【Selected】对XX城建公共设备的养护与管理的几点看法.doc.pdf

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1、Important&Selected Documents对对 GGGG 城建公共设备的养护与管理的几点看法城建公共设备的养护与管理的几点看法浅谈依法强化浅谈依法强化 GGGG 城建公共设备的养护与管理城市的规划、城建公共设备的养护与管理城市的规划、树立和管理的水平上树立和管理的水平上下直接关系到城市的功用与开展方向。下直接关系到城市的功用与开展方向。随着我国的革新不时深化和开放的力度加随着我国的革新不时深化和开放的力度加大，大，与世界各国在政治、与世界各国在政治、经济、经济、文明等方面的交往日益增强。文明等方面的交往日益增强。对一个城市的规模、对一个城市的规模、修建作风、文明底蕴、习俗民情、投

2、资环境、管理水平等将直接展如古人们的视修建作风、文明底蕴、习俗民情、投资环境、管理水平等将直接展如古人们的视野，野，并面对面的接触，并面对面的接触，但给人们的印象最深入的要数城市的市容相貌和管理水平。但给人们的印象最深入的要数城市的市容相貌和管理水平。特别是城建公共设备的养护更直观地反映城市综合水平。特别是城建公共设备的养护更直观地反映城市综合水平。笔者依据城建公共设备笔者依据城建公共设备养护管理任务的实际及调查掌握的状况，养护管理任务的实际及调查掌握的状况，停止综合剖析，停止综合剖析，对如何进一步提高城建对如何进一步提高城建公共设备养护与管理水平，谈谈团体见地：一、公共设备养护与管理水平，谈

3、谈团体见地：一、GGGG 城建公共设备养护与管理的城建公共设备养护与管理的基本状况我在城建公共设备养护与管理任务的实际中，深切地体会到：基本状况我在城建公共设备养护与管理任务的实际中，深切地体会到：（1 1）各）各级政府及树立行政主管部门十分注重，级政府及树立行政主管部门十分注重，城建公共设备养护与管理成效清楚，城建公共设备养护与管理成效清楚，市政市政府不只对城市规划、府不只对城市规划、树立要求高，树立要求高，管得严，管得严，而且对城建公共设备的养护与管理极而且对城建公共设备的养护与管理极为注重。为注重。各区政府及有关职能部门依据市政府的部署和要求，各区政府及有关职能部门依据市政府的部署和要求

4、，都明白各自的职责，都明白各自的职责，Important&Selected DocumentsImportant&Selected Documents采取积极措施，做了少量行之有效的任务。严厉做到“养管”经费到位，任务目采取积极措施，做了少量行之有效的任务。严厉做到“养管”经费到位，任务目的明白，责任制到人，使城市的交通干道、排水排污、市容卫生环境发作了很大的明白，责任制到人，使城市的交通干道、排水排污、市容卫生环境发作了很大变化。变化。不只市民反映满意，不只市民反映满意，凡来宁的外省市人员也赞扬凡来宁的外省市人员也赞扬 GGGG 城市管理水平高。城市管理水平高。（2 2）积极推进综合“养管”

5、体制革新，进一步提高了城建公共设备养护与管理水平。积极推进综合“养管”体制革新，进一步提高了城建公共设备养护与管理水平。随着革新开放情势的开展，城建公共设备“养管”任务的减轻和难度的加大，市随着革新开放情势的开展，城建公共设备“养管”任务的减轻和难度的加大，市建委及有关行业管理部门联手从建委及有关行业管理部门联手从 20GG20GG 年末尾，先后在江东新区和栖霞、雨花年末尾，先后在江东新区和栖霞、雨花等区，等区，对城建公共设备停止综合养护与管理的体制，对城建公共设备停止综合养护与管理的体制，停止革新试点，停止革新试点，收到了清楚收到了清楚成效。不只克制了原来三个维护管理部门（市政、园林、环卫）

6、步伐一致，在实成效。不只克制了原来三个维护管理部门（市政、园林、环卫）步伐一致，在实施“养管”目的任务进程中，相互扯皮推诿现象，而且梗塞了“养管”工程款审施“养管”目的任务进程中，相互扯皮推诿现象，而且梗塞了“养管”工程款审报上的破绽，提高了养护资金运用率，提高了城建公共设备“养管”水平，促进报上的破绽，提高了养护资金运用率，提高了城建公共设备“养管”水平，促进了城建公共设备硬件树立。了城建公共设备硬件树立。（3 3）增强养护与管理队伍树立，提高了城建公共设）增强养护与管理队伍树立，提高了城建公共设备“养管”质量。为了顺应现代化大城市管理水平的要求，近几年来，区政府及备“养管”质量。为了顺应现

7、代化大城市管理水平的要求，近几年来，区政府及树立行政主管部门采取措施，树立行政主管部门采取措施，除对养护队伍停止整理和更新外，除对养护队伍停止整理和更新外，有方案地组织培有方案地组织培训，努力提高人员“养管”任务技艺和全体素质。市建委和有关行业主管部门每训，努力提高人员“养管”任务技艺和全体素质。市建委和有关行业主管部门每年都要分期、分批地组织法律法规培训班、专业技术技艺培训班。经过培训，一年都要分期、分批地组织法律法规培训班、专业技术技艺培训班。经过培训，一是有效增强了参训人员的法律法规看法。二是片面提高了参训人员的技术技艺。是有效增强了参训人员的法律法规看法。二是片面提高了参训人员的技术技

8、艺。三是参训人员取得了相应岗位资质证书。三是参训人员取得了相应岗位资质证书。四是提高了全体养护队伍的素质；四是提高了全体养护队伍的素质；区政区政府及有关部门依据市政府要求，府及有关部门依据市政府要求，以技术主干为龙头，以技术主干为龙头，普遍展开各种专业技术培训，普遍展开各种专业技术培训，每年坚持展开金陵之夏百日优质竞赛等活动，扩展培训效果。每年坚持展开金陵之夏百日优质竞赛等活动，扩展培训效果。（4 4）坚持依法行）坚持依法行政，强化监视与管理力度，促进城建公共设备“养管”水平的提高。为了发扬树政，强化监视与管理力度，促进城建公共设备“养管”水平的提高。为了发扬树立管理职能部门作用，立管理职能部

9、门作用，强化城建公共设备的养护与管理，强化城建公共设备的养护与管理，各级行政主管部门坚持各级行政主管部门坚持依法行政，依法行政，强化监视力度，强化监视力度，有效保证城建基础设备完整率及其功用的发扬，有效保证城建基础设备完整率及其功用的发扬，完生完生长效管理。例如：每年除市级行业主管部门组织展开不活期的暗查外，还由长效管理。例如：每年除市级行业主管部门组织展开不活期的暗查外，还由GGGG市建委牵头，市园林局、市政公用局、市财政局、市市容局等行政部门组成的结市建委牵头，市园林局、市政公用局、市财政局、市市容局等行政部门组成的结Important&Selected DocumentsImportan

10、t&Selected Documents合考核小组对各试点单位区分停止两次集中考核反省，合考核小组对各试点单位区分停止两次集中考核反省，考核规范严厉按考核规范严厉按 市政养市政养护维修质量反省评定规范护维修质量反省评定规范、城市园林绿化植物养护技术规则城市园林绿化植物养护技术规则、城市环境卫生城市环境卫生规范等文件执行。并停止打分制，与养护经费挂钩，绩优者奖励；延续两年不规范等文件执行。并停止打分制，与养护经费挂钩，绩优者奖励；延续两年不达标者，达标者，取消综合养护资历。取消综合养护资历。明白区政府有关树立行政职能部门为管理单位明白区政府有关树立行政职能部门为管理单位（业（业主）主）对中标单位

11、停止长效管理，对中标单位停止长效管理，每月停止反省和考核，每月停止反省和考核，以促进以促进“养管”“养管”责任到位，责任到位，提高综合维护水平。二、目前全市城建公共设备“养管”任务存在的主要问题依提高综合维护水平。二、目前全市城建公共设备“养管”任务存在的主要问题依据调查状况综合剖析，我市城建公共设备“养管”任务虽然取得了清楚效果，但据调查状况综合剖析，我市城建公共设备“养管”任务虽然取得了清楚效果，但与国际化城市规范要求，还有很大差距，主要存在以下问题：与国际化城市规范要求，还有很大差距，主要存在以下问题：（1 1）现行的城市）现行的城市公共设备“养管”体制相互制约要素太大，影响了公共设备“

12、养管”上层次、上公共设备“养管”体制相互制约要素太大，影响了公共设备“养管”上层次、上水平。现行“养管”体制是三个主管部门（市政、园林、环卫）行使各自职能，水平。现行“养管”体制是三个主管部门（市政、园林、环卫）行使各自职能，很难构成合力，在实施“养管”任务中，经常出现相互制约，相互扯皮的现象，很难构成合力，在实施“养管”任务中，经常出现相互制约，相互扯皮的现象，行政主管部门也难协调。行政主管部门也难协调。严重影响了城建公共设备严重影响了城建公共设备“养管”“养管”的目的任务和详细措的目的任务和详细措施的落实，施的落实，有些问题，有些问题，很难清查那家责任。很难清查那家责任。例如，例如，园林工

13、人在树木大修剪任务中，园林工人在树木大修剪任务中，由于清场不及时或不彻底，由于清场不及时或不彻底，形成树枝树叶随风飘落，形成树枝树叶随风飘落，对环卫任务形成影响；对环卫任务形成影响；另外，另外，环卫工人有时将路面的树叶和尘土直接扫退路边的雨水井，环卫工人有时将路面的树叶和尘土直接扫退路边的雨水井，又形成市政雨水井淤又形成市政雨水井淤泥超标；市政在清疏雨水井和窨井时又会因淤泥滴漏形成路面污染等。泥超标；市政在清疏雨水井和窨井时又会因淤泥滴漏形成路面污染等。（2 2）依）依法增强反省监视力度不够，使“养管”经费和目的任务难于落实到位。公共设备法增强反省监视力度不够，使“养管”经费和目的任务难于落实

14、到位。公共设备的养护质量很难保证。三、依法强化养护与管理，使城建公共设备“养管”上新的养护质量很难保证。三、依法强化养护与管理，使城建公共设备“养管”上新台阶城市的规划、台阶城市的规划、树立和管理是一项迷信的系统工程，树立和管理是一项迷信的系统工程，它展现着一座现代化城市它展现着一座现代化城市的总体笼统和综合实力。的总体笼统和综合实力。在迷信地做好城市树立总体规划，在迷信地做好城市树立总体规划，片面推进现代化城市片面推进现代化城市树立中，树立中，需求依法强化，需求依法强化，迷信管理。迷信管理。尤其要注重依法对城建公共设备的养护与管尤其要注重依法对城建公共设备的养护与管理，我以为要实在抓好以下几

15、个方面的实践任务：理，我以为要实在抓好以下几个方面的实践任务：（1 1）进一步深化管理体制革）进一步深化管理体制革新，强化目的“养管”责任制。从新，强化目的“养管”责任制。从 20GG20GG 年末尾市、区政府及有关职能部门联年末尾市、区政府及有关职能部门联手对原相互扯皮的城建公共设备养护与管理体制，手对原相互扯皮的城建公共设备养护与管理体制，虽然停止了综合革新，虽然停止了综合革新，推进新推进新Important&Selected DocumentsImportant&Selected Documents的综合“养管”体制，初步改动了基层“三所”的综合“养管”体制，初步改动了基层“三所”（市政、园林、环卫）各自独立（市政、园林、环卫）各自独立养护与管理，经常发作相互扯皮不协调、相互矛盾、任务与责任难落实的现象，养护与管理，经常发作相互扯皮不协调、相互矛盾、任务与责任难落实的现象，但在实际中依然不顺应现代化但在实际中依然不顺应现代化1212下一页下一页Important&Selected Documents