土地整治工程监理概论.pptx
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1、土地整治工程监理土地整治工程监理土地整治工程监理土地整治工程监理(jin l)(jin l)(jin l)(jin l)概概概概论论论论 程程程程 明明明明 勇勇勇勇湖湖湖湖 北北北北 经经经经 济济济济 学学学学 院院院院国家一级建造师(市政国家一级建造师(市政国家一级建造师(市政国家一级建造师(市政(shzhng)&(shzhng)&(shzhng)&(shzhng)&房建)房建)房建)房建)第一页,共58页。整治(zhngzh)前后对比图第二页,共58页。主要(zhyo)内容第一节第一节第二节第二节第三节第三节第四节第四节土地整治工程(gngchng)监理概述项目(xingm)监理单位及
2、人员设置项目监理工作内容和程序项目监理的考核和评价第三页,共58页。第一节、土地(td)整治工程监理概述鲁布革水电站建设过程中,在国内率先(shuixin)实行了国际通行的项目管理、招投标制度、工程监理制,工程界称之为“鲁布革革命”。02010304合同(htong)管理制1980年代基本建设领域重大改革措施项目法人责任制工程招标投标制建设工程监理制第四页,共58页。一、建设工程监理制的发展(fzhn)历程1988年发布(fb)试点通知1993年逐步(zhb)推行1998年全面推行(建筑法第三十条)1997年举行全国首次注册监理工程师考试2000年颁布建设工程监理规范2012年湖北省颁布地方标
3、准土地整治项目工程监理规范第一节、土地整治工程监理概述第五页,共58页。土地整治工程监理按照(nzho)项目承担单位委托,根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件、委托监理合同,在施工阶段对建设工程质量、投资、进度进行控制,通过合同管理和信息管理,对工程建设相关方进行协调,并履行建设工程安全生产管理法定职责。二、土地整治工程(gngchng)监理基本概念 第一节、土地(td)整治工程监理概述第六页,共58页。承担单位施工单位监理单位相关(xinggun)建设工程合同监理(jin l)与被监理(jin l)关系委托(witu)监理合同 三方关系 属于工程项目管理 服务性质第一节、土地整治工程监理
4、概述第七页,共58页。1432三、概念(ginin)内涵第一节、土地整治(zhngzh)工程监理概述监理(jin l)的行为主体u具有相应资质的监理单位u与行政监管、总承包对分包的监管相区别监理实施的前提u项目承担单位的委托和授权u订立书面委托监理合同监理的范围u国家投资土地整治工程u湖北省投资土地整治工程监理的依据u有关的法律、法规、规章、标准规范u项目建设文件u委托监理合同和施工合同等第八页,共58页。有利于规范(gufn)各参与方的建设行为有利于提高投资决策的科学化水平实现土地(td)整治全过程(决策阶段、实施阶段)监理。有利于工程质量和进度(jnd)控制有利于实现社会效益最大化4132
5、测量测绘可研与预算编制施工,竣工验收工程复核项目承担单位施工单位第一节、土地整治工程监理概述四、监理的作用第九页,共58页。五、监理(jin l)应坚持的基本原则1 12 23 3公平、独立(dl)、诚信、科学的原则权责一致(yzh)的原则严格监理、热情服务的原则第一节、土地整治工程监理概述第十页,共58页。第二节、项目(xingm)监理单位及人员资格一、工程(gngchng)监理单位登记备案制213(一)备案(bi n)的具体条件申请单位须是国内注册的独立法人,并在湖北省设立有专门的服务机构。申请单位应具备国家和省有关行业主管部门颁发的工程监理综合资质或乙级(含乙级)以上专业资质,专业资质的
6、专业工程类别应包括下列之一:水利水电工程、农林工程、房屋建筑工程、市政公用工程。申请单位应提供具有履行合同、项目执行的保障能力和近两年内无重大质量、安全事故,无重大经济纠纷,无商业贿赂、行政处罚等不良记录的承诺书。第十一页,共58页。15243从事项目监理的相关单位须在省国土资源厅登记备案(bin)。登记备案(bin)的有效期为2年,省国土资源厅将定期进行登记备案(bin)。承担土地整治项目工程监理的单位,必须按登记备案的企业资质等级和核准的经营范围承担监理业务。总投资在限额(xin)以上的项目必须由信用评定等级为A的监理企业承担。项目监理从业人员实行培训(pixn)持证上岗制度。从事土地整治
7、项目工程监理业务的人员,须持有湖北省土地整治项目工程监理从业人员培训(pixn)结业证书。培训(pixn)证书有效期为3年。省国土资源厅定期统一组织全省土地整治项目工程监理从业人员培训和再教育培训。项目监理从业人员备案信息实行定期变更。一般在每年的5月份。需变更工作单位等相关信息的从业人员,持原单位解聘合同(工作调动证明)和新单位聘用劳动合同等申请材料(二)备案制的具体要求第二节、项目监理单位及人员资格第十二页,共58页。第二节、项目监理(jin l)单位及人员资格二、工程监理单位(dnwi)的确定工程监理单位的确定(qudng),在湖北省属于中介机构的遴选的范畴。大海选模式县市自选模式小海选
8、模式4、公开摇号1、自愿报名2、资格预审3、县市初选监理单位遴选第十三页,共58页。第二节、项目(xingm)监理单位及人员资格三、项目监理(jin l)机构的组建 3.组织(zzh)结构设计u确定组织结构形式u合理确定管理层次u划分工作部门u岗位职责、考核标准u选派监理人员(一)组建步骤1.监理目标2.监理工作内容确定监理目标确定工作内容设立监理机构设人分职能层定制度授权能否实现目标实施否是定职责第十四页,共58页。(二)项目监理机构的组织(zzh)形式4、矩阵(j zhn)制监理组织形式1、直线(zhxin)制监理组织形式2、职能制监理组织形式3、直线职能制监理组织形式第二节、项目监理单位
9、及人员资格第十五页,共58页。总监理工程师子项目1监理组子项目3监理组子项目2监理组投资控制 监 理 组质量控制 监 理 组进度控制 监 理 组合同管理 监 理 组1、直线(zhxin)制监理组织形式缺点:总监的个人管理,总监的协调(xitio)工作大优点:权力集中,命令统一,职责分明(fnmng),决策迅速第二节、项目监理单位及人员资格第十六页,共58页。总监理工程师子项A监理组子项C监理组子项B监理组投资控制组质量控制组进度控制组合同管理组2、职能制监理(jin l)组织形式缺点:对多个矛盾指令下级(xij)无所适从优点:加强(jiqing)了职能化分工第二节、项目监理单位及人员资格第十七
10、页,共58页。总监理工程师子项A监理组子项C监理组子项B监理组投资控制组质量控制组进度控制组合同管理组投资控制组质量控制组进度控制组合同管理组专项监理组专项监理组专项监理组3、直线职能制监理(jin l)组织形式信息传递(chund)路线长,决策不迅速优点(yudin):结合直线制与职能制两者的优点缺点:第二节、项目监理单位及人员资格第十八页,共58页。投资控制组总监理工师质量控制组进度控制组合同管理组子项A监理组子项B监理组子项C监理组4、矩阵制监理(jin l)组织形式加强(jiqing)了部门间的横向联系具有较大的机动性,有利于复合人才培养双重领导优点(yudin):缺点:第二节、项目监
11、理单位及人员资格第十九页,共58页。四、监理机构人员(rnyun)设置项目监理单位应于监理委托合同签订后10日内,将委托监理合同、项目监理机构的组织形式、人员组成及总监理工程师任命书,书面上报(shngbo)市(州)国土资源局备案。各类监理人员须持有湖北省土地整治项目工程监理从业人员培训结业证书。第二节、项目(xingm)监理单位及人员资格第二十页,共58页。(一)监理人员(rnyun)(rnyun)数量的确定0101020203030404项目建设强度项目建设强度项目投资(tuz)工期项目(xingm)复杂程度监理单位的业务水平项目监理机构的组织结构和职能分工第二节、项目监理单位及人员资格第
12、二十一页,共58页。监理机构(jgu)配置人员指标委托监理合同额M(万元)M12001200M30003000M60006000M1200012000M选派人数(名)2-33-55-88-1212施工费M(万元)M10001000M25002500M50005000M1000010000M选派人数(个)2-33-55-1010-2020湖北省土地整治项目工程监理管理(gunl)办法湖北省土地(td)整治项目工程监理规范2012第二节、项目监理单位及人员资格第二十二页,共58页。(二)专业(zhuny)技术人员分类u监理员(supervisor)u总监(znjin)理工程师(chiefsuper
13、visionengineer)u总监(znjin)理工程师代表(representativeofchiefsupervisionengineer)u专业监理工程师(professionalsupervisionengineer)第二节、项目监理单位及人员资格第二十三页,共58页。1、总监(zn jin)理工程师总监理工程师chiefsupervisionengineer由监理单位法定代表人书面授权,全面责委托监理合同的履行,主持(zhch)项目监理机构工作的监理工程师。具备的条件如下:持有监理工程师注册证书和执业印章;具有两年以上项目监理或相关工程经验;同一项目施工现场,每月驻工地时间不得少于
14、10个工作日。不得在三个(含三个)以上项目担任总监理工程师职务;abdc第二节、项目监理单位及人员(rnyun)资格第二十四页,共58页。12345678确定项目监理(jinl)机构人员的分工和岗位职责主持编写项目(xingm)监理规划、审批项目(xingm)监理实施细则组织或参加(cnji)工地例会,主持监理专题会议,签发项目监理机构的重要文件和指令审定工程承包单位的资质和各种技术文件总监理工程师的职责:审核签认分部工程和单位工程的质量验收资料;组织监理人员进行完工预验收,参与项目的竣工验收,签署工程移交证书主持审查和处理工程变更,审批工程延期审核签署工程承包单位的付款申请、工程款支付证书和
15、竣工结算组织编写并签发监理单位各种文件第二节、项目监理单位及人员资格第二十五页,共58页。具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称3年按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权力(qunl)。不得将下列权限委托总监理工程师代表:2、总监(zn jin)理工程师代表2314人事权重要(zhngyo)的计划权、决策权重要的审批权、指令权处理索赔权第二节、项目监理单位及人员资格第二十六页,共58页。第二节、项目监理单位及人员(rnyun)资格12345673、专业(zhuny)监理工程师参与编制监理规划(guhu),负责编辑本专业的监理实施细则负责本专业监理工作的具体实施审查工程
16、承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更和施工组织设计中本专业部分负责本专业分部单元工程验收及隐蔽工程验收材料的进场检验负责本专业的工程计量工作协助总监理工程师处理施工现场发生的有关问题第二十七页,共58页。12345678在专业监理工程师的指导下开展(kizhn)现场监理工作检查、记录承包单位人、材、机的投入(tur)及运行核实材料质量检验报告、测量(cling)成果等原始资料监督现场安全、环境保护措施等落实情况检查和记录施工工序工程计量基础工作旁站监理监理日记、监理记录4、监理员第二节、项目监理单位及人员资格第二十八页,共58页。u组建(zjin)项目监理机构;u编制项目(xing
17、m)监理规划;u编制项目(xingm)监理实施细则;u按照监理规划和监理实施细则实施监理;u协助项目承担单位组织工程项目竣工自检,签署监理意见,并参与工程初步验收和竣工验收;u监理业务完成后,向项目承担单位提交工程监理工作总结报告、工程质量评估报告、监理日志和其他监理档案资料。第三节、项目监理单位主要工作内容一、项目监理的基本工作程序第二十九页,共58页。25473816二、主要工作(gngzu)制度技术文件(wnjin)审核、审批制度原材料、构配件和工程设备(shbi)检验制度工程质量检验制度工程计量付款签证制度会议制度(第一次工地会议,监理例会,专题会议)施工现场紧急报告制度工作报告制度工
18、程验收制度第三节、项目监理单位主要工作内容第三十页,共58页。第三节、项目监理单位(dnwi)主要工作内容123监理(jinl)大纲监理(jinl)规划监理实施细则三、监理工作文件第三十一页,共58页。监理(jin l)工作文件监理大纲监理规划监理实施细则编写时间中标前中标后监理规划以后主持人拟任总监总监理工程师专业监理工程师参与人经营管理部门专业监理工程师专业组审核人企业技术负责人企业技术负责人总监理工程师第三节、项目监理单位(dnwi)主要工作内容比较(bjio)内容第三十二页,共58页。监理(jin l)工作文件监理大纲监理规划监理实施细则编制依据招标文件法规、设计文件,委托监理合同,监
19、理大纲等监理规划,专业标准主要作用承揽业务指导全面工作指导性、纲领性文件专业性的监理方案操作性文件主要内容1.拟任监理人员介绍2.监理方案3.阶段性的监理文件十二项内容:1.工程概况2.监理工作内容7项3.项目监理组织3项4.监理设施1.专业工程的特点2.监理工作的控制要点和目标值3.监理工作的方法和措施4.监理工作的流程第三节、项目监理单位(dnwi)主要工作内容比较(bjio)内容第三十三页,共58页。四、主要(zhyo)工作内容第三节、项目监理单位(dnwi)主要工作内容四控两管一协调(xitio)四控制两管理一协调投资控制进度控制质量控制安全控制合同管理信息管理组织和协调第三十四页,共
20、58页。第三节、项目(xingm)监理单位主要工作内容设计(shj)交底和图纸会审 总监理工程师应组织监理人员(rnyun)熟悉设计文件。对于图纸中存在的问题,项目监理机构应通过项目承担单位向设计单位提出书面意见和建议。项目承担单位主持,设计单位、项目承包单位、监理单位参加。审核施工方案a)工程承包单位的各级审批手续是否齐全、有效;b)工程承包单位现场项目部的质量管理体系、安全监控体系、环境保护管理体系、技术管理体系和质量保证体系是否健全;c)施工平面布置是否合理,施工方法是否可行,质量保证措施是否可靠并具有针对性;d)进度计划是否满足承包合同工期要求,所需材料、设备的配置及人力的组织、安排与
21、进度计划是否协调;e)季节性施工方案和专项施工方案的可行性、合理性和协调性。(一)施工准备阶段第一次工地会议a)项目承担单位介绍项目总体情况和开工准备情况;b)工程承包单位介绍施工准备情况;c)项目承担单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求;d)总监理工程师进行监理规划交底;e)确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员、召开工地例会的周期及地点。第三十五页,共58页。第三节、项目监理单位(dnwi)主要工作内容影响(yngxing)工程质量的因素人机材法环持有从业证书和相关的持有从业证书和相关的工作工作(gngzu)(gngzu)经验经验常用的检测常用的检测设备和工具设备和工具严格施
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