建筑安全生产管理制度.pdf
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1、安全生产管理制度安全生产管理制度一、安全生产教育培训制度1、依据国家和省规定的内容和时间,对全体员工进行安全生产知识的培训和考核,未经培训或者考核不合格的,不得上岗作业。2、加强对职工进行安全教育与培训,是保证安全生产的基础,是提高职工安全技术素质,搞好安全生产的前提。通过安全教育提高各及管理人员和广大职工加强安全工作的责任制与自觉性,增强安全意识,才干掌握安全生产的科学知识,提高管理水平和操作技术水平,增强自我防护能力。3、安全教育内容涉及安全生产思想、知识、技能、事故、法制等方面的教育。4、按规定,对入场的新工人必须进行公司、项目部、班组三级教育,严把新工人安全生产素质观,入场的新工人必须
2、经考核合格后方能上岗,并做好新工人入场前三级教育记录入档。三级骄傲与的内容为:1)、公司及教育:由劳资部门组织,安所有门配合实行,安全生产方面的教育重要涉及党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准、规定及公司的安全生产管理制度,本公司安全生产形势及历史上发生的重大事故教训,发生事故后如何抢救、排险、保护现场和及时报告等。2)、项目经理部教育:由项目部主管生产的领导组织技术和安全管理人员实行安全生产教育,教育的重要内容涉及本项目生产特点、设备特点、安全基本知识、防止事故的方法及本项目部安全生产制度,规定、安全注意事项,本工种的安全技术操作规程,防护用品使用基本知识等。3)、班组及教育:
3、由班组长或班组安全员进行教育,教育的重要内容涉及本班组作业特点、安全操作规程及岗位责任制,班组安全活动及纪律。爱惜及对的使用安全防护设施及个人劳保防护用品,易发生事故的不安全因素及其防范对策等。5、特殊工种作业人员,涉及电工、焊工、司炉工、起重机械司机、厂内机动车驾驶员等,必须经有关主管部门培训考核,取得岗位资格证后并再接受有针对性的安全培训方可上岗作业。6、工人调换工种必须进行换岗教育,换岗前,批准换岗的有关部门领导要对换岗工人进行新岗工种的操作规程等方面的教育,未经教育不准上岗。7、采用新工艺、新设备、制造新产品时必须由采用新工艺、新设备、制造新产品的有关单位和部门,按照新工艺、新设备、新
4、产品的安全技术规定(程)进行安全教育,考试合格后方准上岗。8、公司对各级领导干部(涉及经理、项目经理、工长等)每年进行一次有关安全法律、法规、规章、规定和文献及公司安全生产管理制度的学习,不断提高政策水平和法制观念。9、公司每年冬闲季节组织一次各工种安全技术操作规程的学习,不断提高工人的操作水平和技能。10、施工班组由班组长组织实行班前教育,针对班组的施工生产场合、工作内容、工具设备、操作方法等注意事项,对全组职工进行教育,防止事故发生。11、各单位在雨季、冬季、要根据季节变化,进行雨季防雨、防雷电、防洪、冬季防冻、防滑、防煤气中毒的季节性安全教育。12、公司(项目部)每月底召开一次安全生产工
5、作会议,总结一个月来的安全生产情况,抓住安全生产的关键环节,进行分析研究,消除事故隐患,防止事故的发生,针对工程的具体情况,制定下一个月安全生产计划,并做好会议记录入档。13、班组每周至少安排一次安全活动日,可在班前或班后后进行。其内容是:学习国家、省和本单位随时下达的安全生产情况,提出下周安全生产规定,分析班组工人思想动态及现场安全生产形势,表扬好人好事。14、适时安全教育根据施工特点坚持“五抓紧”的安全教育,即:工程突出赶任务,往往忽视安全,要抓紧教育;工程接近收尾时,容易放松安全,要抓紧教育;施工条件好时,思想麻痹,要抓紧教育,季节气候变化,作业环境不安全因素多,要抓紧教育,节假日,心情
6、不稳定,要抓紧教育,使之做到常抓不懈。15、安全教育培训的形式或根据各自的特点因地制宜,采用多种形式进行。如:安全知识讲座、报告会、智力竞赛、典型是故、图片展览、电视片、黑板报、墙报、简报等等,安全教育要讲究实效,并要坚持经常化,制度化。二、安全生产技术措施制度1、安全技术措施是施工组织设计(方案)的重要组成部分,是针对工程施工中存在的不安全因素进行预选分析,从而进行控制和消除工程施工中的隐患,从技术上和管理上采用的措施,防止人身伤亡事故,安全技术措施是国家规定的安全法规,具体法律的性质,带有强制性,必须编制,遵照执行。安全技术措施即是具体指导安全施工的规定,也是检查施工是否安全的依据。2、安
7、全技术措施编制的规定:、在工程开工前由专业技术人员编制,并经上一级技术负责人审批后方可实行;、编制安全技术措施要有针对性、全面、具体;、对大型群体或一些面积大、结构复杂的重点工程,除必须在施工组织总设计中编制施工安全技术总体措施外,还应编制单位工程或分部、分项工程安全技术措施,具体地制定有关安全面的防护规定和措施,保证单位工程或分部、分项工程的安全施工。对施工用电、脚手架、龙门架、爆破、吊装、水下土方、支模、拆模等特殊工程,按规范标准达成规定的必须编制单项安全技术方案,并要有设计依据,有计算、详图及文字规定。此外,还应编制季节性施工安全技术措施。3、安全技术措施的重要内容:、工程安全技术措施内
8、容:(a)土方工程根据基坑、基槽、地下室等土方开挖深度和土质的种类,选择开挖方法,拟定边坡的坡度或采用哪种护坡和护壁桩,以防土方坍塌;(b)脚手架等选用及设计搭设方案和安全防护措施。(c)高处作业人员及独立悬空作业的安全防护;(d)安全网(平网、立网)的架设规定、范围(保护区域)、假设层次、段落;(e)垂直运送工具:施工电梯、塔吊、井字架(龙门架)等重要运送机具,位置及搭设规定,安全装置等规定和措施;(f)施工洞口及临边的防护方法和立体交叉施工作业区的隔离措施;(g)场内运送道路及人行通道的布局;施工临时用电的组织设计和绘制临时用电图纸,在建工程中(涉及脚手架具)的外侧边沿与外电架空线路没有达
9、成最小安全距离时采用的防护措施;(h)中型机具的安全使用:(l)模板的安装与拆除安全;(J)施工人员在施工过程中个人的安全防护措施;(k)防火、防毒、防爆、防雷等安全措施;(L)在建工程与周边人行通道及民房的防护隔离设立。、季节性安全施工措施:(a)夏季施工安全措施:夏季气候炎热,高温时间连续较长,重要是做好防暑降温工作,;(b)雨季施工安全措施:雨季进行作业,重要做好触电、防雷、防脚手架、井字架、(龙门架)倒塌及槽、坑、沟边坡坍塌工作;(c)冬季施工安全措施:冬季进行作业,重要应做好防风、防滑、防煤气和亚硝酸钠中毒工作,现场防火措施措施;(d)斜道、通行到、爬梯作业面的防滑措施;(e)脚手架
10、、井字架、(龙门架)模板临建、塔吊等的倒塌措施;(f)施工现场取暖锅炉安全运营措施,煤炉燃气中毒等措施以及防误食亚硝酸钠等防冻剂中毒措施。4、贯彻执行安全技术措施的规定:通过批准的安全技术措施,具有技术法规的作用,必须认真贯彻执行。碰到条件变化或考虑不周必须变更安全技术措施内容是,应经由原编制、审批人员办理变更手续,否则不能擅自变更。A、要认真进行安全技术措施的交底,向参与施工的工地负责人、工长进行交底。施工技术负责人要向班组长做文字交底,并履行签字手续,互相监督执行;B、安全技术措施中的各种安全设施、防护设立的实行应列入施工任务单,责任贯彻到班组和个人;C、加强安全技术措施情况的检查,技术负
11、责人、编制者和安全技术人员,要经常进一步工地检查安全技术措施的实行情况,及时纠正违反安全技术措施的行为,经常性地对各工地实行情况进行检查,并监督各项安全措施的贯彻;D、对安全技术措施的执行情况,除认真监督检查外,还应建立必要的奖罚制度。5、施工现场架体、设备安装完毕后,必须由项目经理、技术负责人组织工长、项目安全员、施工安装负责人共同验收,确认符合标准、规范等规定后,认真填写验收单,履行签字手续,方可投入使用。6、各项验收单的填写必须符合现场实际情况,内容要量化。存在问题必须经整改后验收。三、安全生产检查、验收制度1、安全生产检查的目的:一是通过检查,可以发现施工中人的不安全行为和物的不安全状
12、态,从而采用的对策,消除不安全因素,保障安全生产;二是运用安全检查,进一步宣传、贯彻、贯彻党和国家安全生产方针、政策、及各种规章制度、规范、标准;三是通过检查,增长领导和群众安全意识,纠正违章作业,提高搞好安全生产的自觉性和责任感;四是通过检查,可以互相学习,取长补短,交流经验,吸取教训;五是通过检查,进一步了解安全生产动态,为分析安全生产形势,研究对策,加强管理提供信息和依据。2、安全检查的重要内容是查思想、制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳保用品使用、文明施工、施工用电、脚手架、井字架、(龙门架)、基坑支护、模板工程、三宝四口防护、塔吊、伤亡事故的解决等等。3、安全检查的
13、方法及规定:A 公司对项目部施工现场每月进行一次安全生产、文明施工检查评分,掌握各项目部的安全生产、文明施工情况,对检查的现场安全事故隐患组织贯彻“三定”即定人员、定期间、定整改措施,限期整改,并做好检查评分记录入档。B、项目部要定期和不定期的对施工现场进行安全生产、文明施工检查及时发现消除各种不安全因素,对不能纠正解决的疑难问题,要采用临时措施,并及时上报,消除事故隐患,保证安全生产、文明施工,并做好检查记录入档。C、施工现场要经常进行自检,互检和交接检查。自检:班组作业前、后对自身所处在环境和工作程序要进行安全检查,可随时消除事故隐患。互检:班组之间开展安全检查,可以做到互相监督、共同遵章
14、守纪。交接检查:上道工序完毕,交给下道工序使用前,应由工地负责人组织工长、安全员、班组长及其他有关人员,进行安全检查或验收,确认无误后、合格后,方能交给下一道工序使用。如脚手架、井字架、(龙门架)、塔吊等,在搭设好使用前,都要通过交接检查。D、各种安全检查都应当根据检查规定配备力量。特别是大范围、全面性的检查,要明确检查负责人,抽调专业人员参与,并进行分工,明确个人负责检查内容、标准及规定。E、每种安全检查都应有明确的检查目的和检查项目。重点、关键部位设立的“保证项目”要重点检查。对现场管理人员和操作工人,不仅要检查是否违章指挥和违章作业行为,还应进行应知、应会知识的抽查,以便了解管理人员及操
15、作工人的安全素质。F、检查记录是安全评价的依据,因此,要认真细致。特别是对事故隐患的记录必须具体,如隐患部位、危险限度及解决意见等。采用安全检查评分表的应记录每项扣分的理由。G、安全检查需要认真地、全面地进行系统分析,用定性和定量做出安全评价。H、整改是安全检查工作重要组成部分,是检查的最终目的。整改工作涉及隐患登记、限期、整改、复查、销项。4、对事故隐患的解决:A、检查中发现的事故隐患应逐项登记,不仅是检查整改情况的依据,也是提供安全动态分析的重要信息渠道。可以具此情况研究指导安全管理的决策。B、安全检查中查出的隐患整改告知书,引起整改单位的重视,对凡是有限发性事故危险的隐患,检察人员应责令
16、停工,受检单位必须立即整改;C、对于违章指挥、违章作业行为,检查人员必须当场指出,立即纠正;D、受检单位领导对存在的隐患,应立即研究整改方案,按照“三定”(即:定人、定期限、定措施)的规定进行治理,在隐患没有排除前,必须采用可靠的防护措施;E、整改完毕后要及时告知有关部门,派人员进行复查,经复查合格后,进行销项。5、项目部对施工现场的施工用电、井字架、(龙门架)、施工机具、脚手架、“三宝、四口”的防护及各种安全防护用品。塔吊、外用电梯、打桩机、压力容器、模板工程等项目,在施工前由项目部技术负责人编制安全技术交底,安装完毕后,在使用前由项目经理组织项目技术负责人、专职安全员和有关作业班组长进行检
17、查验收,经验收合格后报公司安全处进行检查验收,验收合格后填写施工现场安全防护用品及机械设备验收报审表报工程所在地安全监督站进行检查验收,检查验收合格后签发施工现场机械设备安全验收合格告知书和安全防护用品及机械设备安全准用证,准用证要悬挂在机械设备的醒目位置,未经安监站检查验收合格签发验收合格告知书和准用证的安全防用品和施工机械设备不得使用,并履行好交验资料入档。6、公司每季度组成由生产副经理任组长的安全生产检查组,对所属单位进行一次全面安全生产检查,检查完毕后进行总结并发通报。公司组织的安全生产检查中查出的事故隐患,以事故隐患告知书告知受检负责人,限期整改。7、安全处每月对所属工地进行全面安全
18、检查。对检查出的安全隐患,指定项目经理立即限期整改。8、项目部专职安全人员,根据本项目部的生产安排制度巡回检查,对本单位所属施工现场进行检查,对查出的隐患,告知项目经理整改,并上报公司安全处。9、各项目经理,除在平常检查时,随时检查施工现场的安全状况外,每周六对所属施工现场进行一次全面安全检查。对查出的隐患,立即进行整改,并作为周一教育的内容。10、生产班组的班组长、班组兼职安全员,班前对施工现场、作业产所、工具设备进行检查,生产过程中巡回检查,发现问题立即纠正。11、各项目部在雨期、冬期前要做好季节性安全检查工作,由项目经理带队,安全、机械、电器人员参与的安全生产检查,雨期重点检查脚手架、龙
19、门架、电气设备、施工用电的安全状况;冬期重点检查机械设备、施工用电、消防、防止煤气和外加剂等中毒以及防滑、防冻措施等。四、安全生产奖惩制度1、根据安全法和建筑施工安全检查标准(JGJ5999)的规定,为认真贯彻“安全第一、防止为主”的方针,切实贯彻安全生产责任制和有关规定,特制订本制度。2、考核内容A、各级各部门管理人员安全生产责任制贯彻情况。B、职工因工伤亡控制指标(按公司年度管理目的规定)。C、现场安全达标率目的(合格率 100%、优良率按公司规定)。D、创建文明工地目的(按公司管理目的规定)。3、管理目的A、建立健全安全生产管理机构,按规定配齐专兼职安全管理人员。B、公司要制定年度安全管
20、理目的,并要制定集体措施,保证目的实现。C、项目部每承接一项工程,一方面要制定安全管理目的(伤亡控制指标和安全达标、文明施工目的),并将安全责任目的分解到人,责任贯彻,各项目的有人抓,有人管,实现目的管理。D、施工管理人员要按规定进行安全培训,持证上岗。E、做好伤亡事故的记录报告工作4、安全责任A、公司法定代表人对实现本单位、本部门的安全管理目的负总责。B、各级生产负责人对实现安全管理目的负直接领导责任。C、各级各部门的管理人员按各自的安全职责,为实现安全管理目的努力工作。D、项目经理是法定代表人在施工项目上的代理人,对项目施工中安全生产负总责,必须严格执行国家的法规、法令和公司的各项目安全生
21、产规章制度,加强领导,群防群治,保证安全生产。5、考核办法A、实行逐级考核的办法,公司接受上级考核,项目部接受公司考核,项目部要对所属管理人员进行考核。B、各级要制定具体考核办法,考核成绩和各级领导及管理人员工作业绩挂钩,列入各项工作考核的重要内容。C、考核结果作为年终经济兑现和评估先进,实现奖罚的重要依据之一。D、公司每月对各项目部管理人员进行一次安全生产责任制执行情况考评,在考评中达成合格标准的不奖不惩,达不到合格标准的惩当月工资 10%,达成优良标准的奖月工资的 10%,安全生产月考评成绩作为项目部年终评先工作的重要依据(占年终评先比例的 60%)。6、凡在安全生产中成绩突出,具有下列条
22、件之一的单位和个人,公司给予表彰,记功,发放一次性奖金,授予荣誉称号等奖励。A、认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规,在安全生产工作中取得显著成绩的。B、在劳动保护安全生产方面有较大发明、技术改善或者提出重大合理化建议的。C、防止和避免了重大伤亡事故或在事故抢救中有功的。7、创优争先,在文明施工中做出显著成绩,获得省、市级文明工地称号的,公司予以成本补贴奖励,实际补贴标准,在年度经营目的责任书中订立。A、公司对创文明工地的单位按建筑工程面积进行奖励:创省级文明样板工地的奖励 4.00 元/;创省级文明工地的项目奖励 3.00 元/;对创市级文明样板工地的奖励 2.00 元/;创市级文明
23、工地的项目奖励 1.00 元/;对未能完毕安全生产、文明施工责任目的的项目部,公司按照创建文明工地奖励办法,对责任项目部进行相应的处罚。B、工程竣工的单位工程,安全生产、文明施工经汇总不达标的,公司将对该工程的项目部处 1.00 元/的罚款,罚款办法由公司安全处出安全生产、文明施工不达标证据,经主管经理、总经理批准交公司财务部由受罚单位工程款中扣除,并整理好处罚资料入档。8、对于有下列之一的人员给予处分A、违章作业或违章指挥导致事故的B、玩忽职守,违反安全生产责任制,导致事故的C、发现险情,既不采用防范措施又不及时报告,而发生事故的D、存在事故隐患不执行上级和安所有门限期整改的规定,导致事故的
24、E、发生事故后,不积极组织抢救,不吸取教训采用措施,致使同类事故反复发生的。9、经济处罚的规定(1)、施工设施缺少防护设施及存在事故隐患a、生产、施工设备、设施,没有安全防护设施或防护有严重缺陷者,不得安装或运营,对于拟定安装使用防护有严重缺陷的设备、设施的责任者和随意拟定拆毁安全防护设施的责任者,罚款 100200 元。b、已经开工的工程项目无施工组织设计、施工方案或施工组织设计施工方案中无安全技术措施,一经查出,对工程项目负责人罚款 200 元;虽编制施工设计方案,但未经审批,一经查出,对工程项目负责人罚款 100 元;c、存有重大事故隐患,逾期不解决的,对工地负责人罚款300500 元;
25、d、存有事故隐患,虽然在接到事故隐患告知书后对事故进行了整改,但整改的不彻底或 事故隐患回执 逾期不反馈消项的,对工地负责人罚款 100200元;e、对拟定将有毒、有害产品的生产转移,分包给无防护措施的单位,并未提供指导和协助解决防护措施的单位主管负责人处以 2001000 元罚款,并扣罚月工资的 1030%。f、被罚者违反以上多项规定的,按各项规定和并处罚,由个人承担。(2)、现场管理及检查a、职工进入施工现场赤脚、穿拖鞋、穿高跟鞋、不带安全帽,电气人员不穿绝缘鞋,女职工不戴工作帽,高处作业不挂安全带等违纪者,每人罚款10 元;项目经理及管理人员均罚款 20 元;一次发现 10 个违纪人员,
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