2 2 对象范围：纳入数字城市管理范围对象范围：纳入数字城市管理范围研究对象：第一阶段建设由政府下达研究对象：第一阶段建设由政府下达建设部建设部管理组件和事件的分类和编

5、码管理组件和事件的分类和编码城管综合监管信息系统城管综合监管信息系统/（t214-2005t214-2005 年）年）城市建设行业标准确定了六大类城市建设行业标准确定了六大类组件（包括公共设施，组件（包括公共设施，道路交通，城市道路交通，城市市容环境）市政公用设施及其他相关设施市容环境）市政公用设施及其他相关设施园林、房屋、土地等工程园林、房屋、土地等工程包括市容环境、宣传和包括市容环境、宣传和广告、施工管理、紧急情况、街道秩序和广告、施工管理、紧急情况、街道秩序和我我3 3精品文档该市有该市有 3030 个新的组成部分和个新的组成部分和 1919 个新的活动。在个新的活动。在第二阶段，两个新

6、项目，即城市安全和社区第二阶段，两个新项目，即城市安全和社区服务，将被添加服务，将被添加重大事件和相应的组成部分。重大事件和相应的组成部分。2 2）建设目标）建设目标1 1 第一阶段的目标：第一阶段的目标：在领导小组的统一部署和指导下在领导小组的统一部署和指导下北京市数字城市管理试点工作北京市数字城市管理试点工作通过实施项目配套建设通过实施项目配套建设深圳市福田区数字城市管理系统深圳市福田区数字城市管理系统福田区的管理是被动的福田区的管理是被动的我们要从理性管理向主动服务转变我们要从理性管理向主动服务转变从粗放的定性管理到集约的定量管理从粗放的定性管理到集约的定量管理从单一的封闭式管理向多层次

7、管理转变从单一的封闭式管理向多层次管理转变管理管理元开互动管理转型。执行元开互动管理转型。执行与市政系统对接，构建统一的数字城市与市政系统对接，构建统一的数字城市综合管理平台综合管理平台这是第一次。这是第一次。福田市城市管理体制福田市城市管理体制4 4精品文档创新区域，优化城市管理流程创新区域，优化城市管理流程重建重建程。程。2 2 第二阶段目标：构建社会管理体系第二阶段目标：构建社会管理体系福田区应用平台，实现信用福田区应用平台，实现信用区内各职能单位的管理区内各职能单位的管理信息资源共享与数据交换。推进改革信息资源共享与数据交换。推进改革行政体制的分块与理顺行政体制的分块与理顺左右双方的关

8、系非常重要左右双方的关系非常重要意义意义要努力加强社会保障职能要努力加强社会保障职能管理和公共服务。实现城市管理，管理和公共服务。实现城市管理，我区城市安全与社区服务我区城市安全与社区服务信息资源与传播手段的整合与整合信息资源与传播手段的整合与整合分享。分享。3 3、施工工期、施工工期数字城市管理一期建设项目数字城市管理一期建设项目福田区信息系统将于福田区信息系统将于 6 6 月月 1 1 日建成日建成28,200628,2006工程于开工前竣工投产工程于开工前竣工投产5 5精品文档建设部验收合格建设部验收合格7 7 月开工。二期建设工程月开工。二期建设工程第二阶段计划第二阶段计划一期工程竣工

9、后一期工程竣工后将开始。将开始。4 4、建设内容、建设内容第一阶段：第一阶段：福田市数字城市管理系统包括：福田市数字城市管理系统包括：综合平台和统一的城市组件普查、监督和指挥系统，自综合平台和统一的城市组件普查、监督和指挥系统，自动化动化评估机制，区级城市管理数据交换评估机制，区级城市管理数据交换平台、区级网络硬件平台平台、区级网络硬件平台此外，它还包括以下几个方面：硬件，此外，它还包括以下几个方面：硬件，机房工程监理指挥中心机房工程监理指挥中心建设、区级应用系统开发等。建设、区级应用系统开发等。1 1 与市局对接，打造综合性城市与市局对接，打造综合性城市城市管理平台。平台由城市管理平台。平台

10、由市城市管理局市城市管理局深圳城管信息平台，通过多种方式深圳城管信息平台，通过多种方式信息采集手段和基于网格的信息管理，信息采集手段和基于网格的信息管理，随着信息技术的发展随着信息技术的发展6 6精品文档随时随地接入统一管理部门随时随地接入统一管理部门实现信息的双向互动和共享，实现信息的双向互动和共享，2 2 统一城市组成部分普查。据联合国统一城市组成部分普查。据联合国部署市局，通过分析部署市局，通过分析福田区城市构成福田区城市构成全面普查，设立福田区城区全面普查，设立福田区城区基本组件数据库，综合运用行政管理基本组件数据库，综合运用行政管理分区、地理网格、位置分区、地理网格、位置将这三种编码

11、方法结合起来对组件进行编码将这三种编码方法结合起来对组件进行编码并在网格中准确定位并在网格中准确定位.三。建立指挥系统。我们应该加强统一三。建立指挥系统。我们应该加强统一管理层，管理层，建立监督指挥机构建立监督指挥机构对现有城市进行监管对现有城市进行监管管理组织的资源应进行整合。这个管理组织的资源应进行整合。这个区级公共管理监督指挥系统区级公共管理监督指挥系统城市处理日常的城市问题城市处理日常的城市问题管理事件和组件问题。管理事件和组件问题。4 4 建立自动评估机制。建立一套建立自动评估机制。建立一套7 7精品文档科学完善的监督考核体系具有重要意义科学完善的监督考核体系具有重要意义对城市管理的

12、方方面面都具有重要意义对城市管理的方方面面都具有重要意义它不仅可以监督城市管理中的具体问题，它不仅可以监督城市管理中的具体问题，还要监督执法质量还要监督执法质量数量。数量。5 5区级数字化城市管理数据的建设区级数字化城市管理数据的建设交换平台。借助数据共享和交换交换平台。借助数据共享和交换系统，信息资源可以实现系统，信息资源可以实现源代码集成和共享。源代码集成和共享。6 6 配套设施建设。配套设施建设。包括区级网络硬件、监控指挥包括区级网络硬件、监控指挥中心、机房工程建设等。中心、机房工程建设等。第二阶段：第二阶段：福田区社会管理的发展与建设福田区社会管理的发展与建设应用平台，数字化城市管理信

13、息应用平台，数字化城市管理信息系统平台对接。实现系统平台对接。实现专业人员之间的信息同步与协调专业人员之间的信息同步与协调公共服务管理部门，公共服务管理部门，城市安全管理城市安全管理8 8精品文档以及社区服务以及社区服务与工作等相同。与工作等相同。5 5、项目组织领导（一）深圳市福田区数字城市管理试点、项目组织领导（一）深圳市福田区数字城市管理试点工作工作成立领导小组负责组织工作成立领导小组负责组织工作以及项目的领导以及项目的领导指南。指南。组长：杜玲组长：杜玲副组长：张仁利副组长：张仁利成员：成员：杨柳区应急指挥中心杨柳区应急指挥中心李建生（区发展和规划局）李建生（区发展和规划局）廖吉安（区

14、科技局）廖吉安（区科技局）蔡传松（区财政局）蔡传松（区财政局）顾廷兰（区司法局）顾廷兰（区司法局）杨毅（区人事局，杨毅（区人事局，区编辑部）区编辑部）李德良（区劳动局）李德良（区劳动局）刘光英（区建设局）刘光英（区建设局）李雷明（区文化局）李雷明（区文化局）蔡光头（区计生局）蔡光头（区计生局）9 9精品文档黄勇（区审计局）黄勇（区审计局）麦振新（区监察局）麦振新（区监察局）陈明达（区环保局）陈明达（区环保局）谢作正（区统计局）谢作正（区统计局）胡景东（区城市管理办公室，胡景东（区城市管理办公室，市区市区管理行政执法局）管理行政执法局）朱建伟（福田市公安局）朱建伟（福田市公安局）黄满娥（区办公室

15、事务管理局）黄满娥（区办公室事务管理局）陈慧明（区安全生产监督管理局）陈慧明（区安全生产监督管理局）张学凡（区建设和工程局）张学凡（区建设和工程局）洪存伟（区重建局）洪存伟（区重建局）冯留坎（区政府采购中心）冯留坎（区政府采购中心）林穗平（工商局福田分局）林穗平（工商局福田分局）罗卫国（公安局、交通局、，罗卫国（公安局、交通局、，福田交通）福田交通）（总队）（总队）李胜伟（沅陵街道办事处）李胜伟（沅陵街道办事处）陈家卫（南苑街道办事处）陈家卫（南苑街道办事处）刘炳强（福田街道办事处）刘炳强（福田街道办事处）1010精品文档陈伟明（沙头街道办事处）陈伟明（沙头街道办事处）赖连峰（梅林街道办事处）

16、赖连峰（梅林街道办事处）黄锡武（华府街道办事处）黄锡武（华府街道办事处）曾祥建（香蜜湖街道办事处）曾祥建（香蜜湖街道办事处）周云昌（莲花街道办事处）周云昌（莲花街道办事处）领导小组办公室设在市区领导小组办公室设在市区管理办公室，具体负责管理办公室，具体负责项目的组织实施。项目的组织实施。区城管办主任胡景东表示区城管办主任胡景东表示办公室主任、副主任杨占吉同办公室主任、副主任杨占吉同区城市管理办公室，区城市管理办公室，是副局长吗是副局长吗办公室办公室该办公室的成员来自区规划局该办公室的成员来自区规划局财政局审计局监察局财政局审计局监察局采购中心采购中心它由两部分组成。它由两部分组成。办公室里有三

17、个工作组办公室里有三个工作组综合协调小组：由市区领导综合协调小组：由市区领导管理办公室，并由区规划局（区信息中心）、科技局和管理办公室，并由区规划局（区信息中心）、科技局和1111精品文档财政局财政局政治局，建设局，审计局政治局，建设局，审计局机关事务管理局、重建局和机关事务管理局、重建局和政府采购中心配合。负责政府采购中心配合。负责项目项目投资预算编制，投资预算编制，项目申请、投标、，项目申请、投标、，结算、投资进度监理：负责结算、投资进度监理：负责项目前期采购项目前期采购在项目中后期，硬件系统，在项目中后期，硬件系统，区监察中心软件系统及工具软件区监察中心软件系统及工具软件并设有指挥中心并

18、设有指挥中心并对无线数据采集的采购进行监督管理并对无线数据采集的采购进行监督管理设备：与区域内相关部门协调设备：与区域内相关部门协调共同开业共同开业试点工作：负责网络信息共享试点工作：负责网络信息共享城市与地区之间，城市与城市之间城市与地区之间，城市与城市之间国家有关部门和城市管理部门国家有关部门和城市管理部门区区享受协调工作，包括网络互联，享受协调工作，包括网络互联，1212精品文档收集和整理共享信息，收集和整理共享信息，综合信息普查的协调综合信息普查的协调这是一个真正的工作场所。这是一个真正的工作场所。技术服务组：由区城管办牵头，技术服务组：由区城管办牵头，区信息中心与科技合作区信息中心与

19、科技合作局里。技术负责人局里。技术负责人计划需求分析，计划大纲设计，论证，计划需求分析，计划大纲设计，论证，审核、质量控制、技术支持；负责区域性工作审核、质量控制、技术支持；负责区域性工作监督监督广域网建设与监理中心信息共享，广域网建设与监理中心信息共享，指挥中心、街道办事处及相关部门指挥中心、街道办事处及相关部门区政府区政府软件的开发。软件的开发。综合普查组：由区城管领导综合普查组：由区城管领导办公室，办公室，区应急指挥中心，规划局，区应急指挥中心，规划局，旅游局和教育局旅游局和教育局科技局、民政局、司法局科技局、民政局、司法局局、财政局、人事局（编辑部）、劳动部局、财政局、人事局（编辑部）

20、、劳动部局、建设局、文化局局、建设局、文化局1313精品文档卫生局、计生局、审计局、环保局卫生局、计生局、审计局、环保局保护局，统计局，福田市公安局，保护局，统计局，福田市公安局，机关事务管理局机关事务管理局福田工业园区改造局安监局福田工业园区改造局安监局以及商务局、福田质监局和汽车公司以及商务局、福田质监局和汽车公司交通运输车辆服务市场管理局交通运输车辆服务市场管理局局局福田消防支队，沅陵街道办事处，福田消防支队，沅陵街道办事处，南苑支行南苑支行区办事处、莲花街道办事处、梅林街道办事处区办事处、莲花街道办事处、梅林街道办事处办公室办公室办公室、香蜜湖街道办事处、华府街道办事处，办公室、香蜜湖

21、街道办事处、华府街道办事处，福田街道办事处、沙头街道办事处福田街道办事处、沙头街道办事处、市燃气集团、市报业集团、市广播电视台、市燃气集团、市报业集团、市广播电视台深圳供电局。负责协助深圳供电局。负责协助市城管局在综合事务检查组和有关技术单位进行了检查市城管局在综合事务检查组和有关技术单位进行了检查城市管理设施普查。城市管理设施普查。6 6、运营模式和总体架构、运营模式和总体架构（1 1）操作模式。依靠统一的数字信息）操作模式。依靠统一的数字信息以区级运行为核心的城市管理平台以区级运行为核心的城市管理平台1414精品文档主体，主体，城市管理的运作是进行的城市管理的运作是进行的网格管理方法与城市

22、构件管理网格管理方法与城市构件管理方法时，每个单元格网格都会发送监控器来使用信息方法时，每个单元格网格都会发送监控器来使用信息收集器收集组件和事件的信息收集器收集组件和事件的信息网格通过信息采集、文件建立、任务管理等网格通过信息采集、文件建立、任务管理等调度和任务管理调度和任务管理以实现专业的有机整合以实现专业的有机整合监督和综合监督，我们应该处理的问题监督和综合监督，我们应该处理的问题解决问题，处理反馈，核实案例，做出决策解决问题，处理反馈，核实案例，做出决策综合评价综合评价信息技术与城市管理的结合信息技术与城市管理的结合应用，政府监督与群众监督相结合应用，政府监督与群众监督相结合监督，监督

23、，以及精密度的结合以及精密度的结合精细化标准化管理与精细化管理的有机结合精细化标准化管理与精细化管理的有机结合全面覆盖管理，全面覆盖管理，内部评价与外部评价有机结合，内部评价与外部评价有机结合，高效管理高效管理管理与长期管理的有机结合，管理与长期管理的有机结合，1515精品文档（2 2）整体结构。数字化管理系统包括：一）整体结构。数字化管理系统包括：一一体化平台，两个操作轴一体化平台，两个操作轴一套自动评估机制有三个方面。一套自动评估机制有三个方面。1 1 搭建综合平台。指城市搭建综合平台。指城市管理信息平台，管理信息平台，1000010000 平方米网格平方米网格作为精细管理量作为精细管理量

24、根据国土管理、地理布局，根据国土管理、地理布局，现状管理，方便管理，现状管理，方便管理，负载平衡负载平衡以及总体管理目标以及总体管理目标作为一个统一的基本单元网格，相关部门对其进行划分作为一个统一的基本单元网格，相关部门对其进行划分科学地根据自己的需要科学地根据自己的需要合并形成部门工作网格。综合考察合并形成部门工作网格。综合考察城市要素是建立城市基础数据的基础城市要素是建立城市基础数据的基础组件组件三种编码方法，行政区划、地理网格和三种编码方法，行政区划、地理网格和位置序列，用于协调零部件位置序列，用于协调零部件此外，该系统还可以实现精确的地理定位此外，该系统还可以实现精确的地理定位网格。通

25、过各种信息收集手段和网格网格。通过各种信息收集手段和网格基于基于1616精品文档基本信息管理，随时随地连接到基本信息管理，随时随地连接到统一管理部门，统一管理部门，实现双向互动实现双向互动信息共享信息共享.2 2 设置两个操作轴。指监理中心设置两个操作轴。指监理中心城市公共管理与城市发展指挥中心城市公共管理与城市发展指挥中心公共管理公共管理心。为了确保这一套新方案的顺利进行心。为了确保这一套新方案的顺利进行加强工作流程的统一管理，有必要加强工作流程的统一管理，有必要建立管理机构建立管理机构寻求建立两个轴（监督轴和指挥轴），寻求建立两个轴（监督轴和指挥轴），建立两个中心（监管中心和指挥中心），同

26、时整合现有建立两个中心（监管中心和指挥中心），同时整合现有资源资源城市管理机构。城市管理机构。监理中心和监理中心和指挥中心将共享综合信息指挥中心将共享综合信息城市视频监控资源，城市视频监控资源，同时，两个中心实现了信息的无缝对接同时，两个中心实现了信息的无缝对接通过协同办公平台和通过协同办公平台和政府专网政府专网1717精品文档分享分享三。建立自动评估机制。为了确保三。建立自动评估机制。为了确保新模式下城市管理的健康运行新模式下城市管理的健康运行要充分发挥作用要充分发挥作用为了提高城市管理水平，必须建立为了提高城市管理水平，必须建立一套科学完善的监督考核体系，一套科学完善的监督考核体系，对城市

27、管理的各个方面进行评估和评价可以对城市管理的各个方面进行评估和评价可以不仅监督城市管理中的具体问题，不仅监督城市管理中的具体问题，但是但是也提高了城市管理的质量也提高了城市管理的质量监督有关部门的工作。通过监督有关部门的工作。通过考核的专业部门，分多少考核的专业部门，分多少地区办事处备案，已完成地区办事处备案，已完成促进各部门积极发现和解决问题。一促进各部门积极发现和解决问题。一内部评估由计算机自动生成：内部评估由计算机自动生成：系统评估结果包含在目标中系统评估结果包含在目标中政府部门管理政府部门管理向各部门汇报。二是落实对外政策向各部门汇报。二是落实对外政策透明政府评价：公布处理办法透明政府

28、评价：公布处理办法政府各部门实时情况政府各部门实时情况1818精品文档网站网站接受公众监督和满意度评估，接受公众监督和满意度评估，然后得分然后得分在线。在线。7 7、工作内容及分工、工作内容及分工（1 1）准备工作（）准备工作（20062006 年年 4 4 月月 5 5 日前）日前）1 1 成立了领导工作组，有关部门人员成立了领导工作组，有关部门人员区里的单位被调来组成预备队区里的单位被调来组成预备队小组起草工作计划小组起草工作计划向区政府汇报，并在市区召开动员会向区政府汇报，并在市区召开动员会区政府名称。以上工作已落实区政府名称。以上工作已落实由区城市管理办公室负责。由区城市管理办公室负责

29、。2 2 聘请咨询公司准备项目实施聘请咨询公司准备项目实施可行性方案、初步技术和详细设计。可行性方案、初步技术和详细设计。此项目此项目这项工作由区城市管理办公室负责。这项工作由区城市管理办公室负责。三。组织召开专家评审会。三。组织召开专家评审会。这项工作正在进行中这项工作正在进行中区规划局主管（区信息）区规划局主管（区信息）中心）。中心）。1919精品文档4 4 项目申请、资金审核、资金核销项目申请、资金审核、资金核销和解。以上工作由区政府负责和解。以上工作由区政府负责规划局审计局规划局审计局财政局负责。财政局负责。（2 2）综合信息普查（）综合信息普查（20062006 年年 5 5 月月

30、3131 日前）日前）协助城管测量队及相关技术单位协助城管测量队及相关技术单位在该地区进行电网发电和城市规划在该地区进行电网发电和城市规划（包括非建成区）市政管理设施普查。首先，根据（包括非建成区）市政管理设施普查。首先，根据至“城市市政综合监管信息系统”至“城市市政综合监管信息系统”“单位网格计划”“单位网格计划”建设部发布建设部发布根据根据 CJ/t213-2005CJ/t213-2005 的要求，结合的要求，结合现场调查及有关部门要求，现场调查及有关部门要求，这个单元分为四个部分这个单元分为四个部分二是实地调查，用于管理公众二是实地调查，用于管理公众城市区域城市区域设施，包括公共设施、道

31、路交通、城市设施，包括公共设施、道路交通、城市环境、绿化、房屋及土地市政工程环境、绿化、房屋及土地市政工程地面物体有六种类型（城市管理部分）地面物体有六种类型（城市管理部分）城市公共设施和其他相关设施城市公共设施和其他相关设施2020精品文档根据规范的精度要求，根据规范的精度要求，这个这个地理定位应根据地理定位应根据城市市政监管信息系统的地理编码城市市政监管信息系统的地理编码（CJ/t215-2005CJ/t215-2005）：三是零部件责任部门）：三是零部件责任部门管理层应提供组件的物理信息管理层应提供组件的物理信息属性和管理属性信息。穿过上面的地毯属性和管理属性信息。穿过上面的地毯调查，调

32、查，建立全面、准确、完整的体系，涵盖建立全面、准确、完整的体系，涵盖整个地区整个地区城市管理组成部分的基础数据库。城市管理组成部分的基础数据库。以上工作由区城市管理办公室牵头，以上工作由区城市管理办公室牵头，包括区应急指挥中心，规划局，包括区应急指挥中心，规划局，旅游局、教育局、科技局旅游局、教育局、科技局民政局，司法局，民政局，司法局，财政局，财政局，人事局劳动局建设局人事局劳动局建设局文化部卫生局文化部卫生局局、计生局、审计局、环保局局、计生局、审计局、环保局保护局，统计局，福田市公安局，保护局，统计局，福田市公安局，2121精品文档机关事务管理局机关事务管理局福田工业园区改造局安监局福田

33、工业园区改造局安监局和商务局、福田质监局、福田和商务局、福田质监局、福田福田消防支队交通大队福田消防支队交通大队莲花市南苑街道办事处沅陵街道办事处莲花市南苑街道办事处沅陵街道办事处香蜜湖梅林街道办事处街道办事处香蜜湖梅林街道办事处街道办事处地区办事处地区办事处福田街道华府街道办事处街道办事处福田街道华府街道办事处街道办事处沙头街道办事处，沙头街道办事处，城市燃气集团城市燃气集团市报业集团、市广电集团，市报业集团、市广电集团，深圳供电局等部门和单位，在深圳供电局等部门和单位，在按照谁主管谁负责的原则按照谁主管谁负责的原则负责人口普查，承担责任负责人口普查，承担责任由政府管理的城市组成部分的物理性

34、质由政府管理的城市组成部分的物理性质部门，位于公共空间内，与提供部门，位于公共空间内，与提供公共服务公共服务以及管理属性，提供相关信息，进行合作以及管理属性，提供相关信息，进行合作配合专业测绘的测量工作配合专业测绘的测量工作企业和城市管理局企业和城市管理局2222精品文档该小组进行了信息普查。该小组进行了信息普查。（3 3）投标（）投标（20062006 年年 4 4 月月 2020 日前）日前）1 1 邀请咨询公司编制招标文件。邀请咨询公司编制招标文件。这个这个工作由区城市管理办公室负责，工作由区城市管理办公室负责，这是我在地区采购过程中想帮忙的。这是我在地区采购过程中想帮忙的。2 2 整个

35、工程分为四个标段进行招标整个工程分为四个标段进行招标采购。采购。a a 包：系统集成。包括网络交换包：系统集成。包括网络交换设备、服务器设备、视频监控系统设备、，设备、服务器设备、视频监控系统设备、，智能设备智能设备移动终端，移动信息采集终端，系统移动终端，移动信息采集终端，系统软件、监控中心大屏幕、工作软件、监控中心大屏幕、工作 PCPC、命令、命令居中居中等离子显示屏、工作等离子显示屏、工作 PCPC 机及系统配套设备，机及系统配套设备，等。等。B B 包：数据接口。包：数据接口。包括深圳市福田区数字城市管理支持包括深圳市福田区数字城市管理支持平台，平台，数据共享和通信数据共享和通信232

36、3精品文档系统包括交换系统、文档管理系统、系统包括交换系统、文档管理系统、GISGIS应用平台、业务管理平台等。应用平台、业务管理平台等。C C 包：土建工程。监理中心、指挥中心包：土建工程。监理中心、指挥中心装饰工程及机房施工。装饰工程及机房施工。D D 包：项目管理。本工程所有施工内容包：项目管理。本工程所有施工内容项目，包括土木工程加固工程和项目，包括土木工程加固工程和装饰装修工程装饰装修工程装饰工程、系统集成、硬件设备、，装饰工程、系统集成、硬件设备、，机房工程、软件开发等机房工程、软件开发等全面监管。全面监管。以上工作由区采购中心负责以上工作由区采购中心负责在区城市管理办公室的协助下

37、。在区城市管理办公室的协助下。在视图中在视图中由于时间的限制，该地区正在进行采购由于时间的限制，该地区正在进行采购建设数字化城市管理系统建设数字化城市管理系统作为应急项目，抓紧时间做特殊的事情。在作为应急项目，抓紧时间做特殊的事情。在严格的严格的在遵守有关法律法规的前提下在遵守有关法律法规的前提下招标工作能尽快完成，这是第一步招标工作能尽快完成，这是第一步项目依据项目依据2424精品文档施工需要时间。施工需要时间。（4 4）系统建设和工程建设（）系统建设和工程建设（6 6 月前）月前）28,2006)28,2006)系统平台建设。根据“技术系统平台建设。根据“技术城市市政综合监理规范城市市政综

38、合监理规范“信息系统”“信息系统”建设部发布建设部发布（CJJ/t106-2005CJJ/t106-2005）要求制定技术方案）要求制定技术方案城市管理信息系统建设，城市管理信息系统建设，包括监管数据包括监管数据无线采集子系统、监控验收子系统无线采集子系统、监控验收子系统中心、协同工作子系统、监督指挥中心、协同工作子系统、监督指挥综合管理子系统综合管理子系统评估子系统，基础数据资源管理子系统，评估子系统，基础数据资源管理子系统，地理编码子系统，数据交换子系统，视频处理地理编码子系统，数据交换子系统，视频处理子系统子系统监控子系统、应用维护子系统和监控子系统、应用维护子系统和信息网络安全平台；信

39、息网络安全平台；配备监督和配备监督和适应我区实际需要的管理体制适应我区实际需要的管理体制2525精品文档无线数据采集设备。计算机软硬件系统的开发与建设无线数据采集设备。计算机软硬件系统的开发与建设区监察指挥中心及地方标准区监察指挥中心及地方标准信息城市管理信息城市管理所有标准都完全符合标准所有标准都完全符合标准市城市管理局制定。市城市管理局制定。区监察中心的配置和使用区监察中心的配置和使用指挥中心由市城市管理局开发指挥中心由市城市管理局开发根据相关技术规范根据相关技术规范业务处理应用系统软件。业务处理应用系统软件。以上工作由区城市管理局负责以上工作由区城市管理局负责在地区信息中心和在地区信息中

40、心和区科技局。区科技局。两个中心的基础设施建设。基础设施两个中心的基础设施建设。基础设施区监察中心、指挥中心项目区监察中心、指挥中心项目包括指挥中心包括指挥中心监理中心、辅助用房、中央控制室的建设监理中心、辅助用房、中央控制室的建设机房位于综合楼机房位于综合楼 7 7 层层区城管基地（区城管基地（UPSUPS 电源室）电源室）承重原因在一楼）。承重原因在一楼）。这项工作由区城市管理办公室负责，这项工作由区城市管理办公室负责，2626精品文档区信息中心，科技局，区信息中心，科技局，和和办公室事务局办公室事务局广域网建设。建立连接区监控中心，广域网建设。建立连接区监控中心，指挥中心、各街道办事处、

41、社区工作站指挥中心、各街道办事处、社区工作站以及各相关政府部门、专业部门以及各相关政府部门、专业部门广域网依托现有的无线通信网络广域网依托现有的无线通信网络实现无线通信实现无线通信通信网与计算机之间的专用线路连接通信网与计算机之间的专用线路连接有线网络是所有政府的责任有线网络是所有政府的责任与组件和事件相关的部门和企业与组件和事件相关的部门和企业专业部门提供具体的维修工作专业部门提供具体的维修工作安全、快速、稳定的网络信息传输保障。安全、快速、稳定的网络信息传输保障。这项工作由区信息中心负责，这项工作由区信息中心负责，这个这个区科学技术局，城市管理办公室，区科学技术局，城市管理办公室，广东电信

42、深圳分公司广东电信深圳分公司广东移动深圳分公司等相关单位配合。广东移动深圳分公司等相关单位配合。呼叫站系统建设。区监察中心呼叫站系统建设。区监察中心应符合城市轨道交通技术规程应符合城市轨道交通技术规程2727精品文档“市级综合监管信息系统”“市级综合监管信息系统”（CJJ/t106-2005CJJ/t106-2005），），设置呼叫站，设置统一的呼叫和短信接入号码设置呼叫站，设置统一的呼叫和短信接入号码提供短信接入和回复服务，并使用国家提供短信接入和回复服务，并使用国家建设公益服务专用电话建设公益服务专用电话12319,12319,处理自动转移的服务需求处理自动转移的服务需求从市监察中心呼叫站

43、到从市监察中心呼叫站到区级监管中心，并实现轻松交接区级监管中心，并实现轻松交接记住方便的公共服务语音接入。记住方便的公共服务语音接入。这项工作由区城市管理办公室负责，这项工作由区城市管理办公室负责，区信息中心，科技局，区信息中心，科技局，深圳市通信管理局深圳市通信管理局广东移动深圳分公司合作。广东移动深圳分公司合作。信息资源整合与共享。整合与共享信息资源整合与共享。整合与共享区域规划信息、法人基本信息区域规划信息、法人基本信息以及行政许可证信息、行政执法信息，以及行政许可证信息、行政执法信息，提供提供网络互连的数据交换接口网络互连的数据交换接口城市管理部门和有关部门，并提供城市管理部门和有关部

44、门，并提供2828精品文档管理参考管理参考为监督管理提供基础信息支持为监督管理提供基础信息支持实施。实施。区城管办负责整合区城管办负责整合区域城市管理信息资源区域城市管理信息资源工商分局负责提供工商分局负责提供整个地区的企业基础整个地区的企业基础此信息和户外广告牌注册信息：此信息和户外广告牌注册信息：这个这个区公安局负责提供交通区公安局负责提供交通视频监控设施和信息视频监控设施和信息区计生局负责提供区计生局负责提供人口分布信息；人口分布信息；9 9、工作要求、工作要求1 1 统一思想，加强组织领导。这个统一思想，加强组织领导。这个实施数字城市管理是实现城市可持续发展的关键实施数字城市管理是实现

45、城市可持续发展的关键数字城市管理在我区的实施数字城市管理在我区的实施市委、市政府号召市委、市政府号召以改革创新为重大举措。各有关单位以改革创新为重大举措。各有关单位区里要充分认识这项工作的重要性区里要充分认识这项工作的重要性2929精品文档这是非常重要、必要和紧迫的。我们应该接受这是非常重要、必要和紧迫的。我们应该接受作为“最高领导人”作为“最高领导人”项目并密切关注其实现项目并密切关注其实现效果不错。效果不错。按照区政府的要求，按照区政府的要求，要形成强有力的组织和领导班子要形成强有力的组织和领导班子水平，水平，确保这一改革创新工作顺利进行确保这一改革创新工作顺利进行一切都很顺利。一切都很顺

46、利。2 2 树立大局观，理清思路树立大局观，理清思路工作职责。数字城市管理涉及到很多方面工作职责。数字城市管理涉及到很多方面专业部门，专业部门，这是一个全球性的系统工程。区城市管理办公室这是一个全球性的系统工程。区城市管理办公室具体组织领导部门具体组织领导部门执行，以及所有相关部门执行，以及所有相关部门分工的单位和部门要积极配合分工的单位和部门要积极配合相互配合，密切配合。相互配合，密切配合。在每一阶段在每一阶段工作的落实，他们应该负责工作的落实，他们应该负责人事、财务、管理等方面的工作人事、财务、管理等方面的工作3030精品文档在物资的调配和使用上，要采取在物资的调配和使用上，要采取主动开绿

47、灯。我们不应该陷入困境或主动开绿灯。我们不应该陷入困境或有问题。我们应该搞部门主义和部门主义有问题。我们应该搞部门主义和部门主义保护保护这是教条。有关单位和部门要全力协助这是教条。有关单位和部门要全力协助领导部门解决工作中遇到的困难领导部门解决工作中遇到的困难实际操作实际操作千万不要用任何借口或理由敷衍。发展千万不要用任何借口或理由敷衍。发展组织领导不力影响工作，组织领导不力影响工作，单位主要领导要负责任。单位主要领导要负责任。三。坚持标准，三。坚持标准，注重实效注重实效争创一流。城市数字化试点争创一流。城市数字化试点管理已在全国范围内展开，共有十个市（区）同时开管理已在全国范围内展开，共有十

48、个市（区）同时开展，并实现了数字化管理展，并实现了数字化管理我市特区四区的管理工作正在进行中我市特区四区的管理工作正在进行中也同时进行也同时进行可以说，这是一个政府当权的时代可以说，这是一个政府当权的时代综合能力竞争。我们区政府和综合能力竞争。我们区政府和有关单位，无论是前期准备还是有关单位，无论是前期准备还是实施阶段，必须实施阶段，必须3131精品文档我们要精益求精，注重实效，从中谋划我们要精益求精，注重实效，从中谋划高起点、高标准建设。我们不应该高起点、高标准建设。我们不应该只有借鉴兄弟城市的经验，只有借鉴兄弟城市的经验，但也要学习但也要学习从他们那里，从他们那里，也也要紧密结合实际，大胆

49、创新要紧密结合实际，大胆创新结合我区实际情况，形成管理办法结合我区实际情况，形成管理办法具有深圳和福田的特色具有深圳和福田的特色它反映了改革开放的理念、思路、方法和手段它反映了改革开放的理念、思路、方法和手段我们区的创新。我们区的创新。积极创造条件，做好各项保障工作。积极创造条件，做好各项保障工作。数字城市的管理内容丰富，需要人的参与数字城市的管理内容丰富，需要人的参与资源资源物质资源、资金、技术等物质资源、资金、技术等保证。同时区政府给予保证。同时区政府给予保护，所有相关单位保护，所有相关单位我们要乐于投资，积极创造条件去做我们要乐于投资，积极创造条件去做做好各项安全保卫工作。做好各项安全保卫工作。实行倒计时制度，确保施工任务完成实行倒计时制度，确保施工任务完成3232精品文档按时完成。区域数字城市建设按时完成。区域数字城市建设管理制度必须贯彻执行管理制度必须贯彻执行它应该在它应该在 20062006 年年 6 6 月月 2828 日之前完成，而且时间非常紧日之前完成，而且时间非常紧迫迫紧急。各单位要依法明确职责紧急。各单位要依法明确职责工作计划工作计划分工，根据每个任务的时限分工，根据每个任务的时限分解，采取倒计时管理，加快工作步骤分解，采取倒计时管理，加快工作步骤确保试点工作按时完成。确保试点工作按时完成。3333