第9章产品质量法律制度课件.ppt

《第9章产品质量法律制度课件.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第9章产品质量法律制度课件.ppt（38页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、第第9章产品质量法律制度章产品质量法律制度2023/2/9第9章产品质量法律制度第一节 产品质量法概述一、产品质量法的概念一、产品质量法的概念 产品质量法是国家制定的，调整产品生产产品质量法是国家制定的，调整产品生产和销售以及对产品进行监督管理的过程中所形和销售以及对产品进行监督管理的过程中所形成的社会关系的法律规范的总称。成的社会关系的法律规范的总称。第9章产品质量法律制度二、产品质量立法二、产品质量立法v中华人民共和国产品质量法于中华人民共和国产品质量法于19931993年年2 2月月2222日第七届全国人民代表大会常务委员会第日第七届全国人民代表大会常务委员会第3030次会议审议通过，次

2、会议审议通过，19931993年年9 9月月1 1日实施。日实施。v20002000年年7 7月月8 8日第十二届全国人民代表大会常日第十二届全国人民代表大会常务委会第十六次会议修定，自务委会第十六次会议修定，自20002000年年9 9月月1 1日起实日起实施。施。第9章产品质量法律制度 三、产品质量法的适用范围三、产品质量法的适用范围 产品质量法所称的产品，是指经过加产品质量法所称的产品，是指经过加工、制作用于销售的产品，不包括工、制作用于销售的产品，不包括初级农产品初级农产品和不动产和不动产。建设工程属于不动产，不适用产。建设工程属于不动产，不适用产品质量法，但建设工程使用的建筑材料、建

3、品质量法，但建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前述产品范围。筑构配件和设备，属于前述产品范围。第9章产品质量法律制度1、下列哪些产品不属于产品质量法、下列哪些产品不属于产品质量法调整范围（调整范围（）A焦炭焦炭 B水稻水稻 C煤气煤气 D轮船轮船2、下列产品中不适用产品质量法、下列产品中不适用产品质量法的有（的有（）A桥梁桥梁 B桥梁上所用的钢材桥梁上所用的钢材 C小麦小麦 D牛奶牛奶第9章产品质量法律制度产品质量的概念产品质量的概念 产品质量是指产品所应具有的、符合人们需要的各种特征，如适用性、安全性、可靠性、可维修性、经济性及时间性等。第9章产品质量法律制度第二节 产品质量的管

4、理和监督一、产品质量监督管理机关一、产品质量监督管理机关1、国务院产品质量监督管理部门（国家、国务院产品质量监督管理部门（国家质监总局）质监总局）2、县级以上地方产品质量监督管理部门、县级以上地方产品质量监督管理部门3、行业主管部门（国家工商行政管理局、行业主管部门（国家工商行政管理局、国家食品药品监督管理局等）国家食品药品监督管理局等）第9章产品质量法律制度二、产品质量管理制度二、产品质量管理制度1、产品标准化制度、产品标准化制度根据标准化法的规定，我国现行的标准分根据标准化法的规定，我国现行的标准分为为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。第9章产品

5、质量法律制度2、企业质量体系认证制度、企业质量体系认证制度 （1 1）认证对象）认证对象企业企业 （2 2）认证原则）认证原则自愿认证自愿认证 （3 3）认证标准）认证标准ISO9000ISO9000（质量管（质量管理与质量保证）理与质量保证）第9章产品质量法律制度3、产品质量认证制度、产品质量认证制度（1 1）认证对象）认证对象产品产品（2 2）认证原则认证原则自愿和强制相结合自愿和强制相结合（3 3）认证依据）认证依据国家标准、行业标准及其他国家标准、行业标准及其他补充技术要求补充技术要求（4 4）认证类型）认证类型合格认证合格认证 安全认证安全认证第9章产品质量法律制度4、生产许可证制度

6、、生产许可证制度 主要是重要的工业产品，特别是可能主要是重要的工业产品，特别是可能危及人体健康和人身、财产安全和公共利危及人体健康和人身、财产安全和公共利益的产品。益的产品。第9章产品质量法律制度5、缺陷产品召回制度、缺陷产品召回制度产品召回是指产品进入流通领域后，如果发现产品召回是指产品进入流通领域后，如果发现存在可能危害消费者健康、安全的缺陷时，产品的存在可能危害消费者健康、安全的缺陷时，产品的制造者或经销者应当及时采取有效措施，收回流通制造者或经销者应当及时采取有效措施，收回流通中的缺陷产品，以消除危害发生的隐患。中的缺陷产品，以消除危害发生的隐患。第9章产品质量法律制度案例：案例：武汉

7、森林动物园砸奔驰案武汉森林动物园砸奔驰案 20002000年年1212月，武汉森林动物园购奔驰轿车一辆，不久即月，武汉森林动物园购奔驰轿车一辆，不久即出现发动机噪音大、轴头漏油、仪表板失灵等问题，在要求出现发动机噪音大、轴头漏油、仪表板失灵等问题，在要求退车、赔款遭到销售商、制造商拒绝，退车、赔款遭到销售商、制造商拒绝，5 5次大修后毛病仍在，次大修后毛病仍在，双方无法协商的情况下，车主遂于双方无法协商的情况下，车主遂于20012001年年1212月月2626日请来日请来5 5名名大汉砸车，引起轩然大波。大汉砸车，引起轩然大波。第9章产品质量法律制度20022002年年1 1月，车主将车运抵北

8、京，要求销售商、制造商进月，车主将车运抵北京，要求销售商、制造商进行质量鉴定，被拒绝。而留给车主的唯一解决途径行质量鉴定，被拒绝。而留给车主的唯一解决途径诉讼，诉讼，也因案件发生时，我国没有一个技术鉴定部门可以接受个人委也因案件发生时，我国没有一个技术鉴定部门可以接受个人委托作汽车技术鉴定而无法提供证据，难以达到维权目的。托作汽车技术鉴定而无法提供证据，难以达到维权目的。本案虽然没有进入诉讼阶段，却促使了我国汽车产品质量本案虽然没有进入诉讼阶段，却促使了我国汽车产品质量管理法律体系中的一个重要规范性文件管理法律体系中的一个重要规范性文件缺陷汽车产品召缺陷汽车产品召回管理规定的及时出台。因此，本

9、案被称为我国缺陷汽车回管理规定的及时出台。因此，本案被称为我国缺陷汽车产品召回管理规定出台的助推剂。产品召回管理规定出台的助推剂。第9章产品质量法律制度我国自我国自20042004年年1010月月1 1日起实施缺陷汽车产日起实施缺陷汽车产品召回管理规定。品召回管理规定。20072007年年8 8月月2727日起实施食日起实施食品召回管理规定、儿童玩具召回管理规定。品召回管理规定、儿童玩具召回管理规定。第9章产品质量法律制度（一）国家机关监督（一）国家机关监督 产品质量抽查产品质量抽查 产品质量检验产品质量检验（1 1）可能危及人体健康和人身、财产安全的产品）可能危及人体健康和人身、财产安全的产

10、品（2 2）影响国计民生的重要工业产品）影响国计民生的重要工业产品（3 3）用户、消费者、有关组织反映有质量问题的）用户、消费者、有关组织反映有质量问题的 产品产品 抽样要求：抽样要求：随机抽取、禁止重复抽样，专项费用随机抽取、禁止重复抽样，专项费用三、产品质量监督检查三、产品质量监督检查第9章产品质量法律制度（二）社会监督（二）社会监督包括：社会舆论监督和社会团体监督。包括：社会舆论监督和社会团体监督。（三）用户、消费者对产品质量的监督（三）用户、消费者对产品质量的监督包括：查询权、申诉权包括：查询权、申诉权第9章产品质量法律制度第三节 生产者、销售者的产品质生产者、销售者的产品质量责任和义

11、务量责任和义务一、生产者的产品质量义务一、生产者的产品质量义务二、销售者的产品质量义务二、销售者的产品质量义务第9章产品质量法律制度一、生产者的产品质量义务1、对产品质量对产品质量的一般要求的一般要求2、对、对产品或者其包装上的标志的要求产品或者其包装上的标志的要求3、对生产者的、对生产者的禁止性、限制性规定禁止性、限制性规定第9章产品质量法律制度 第第二二十十六六条条 生生产产者者应应当当对对其其生生产产的的产产品品质质量负责。量负责。产品质量应当符合下列要求：产品质量应当符合下列要求：（1 1）不不存存在在危危及及人人身身、财财产产安安全全的的不不合合理理的的危危险险，有有保保障障人人体体

12、健健康康和和人人身身、财财产产安安全全的的国国家家标标准准、行业标准的，应当符合该标准；行业标准的，应当符合该标准；（2 2）具具备备产产品品应应当当具具备备的的使使用用性性能能，但但是是，对对产产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外；品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外；（3 3）符符合合在在产产品品或或者者其其包包装装上上注注明明采采用用的的产产品品标标准准，符符合合以以产产品品说说明明、实实物物样样品品等等方方式式表表明明的的质质量状况。量状况。返回返回第9章产品质量法律制度 第第二二十十七七条条 产产品品或或者者其其包包装装上上的的标标识识必必须须真真实实，并并符符合合下列要求：下列要求：

13、（1 1）有产品质量检验合格证明；）有产品质量检验合格证明；（2 2）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；（3 3）根根据据产产品品的的特特点点和和使使用用要要求求，需需要要标标明明产产品品规规格格、等等级级、所所含含主主要要成成份份的的名名称称和和含含量量的的，用用中中文文相相应应予予以以标标明明；需需要要事事先先让让消消费费者者知知晓晓的的，应应当当在在外外包包装装上上标标明明，或或者者预预先先向向消消费者提供有关资料；费者提供有关资料；（4 4）限限期期使使用用的的产产品品，应应当当在在显显著著位位置置清清晰晰地地标标明明生生产产日日期期和安

14、全使用期或者失效日期；和安全使用期或者失效日期；（5 5）使使用用不不当当，容容易易造造成成产产品品本本身身损损坏坏或或者者可可能能危危及及人人身身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。产品，可以不附加产品标识。返回返回第9章产品质量法律制度对生产者的禁止性、限制性规定有：对生产者的禁止性、限制性规定有：（1 1）生产者不得生产国家明令淘汰的产品；）生产者不得生产国家明令淘汰的产品；（2 2）生产者不得伪造产地，不

15、得伪造或者冒用他）生产者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址；人的厂名、厂址；（3 3）生产者不得伪造或者冒用认证标志、名优标）生产者不得伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志；志等质量标志；（4 4）生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以）生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。产品。第9章产品质量法律制度二、销售者的产品质量义务1、验收义务、验收义务2、保持产品质量的义务、保持产品质量的义务3、所售产品符合产品质量法的规定、所售产品符合产品质量法的规定4、不得违反禁止性、限制性规定、不得违反

16、禁止性、限制性规定第9章产品质量法律制度第四节 违反产品质量法的责任1、违反产品质量担保义务的损害赔偿违反产品质量担保义务的损害赔偿2 2、因产品存在缺陷引起的损害赔偿因产品存在缺陷引起的损害赔偿第9章产品质量法律制度第四十条第四十条 返回返回售售出出的的产产品品有有下下列列情情形形之之一一的的，销销售售者者应应当当负负责责修修理理、更更换换、退退货货；给给购购买买产产品品的的消消费费者者造造成成损损失失的的，销销售售者应当赔偿损失：者应当赔偿损失：（一一）不不具具备备产产品品应应当当具具备备的的使使用用性性能能而而事事先先未未作作说说明的；明的；（二二）不不符符合合在在产产品品或或者者其其包

17、包装装上上注注明明采采用用的的产产品品标标准的；准的；（三三）不不符符合合以以产产品品说说明明、实实物物样样品品等等方方式式表表明明的的质质量状况的。量状况的。销销售售者者依依照照前前款款规规定定负负责责修修理理、更更换换、退退货货、赔赔偿偿损损失失后后，属属于于生生产产者者的的责责任任或或者者属属于于向向销销售售者者提提供供产产品品的的其其他他销销售售者者（以以下下简简称称供供货货者者）的的责责任任的的，销销售售者者有权向生产者、供货者追偿。有权向生产者、供货者追偿。第9章产品质量法律制度格林曼诉尤巴电器公司缺陷产品侵权案格林曼诉尤巴电器公司缺陷产品侵权案原告格林曼在按说明书使用被告尤巴电器

18、公司原告格林曼在按说明书使用被告尤巴电器公司生产的多用电器削木机床时，一块木头从机器生产的多用电器削木机床时，一块木头从机器中飞出来，击中格林曼的头部，造成重伤。后中飞出来，击中格林曼的头部，造成重伤。后经调查表明，该电器属于缺陷产品，它与事故经调查表明，该电器属于缺陷产品，它与事故有直接关系。加州最高法院在该案的判决中表有直接关系。加州最高法院在该案的判决中表示：制造人将其产品置于市场，知悉其将不会示：制造人将其产品置于市场，知悉其将不会被检查是否具有瑕疵而使用时，则就此项具有被检查是否具有瑕疵而使用时，则就此项具有缺陷商品对人身所造成的损害，缺陷商品对人身所造成的损害，应负无过失责应负无过

19、失责任任，也称，也称严格责任严格责任。这是美国司法实践史上第。这是美国司法实践史上第一次正式确认严格责任为产品责任的归责原则。一次正式确认严格责任为产品责任的归责原则。自此，严格责任理论为美国绝大多数州所采纳。自此，严格责任理论为美国绝大多数州所采纳。第9章产品质量法律制度1、责任主体的确定、责任主体的确定2、损害赔偿范围、损害赔偿范围3、诉讼时效的法律规定、诉讼时效的法律规定第9章产品质量法律制度通用见利忘义通用见利忘义 法庭判罚法庭判罚49亿美元亿美元 1993年的圣诞前夕，家住洛杉矶的帕特里年的圣诞前夕，家住洛杉矶的帕特里夏夏安德森在参加教堂礼拜后开车带着安德森在参加教堂礼拜后开车带着4

20、个孩个孩子和一位朋友回家。当她见到红灯将车慢慢子和一位朋友回家。当她见到红灯将车慢慢停在十字路口时，被后面一位酒后驾车的司停在十字路口时，被后面一位酒后驾车的司机开车撞上，没想到她驾驶的机开车撞上，没想到她驾驶的1979年生产年生产的雪佛莱轿车的油箱爆炸起火，车上的雪佛莱轿车的油箱爆炸起火，车上6人严人严重烧伤。安德森重烧伤。安德森5岁的女儿艾丽不仅失去了岁的女儿艾丽不仅失去了右臂，而且被烧得面目全非，共做过右臂，而且被烧得面目全非，共做过70次手次手术，她另外两个孩子的烧伤面积也多达百分术，她另外两个孩子的烧伤面积也多达百分之六十。之六十。第9章产品质量法律制度随后，安德森控告美国最大的汽车

21、制造随后，安德森控告美国最大的汽车制造商通用汽车公司，要求经济赔偿。经过商通用汽车公司，要求经济赔偿。经过10个星期的审理，加州地方法庭个星期的审理，加州地方法庭12位位陪审员作出判决，裁定通用汽车公司明陪审员作出判决，裁定通用汽车公司明明知道该车设计存在安全隐患，油箱距明知道该车设计存在安全隐患，油箱距汽车尾部保险杠只有汽车尾部保险杠只有11英寸，但为了英寸，但为了减少生产成本而不作修改，最后导致重减少生产成本而不作修改，最后导致重大人员伤亡的惨剧。大人员伤亡的惨剧。第9章产品质量法律制度陪审员裁决要求通用汽车公司支付受害陪审员裁决要求通用汽车公司支付受害人损失赔偿费人损失赔偿费1.07亿美

22、元，罚款亿美元，罚款48亿美元，共计约亿美元，共计约49亿美元。亿美元。公司因产品质量问题造成人员伤亡而被公司因产品质量问题造成人员伤亡而被判罚巨额罚款在美国时有发生，判罚巨额罚款在美国时有发生，不过罚款高达数十亿却很少耳闻。不过罚款高达数十亿却很少耳闻。第9章产品质量法律制度49亿美元赔偿费可谓天价，既使是通用公司也感到亿美元赔偿费可谓天价，既使是通用公司也感到难以承受，因为难以承受，因为49亿美元要比通用一年利润的三分亿美元要比通用一年利润的三分之二还强。通用公司在判决后立即发表声明，表示之二还强。通用公司在判决后立即发表声明，表示不服判决，将上诉。通用发言人坚持说，汽车油箱不服判决，将上

23、诉。通用发言人坚持说，汽车油箱是安全的，符合或超过了联邦政府所制定的安全标是安全的，符合或超过了联邦政府所制定的安全标准，造成这起严重车祸的惟一原因是准，造成这起严重车祸的惟一原因是“酒后驾车酒后驾车”，而当时的车速高达每小时而当时的车速高达每小时70英里。一些律师对判决英里。一些律师对判决也表示不同看法，认为法庭判决的罚款数额太大，也表示不同看法，认为法庭判决的罚款数额太大，使美国的法律审判变成了中彩票。也有人认为，陪使美国的法律审判变成了中彩票。也有人认为，陪审员判通用数十亿罚款是因为看到该公司是美数一审员判通用数十亿罚款是因为看到该公司是美数一数二的大公司。数二的大公司。第9章产品质量法

24、律制度原告的律师潘尼什则表示，陪审员这样做是原告的律师潘尼什则表示，陪审员这样做是要向通用汽车发出这样一个信息，即要向通用汽车发出这样一个信息，即“人命人命比利润要重要比利润要重要”。原告调查显示，通用汽车。原告调查显示，通用汽车公司内部对于该类型汽车油箱的安全性有争公司内部对于该类型汽车油箱的安全性有争议，油箱距离保险杠太近不安全，内部多次议，油箱距离保险杠太近不安全，内部多次测试都没有过关，但通用汽车公司拒绝修改测试都没有过关，但通用汽车公司拒绝修改油箱设计，因为换一个更安全的油箱每辆车油箱设计，因为换一个更安全的油箱每辆车要花费要花费859美元，而每辆车油箱着火带来美元，而每辆车油箱着火

25、带来的官司只会给通用造成的官司只会给通用造成2.4美元的损失美元的损失。第9章产品质量法律制度该公司一名工程师在其该公司一名工程师在其1973年写的一份年写的一份备忘录对此有详细说明。正是这份备忘备忘录对此有详细说明。正是这份备忘录及通用在录及通用在70年代早期游说反对严格的年代早期游说反对严格的油箱安全标准使陪审员们认为通用汽车油箱安全标准使陪审员们认为通用汽车公司只顾挣钱，不管人的死活。一位汽公司只顾挣钱，不管人的死活。一位汽车安全专家认为，陪审员判定巨额罚款车安全专家认为，陪审员判定巨额罚款是迫不得已，否则像通用汽车这样的大是迫不得已，否则像通用汽车这样的大公司对判决根本就不在乎。公司对

26、判决根本就不在乎。第9章产品质量法律制度默克公司默克公司“万络万络”赔偿案例赔偿案例 有争议的新药进了市场有争议的新药进了市场原告方卡罗尔原告方卡罗尔厄恩斯特女士的丈夫罗伯特厄恩斯特女士的丈夫罗伯特厄恩斯特曾为了厄恩斯特曾为了缓解手部疼痛而连续缓解手部疼痛而连续8个月服用个月服用“万络万络”。2001年年5月，厄恩斯月，厄恩斯特因心脏病突发，在睡梦中悄然离世。卡罗尔女士的律师马特因心脏病突发，在睡梦中悄然离世。卡罗尔女士的律师马克克拉尼尔声称，美国医药业巨擘默克公司为了自身的商业利拉尼尔声称，美国医药业巨擘默克公司为了自身的商业利益，有意隐瞒了对益，有意隐瞒了对“万络万络”不利的研究结果，使得

27、无数患者在不利的研究结果，使得无数患者在毫不知情的情况下一步步接近死亡陷阱。毫不知情的情况下一步步接近死亡陷阱。得克萨斯州安格尔顿一家法院得克萨斯州安格尔顿一家法院19日判决默克公司出于疏忽，日判决默克公司出于疏忽，把具有争议的关节炎镇痛药把具有争议的关节炎镇痛药“万络万络”投入市场，对投入市场，对“万络万络”服用者服用者罗伯特罗伯特厄恩斯特的猝死负有责任，责令公司赔偿死者遗孀卡厄恩斯特的猝死负有责任，责令公司赔偿死者遗孀卡罗尔罗尔厄恩斯特各项费用共计厄恩斯特各项费用共计2.53亿美元。亿美元。第9章产品质量法律制度“万络万络”曾为默克公司带来曾为默克公司带来25亿美元的销售额。亿美元的销售额

28、。但一个长期研究表明，服用但一个长期研究表明，服用“万络万络”18个月以个月以上的患者，其心脏病突发或中风的概率将乘上的患者，其心脏病突发或中风的概率将乘倍。研究公布后，默克公司于倍。研究公布后，默克公司于2004年年9月将月将“万络万络”撤出市场。撤出市场。2005年年2月，美国有关方面开会讨论月，美国有关方面开会讨论“万络万络”的前途。在的前途。在17名专家组成的顾问小组中，有名专家组成的顾问小组中，有15人投票同意人投票同意“万络万络”重新上市，但条件是药重新上市，但条件是药物的包装和说明书上必须加注黑色警告，声物的包装和说明书上必须加注黑色警告，声明该药可能会加大心脏病发作和中风的风险

29、。明该药可能会加大心脏病发作和中风的风险。第9章产品质量法律制度麦当劳喝咖啡赔偿案麦当劳喝咖啡赔偿案1998年年11月，美国加州一个老太太在麦当劳月，美国加州一个老太太在麦当劳喝咖啡时，不小心让咖啡把腿烫破了。老太太喝咖啡时，不小心让咖啡把腿烫破了。老太太本来没想要怎样，但是被一个好事的律师看到本来没想要怎样，但是被一个好事的律师看到了，他主动上前说：了，他主动上前说：“夫人，你不要走，我免夫人，你不要走，我免费帮你打这个官司。费帮你打这个官司。”免费打官司，说不定还能讨回一些赔偿，何乐免费打官司，说不定还能讨回一些赔偿，何乐而不为？老太太同意了。而不为？老太太同意了。那个律师告麦当劳的时候，

30、用的是那个律师告麦当劳的时候，用的是“侵权法侵权法”。第9章产品质量法律制度律师在法庭上说：麦当劳是物业的占有者，律师在法庭上说：麦当劳是物业的占有者，有责任和义务对客人主动提供保护。卖热咖有责任和义务对客人主动提供保护。卖热咖啡要向客人提出警告；但是麦当劳没有这样啡要向客人提出警告；但是麦当劳没有这样做，使我的当事人受到身体上的伤害，所以做，使我的当事人受到身体上的伤害，所以请求法庭责令被告进行赔偿。请求法庭责令被告进行赔偿。加州是美国最自由、最开放的州。所谓加州是美国最自由、最开放的州。所谓“最自最自由、最开放由、最开放”，就是法院在判决赔偿案时，往，就是法院在判决赔偿案时，往往是按被告年销售额的百分比来判定被告做往是按被告年销售额的百分比来判定被告做“惩罚性赔偿惩罚性赔偿”，因此赔偿额往往是，因此赔偿额往往是“天文数字天文数字”。假如是一百亿元的销售额，那么他赔偿假如是一百亿元的销售额，那么他赔偿0.1%，也是一百万元了。，也是一百万元了。第9章产品质量法律制度演讲完毕，谢谢听讲!再见，see you again3rew3rew2023/2/9第9章产品质量法律制度