财政扶贫资金项目绩效评价报告.pdf

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1、财政扶贫资金项目绩效评价报告 Last updated at 10:00 am on 25th December 2020财政扶贫资金项目绩效评价报告在省、市农开办业务部门的具体指导下，渑池的农业综合扶贫工作紧紧围绕推进新农村建设的总体目标，全面贯彻落实省、市农业综合开发会议精神，取得了一定的成效，我股室根据河南省财政支出效益评价实施办法依据项目资金执行情况及有关资料，本着客观、公正、公平的原则，对该项目的执行情况及效果进行了评价，形成本评价报告。一、一、项目情况：项目情况：1、南村乡土地治理项目：该项目区涉及南村乡仁村、南村两个行政村。计划改造中低产田 5000 亩，其中发展水浇地 4000

2、 亩，经济林 1000 亩。项目总投资 484 万元，财政投资 361 万元，群众自筹 123 万元。项目修建拦水坝 1 处，埋设 PVC 管道公里，衬砌渠道公里，建渠系管系建筑物 305 个。改良土壤 4000 亩，新开和整修田间道路 4 公里，道路边及田间栽防护林 10000 株，发展经济林 1000 亩(栽玫瑰)。引进新品种 7 个，推广先进实用农业新技术 3 项，举办科技培训 2000 人次。项目建成后，年可新增粮食生产能力 60万公斤，年新增产值 240 万元，项目区年农民纯收入总额新增万元。2、果园乡农业综合开发土地治理项目：该项目位于果园乡展庄村，总投资 582 万元，其中财政投

3、资 434 万元（其中中央财政资金 295 万元，省财政资金 109 万元，市财政配套资金 21 万元，县财政配套资金 9 万元）项目区群众自筹 148 万元。计划改造中低产田 5000 亩，其中发展水浇地 3500 亩，发展经济林 1500 亩。项目计划新建小型水库 1座，提水站 1 处，输变电线路公里，衬砌渠道公里，埋设 PVC 管道公里，建渠系建筑物238 个等；通过深松土壤、增施有机肥等措施，改良土壤 3500 亩；新开和整修项目区道路 4 公里，栽防护林 8000 株，发展经济林 1500 亩，其中核桃 1000 亩，花椒 500 亩；通过引进新品种 10 个，推广先进适用新技术 4

4、 项，举办科技培训 2000 人次等措施，提高项目区农业生产科技含量。项目全面建成后，项目区年可新增粮食产量万公斤，新增干果万公斤，年新增农业产值万元，农民人均纯收入年新增 210 元，农民人均纯收入总额年新增万元，取得较好的经济、社会、生态效益。3、自然灾害损毁工程修复项目：2010 年 7 月 23 日，渑池县遭受了百年不遇的特大暴雨侵袭，县农开办第一时间赶到灾区了解灾情，一方面指导项目区干群生产自救，另一方面积极向省、市、县、局领导反映灾情。各级领导高度重视，上级把三门峡唯一一个损毁项目批给渑池县。该项目确定在段村乡实施，涉及上涧、四龙庙、赵沟三个行政村。计划总投资 120 万元，其中财

5、政投资 90 万元（其中中央财政资金 60 万元，省级财政配套24 万元，三门峡市级财政配套资金万元，渑池县财政配套资金万元）项目区群众自筹 30万元。计划建截留坝 2 座，整修混凝土渠道 4620 米，埋设 pvc 管道 9515 米，整修道路2000 米。项目建成后，可恢复灌溉面积 3000 余亩，项目区年新增粮食 75 万公斤，年新增产值万元，农民纯收入总额年新增万元。二、存在问题及建议：二、存在问题及建议：1、部分财政资金扶持项目选项、可行性论证等基础工作不够扎实，工程项目设计方案不够准确，预算编制取费标准不合理。一些项目乡镇只重视争取资金，忽视项目管理，有些随意调整计划搞平衡照顾，搞

6、“政绩”工程，造成一些项目达不到设计要求。2、项目后续管理工作薄弱。有些项目乡镇对资金使用缺乏有效监督，对完工项目不及时进行检查验收，致使施工单位单位钻空子项目单位挪用专项资金，项目完工后不作固定资产登记，产权、责任、利益不明晰，形成国有资产流失的漏洞。3、由于机构改革不到位，各种关系没有理顺，使农业综合开发工作受到了很大的影响。建议加快改革步伐，彻底的解决机构棚架问题。农村现在多为老幼人员留守，自筹资金筹集较难，建议降低自筹资金比例。4、项目实施中占地、毁青、毁树、取土协调难建议尽快出台政策，破解这一难题。项目实施原辅材料暴涨，对项目进度产生巨大影响。建议根据政策和有关法规破解这一难题。针对上述问题，提出以下几点建议：针对上述问题，提出以下几点建议：1、加强农开项目资金管理，提高资金使用效益。要建立健全一套行之有效的政府领导和部门管理目标责任、考核及责任追究制度，明确相互应尽的职责、义务和应承担的责任，逐步建立专项资金使用效益评价体系，通过评价促进资金使用效益的提高。要积极探索和完善财政扶持项目配套资金报账制管理办法，减少资金的损失浪费。2、把科技扶贫放在突出位置，加大科技扶贫力度。推广及培训投入，要进一步调整项目投资结构，适当压缩项目数量，增加财政扶贫项目的科技含量，吸引部分外出打工人员回乡发展，增强项目的生命力。资产管理股二一一年二月二十五日