安全生产管理办法.pdf
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1、福建华威集团安全生产管理办法(试行)目 录第一章总则第二章 安全生产目标管理第三章安全生产责任制第四章机构和职责第五章行车安全管理制度第六章安全生产保障措施、制度第七章安全生产奖励、处罚制度第八章生产安全事故应急救援、报告和调查处理制度第九章汽车客运站安全生产管理制度第十章 修理厂(车间)安全管理制度第十一章附则第一章总则第一条为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,为加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,促进企业持续发展与社会和谐。在企业建立健全安全管理的制 度,最大限度地减少各类生产安全事故的发生,根据中华人民共和国安全生产法双中华人民共和国道路运输条例中华人民共和国道路
2、交通安全法福建省安全生产条例等有关 法律、法规,结合本企业实际,特制定本办法。第二条 以党的十七大精神为指针,深入贯彻落实科学发展观,推动企业强化安全生产责 任意识,强化“一岗双责;推动“平安企业”创建工作顺利开展,落实企业安全生产主体责任,提高企业本质安全水平,夯实安全生产工作基础,有效防范生产安全事故,构建安全生产长效 机制。第三条 企业的安全生产管理必须按照“企业负责、行业管理、国家监督、从业人员遵章 守纪”以及谁主管、谁负责的原则,建立健全企业各级安全生产领导责任制,并实行严格的目 标管理。第四条 集团从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的 义务。第五条 工
3、会依法组织职工参加公司安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安 全生产方面的合法权益。第六条 集团依法、依规制定符合国家标准和行业标准保障安全生产的规章制度。第二章安全生产目标管理第七条公司年度安全控制目标:1、安全总体目标:抑制客车翻车事故、较大事故的发生;杜绝重特大事故的发生;最大限度地减少一般事故的发生;不发生非行车和工伤死亡事故。2、行车安全四项指标控制在:事故起数低于3.0次/百万车公里;死亡人数低于0.3人/百万车公里;受伤人数低于1.6人/百万车公里;经济损失低于3.5万元/百万车公里。3、汽车站安全生产总体目标:不发生安全生产事故;危险品车站上车次数为零;站内发车旅客超载
4、次数为零;站内行车事故次数控制为零;站内未检验客车发车次数为零。第八条 集团所属各单位年度安全控制目标,在年度安全生产责任状中予以明确。集团与所属各单位在年初签订安全责任状,集团年终进行考核,对实现安全生产的单位予以表彰,并兑现安全生产奖励;对未完成目标的单位进行通报批评,并实行经济处罚。第三章安全生产责任制第九条集团及所属单位应当建立健全完整的安全生产责任,明确各级、各类人员的岗位安全责任。安全生产责任制的制定和落实,应当有专门的部门和人员来保障。第十条实行安全生产目标管理与单位绩效考核结合,对达不到安全责任状规定目标的单位实行一票否决权。第十一条集团的总裁是本企业安全生产的第一责任人,对本
5、企业的安全生产负全面领导责任。分管安全生产工作的副总裁对本企业的安全生产负具体领导责任,分管其他工作的副总裁,在其分管工作中涉及安全生产内容,也应承担相应的领导责任。第十二条下属公司及属下单位的总经理对安全生产工作负有下列职责:1、建立健全本单位安全生产责任制;2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;3、督促检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;4、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案;5、及时如实地报告生产安全事故。第十三条 各分管副总经理在各自的职责范围内,协助本单位总经理做好所分管生产经营 活动内的安全生产工作,对本单位总经理的安全生产工作负责。第十四条安技管理
6、部门人员安全生产责任制及时报告1、安技管理部门应当定期向本单位总经理或者分管副总经理报告安全生产情况,涉及安全生产的重大问题或者事故隐患,以及整改措施。2、安技部的负责人应当按照本部门的职责,组织做好本单位安全责任制的落实,全面负责本部门职责范围的安全工作。第十五条各职能部门人员安全生产责任制1、各职能部门应当建立健全各职能部门安全生产责任制,安全生产责任制应当与本单位管理体制相统一,应当结合各部门、各岗位的实际情况,具有可操作性;2、各职能部门主要负责人对本部门的安全生产工作负责;3、各职能部门应当贯彻执行本单位对安全管理工作的规定和要求,不违反劳动纪律。落实本部门从业人员遵守各项安全规章制
7、度和安全操作规程,接受安全培训教育,切实做到不违章指挥、不违章作业、第四章 机构和职责第十六条集团安全生产管理以“主管成线、群管成网”的原则,建立集团及所属公司、汽车站、所属企业二级安全生产管理机构。1、集团设立安全生产委员会,由集团主要负责人、高管班子成员、有关部门及工会等人员组成,设主任、副主任和委员若干人,下设安全办公室。2、各下属公司、汽车站、各所属企业设立安全生产领导小组,下设安技(保)部,配备2-4名专职安全员负责处理日常工作。第十七条安全生产委员会是集团生产安全管理机构。每季度召开一次安全生产委员会会议,遇有特殊情况还应召开紧急安全生产会议。第十八条安全生产委员会其职责是:负责贯
8、彻国家、省、市人民政府及有关管理部门制定的有关安全生产方针、政策、法规、条例;研究部署全集团安全生产工作,并全面评估全集团安全生产工作情况,针对薄弱环节提出措施、对策和整改意见;严格执行“四不放过”原则,实行全员、全过程、全方位的综合治理。第十九条集团安保部必须在安委会的指导、监督下具体实施安全生产管理,其职责是:贯彻执行各级政府管理部门有关安全的方针、法规条例,逐步完善企业生产安全、行车安全、内部保卫和消防管理机制。掌握全集团生产安全管理工作情况,同时检查督促各项行车安全管理制度和措施的落实,配合有关部门调查、处理后果严重,影响甚大的安全生产事故,并对事故进行通报。每季度召开一次安全例会,全
9、面评估上段集团安全生产、安全教育的情况,推广好的安全管理经验和方法,并对工作中的薄弱环节和存在问题提出整改意见。负责企业安全生产相关数据的汇总、建档和报送工作;负责集团本部的安全保卫管理并指导各企业的安全保卫工作;参加机件、工伤、行车事故的鉴定会,分析原因,总结教训,并提出防范措施,指导和协助各企业做好事故的调解处理和有关保险管理工作;负责集团安全生产目标责任制管理和评比考核工作,执行安全否决权,消除不安全因素第二十条公司、车站、企业安全生产领导小组,其职责是负责贯彻上级下达的有关安全生产方针、政策、法规、条例,贯彻集团安全生产委员会及有关部门的安全生产管理办法、规定、制度;全面评估上阶段公司
10、、车站、企业安全生产情况,针对隐患提出整改措施、对策和整改意见;对所发生的事故严格执行“四不放过”原则,实行全员、全过程、全方位的综合治理。第二十一条集团所属各企业安技部职责是贯彻实施上级有关安全生产的方针、法规、条例、标准、办法;结合本企业情况,负责拟定和完善企业安全生产规章制度,并认真贯彻实施;负责公司新聘驾驶员的资质审核和技术考核工作,把好驾驶员准入关;组织开展各种安全宣传教育和安全生产活动,抓好现场管理,做好岗前安全交代,及时纠正违章行为,消除不安全因素;掌握本企业行车、安全生产情况,每月召开一次安全领导小组会议,定期分析、总结、汇报并做好记录;建立健全安技管理工作中的各类档案、台帐;
11、负责办理本企业车辆的保险及出险理赔工作。第二十二条车站安保室职责是认真贯彻国家和有关部门的安全管理规定,维护站内车场秩序、时刻,保持车辆畅通、车辆摆放整齐;督促车辆执行日趟检,严禁检验不合格车辆上路参加营运;严格执行“三不进站、五不出站”规定,认真做好易燃易爆危险品的检查工作;严禁旅客携带危险品进站上车,及时制止车辆人货混装、超载滥载的违章行为;负责处理场内小事故现场,有权进行小事故调解,并将有关材料移交给车属单位出险赔偿。第二十三条集团安保部安保人员岗位职责1、负责集团安全生产管理资料的收集、相关安全报表统计汇总和档案管理工作;2、负责起草与安全生产管理工作有关的部门文件、签呈及有关文章材料
12、;3、做好行车安全监督管理和各种安全管理措施落实工作;4、协助本部负责人做好行车安全宣传教育工作;5、负责集团本部的安全保卫管理,并指导下属各企业的安全保卫工作;6、负责对集团GPS监控中心工作的检查、指导,负责砧PS监控员的培训及业务考核;7、完成领导交办的任务。第二十四条公司安技部人员岗位职责、负 责公司安全生产管理资料的收集和负责起草与安全生产管理工作有关1、档案管理工作,的部门文件、签呈及有关文字材料;2、负 责做好公司安全管理宣传教育材料的收集、上墙宣传、归档工作,在规定时间组织驾驶员安全学习,做好学习记录及驾驶员学习考勤工作,行补课;并及时对未参加学习的驾驶员进3、负 责公司安全生
13、产管理电话记录,做好事故报案记录、事故档案的建立,负责处理企业车辆发生交通事故的善后处理,做好行车事故原因分析,掌握有关安全生产知识。在做好本职工作的同时,处理各类事故应本着对企业负责的态度,节约开支、手续清楚、程序合规、材料完备;4、负 责公司安全生产管理信息报表的统计、收集,按规定时间报送集团和行业管理部门;5、驾驶员“一人一档”负 责做好驾驶员档案管理,建立健全,并对档案材料适时更新;6、负 责把好驾驶员准入资质审核和技术考核关;7、负责GPS监控和数据采集,及时对违法、违章人员进行处理;8、负 责与保险公司沟通,做好营运车辆保险的投保理赔工作;9、故有关的法律法规,事与刑事法律条款。第
14、二十五条车站安保部职责收 集整理、研究并熟练掌握与交通事以及事故处理中所涉及到的民1、严 格遵守国家法律法规和客运安全生产规章制度,文明值勤,维护车站的治安、秩序;2、益,坚 持原则,维护车站、旅客做好“三车主和旅客的利组织保安人员对进出站的班车、不进站、五不出站”等各项具体工作;3、做 好进站旅客的“三品”检查,做好危险品检查记录并保管好所查缴的危禁物品;4、协 助公安机关打击和惩处车站内作案的不法分子,劝阻和调解经营者、驾驶员和旅客之间发生的纠纷,维护好车站的秩序;5、负 责做好本部门员工的安全教育和各项安全培训工作,坚守岗位,不擅离职守,做好各 项交接班工作,完善各项车辆稽查台账的整理、
15、归档并做好记录;6、妥 善保管、合理分配,合法使用各种装备和消防器材,定期对各种装备器材进行检查,做好本车站的防火、防盗,防突发事件等各项安全工作;7、做 好消防安全,防突发事件、防台风等各项安全生产预案,做好票款的安全护送工作,保守企业工作秘密;8、完 成各级领导交办的各项任务。第五章 行车安全管理制度第二十六条驾驶员必须遵守国家有关安全生产法律法规,遵守集团制定的安全生产规章(附件一)。制度,遵守集团制定的驾驶员安全生产操作规程第二十七条驾驶员安全管理制度1、安全学习会不少于驾 驶员安全学习制度。公司每月组织2次,驾驶员参加学习不得少于1次,同时做好考勤并做好补课记录,对无故缺席者予以必要
16、的批评教育或处罚,直至取消驾驶本企业车辆的资格;2、质管理制度。驾驶员选用应严格执行中华人民共和国道路交通安全法华人民共和国道路运输条例的有关规定;持有合法有效的驾驶证、从业资格证、驾驶大客车驾龄必须满五年,驾驶中巴车驾龄必须满三年;必须有驾籍所在地交警部门出具的近三年内无重大以上交通责任事故记录(本规定所称交通责任事故是指驾驶人员负同等或同等以上责任的事故,重大事故是指死亡驾 驶员资、中1-2人的事故)。3、大、中型客车经营者聘用驾驶员,必须坚持聘用本地区为主的原则,根据有关规定先按要求填写聘用表格报所在企业安技部门,经安技部门审查、考核,合格后发给“服务卡”方可上岗。安全管理员应做好从业人
17、员的档案管理工作,承包经营者违反规定,私自聘用不具备从业资格的驾驶员驾驶营运车辆发生行车事故的,公司按有关规定给予严厉处罚。第二十八条驾驶员交通违法处理制度。凡取得“服务卡”的驾驶员在“服务卡”有效期内,有下列情形之一的,公司安技部有权收回“服务卡”,取消在公司的驾驶员资格:1、发 生行车事故后逃逸;2、发 生一般事故,造成人员死亡负有责任的;3、发 生较大以上交通事故的;4、不 服从企业安全生产管理,严重违法乱纪的;5、无 故连续两个月未参加安全学习活动的;6、车;将车交无驾驶证、无“服务卡”人员驾驶的。第二十九条建立行车安全责任制超 载、超速50%以上(含50%)一次的;超载20-50%两
18、次的;酒后驾各公司必须与车辆经营者和驾驶员签订行车安全责任书,签订率必须达形式的经营方式,经营合同均应有安全责任内容。第三十条行车安全检查制度100%。无论何种集团每季度组织一次安全生产大检查,公司、站、厂每月组织一次自查,逢重大节日及开展安全专项活动还需组织进行专门的安全检查。公司、站领导及安全员必须上岗检查,交代安全注意事项。第三十一条车辆装载安全管理制度车辆装载应遵守法律、法规等有关规定,无论始发站出站,还是补票点补票都严禁超载。客运车辆车厢内严禁携带、堆放危害旅客人身安全和健康的物品。应符合有关规定,不得超过额定装载重量。第三十二条营运车辆卫星定位管理和处理规定:客运车辆车厢行李架装货
19、物,1、集团所属所有营运车辆必须安炊PS终端。2、对GPS监控、服务、管理按照福建华威集团营运车辆卫星定位安全服务系统管理办 法(附件二)施行。第三十三条第三十四条公务车辆驾驶员应严格遵守公司公务车辆管理规定。机动车保险规定1、由 各客运企业安技人员按下列规定向承保公司办理投保手续,不得由承包人或驾驶员自行办理。2、投 保险种:所有客运车辆均须投保交强险、车辆损失险、第三者责任险、客运车辆承运人责任险;所有出租车、教练车及货运车辆均须投保交强险、车辆损失险、第三者责任险、车上人员意 外险;其他险种可视情选择。3、投保保额:交强险按国家规定的保额投保;车辆损失险应按车辆购置价足额投保;普通客运车
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