安全生产教育培训资料修改稿.ppt

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1、企业安全生产培训企业安全生产培训第一页，编辑于星期五：五点 五十四分。一、引言安全安全安全安全作为人类社会自古至今的挑战，一直是党和国家及作为人类社会自古至今的挑战，一直是党和国家及作为人类社会自古至今的挑战，一直是党和国家及作为人类社会自古至今的挑战，一直是党和国家及各级政府、企业的一项重要工作。各级政府、企业的一项重要工作。各级政府、企业的一项重要工作。各级政府、企业的一项重要工作。安全生产安全生产安全生产安全生产事关生命和财产安全，事关经济发展和社会稳定事关生命和财产安全，事关经济发展和社会稳定事关生命和财产安全，事关经济发展和社会稳定事关生命和财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，事关

2、党和政府形象和声誉。大局，事关党和政府形象和声誉。大局，事关党和政府形象和声誉。大局，事关党和政府形象和声誉。毫无疑问，绝大多数企业决策者、管理者都梦想在自己毫无疑问，绝大多数企业决策者、管理者都梦想在自己毫无疑问，绝大多数企业决策者、管理者都梦想在自己毫无疑问，绝大多数企业决策者、管理者都梦想在自己的工作中，作出成绩，实现安全管理目标！的工作中，作出成绩，实现安全管理目标！的工作中，作出成绩，实现安全管理目标！的工作中，作出成绩，实现安全管理目标！企业应该树立什么样的安全目标呢？第二页，编辑于星期五：五点 五十四分。以人为本，营造全员参与的企业安全文化氛围。最终实现以人为本，营造全员参与的企

3、业安全文化氛围。最终实现以人为本，营造全员参与的企业安全文化氛围。最终实现以人为本，营造全员参与的企业安全文化氛围。最终实现“零工伤、零灾害、零污染零工伤、零灾害、零污染零工伤、零灾害、零污染零工伤、零灾害、零污染”的的的的“三零三零三零三零”目标。目标。目标。目标。“以人为本以人为本以人为本以人为本”：即以人性为本，充分尊重人性的需求。：即以人性为本，充分尊重人性的需求。：即以人性为本，充分尊重人性的需求。：即以人性为本，充分尊重人性的需求。“全员参与全员参与全员参与全员参与”：即指依靠员工的集体智慧，充分发挥一线：即指依靠员工的集体智慧，充分发挥一线：即指依靠员工的集体智慧，充分发挥一线：

4、即指依靠员工的集体智慧，充分发挥一线管理人员及员工熟悉现场、了解现场的优势，促进其自我改管理人员及员工熟悉现场、了解现场的优势，促进其自我改管理人员及员工熟悉现场、了解现场的优势，促进其自我改管理人员及员工熟悉现场、了解现场的优势，促进其自我改善及相互推动改善。善及相互推动改善。善及相互推动改善。善及相互推动改善。“企业安全文化氛围企业安全文化氛围企业安全文化氛围企业安全文化氛围”：即指通过激励、检查、宣教、制：即指通过激励、检查、宣教、制：即指通过激励、检查、宣教、制：即指通过激励、检查、宣教、制度规范等手段，调动全员参与安全管理的积极性，提升公司部度规范等手段，调动全员参与安全管理的积极性

5、，提升公司部度规范等手段，调动全员参与安全管理的积极性，提升公司部度规范等手段，调动全员参与安全管理的积极性，提升公司部门管理者及员工的安全素质。门管理者及员工的安全素质。门管理者及员工的安全素质。门管理者及员工的安全素质。“零工伤、零灾害、零污染零工伤、零灾害、零污染零工伤、零灾害、零污染零工伤、零灾害、零污染”：是指无人员伤害事故、：是指无人员伤害事故、：是指无人员伤害事故、：是指无人员伤害事故、无财产损失事故、无环境破坏事故。无财产损失事故、无环境破坏事故。无财产损失事故、无环境破坏事故。无财产损失事故、无环境破坏事故。然而然而然而然而安全管理目标第三页，编辑于星期五：五点 五十四分。事

6、实上，安全是人们追事实上，安全是人们追求的美好愿望，愿望和现实求的美好愿望，愿望和现实之间不是对等的，安全事故之间不是对等的，安全事故和灾难事件时有发生和灾难事件时有发生（视频）（视频）第四页，编辑于星期五：五点 五十四分。案例：上海“11.15”特大火灾事故 2010 2010 2010 2010年年年年11111111月月月月15151515日，上海静安区胶州路日，上海静安区胶州路日，上海静安区胶州路日，上海静安区胶州路728728728728号公寓大楼号公寓大楼号公寓大楼号公寓大楼发生特别重大火灾事故，造成发生特别重大火灾事故，造成发生特别重大火灾事故，造成发生特别重大火灾事故，造成58

7、585858人死亡，人死亡，人死亡，人死亡，71717171人受伤，直接人受伤，直接人受伤，直接人受伤，直接经济损失经济损失经济损失经济损失1.581.581.581.58亿元。国务院事故调查组查明，该起特别重亿元。国务院事故调查组查明，该起特别重亿元。国务院事故调查组查明，该起特别重亿元。国务院事故调查组查明，该起特别重大火灾事故是一起因企业违规造成的责任事故。大火灾事故是一起因企业违规造成的责任事故。大火灾事故是一起因企业违规造成的责任事故。大火灾事故是一起因企业违规造成的责任事故。依照有关规定，对依照有关规定，对依照有关规定，对依照有关规定，对54545454名事故责任人作出严肃处理，名

8、事故责任人作出严肃处理，名事故责任人作出严肃处理，名事故责任人作出严肃处理，其中其中其中其中26262626名责任人名责任人名责任人名责任人（行政（行政（行政（行政4 4 4 4人，企业人，企业人，企业人，企业22222222人）被移送司法机关依人）被移送司法机关依人）被移送司法机关依人）被移送司法机关依法追究法追究法追究法追究刑事责任刑事责任刑事责任刑事责任；28282828名责任人受到党纪、政纪处分（行政名责任人受到党纪、政纪处分（行政名责任人受到党纪、政纪处分（行政名责任人受到党纪、政纪处分（行政21212121人，企业人，企业人，企业人，企业7 7 7 7人）。人）。人）。人）。国家安

9、全生产监督管理总局依据国家安全生产监督管理总局依据国家安全生产监督管理总局依据国家安全生产监督管理总局依据安全生产法安全生产法安全生产法安全生产法、生生生生产安全事故报告和调查处理条例产安全事故报告和调查处理条例产安全事故报告和调查处理条例产安全事故报告和调查处理条例等法律和行政法规规定，等法律和行政法规规定，等法律和行政法规规定，等法律和行政法规规定，责成上海市安全生产监督管理局对责成上海市安全生产监督管理局对责成上海市安全生产监督管理局对责成上海市安全生产监督管理局对事故相关单位事故相关单位事故相关单位事故相关单位按法律按法律按法律按法律规定的规定的规定的规定的上限给予经济处罚上限给予经济

10、处罚上限给予经济处罚上限给予经济处罚。第五页，编辑于星期五：五点 五十四分。二、安全第一从培训开始（一）为什要进行安全培训？（一）为什要进行安全培训？（一）为什要进行安全培训？（一）为什要进行安全培训？1.1.1.1.国家法律法规的要求：安全培训国家法律法规的要求：安全培训国家法律法规的要求：安全培训国家法律法规的要求：安全培训中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法等法律法规，赋予生产经营单位的重要职责。国家通过安全等法律法规，赋予生产经营单位的重要职责。国家通过安全等法律法规，赋予生产经营单位的重要职责。国家通过安全等法律法规，赋予生

11、产经营单位的重要职责。国家通过安全生产的监督管理机构，对企业的安全生产进行监督、检查、指生产的监督管理机构，对企业的安全生产进行监督、检查、指生产的监督管理机构，对企业的安全生产进行监督、检查、指生产的监督管理机构，对企业的安全生产进行监督、检查、指导。导。导。导。2.2.2.2.企业生存发展的需求：在市场经济条件下，尤其是在加入企业生存发展的需求：在市场经济条件下，尤其是在加入企业生存发展的需求：在市场经济条件下，尤其是在加入企业生存发展的需求：在市场经济条件下，尤其是在加入WTOWTOWTOWTO，在全球职业安全卫生标准一致化的背景下，企业必，在全球职业安全卫生标准一致化的背景下，企业必，

12、在全球职业安全卫生标准一致化的背景下，企业必，在全球职业安全卫生标准一致化的背景下，企业必须加强安全工作，提高公司的信誉度和竞争力。安全事故须加强安全工作，提高公司的信誉度和竞争力。安全事故须加强安全工作，提高公司的信誉度和竞争力。安全事故须加强安全工作，提高公司的信誉度和竞争力。安全事故不仅可以影响到员工、影响到股东、影响到客户、还要影不仅可以影响到员工、影响到股东、影响到客户、还要影不仅可以影响到员工、影响到股东、影响到客户、还要影不仅可以影响到员工、影响到股东、影响到客户、还要影响到企业在公众心目中的形象，最终影响到企业的经济效响到企业在公众心目中的形象，最终影响到企业的经济效响到企业在

13、公众心目中的形象，最终影响到企业的经济效响到企业在公众心目中的形象，最终影响到企业的经济效益。益。益。益。3.3.3.3.员工自我保护的需要：有了安全一切美好的将来才成为可能。员工自我保护的需要：有了安全一切美好的将来才成为可能。员工自我保护的需要：有了安全一切美好的将来才成为可能。员工自我保护的需要：有了安全一切美好的将来才成为可能。工作只有我们获得相关安全操作常识之后，可以避免自己和他工作只有我们获得相关安全操作常识之后，可以避免自己和他工作只有我们获得相关安全操作常识之后，可以避免自己和他工作只有我们获得相关安全操作常识之后，可以避免自己和他人受到伤害。人受到伤害。人受到伤害。人受到伤害

14、。第六页，编辑于星期五：五点 五十四分。（二）新员工安全教育的形式有哪些？（二）新员工安全教育的形式有哪些？新员工安全教育分为三级，三级安全教育包括：新员工安全教育分为三级，三级安全教育包括：新员工安全教育分为三级，三级安全教育包括：新员工安全教育分为三级，三级安全教育包括：公司级公司级公司级公司级安安安安全教育、全教育、全教育、全教育、部门级部门级部门级部门级安全教育、安全教育、安全教育、安全教育、班组级班组级班组级班组级安全教育。安全教育。安全教育。安全教育。新员工安全教育内容包括：新员工安全教育内容包括：新员工安全教育内容包括：新员工安全教育内容包括：1.1.1.1.安全法律、法规知识安

15、全法律、法规知识安全法律、法规知识安全法律、法规知识 2.2.2.2.公司安全组织与安全生产概况公司安全组织与安全生产概况公司安全组织与安全生产概况公司安全组织与安全生产概况 3.3.3.3.安全作业常识（机械、电气、劳动保护等）安全作业常识（机械、电气、劳动保护等）安全作业常识（机械、电气、劳动保护等）安全作业常识（机械、电气、劳动保护等）4.4.4.4.应急处理与急救应急处理与急救应急处理与急救应急处理与急救 5.5.5.5.灭火与逃生常识灭火与逃生常识灭火与逃生常识灭火与逃生常识 6.6.6.6.典型事故案例分析典型事故案例分析典型事故案例分析典型事故案例分析第七页，编辑于星期五：五点

16、五十四分。（三）国家对安全培训有那些规定？（三）国家对安全培训有那些规定？20062006年国家安全生产监督管理总局制定年国家安全生产监督管理总局制定生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定，其中规定：其中规定：1.1.生产经营单位从业人员应当接受安全培训。熟悉有关安全生产规章生产经营单位从业人员应当接受安全培训。熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。2.2.未经安全生产培训合格

17、的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位新未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于2424学时。学时。3.3.新员工入厂和调换工种的人员，未经三级安全教育或考试不合格者，新员工入厂和调换工种的人员，未经三级安全教育或考试不合格者，不准上岗参加操作。操作工人必须持证上岗。电气、起重、焊接（切不准上岗参加操作。操作工人必须持证上岗。电气、起重、焊接（切割）、压力容器等特种作业的工人均应经专业技术培训和技术考试合割）、压力容器等特种作业的工人均应经专业技术培训和技术考试合格后，持有格后，持有特种作业操作证特种作

18、业操作证方准独立操作。方准独立操作。4.4.从业人员的安全教育培训主要有新员工上岗前的三级教育、从业人员的安全教育培训主要有新员工上岗前的三级教育、“四新四新”教育教育和变换岗安全教育。和变换岗安全教育。注注：“四新四新”指：新技术、新设备、新工艺、新指：新技术、新设备、新工艺、新材料。材料。除了以上所将的三种安全教育外，还有复工安全教育、特种作业除了以上所将的三种安全教育外，还有复工安全教育、特种作业安全教育等。复工安全教育是针对离开操作岗位较长时间的工人进行安全教育等。复工安全教育是针对离开操作岗位较长时间的工人进行的安全教育。的安全教育。第八页，编辑于星期五：五点 五十四分。（一）了解（

19、一）了解安全基础知识安全基础知识 1 1、基本概念基本概念：安全与危险安全与危险：安全是生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财产、安全是生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。危险是指某一环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。危险是指某一系统、产品或操作的内部和外部状态，可能造成人员伤害、财产损失、系统、产品或操作的内部和外部状态，可能造成人员伤害、财产损失、环境破坏的状态环境破坏的状态；危险源危险源：指可能造成人员伤害、财产损失、环境破坏的指可能造成人员伤害、财产损失、环境破坏的根源或状态根源或状态；事故：事故：指造

20、成人员死亡、伤害、财产损失的意外事件指造成人员死亡、伤害、财产损失的意外事件；事故隐患：事故隐患：指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷陷；本质安全：本质安全：指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。它是安全生产管理的最高境界事故的功能。它是安全生产管理的最高境界。三、预防为主从我做起第九页，编辑于星期五：五点 五十四分。2 2、人本原理：、人本原理：在生产生活中必须把在生产生活中必须把人的因素人的因素放在首位，体现

21、以人为本的指放在首位，体现以人为本的指导思想，这就是人本原理。导思想，这就是人本原理。注注：“以人为本以人为本”就是以人为根本，始终把人的地位放在就是以人为根本，始终把人的地位放在第一，根据人的思想和行为规律，运用各种激励手段，充分第一，根据人的思想和行为规律，运用各种激励手段，充分发挥人的积极性和创造性，挖掘人的内在潜力。发挥人的积极性和创造性，挖掘人的内在潜力。3 3、“三同时三同时”的原则：的原则：新建、改建、扩建工程和技术改造工程项目中，其劳动安全新建、改建、扩建工程和技术改造工程项目中，其劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使卫生设施必须与主体工程同时设计、同时

22、施工、同时投产使用。用。注注：这一原则要求生产性建设工程项目在投产使用时，：这一原则要求生产性建设工程项目在投产使用时，必须要有相应符合国家规定标准的劳动安全卫生设施与之必须要有相应符合国家规定标准的劳动安全卫生设施与之配套使用，使劳动条件符合安全卫生要求。配套使用，使劳动条件符合安全卫生要求。第十页，编辑于星期五：五点 五十四分。4 4、三不伤害原则：、三不伤害原则：三不伤害就是指在生产工作中做到三不伤害就是指在生产工作中做到不伤害自己不伤害自己，不伤害他人不伤害他人，不被他人伤害不被他人伤害。注注：员工的安全是公司正常运行的基础，也是家庭幸福的：员工的安全是公司正常运行的基础，也是家庭幸福

23、的源泉，有了安全，美好生活才有可能；他人生命与你的一样源泉，有了安全，美好生活才有可能；他人生命与你的一样宝贵，不应该被忽视，保护同事、不伤害他人是你应尽的义宝贵，不应该被忽视，保护同事、不伤害他人是你应尽的义务；人的生命是脆弱的，变化的环境蕴含多种可能失控的风务；人的生命是脆弱的，变化的环境蕴含多种可能失控的风险，你的生命安全不应该由他人来随意伤害，工作中应该做险，你的生命安全不应该由他人来随意伤害，工作中应该做到不被他人伤害。到不被他人伤害。第十一页，编辑于星期五：五点 五十四分。5.5.五同时原则：五同时原则：“五同时五同时”是指：企业生产组织及领导者在计划、布置、是指：企业生产组织及领

24、导者在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。总结、评比安全工作。注注：五同时五同时”要求企业把安全生产工作落实到每一个生产要求企业把安全生产工作落实到每一个生产组织管理环节中去。组织管理环节中去。“五同时五同时”使得企业在管理生产的同时必使得企业在管理生产的同时必须认真贯彻执行国家安全生产方针、法律法规，建立健全各种须认真贯彻执行国家安全生产方针、法律法规，建立健全各种安全生产规章制度，如安全生产责任制、安全生产管理的有关安全生产规章制度，如安全生产责任制、安全生产管理的有关制度、安全卫生技术规范、标

25、准、技术措施，各工种安全操作制度、安全卫生技术规范、标准、技术措施，各工种安全操作规程等，配置安全管理机构和人员。规程等，配置安全管理机构和人员。第十二页，编辑于星期五：五点 五十四分。6.6.预防原理预防原理通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，这就是预防原理。在可能发生人身伤害、物的不安全状态，这就是预防原理。在可能发生人身伤害、设备或设施损坏和环境破坏的场合，事先采取措施，防止事设备或设施损坏和环境破坏的场合，事先采取措施，防止事故发生。故发生。注注：事故的发生主要是由于人的不安全行为和物的不安全：事故的发

26、生主要是由于人的不安全行为和物的不安全状态在同样的时间同样的地点发生重合，使能量逆流于人体，状态在同样的时间同样的地点发生重合，使能量逆流于人体，造成事故的发生。我们控制事故的发生也就是从人和物两个造成事故的发生。我们控制事故的发生也就是从人和物两个方向入手，通过控制人的不安全行为和物的不安全状态，从方向入手，通过控制人的不安全行为和物的不安全状态，从而避免安全事故的发生。而避免安全事故的发生。第十三页，编辑于星期五：五点 五十四分。（二）重视（二）重视安全法律法规安全法律法规 企业必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规企业必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强安

27、全生产，加大安章制度与技术标准，依法依规加强安全生产，加大安全投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设，保全投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设，保持安全设备设施完好有效。持安全设备设施完好有效。企业主要负责人、实际控制人企业主要负责人、实际控制人,要切实承担安全生产第一要切实承担安全生产第一责任人的责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理。责任人的责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理。强化企业技术负责人技术决策和指挥权，注重发挥注册安全强化企业技术负责人技术决策和指挥权，注重发挥注册安全工程师对企业安全状况诊断、评估、整改方面的作用。工程师对企业安全状况诊断、评估、整改方面的

28、作用。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核、持证上岗。企业用工要严格依照劳一律经严格考核、持证上岗。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同，职工必须全部经培训动合同法与职工签订劳动合同，职工必须全部经培训合格后上岗。合格后上岗。第十四页，编辑于星期五：五点 五十四分。1 1、中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法(2002(2002年年6 6月月2929日由第九届全国人民代表日由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于通过，自大会常务委员会第二十八次会议于通过，自20022002年年1111月月1 1日起施

29、行日起施行)。摘录：第三条摘录：第三条 安全生产管理，坚持安全生产管理，坚持安全第一、预防为主安全第一、预防为主的方针。的方针。注注：“安全第一安全第一”的含义是指安全生产是企业的头等大事，当生产和安全的含义是指安全生产是企业的头等大事，当生产和安全发生矛盾时，必须先解决安全问题，使生产在确保安全的情况下进行。发生矛盾时，必须先解决安全问题，使生产在确保安全的情况下进行。“预防为主预防为主”的含义是指把安全的工作重点放在企业更新改造、技术进步、的含义是指把安全的工作重点放在企业更新改造、技术进步、科学管理上，通过改善劳动安全条件，消除事故隐患和危害因素。即：防微科学管理上，通过改善劳动安全条件

30、，消除事故隐患和危害因素。即：防微杜渐，防患于未然，把事故和职业危害消灭在发生之前。杜渐，防患于未然，把事故和职业危害消灭在发生之前。第四条第四条 生产生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。第二十三条第二十三条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作定经专门的安全

31、作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。业。第十五页，编辑于星期五：五点 五十四分。2 2、中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法（19941994年年7 7月月5 5日第八届全国人民日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过）。代表大会常务委员会第八次会议通过）。摘录：第摘录：第5252条条 用人单位用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。第

32、第5353条条 新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。须与主体工同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第第5656条条 劳动者遵守安全操作规程。对管理人员违章劳动者遵守安全操作规程。对管理人员违章指挥、强令冒险作业有权拒绝行；对危害生命安全和身体指挥、强令冒险作业有权拒绝行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。健康的行为，有权提出批评、检举和控告。第十六页，编辑于星期五：五点 五十四分。3 3、中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法(1998(1998年年4 4月月2929日由

33、第九届全国人民代表日由第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于通过，自大会常务委员会第二次会议于通过，自19981998年年9 9月月1 1日起施行日起施行)。摘录：第二条摘录：第二条 消防工作贯彻消防工作贯彻预防为主、防消结合预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。第十八条第十八条 禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续。作业人员应当需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续。

34、作业人员应当遵守消防安全规定，并采取相应的消防安全措施。进行电焊、气焊等具遵守消防安全规定，并采取相应的消防安全措施。进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，有火灾危险的作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。并严格遵守消防安全操作规程。第二十一条第二十一条 任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。消防通道。第三十二条第三十二条

35、任何人发现火灾时，都应当立即报警。任何单位、个人都任何人发现火灾时，都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警，严禁谎报火警。公共场所发生火应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警，严禁谎报火警。公共场所发生火灾时，该公安场所的现场工作人员有组织、引导在场群众疏散的义务。发生灾时，该公安场所的现场工作人员有组织、引导在场群众疏散的义务。发生火灾的单位必须立即组织力量扑救火灾，邻近单位应当给予支援。火灾的单位必须立即组织力量扑救火灾，邻近单位应当给予支援。第十七页，编辑于星期五：五点 五十四分。4 4、国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续国务院关于坚持科学发展

36、安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见稳定好转的意见（国发（国发2011201140 40 号）号）（九）企业（九）企业主要负责人主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产、实际控制人要切实承担安全生产第第一责任人一责任人的责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理。的责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考严格考核核、持证上岗。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动、持证上岗。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同，职工必须全部经培训合格后上岗。合同，职工必须全部经培训

37、合格后上岗。（十十）严严格格落落实实地地方方行行政政首首长长安安全全生生产产第第一一责责任任人人的的责责任任，建建立立健健全全政政府府领领导导班班子子成成员员安安全全生生产产“一一岗岗双双责责”制制度度。省省、市市、县县级级政政府府主主要要负负责责人人要要定定期期研研究究部部署署安安全全生生产产工工作作，组组织织解决安全生产重点难点问题。解决安全生产重点难点问题。第十八页，编辑于星期五：五点 五十四分。5 5 5 5、山东省生产经营单位安全生产主体责任规定山东省生产经营单位安全生产主体责任规定山东省生产经营单位安全生产主体责任规定山东省生产经营单位安全生产主体责任规定已经已经已经已经20132

38、01320132013年年年年1 1 1 1月月月月16161616日省政日省政日省政日省政府第府第府第府第139139139139次常务会议通过，现予发布，自次常务会议通过，现予发布，自次常务会议通过，现予发布，自次常务会议通过，现予发布，自2013201320132013年年年年3 3 3 3月月月月1 1 1 1日起施行。日起施行。日起施行。日起施行。第四条第四条第四条第四条生产经营单位生产经营单位生产经营单位生产经营单位是安全生产的是安全生产的是安全生产的是安全生产的责任主体责任主体责任主体责任主体，对本单位的安全生产承担主体责，对本单位的安全生产承担主体责，对本单位的安全生产承担主体

39、责，对本单位的安全生产承担主体责任。主体责任主要包括组织机构保障责任、规章制度保障责任、物质资金保障责任。主体责任主要包括组织机构保障责任、规章制度保障责任、物质资金保障责任。主体责任主要包括组织机构保障责任、规章制度保障责任、物质资金保障责任。主体责任主要包括组织机构保障责任、规章制度保障责任、物质资金保障责任、管理保障责任、事故报告和应急救援责任。任、管理保障责任、事故报告和应急救援责任。任、管理保障责任、事故报告和应急救援责任。任、管理保障责任、事故报告和应急救援责任。第六条生产经营单位应当建立、健全第六条生产经营单位应当建立、健全第六条生产经营单位应当建立、健全第六条生产经营单位应当建

40、立、健全安全生产责任制度安全生产责任制度安全生产责任制度安全生产责任制度，实行全员安全生产责，实行全员安全生产责，实行全员安全生产责，实行全员安全生产责任制，明确生产经营单位主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间任制，明确生产经营单位主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间任制，明确生产经营单位主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间任制，明确生产经营单位主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间(区队区队区队区队)负责人、生产班组负责人、一般从业人员等全体从业人员的安全生产责任，负责人、生产班组负责人、一般从业人员等全体从业人员的安全生产责任，负责人、生产班组

41、负责人、一般从业人员等全体从业人员的安全生产责任，负责人、生产班组负责人、一般从业人员等全体从业人员的安全生产责任，并逐级进行落实和考核。考核结果作为从业人员职务调整、收入分配等的重要依并逐级进行落实和考核。考核结果作为从业人员职务调整、收入分配等的重要依并逐级进行落实和考核。考核结果作为从业人员职务调整、收入分配等的重要依并逐级进行落实和考核。考核结果作为从业人员职务调整、收入分配等的重要依据。据。据。据。第九条第九条第九条第九条 从业人员在从业人员在从业人员在从业人员在1000100010001000人以上的，应当设置专门的人以上的，应当设置专门的人以上的，应当设置专门的人以上的，应当设置

42、专门的安全生产管理机构安全生产管理机构安全生产管理机构安全生产管理机构，并，并，并，并按不低于从业人员按不低于从业人员按不低于从业人员按不低于从业人员3 3 3 3的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有2 2 2 2名注名注名注名注册安全工程师。册安全工程师。册安全工程师。册安全工程师。第十条生产经营单位应当支持安全生产管理机构和安全生产管理人员履行管第十条生产经营单位应当支持安全生产管理机构和安全生产管理人员履行管第十条生产经营单位应当支持安全生产

43、管理机构和安全生产管理人员履行管第十条生产经营单位应当支持安全生产管理机构和安全生产管理人员履行管理职责，并保证其开展工作应当具备的条件。生产经营单位理职责，并保证其开展工作应当具备的条件。生产经营单位理职责，并保证其开展工作应当具备的条件。生产经营单位理职责，并保证其开展工作应当具备的条件。生产经营单位安全生产管理人员安全生产管理人员安全生产管理人员安全生产管理人员的待遇的待遇的待遇的待遇应当高于同级同职其他岗位管理人员的待遇应当高于同级同职其他岗位管理人员的待遇应当高于同级同职其他岗位管理人员的待遇应当高于同级同职其他岗位管理人员的待遇。第十九页，编辑于星期五：五点 五十四分。第三十二条生

44、产经营单位违反本办法规定第三十二条生产经营单位违反本办法规定第三十二条生产经营单位违反本办法规定第三十二条生产经营单位违反本办法规定,有以下情形之一的有以下情形之一的有以下情形之一的有以下情形之一的,由安全监管部门或者有关部门给予由安全监管部门或者有关部门给予由安全监管部门或者有关部门给予由安全监管部门或者有关部门给予警告警告警告警告、责令、责令、责令、责令限期改正限期改正限期改正限期改正,并并并并对生产经营单位处以对生产经营单位处以对生产经营单位处以对生产经营单位处以5000500050005000元以上元以上元以上元以上10000100001000010000元以下的元以下的元以下的元以下

45、的罚款罚款罚款罚款;逾期未逾期未逾期未逾期未改正的改正的改正的改正的,对生产经营单位处以对生产经营单位处以对生产经营单位处以对生产经营单位处以10000100001000010000元以上元以上元以上元以上20000200002000020000元以下的罚款元以下的罚款元以下的罚款元以下的罚款,对生产经营单位主要负责人处以对生产经营单位主要负责人处以对生产经营单位主要负责人处以对生产经营单位主要负责人处以5000500050005000元以上元以上元以上元以上10000100001000010000元以下的元以下的元以下的元以下的罚款罚款罚款罚款:(一一一一)发现事故隐患发现事故隐患发现事故隐

46、患发现事故隐患,未按照规定立即采取措施予以治理的未按照规定立即采取措施予以治理的未按照规定立即采取措施予以治理的未按照规定立即采取措施予以治理的;(二二二二)对在排除事故隐患过程中无法保证安全的对在排除事故隐患过程中无法保证安全的对在排除事故隐患过程中无法保证安全的对在排除事故隐患过程中无法保证安全的,未按照规定未按照规定未按照规定未按照规定停止使用相关设施设备、停止建设、停止施工、局部停产停业停止使用相关设施设备、停止建设、停止施工、局部停产停业停止使用相关设施设备、停止建设、停止施工、局部停产停业停止使用相关设施设备、停止建设、停止施工、局部停产停业或者全部停产停业或者全部停产停业或者全部

47、停产停业或者全部停产停业,或者未组织进行风险评估或者未组织进行风险评估或者未组织进行风险评估或者未组织进行风险评估,或者未制定并或者未制定并或者未制定并或者未制定并落实治理方案的落实治理方案的落实治理方案的落实治理方案的;(三三三三)对重大事故隐患未按照规定报告安全监管部门和有关部对重大事故隐患未按照规定报告安全监管部门和有关部对重大事故隐患未按照规定报告安全监管部门和有关部对重大事故隐患未按照规定报告安全监管部门和有关部门的门的门的门的;(四四四四)在事故隐患治理过程中在事故隐患治理过程中在事故隐患治理过程中在事故隐患治理过程中,未按照规定采取相应的安全防范未按照规定采取相应的安全防范未按照

48、规定采取相应的安全防范未按照规定采取相应的安全防范措施防止事故发生的。措施防止事故发生的。措施防止事故发生的。措施防止事故发生的。第二十页，编辑于星期五：五点 五十四分。6 6 6 6、青岛市生产安全事故隐患排查治理办法青岛市生产安全事故隐患排查治理办法青岛市生产安全事故隐患排查治理办法青岛市生产安全事故隐患排查治理办法已于已于已于已于2012201220122012年年年年12121212月月月月18181818日经市日经市日经市日经市十五届人民政府第十四次常务会议通过十五届人民政府第十四次常务会议通过十五届人民政府第十四次常务会议通过十五届人民政府第十四次常务会议通过,现予公布现予公布现予

49、公布现予公布,自自自自2013201320132013年年年年3 3 3 3月月月月1 1 1 1日起施日起施日起施日起施行。行。行。行。第八条生产经营单位是事故隐患排查治理工作的责任主体第八条生产经营单位是事故隐患排查治理工作的责任主体第八条生产经营单位是事故隐患排查治理工作的责任主体第八条生产经营单位是事故隐患排查治理工作的责任主体,生产经营单位生产经营单位生产经营单位生产经营单位的主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。的主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。的主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。的主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。第十条生产经

50、营单位应当第十条生产经营单位应当第十条生产经营单位应当第十条生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理工作制度建立健全事故隐患排查治理工作制度建立健全事故隐患排查治理工作制度建立健全事故隐患排查治理工作制度,明确排查、明确排查、明确排查、明确排查、建档、报告、治理、监控、举报奖励、资金保障及使用等工作要求及相应责任建档、报告、治理、监控、举报奖励、资金保障及使用等工作要求及相应责任建档、报告、治理、监控、举报奖励、资金保障及使用等工作要求及相应责任建档、报告、治理、监控、举报奖励、资金保障及使用等工作要求及相应责任,并组织落实。并组织落实。并组织落实。并组织落实。第十二条生产经营单位应当组织安全