国有资产评估报告的评估说明要求1.pdf

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1、2022 年第第 0606 讲讲国有资产评估报告的评估说明要求国有资产评估报告的评估说明要求四、国有资产评估报告的评估说明要求四、国有资产评估报告的评估说明要求评估说明包括评估说明使用范围声明、委托人和被评估单位编写的企业关于进行资产评估有关事项的说明和资产评估师编写的资产评估说明。一般要求如下：（一）评估说明使用范围声明（二）企业关于进行资产评估有关事项的说明（三）评估对象与评估范围说明（四）资产核实总体情况说明（五）评估技术说明（六）评估结论及分析（一）评估说明使用范围声明应当写明 评估说明使用单位或部门的范围及限制条款评估说明使用单位或部门的范围及限制条款。（二）企业关于进行资产评估有关

2、事项的说明委托人和被评估单位可以共同编写或者分别编写企业关于进行资产评估有关事项的说明，委托委托单位负责人和被评估单位负责人单位负责人和被评估单位负责人应当对所编写的说明签名，加盖相应单位公章并签署日期。企业关于进行资产评估有关事项的说明通常包括：1.1.委托人、被评估单位各自概况；委托人、被评估单位各自概况；2.2.关于经济行为的说明；关于经济行为的说明；3.3.关于评估对象与评估范围的说明；关于评估对象与评估范围的说明；4.4.关于评估基准日的说明；关于评估基准日的说明；5.5.可能影响评估工作的重大事项说明；可能影响评估工作的重大事项说明；6.6.资产负债清查情况、未来经营和收益状况预测

3、的说明；资产负债清查情况、未来经营和收益状况预测的说明；7.7.资料清单。资料清单。（三）评估对象与评估范围说明应当根据企业价值评估、单项资产或者资产组合评估的不同情况确定内容的详略程度。1.评估对象与评估范围内容（1 1）委托评估的评估对象与评估范围；）委托评估的评估对象与评估范围；（2 2）委托评估的资产类型、账面金额；）委托评估的资产类型、账面金额；（3 3）委托评估的资产权属状况（含应当评估的相关负债）委托评估的资产权属状况（含应当评估的相关负债）。2.实物资产的分布情况及特点应包括实物资产的类型、数量、分布情况和存放地点；实物资产的技术特点、实际使用情况、大修应包括实物资产的类型、数

4、量、分布情况和存放地点；实物资产的技术特点、实际使用情况、大修理及改扩建情况等理及改扩建情况等。3.企业申报的账面记录或者未记录的无形资产情况评估对象为企业价值或者资产组时，应 说明账面记录或者未记录的无形资产情况说明账面记录或者未记录的无形资产情况。4.企业申报的表外资产（如有申报）的类型、数量并介绍 其在评估基准日的基本情况及形成过程以及企业提供的相关资产权属资料其在评估基准日的基本情况及形成过程以及企业提供的相关资产权属资料。5.引用其他机构出具的报告的结果所涉及的资产类型、数量和账面金额（或者评估值）对资产组合或者企业价值评估项目，资产评估报告引用其他机构出具的报告的结论时，应当（1

5、1）详细说明所涉及的资产类型、数量和账面金额（或者评估值）；）详细说明所涉及的资产类型、数量和账面金额（或者评估值）；（2 2）同时应当说明所引用其他机构出具的报告载明的评估范围、评估目的、评估基准日以及评估报）同时应当说明所引用其他机构出具的报告载明的评估范围、评估目的、评估基准日以及评估报告的批准情况。告的批准情况。（四）资产核实总体情况说明通常包括 人员组织、实施时间、核实过程、影响事项及处理方法、核实结论人员组织、实施时间、核实过程、影响事项及处理方法、核实结论。1.资产核实人员组织、实施时间和过程2022 年12022 年审核企业申报的明细表；审核企业申报的明细表；现场核实工作准备阶

6、安排调整完善现场工作计划；安排调整完善现场工作计划；段进入现场前的准备工作；进入现场前的准备工作；选择适当的进场时间选择适当的进场时间说明评估专业人员进行的询问、函证、核对、监盘、勘查、检查等工作说明评估专业人员进行的询问、函证、核对、监盘、勘查、检查等工作情况；情况；现场核实工作阶段说明获取评估业务需要的基础资料；说明获取评估业务需要的基础资料；了解评估对象现状；了解评估对象现状；关注评估对象法律权属等关注评估对象法律权属等2.影响资产核实的事项及处理方法（1）影响资产核实的事项一般包括：资产性能的限制资产性能的限制 存放地点的限制存放地点的限制 诉讼保全的限制诉讼保全的限制 技术性能的局限

7、技术性能的局限 涉及商业秘密和国家秘密涉及商业秘密和国家秘密 评估基准日时正在进行的大修理、改扩建情况等评估基准日时正在进行的大修理、改扩建情况等。对于不能采用现场调査方式直接核实的资产，应当 说明原因、涉及范围及处理方法说明原因、涉及范围及处理方法。资产性能的限制（如输配电线路资产、地下管线资产等）存放地点的限制（如分布十分广泛的固定资产、工艺流程中的在产品等）诉讼保全的限制，如查封资产说明査阅技术档案、说明査阅技术档案、检测报告、检测报告、运行记录等历运行记录等历史资料情况以及是否利用专业机构的检测结史资料情况以及是否利用专业机构的检测结果对资产技术状态作出判断果对资产技术状态作出判断如检

8、查资产负债表日后发生的销货交易凭证、如检查资产负债表日后发生的销货交易凭证、账务处理凭证、账务处理凭证、相关资产管理凭证及台账，相关资产管理凭证及台账，向向使用者、使用者、存放地、存放地、购货顾客或供应商函证、购货顾客或供应商函证、获获取的实物照片等取的实物照片等例如，向相关部门的函证、向相关部门的函证、获取的实物照片获取的实物照片等在符合有关保密规定的前提下说明对资产是在符合有关保密规定的前提下说明对资产是涉及商业秘密和国家秘密否存在、否存在、存在状态、存在状态、权属资料等三个方面核实权属资料等三个方面核实所采取工作或替代措施，以及未能核查事项。所采取工作或替代措施，以及未能核查事项。说明对

9、资产是否存在、涉及不能或豁免披露的内容应当严格遵守保涉及不能或豁免披露的内容应当严格遵守保密管理规定密管理规定因评估基准日正在进行的大修理、改扩建（2）如果采用抽样方法对资产进行核实，应当 说明所采取的抽样方法，并说明抽样方法对作出“是说明所采取的抽样方法，并说明抽样方法对作出“是否存在、存在状态”总体判断结果的可靠否存在、存在状态”总体判断结果的可靠性。（3）采取任何非现场核查方法，均应在此部分作出说明采取任何非现场核查方法，均应在此部分作出说明。3.核实结论说明以下内容：存在状态、权属资料等三个方面核实采取的说明对资产是否存在、存在状态、权属资料等三个方面核实采取的措施例如，收集证明资产的

10、运行情况和能够为企业收集证明资产的运行情况和能够为企业措施产生相关收益的文件，产生相关收益的文件，收集大修理、收集大修理、改扩建设改扩建设计（或类似文件）的情况计（或类似文件）的情况2022 年22022 年（1）资产核实结果是否与账面记录存在差异及其程度。资产核实结果是否与账面记录存在差异及其程度。通常核实结果不应与账面记录有差异，在审计评估同时进行的项目中，对于不一致的情形，要求被评估单位作出解释，根据评估实物清查的结果，与企业、审计师协调进行追溯至评估基准日的调整，做到账、表、实相符。也可以查明情况后在评估值中做出处理。（2）权属资料不完善等权属不清晰的资产权属资料不完善等权属不清晰的资

11、产。说明查验权属资料的截止日，并说明企业提供的有关权属证明的情况。（3）企业申报的账外资产的核实结论。企业申报的账外资产的核实结论。说明核实及相关当事人确认的情况。（4）资产核实结论。资产核实结论。（五）评估技术说明考虑不同经济行为和不同评估方法的特点介绍评定估算的思路及过程。1.采用成本法评估单项资产或者资产组合、采用资产基础法评估企业价值，应当 根据评估项目的具根据评估项目的具体情况以及资产负债类型编写评估技术说明体情况以及资产负债类型编写评估技术说明。各项资产负债评估技术说明 应当包含资产负债的内容和金额、核实方法、评估值确定的方法和结果应当包含资产负债的内容和金额、核实方法、评估值确定

12、的方法和结果等基本内容等基本内容。2.采用收益法或者市场法评估企业价值，评估技术说明通常包括：影响企业经营的宏观、区域经济因素；影响企业经营的宏观、区域经济因素；所在行业现状与发展前景；所在行业现状与发展前景；企业的业务情况；企业的业务情况；企业的资产、财务分析和调整情况；企业的资产、财务分析和调整情况；评估方法的运用过程。评估方法的运用过程。（1）采用收益法进行企业价值评估，应当根据行业特点、企业经营方式和所确定的预期收益口径以及评估的其他具体情况等编写评估技术说明。企业的资产、财务分析和调整情况以及评估方法运用实施过程说明通常包括以下内容：（1 1）收益法的应用前提及选择理由和收益法的应用

13、前提及选择理由和依据；依据；（2 2）收益预测的假设条件；）收益预测的假设条件；（3 3）企业经营、资产、财务分析；）企业经营、资产、财务分析；明；明；（6 6）收益预测的说明；）收益预测的说明；（2）采用市场法进行企业价值评估，应当根据行业特点、被评估企业实际情况以及上市公司比较法或者交易案例比较法的特点等编写评估技术说明。企业的资产、财务分析和调整情况以及评估方法运用实施过程说明通常包括以下内容：具体方法、应用前提及选择理由；具体方法、应用前提及选择理由；企业经营、资产、财务分析；企业经营、资产、财务分析；分析选取确定可比企业或交易案例的说明；分析选取确定可比企业或交易案例的说明；价值比率

14、的选择及因素修正说明；价值比率的选择及因素修正说明；评估对象价值比率的测算说明；评估对象价值比率的测算说明；评估结论。评估结论。（六）评估结论及分析1.评估结论2022 年3（7 7）折现率的确定说明；）折现率的确定说明；（8 8）预测期后价值确定说明；）预测期后价值确定说明；（9 9）其他资产和负债（非收益性）其他资产和负债（非收益性/经营性资产和负债）经营性资产和负债）（1010）评估结论；）评估结论；（4 4）收益模型选择理由及基本参数说收益模型选择理由及基本参数说 评估说明；评估说明；（5 5）收益期限及明确预测期的说明；）收益期限及明确预测期的说明；（1111）测算表格。）测算表格。

15、2022 年采用两种或两种以上方法进行企业价值评估时，应当说明 不同评估方法结果的差异及其原因和最终不同评估方法结果的差异及其原因和最终确定评估结论的理由确定评估结论的理由。评估结论应 含有“评估结论根据以上评估工作得出”的字样含有“评估结论根据以上评估工作得出”的字样。对于存在多家被评估单位的情况，应当分别说明其评估价值。对于不纳入评估汇总表的评估结论，应当 单独列示单独列示。2.评估价值与账面价值比较变动情况及说明包括 绝对变动额和相对变动率绝对变动额和相对变动率。分析评估价值与账面价值比较变动原因。3.折价或者溢价情况股东部分权益的价值并不必然等于股东全部权益价值与股权比例的乘积，因为在

16、某些情况下，同一企业内 不同股东的同等股份权益的价值可能会不相等不同股东的同等股份权益的价值可能会不相等。因此，企业价值评估，在适当及切实可行的情况下需要考虑由于控股权和少数股权等因素产生的折价或者溢价，以及流动性对评估价值的影响。如果考虑了控股权和少数股权等因素产生的溢价或折价，应当说明溢价与折价测算的方法，对其合理性作出判断说明溢价与折价测算的方法，对其合理性作出判断。五、国有资产评估报告的制作要求五、国有资产评估报告的制作要求（1）资产评估报告标题及文号一般在封面上方居中位置，资产评估机构名称及资产评估报告日应当在封面下方居中位置。用在封面下方居中位置。用 A4A4 规格纸张印刷规格纸张

17、印刷（2）资产评估报告一般分册装订，各册应当具有独立的目录。声明、摘要、正文和附件合订成册，其目录中应当含有其他册的目录，但其他册目录的页码页码不予标注不予标注。评估说明和评估明细表一般分别独立成册。必要时附件可以独立成册必要时附件可以独立成册。单独成册的，其封面格式、标题中的“企业名称经济行为关键词评估对象”及文号等应当与资产评估报告相关格式和内容保持一致与资产评估报告相关格式和内容保持一致。评估明细表一般按会计科目顺序会计科目顺序装订（3）资产评估报告封底或者其他适当位置应当标注资产评估机构名称、地址、邮政编码、联系电话、传真、电子邮箱等【例题单选题】（2022）根据企业国有资产评估管理暂

18、行办法的有关规定，需要进行资产评估的经济行为应当以经核准或备案的资产评估结论为作价依据，未获得经济行为批准机关的同意，交易价格不得低于评估结论的（）。请务必加 yingzipu666 更新有保障！纸质教材+练习册+精准押题加！A.85%B.50%C.75%D.90%正确答案D答案解析企业国有资产评估管理暂行办法（国资委第12 号令）规定，“企业进行与资产评估相应的经济行为时，应当以经核准或备案的资产评估结论为作价依据，当交易价格低于评估结论的90%时，应当暂停交易，在获得原经济行为批准机关同意后方可继续交易”。【例题多选题】（2022）下列关于企业国有资产评估报告指南中对资产评估报告格式及内容

19、相关规定的说法中，正确的有（）。A.企业国有资产评估报告的组成内容应当包括评估明细表B.企业国有资产评估报告的组成内容应当包括评估说明2022 年42022 年C.报告文号应当包括评估机构特征字、种类特征字、年份、报告序号D.资产评估报告的正文应当采用宋体四号字体E.报告标题一般采用“企业名称经济行为关键词评估对象资产评估报告”的形式正确答案ABCE答案解析企业国有资产评估报告指南所指企业国有资产评估报告，由标题、文号、目录、声明、摘要、正文、附件、评估明细表和评估说明构成。资产评估报告标题应当简明清晰，一般采用“企业名称经济行为关键词评估对象资产评估报告”的形式。资产评估报告文号包括评估机构特征字、种类特征字、年份、报告序号。【例题单选题】（2022）下列有关评估报告内容的要求中，不属于对国有资产评估报告的特殊要求的是（）。A.企业价评估报告的附件中应当包括被评估单位的专项审计报告B.评估报告应当包括经济行为依据C.如果评估项目中存在企业交叉持股的现象，资产评估报告应当列示交叉持股图，并简述交叉持股关系是否属于同一控制情形D.评估报告载明的评估目的应当唯一正确答案D答案解析选项 ABC 都是国有资产评估报告的特殊要求，选项D 是所有评估报告的要求。2022 年5