(管理制度)广州市体育竞赛表演市场管理办法.pdf

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1、（管理制度）（管理制度）广州市体育竞广州市体育竞赛表演市场管理办法赛表演市场管理办法广州市体育竞赛表演市场管理办法广州市体育竞赛表演市场管理办法第壹章总则第壹条为规范体育竞赛表演市场，保障体育竞赛表演市场参和各方的合法权益，促进体育事业的健康发展，根据中华人民共和国体育法和有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。第二条于本市行政区域内举办的体育竞赛和体育表演活动(下称体育竞赛表演活动)，采用下列市场手段之壹的，适用本办法：(壹)对外出售门票或者接受团体有偿包场；(二)接受商业赞助；(三)收取报名费；(四)进行商业广告宣传；(五)进行有偿广播电视转播；(六)对体育竞赛表演活动的名称、徽记、吉祥

2、物、标识等专有权利进行市场开发；(七)其他市场手段。第三条举办体育竞赛表演活动，应当遵循合法、公正、公开，诚实信用，有利于人民群众身心健康，经济效益和社会效益且重的原则。第四条市、区、县级市体育行政部门按照本办法规定负责体育竞赛表演活动的监督管理，且组织实施本办法。有关行政部门按照各自职责对体育竞赛表演活动进行监督管理。第五条市、区、县级市体育总会和单项体育协会依法对体育竞赛表演活动进行行业管理。第六条鼓励体育推广公司、体育经纪公司、律师事务所、会计师事务所等社会组织为举办体育竞赛表演活动依法提供专业服务。第二章举办人和举办程序第七条本办法所称的举办人是指符合本办法规定的举办条件，发起、组织体

3、育竞赛表演活动的公民、法人和其他组织。第八条举办体育竞赛表演活动应具备下列条件：(壹)具有举办体育竞赛表演活动职能或者运营范围；(二)具有和举办体育竞赛表演活动相适应的组织机构、专业技术和管理人员；(三)具有和举办体育竞赛表演活动相适应的经费和社会信用；(四)举办体育竞赛表演活动的场地应具有相应的建筑功能，具有符合安全、消防等要求的场地、设施、体育器材等；(五)制定安全保卫工作方案、医疗卫生保障措施和应急预案；(六)按照有关规定向税务行政部门办理税务登记和其他税务事宜；(七)按照有关规定向公安、消防、卫生等行政部门办理关联手续；(八)进行商业广告活动的，向工商、市容环卫、城市规划等行政部门办理

4、关联手续；(九)符合体育行业协会的有关规定和标准；(十)法律、法规规定的其他条件。第九条举办国际性、全国性和全省性体育竞赛表演活动，举办人应当根据国家和省的规定办理有关审批手续。举办全市性或者跨区(县级市)的体育竞赛表演活动，举办人应当于体育竞赛表演活动举行前 30 日向市体育行政部门备案。举办本区(县级市)内的体育竞赛表演活动，举办人应当于体育竞赛表演活动举行前 20 日向区(县级市)体育行政部门备案。第十条举办人应当于备案前申请办理关联登记和审批手续。符合条件的，有关行政部门应当予以办理。第十壹条体育行政部门能够委托相应的体育总会或者单项体育协会负责备案工作。单项体育协会举办体育竞赛表演活

5、动，体育行政部门能够委托体育总会负责备案。体育总会举办体育竞赛表演活动，体育行政部门不得委托。受委托的体育总会或者单项体育协会于备案中发现问题，应当及时向体育行政部门方案。体育行政部门对体育总会或者单项体育协会从事备案工作应当加强监督管理。体育行政部门和受委托的体育总会或者单项体育协会之间应当实现资料和数据共享。第十二条举办人应当提交下列备案材料：(壹)备案方案书；(二)举办人的身份证明材料；(三)符合本办法第八条规定条件的证明材料；(四)举办体育竞赛表演活动的目的和意义；(五)体育竞赛表演活动的名称、时间、地点、规模、运动员(队、俱乐部)、裁判员等基本情况；(六)体育竞赛表演活动规程、规则和

6、组织实施方案；(七)对抗激烈、危险性较大或者大型的体育竞赛表演活动应当提交风险评估方案、医疗急救方案以及为运动员办理人身保险的情况；(八)合作举办的，举办人之间签订的书面合同；(九)法律、法规、规章规定的其他材料。举办人对备案材料的真实性负责。第十三条举办人提交备案后，体育竞赛表演活动备案机构认为备案材料不齐全的，应当于7 日内告知举办人需要补正的内容，举办人应当于体育竞赛表演活动举行前 10 日补齐。体育行政部门于备案中发现有关登记和审批材料不齐全的，应当及时通知有关部门。第十四条体育竞赛表演活动举行前 15 日，举办人应当如实公开体育竞赛表演活动的名称、时间、地点、参赛运动员(队、俱乐部)

7、、举办人身份等和公众利益联系密切的基本情况。体育竞赛表演活动备案机构有权公开上款规定的基本情况。公众有权向体育竞赛表演活动备案机构查询本条第壹款规定的基本情况。第十五条体育竞赛表演活动备案事项发生变更的，举办人应当于体育竞赛表演活动举行前 10 日向原备案机构办理备案变更手续。体育竞赛表演活动备案事项变更涉及登记或者审批事项的，举办人应当于向原备案机构办理备案变更手续前按照有关规定向原登记或者审批机关办理关联手续。变更影响社会公众利益的，举办人应当于体育竞赛表演活动举行前3日如实向社会公开变更事项。第十六条因故取消体育竞赛表演活动的，举办人应当于体育竞赛表演活动原定举行时间前 3 日向原备案机

8、构办理注销手续，且于市级之上媒体向社会发布公告。第十七条体育竞赛表演活动的名称，应当和其等级和规模相符。市人民政府及其组成部门、市体育总会、市单项体育协会作为举办人举办体育竞赛表演活动，能够冠以“广州市”、“全市”或者同类名称。区(县级市)人民政府及其组成部门、区(县级市)体育总会、区(县级市)单项体育协会作为举办人举办体育竞赛表演活动，能够冠以“区(县级市)”、“全区(县级市)”或者同类名称。总工会、妇联、共青团、残联等社会团体和组织作为举办人，于其职能对应的领域里举办体育竞赛表演活动能够冠以同级行政区域名或者同类名称。其他组织作为举办人不得单独使用上述行政区域名或者同类名称举办体育竞赛表演

9、活动，但能够和上述组织合作举办。使用“国际(世界)”、“洲际(亚洲)”、“中国(中华、全国)”、“华南(粤港澳台)”、“广东省(全省)”或者同类名称举办体育竞赛表演活动的，按照国家和省的有关规定管理。第三章权利义务第十八条举办人对体育竞赛表演活动的名称、徽记、吉祥物、标识等依法享有专有权利。举办人举办体育竞赛表演活动，不得侵犯他人合法的专有权利。第十九条未经举办人同意，不得对体育竞赛表演活动进行录音录像和广播电视转播。第二十条举办人有权自主制定体育竞赛表演活动门票价格。观众应当凭票观见体育竞赛表演活动，且接受工作人员验票。禁止伪造、加价倒卖体育竞赛表演活动门票。第二十壹条举办人能够于出售门票时

10、和观众约定观见秩序。进入体育竞赛表演活动举办场所的人员应当服从管理，遵守秩序，爱护体育设施。不得扰乱和破坏体育竞赛表演活动秩序。第二十二条举办人应当根据体育竞赛表演活动的等级和规模，选派或者聘请具有相应资格的裁判员。第二十三条举办人应当按照经过备案的体育竞赛表演活动规程、规则和组织实施方案举办体育竞赛表演活动。第二十四条举办人举办体育竞赛表演活动不得损害运动员的身心健康，不得从事和备案材料中载明的目的和意义不壹致的活动。第二十五条举办人举办体育竞赛表演活动不得从事违规行为，对公众利益构成损害或者现实威胁。第二十六条体育竞赛表演活动举行前，举办人应当对活动场所设备结构、疏散条件、消防设施、电气设

11、备等各项安全设施进行全面检查。举办人应当执行安全保卫工作方案，落实安全保卫措施，维护活动场所的安全和秩序。重大体育竞赛表演活动，举办人应当按照公安机关的要求，协助公安机关维持活动场所秩序。第二十七条举办人应于体育竞赛表演活动结束后15 日内，向体育行政部门报送本次活动情况的有关统计报表。第二十八条参加体育竞赛表演活动的教练员、运动员、裁判员，应当遵守体育道德，维护体育竞赛表演活动的公平、公正，禁止于体育竞赛表演活动中弄虚作假、徇私舞弊。第二十九条未经举办人同意，任何人不得于体育竞赛表演活动举办场所内使用带有商业广告性质的横幅、标语或者旗帜等物品。第四章监督管理第三十条体育行政部门对举办人的主体

12、资格、举办条件、举办程序、体育竞赛表演活动的合法性等情况进行监督。举办人应当自觉接受体育行政部门的监督，不得拒绝或者阻碍监督工作人员依法执行职务。第三十壹条市、区、县级市体育行政部门按照属地管理原则对国际性、全国性和全省性体育竞赛表演活动进行监督管理。市体育行政部门对全市性或者跨区(县级市)体育竞赛表演活动进行监督管理。区、县级市体育行政部门对本区(县级市)体育竞赛表演活动进行监督管理。第三十二条体育行政部门于履行监督职责时，有权采取下列措施：(壹)对举办人的违法行为，根据法律、法规、规章和本办法进行处罚；(二)对体育竞赛表演活动中出现的问题，要求举办人做出说明或解释；(三)对体育竞赛表演活动

13、的违规行为予以披露。第三十三条体育行政部门及其委托备案机构的工作人员于履行职责过程中知悉举办人商业秘密的，应当履行保密义务。第五章法律责任第三十四条违反本办法第八条第(壹)、(二)、(三)、(五)、(九)、(十)项规定的举办条件举办体育竞赛表演活动的，由体育行政部门处以五千元之上三万元以下的罚款。违反本办法第八条第(四)、(六)、(七)、(八)项规定的举办条件举办体育竞赛表演活动的，由有关行政部门依法予以处罚。第三十五条违反本办法第九条第壹款，举办国际性、全国性和全省性体育竞赛表演活动，没有根据国家和省的有关规定办理有关审批手续的，由市体育行政部门处以壹万元之上三万元以下的罚款。第三十六条违反

14、本办法第九条第二款和第三款，没有按照规定办理体育竞赛表演活动备案的，由体育行政部门处以警告，责令限期改正，且可处以五千元之上壹万元以下的罚款。第三十七条违反本办法第十二条第二款，使用虚假材料办理体育竞赛表演活动备案的，由体育行政部门处以警告，责令限期改正，且可处以壹万元之上二万元以下的罚款。第三十八条违反本办法第十三条第壹款，没有于规定的时间内补齐备案材料的，由体育行政部门处以五千元之上壹万元以下的罚款。第三十九条违反本办法第十四条第壹款，没有按照规定如实公开和公共利益联系密切的基本情况的，由体育行政部门处以五千元之上壹万元以下的罚款。第四十条违反本办法第十五条第壹款、第三款、第十六条，没有办

15、理变更、注销备案及公告手续的，由体育行政部门处以警告，责令限期改正，且可处以五千元之上壹万元以下的罚款。违反本办法第十五条第二款，没有办理关联登记或者审批手续的，由有关行政部门依法予以处罚。第四十壹条违反本办法第十七条，冠以行政区域名或者同类名称举办体育竞赛表演活动，由体育行政部门处以警告，责令限期改正，且可处以壹万元之上三万元以下的罚款。第四十二条违反本办法第十八条，侵犯举办人专有权利的，由有关行政部门依法予以处罚。第四十三条违反本办法第二十壹条第二款，扰乱和破坏体育竞赛表演活动秩序的，由公安部门责令停止违法活动，且依照治安管理处罚的有关规定给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十四条

16、违反本办法第二十二条，选派或者聘请不具有相应资格裁判员的，由体育行政部门处以三千元之上五千元以下的罚款。第四十五条违反本办法第二十三条，没有按照经过备案的体育竞赛表演活动规程、规则和实施方案举办体育赛事表演活动的，由体育行政部门处以壹万元之上三万元以下的罚款。第四十六条违反本办法第二十四条，举办体育竞赛表演活动损害运动员的身心健康，或者从事和备案材料中载明的目的和意义不壹致活动的，体育行政部门能够根据情节轻重分别予以警告、暂停和停止该项体育竞赛表演活动。第四十七条违反本办法第二十五条，举办体育竞赛表演活动出现严重违规行为，对公众利益构成损害或者现实威胁的，由有关行政部门依法予以处罚。第四十八条

17、违反本办法第二十六条第壹款，体育竞赛表演活动场所的设备结构、疏散条件、消防设施、电气设备等各项安全设施出现重大隐患的，由有关行政部门依法予以处罚。第四十九条违反本办法第二十七条，没有按照规定报送有关统计报表的，由统计行政部门依法予以处罚。第五十条违反本办法第三十三条，未履行保密义务对举办人造成损害的，体育行政部门及其委托备案机构应当依法承担相应的赔偿责任。第五十壹条国家工作人员于体育竞赛表演活动监督管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所于单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第五十二条法人和其他组织内部举办的体育竞赛表演活动，不适用本办法。具有体育表演内容的文艺演出，不适用本办法。第五十三条本办法自 2006 年 1 月 1 日起实施。