合同价款调整环节工程造价管理关键技术与对策.ppt

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1、1 合同价款约定环节工程造价管理关键技术与对策分目录工程招投标环节工程造价管理关键技术与对策一 工程造价全过程精细化管理关键技术及对策二 价款期中支付环节工程造价管理关键技术与对策五 竣工结算环节工程计价关键技术操作与对策六 工程计量环节工程造价管理关键技术操作与对策三 合同价款调整环节工程造价管理关键技术与对策四第一页，编辑于星期五：四点 十八分。2 合同价款调整环节工程造价管理关键技术与对策四法律法规变化工程变更工程量偏差计日工物价变化不可抗力施工索赔暂列金额价款调整计价风险费用划分第二页，编辑于星期五：四点 十八分。3合同价款约定环节工程计价关键技术与对策二1 合同约定中双方对于风险费用

2、划分的原则 一强制四原则 不可抗力风险：发生时，影响合同价款的，各自损失各自承担。技术、管理风险：由于承包人使用机械设备、施工技术以及组织管理水平等自身原因造成施工费用增加的，应由承包人全部承担。完全由承包商承担完全由发包人承担政策、法规性变化的风险，由发包人承担（1）国家法律、法规、规章和政策发生变化；（2）省级或行业建设主管部门发布的人工费调整但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布的除外。（3）由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整的。各自损失各自承担双方分担市场物价波动风险：应由发、承包双方合理分摊。如建筑材料、机械燃料等价格风险。材料价格的风险宜控制在5%以内，施工机械使

3、用费的风险可控制在 10%以内，超过者予以调整。强制规定 建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围。第三页，编辑于星期五：四点 十八分。4 合同价款调整环节工程造价管理关键技术与对策四法律法规变化工程变更工程量偏差计日工物价变化不可抗力施工索赔暂列金额价款调整计价风险费用划分第四页，编辑于星期五：四点 十八分。5 合同价款调整环节工程计价关键技术与对策四2.1 计价依据：2013规范（1）招标工程以投标截止日前28天，非招标工程以合同签订前28天为基准日，其后因国家的法律、法规、规章和政策发生变化引起工程

4、造价增减变化的，发承包双方应按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构据此发布的规定调整合同价款。（2）因承包人原因导致工期延误的，按本规范上条规定的调整时间，在合同工程原定竣工时间之后，合同价款调增的不予调整，合同价款调减的予以调整。2.2 计价操作（1）法律法规引发调整的范围：法律、法规、规章和政策变化的调整，省级或行业建设主管部门发布的人工费调整、政府定价或政府指导价管理的原材料等价格的调整。（2）价款调整的基准日的确定：投标截止日前28天（合同签订前28天）在基准日之后发生的：调整。在基准日之前发生的：不调整。（3）政策法律性价款调整的特例操作：因承包人原因导致工期延误引发基

5、准日，在原定竣工日之后：价款调增的不予调整；价款调减的予以调整。2 法律法规变化引发价款调整计价2.3 案例分享第五页，编辑于星期五：四点 十八分。6 合同价款调整环节工程造价管理关键技术与对策四法律法规变化工程变更工程量偏差计日工物价变化不可抗力施工索赔暂列金额价款调整计价风险费用划分第六页，编辑于星期五：四点 十八分。73.1工程变更定义和范围 工程项目的复杂性决定发包人在招投标阶段所确定的方案往往存在某方面的不足。随着工程的进展和对工程本身认识的加深，以及其他外部因素的影响，常常在工程施工过程中需要对工程的范围、技术要求等进行修改，形成工程变更。工程变更是指在合同实施过程中，当合同状态改

6、变时，为保证工程顺利实施所采取的对原合同文件的修改与补充的一种措施。工程变更定义工程变更的范围（1）更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸；（2）增减合同中任一项工作；（3）改变有关工程的施工工艺、顺序、时间；（4）设计图纸的修改；（5）施工条件的改变；（6）招标工程量清单错漏从而引起合同条件的的改变或工程量的增减变化。合同价款调整环节工程计价关键技术与对策四3 工程变更引发价款调整的计价技术第七页，编辑于星期五：四点 十八分。8工程变更生成因素主观因素主体行为因素个体行为因素客观因素政策法规因素环境因素市场因素合同因素制度因素成本因素质量因素3.2 工程变更原因与本质分析 在工程变更管理实践中

7、，工程变更生成的主观因素可控性较差，一些不合理工程变更甚至恶意工程变更一般均由主观因素引起。因此，主观因素是建设项目工程变更控制的重点和难点；同时也是项目效益来源的一条捷径。工程变更虽然种类比较多，发生原因也形形色色，但从本质上表现为价与量的变化。热点难点设计变更主要原因（80%）合同价款调整环节工程计价关键技术与对策四第八页，编辑于星期五：四点 十八分。9 合同价款调整环节工程计价关键技术与对策四3 工程变更引发价款调整的计价技术3.4 工程变更计价的关键操作及案例分享3.4.1 因工程变更引起已标价工程量清单项目或其工程数量发生变化，应按照下列规定调整：（1）已标价工程量清单中有适用变更工

8、程项目的，应采用该项目的单价；但当工程变更导致该清单项目的工程数量变化，且工程量偏差超过15%，该项目单价应按照本规范规定调整。（2）已标价工程量清单中没有适用但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价。（3）已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，应由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，并应报发包人确认后调整。承包人报价浮动率可按下列公式计算：招标工程：承包人报价浮动率 L=(1-中标价/招标控制价)100%非招标工程：承包人报价浮动率 L=(1-报价/施工图预算)100%3.3 工

9、程变更计价的关键问题分析工程变更引工程变更引发价款调整发价款调整的三种情况的三种情况变更引发分部分项费用调整变更引发分部分项费用调整变更引发措施项目费调整变更引发措施项目费调整变更工程量的确定：按图纸和规则计算变更工程量的确定：按图纸和规则计算变更综合单价的确定：变更综合单价的确定：关键技术操作关键技术操作安全文明施工费：安全文明施工费：计算变更前后的基础之差值计算变更前后的基础之差值单价措施项目费：综合单价的确定单价措施项目费：综合单价的确定关键技术关键技术总价措施项目费：总价措施项目费：计算变更前后的基础之差值计算变更前后的基础之差值合同删减变更的价款调整合同删减变更的价款调整第九页，编辑

10、于星期五：四点 十八分。10 合同价款调整环节工程计价关键技术与对策四3.4 工程变更计价的关键操作及案例分享（4）已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构发布的信息价格缺价的，应由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查等取得有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价，并应报发包人确认后调整。3.4.2 工程变更引起施工方案改变并使措施项目发生变化时，承包人提出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交发包人确认，并详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。拟实施的方案经发承包双方确认后执行。并应按照下列规定调整措施项目费：（1）安全文明施工费按照

11、实际发生变化的措施项目依据本规范（费率不得竞争）的规定计算。（2）采用单价计算的措施项目费，应按照实际发生变化的措施项目，按本规范规定确定单价。（3）按总价（或系数）计算的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目调整，但应考虑承包人报价浮动因素，即调整金额按照实际调整金额乘以本规范规定的承包人报价浮动率计算。如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认，则应视为工程变更不引起措施项目费的调整或承包人放弃调整措施项目费的权利。3.4.3 当发包人提出的工程变更因非承包人原因删减了合同中的某项原定工作或工程，致使承包人发生的费用或（和）得到的收益不能被包括在其他已支付或应支付的项目中，也未被包含在

12、任何替代的工作或工程中时，承包人有权提出并得到合理的费用及利润补偿（注：实质就是索赔）。3.5 工程变更计价的控制工具变更计价台账第十页，编辑于星期五：四点 十八分。11 合同价款调整环节工程造价管理关键技术与对策四法律法规变化工程变更工程量偏差计日工物价变化不可抗力施工索赔暂列金额价款调整计价风险费用划分第十一页，编辑于星期五：四点 十八分。12 合同价款调整环节工程计价关键技术与对策四4.1 引发工程量偏差的两种可能原因（1）招标人工程量计算的差错（2）设计变更引起工程量差异工程量偏差的法律本质：属于工程变更工程量偏差引发价款调整两种情况偏差引发分部分项工程费的调整偏差引发措施项目费用调整

13、变更工程量的确定：按图纸和规则计算变更综合单价的确定：关键技术操作安全文明施工费：计算变更前后的基础之差值单价措施项目费：综合单价的确定关键技术总价措施项目费：计算变更前后的基础之差值4 工程量偏差引发价款调整的计价技术直接调整直接调整综合单价综合单价4.2 工程量偏差调整原则第十二页，编辑于星期五：四点 十八分。13 合同价款调整环节工程计价关键技术与对策四4.3 工程量偏差调整计价的依据（1）对于任一招标工程量清单项目，当因本节规定的工程量偏差和工程变更等原因导致工程量偏差超过15%时，可进行调整。当工程量增加15%以上时，增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减少15%以上时，减少

14、后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。（2）工程量偏差出现超过15%时，且该变化引起相关措施项目相应发生变化，按系数或单一总价方式计价的，工程量增加的措施项目费调增，工程量减少的措施项目费调减。4.4 工程量偏差调整计价的案例分享案例背景：某大学一幢学生宿舍楼项目的投标文件中，项目名称“C30”钢筋混凝土梁”的工程量100m2、综合单价400 元/m3。在施工中,可能发生以下三种情况：（1）因清单编制错误或变更原因，经发、承包人确认实际计量认可的量为110m2；（2）因清单编制错误或变更原因，经发、承包人确认实际计量认可的量为70m2；（3）因清单编制错误或变更原因，经发、承包人确认实际计量认

15、可的量为150m2；请问：（1）以上三种情况可对哪些费用进行调整？（2）每一种费用如何进行调整计价？第十三页，编辑于星期五：四点 十八分。14 合同价款调整环节工程造价管理关键技术与对策四法律法规变化工程变更工程量偏差计日工物价变化不可抗力施工索赔暂列金额价款调整计价风险费用划分第十四页，编辑于星期五：四点 十八分。15 合同价款调整环节工程计价关键技术与对策四5 计日工引发价款调整的计价技术5.1 计日工的法律性质 计日工是“五外”费用法律本质：属于合同外费用5.2 计日工计价方式的适用范围（1）计日工通常用于工程量清单中没有合适项目的额外工作，用于完成在招投标时难以预料的却施工过程中随时可

16、能发生的工作，多属于主体工程的辅助性工程或者零星工作。例如：施工中遇到地下文物需要保护、挖掘或遇到特殊情况时需承包人完成的某一特定任务等。（2）在实际现场，当发生的变更是小型工作，此时可将这些小型变更分解，并分别估算出人工、材、设、机的消耗数量，按计日工形式并根据工程量清单中计日工的有关单价计价。（3）清单计价规范9.8.3款规定，现场签证的工作如已有相应的计日工单价，应在现场签证中列明完成该签证工作所需的人工、材料、设备和施工机械台班的数量。5.3 计日工计价关键技术计日工计价原则：按发包人实际签证确认的数量和合同约定相应单价计算。5.4 加强计日工计价与控制的对策和工具计日工、现场签证台账

17、及月末汇总表第十五页，编辑于星期五：四点 十八分。16 合同价款调整环节工程造价管理关键技术与对策四法律法规变化工程变更工程量偏差计日工物价变化不可抗力施工索赔暂列金额价款调整计价风险费用划分第十六页，编辑于星期五：四点 十八分。17 合同价款调整环节工程计价关键技术与对策四6 物价变化引发价款调整的计价技术6.1 物价变化调整计价的处理原则双方承担风险 在实际施工中，当物价波动超过一定范围时，如果发包人不允许调价，个别承包人为使自身利益不受损害，就会采取偷工减料或非法分包等手段，给工程建设带来隐患，极大地损害了发包人的利益。因此，为弥补由于物价波动造成承包人的利益损失，可合理进行调价，这也可

18、视为对承包人的一种激励措施。7.2 物价变化调整计价依据：规范附录A.2：施工期内，因人、材、设、机价格波动影响合同价格时，人工、机械费按照地方造价机构发布的人工成本信息、机械单价或机械使用费系数进行调整；需要进行调差的材料，其单价和采购数应由发包人复核，并作为调整合同价款差额的依据。6.3调整原则：有约定从约定，无约定按法定（人工属政策调整；材料设备为5%，机械10%）6.4 调整计价方法第十七页，编辑于星期五：四点 十八分。18 合同价款调整环节工程计价关键技术与对策四6 物价变化引发价款调整的计价技术6.4.1 人工费调整计价操作（纳入政策性调整处理）案例背景：某省某工程，投标人投标时人

19、工费报价为48元/工日，当时省人工费定额单价是58元/工日。由于发包人原因推迟开工，项目开工时当地管理部门公布的人工费价格是68元/工日，双方同意对人工费进行调差，承包人要求调差20元(68-48)元/工日，发包人方认为调差10元(68-58)/工日，双方对人工费调整的具体额度产生纠纷。案例分析：1）首先明确人工费应调整，且属于政策性，该调差费用由发包人承担。2）投标时定额工日单价是58元，可是承包人报价48元，那么就是说承包人愿意承担10元(58-48)的工日价差的风险。尽管开工时当地管理部门发布的工日单价是68元，承包人应继续承担原来报价的承诺的10元的风险，不能因人工费的上涨而改变。发包

20、人则承担承包商风险以外的10元(68-58)人工费上涨的风险。所以人工费涨价风险有双方承担。1）人工单价报价人工费信息单价。不予调整2）人工单价报价人工费信息单价的，应调整。调价差=人工费信息单价-人工单价报价第十八页，编辑于星期五：四点 十八分。19 合同价款调整环节工程计价关键技术与对策四6 物价变化引发价款调整的计价技术 背景：某工程合同约定承包人承担5%钢材价格风险，承包人投标单价3800元/t，当时发布的钢材信息基准单价为4000元/t。开工后钢材平均涨至4400元/t。请问如何调整该钢材价差(3800+200)。6.4.2 材料费调整计价操作(1)情况之一 案例分享之1约定涨价幅度

21、以外，约定涨价幅度以外，超过部分按实调整超过部分按实调整合同约定的幅度以内合同约定的幅度以内变化后价格变化后价格基准单价基准单价约定涨价幅度以外，约定涨价幅度以外，超过部分按实调整超过部分按实调整合同约定的幅度以内合同约定的幅度以内投标报价投标报价变化后价格变化后价格44004400420042004000400038003800超过部分按实调整超过部分按实调整4400-40001.054400-40001.055%5%的幅度以内的幅度以内 规范附录A.2：当承包人投标时的材料单价低于当时信息基准单价的，施工期间：当遇到材料涨价时，计算材料涨价差价的下线时以基准单价为下线，超过下线合同约定的风

22、险幅度以上的给予调高；当遇到材料跌价时，计算材料跌价差价的上线时以投标单价为上线，低于上线合同约定的风险幅度以下的调低。投标报价投标报价基准单价基准单价变化后价格变化后价格难点第十九页，编辑于星期五：四点 十八分。20 合同价款调整环节工程计价关键技术与对策四6 物价变化引发价款调整的计价技术 背景：某工程合同约定承包人承担5%钢材价格风险，承包人投标报价4100元/t，而当时地方发布的钢材基准单价为4000元/t，开工后钢材平均跌至3700元/t。请问如何调整该钢材价差。(4000-100)6.4.2 材料费调整计价操作(2)情况之二 案例分享之2约定涨价幅度以外，超过约定涨价幅度以外，超过

23、部分按实调整部分按实调整合同约定的幅度以内合同约定的幅度以内变化后价格变化后价格基准单价基准单价约定涨价幅度以外，超约定涨价幅度以外，超过部分按实调整过部分按实调整合同约定的幅度以内合同约定的幅度以内投标报价投标报价变化后价格变化后价格 规范附录A.2：当承包人投标时的材料单价高于当时的基准单价的，施工期间：当遇到材料涨价时，计算材料涨价差价的下线以投标单价为下线，超过下线合同约定的风险幅以上的予以调高。当遇到材料跌价时，计算材料跌价差价的上线以基准单价为上线，低于上线合同约定的风险幅度以下的予以调低；41004100400040003800380037003700约定涨价幅度以外，约定涨价幅

24、度以外，超过部分按实调整超过部分按实调整合同约定的幅度以内合同约定的幅度以内变化后价格变化后价格投标报价投标报价基准单价基准单价难点第二十页，编辑于星期五：四点 十八分。21 合同价款调整环节工程计价关键技术与对策四6 物价变化引发价款调整的计价技术 背景：某工程合同约定承包人承担5%钢材价格风险，承包人投标单价4000元/t，当时地方发布的钢材单价为4000元/t，开工后钢材平均跌至3700元/t。请问如何调整该钢材价差。(4000-100)6.4.2 信息价差法材料费调整计价操作(3)情况之三 案例分享之3约定涨价幅度以外，约定涨价幅度以外，超过部分按实调整超过部分按实调整变化后价格变化后

25、价格基准单价基准单价投标报价投标报价约定涨价幅度以外，超约定涨价幅度以外，超过部分按实调整过部分按实调整变化后价格变化后价格规范附录A.2：当承包人投标材料单价等于当时地方发布的基准单价的，施工期间：遇到材料涨价或跌价时，材料单价涨、跌幅以基准单价为基线超过合同约定风险幅度值时，超过其以上或以下部分按实调整。400040003800380037003700约定涨价幅度以外，超过部约定涨价幅度以外，超过部分按实调整分按实调整合同约定的幅度以内合同约定的幅度以内合同约定的幅度以内合同约定的幅度以内基准单价基准单价投标报价投标报价变化后价格变化后价格难点第二十一页，编辑于星期五：四点 十八分。22

26、合同价款调整环节工程计价关键技术与对策四 承包人应在采购材料前将采购数量和新的材料单价报发包人核对，发包人应在收到承包人报送的确认资料后3个工作日应予答复，否则视为已经认可，作为调整合同价款的依据。如果承包人未报经发包人核对即自行采购材料，再报发包人确认调整合同价款的，如发包人不同意，则不作调整。6.4.3 材料费调整计价操作(4)材料费调整计价的关键点采购前的申报程序(5)因工期延误导致材料费调整计价 规范9.9.1规定 发生合同工程工期延误的，应按照下列规定确定合同履行期用于调整的价格：1.因发包人原因导致工期延误的，则计划进度日期后续工程的价格，涨价的予以调高，降价的不予调低；2.因承包

27、人原因导致工期延误的，则计划进度日期后续工程的价格，涨价的不予调高，降价的予以调低；工程延误期间物价波动引起合同价款调整不利于过错一方(6)甲供材料调整计价 规范9.9.4规定 发包人供应材料和工程设备的，由发包人按照实际变化调整，列入合同工程的工程造价内。甲供材料、工程设备由发包人据实调整调整原则调整原则难点第二十二页，编辑于星期五：四点 十八分。23 合同价款调整环节工程造价管理关键技术与对策四法律法规变化工程变更工程量偏差计日工物价变化不可抗力施工索赔暂列金额价款调整计价风险费用划分第二十三页，编辑于星期五：四点 十八分。24 合同价款调整环节工程计价关键技术与对策四7 不可抗力引发价款

28、调整的计价技术7.1 不可抗力的概念和属性 一不能预见；二不能避免；三不能克服。同时满足三个条件，才构成不可抗力。不可抗力的两个属性：一是自然性，一是社会性。7.2 不可抗力的计价原则（各自损失各自承担）法规名称条款号具体内容承担者及承担责任范围发包人承包人2013版清单规范9.11.1(1)工程本身的损害因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害发包人承担9.11.1(2)承包人发包人人员伤亡由伤亡人员所在单位负责9.11.1(3)承包人的施工机械设备损坏及停工损失承包人承担9.11.1(4)停工期间,承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人

29、员及保卫人员的费用 发包人承担9.11.1(5)工程所需清理修复费用发包人承担9.11.2(6)因不可抗力解除后复工的，发包人要求赶工的，赶工费用发包人承担第二十四页，编辑于星期五：四点 十八分。25 合同价款调整环节工程造价管理关键技术与对策四法律法规变化工程变更工程量偏差计日工物价变化不可抗力施工索赔暂列金额价款调整计价风险费用划分第二十五页，编辑于星期五：四点 十八分。26 中华人民共和国民法通则第111条规定：当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合合同约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。因此，索赔是合同双方依据合同约定维护自身合法利益的行为，它的性

30、质属于经济补偿行为，而非惩罚。建设工程施工中的索赔是发、承包双方行使正当权利的行为，承包人可向发包人索赔，发包人也可向承包人索赔。新规范术语2.0.10关于索赔的定义：在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方承担责任的情况造成的损失，向对方提出补偿的要求。8.1 索赔的含义及其性质 合同价款调整环节工程计价关键技术与对策四8 索赔调整的计价技术第二十六页，编辑于星期五：四点 十八分。278.2 8.2 索赔的原因索赔的原因客观原因客观原因1 1、工程自身的特点、工程自身的特点2 2、外部环境的复杂及多变性、外部环境的复杂及多变性 3 3、工程合同的复杂性、工程合同的复杂性主观原因主观原因1

31、 1、当事人违约、当事人违约2 2、监理人指令、监理人指令 3 3、合同缺陷、合同缺陷(1)(1)工期延误引起的索赔；工期延误引起的索赔；(2)(2)加速施工引起的索赔；加速施工引起的索赔；(3)(3)不利的自然条件引起的索赔；不利的自然条件引起的索赔；(4)(4)工程范围变更引起的索赔；工程范围变更引起的索赔；(5)(5)增加增加(或减少或减少)工程量引起的索赔；工程量引起的索赔；(6)(6)工程变更引起的索赔；工程变更引起的索赔；(7)(7)资料文件错误引起的索赔；资料文件错误引起的索赔；(8)(8)暂停施工引起的索赔；暂停施工引起的索赔；(9)(9)终止合同引起的索赔；终止合同引起的索赔

32、；(10)(10)设计图纸拖交引起的索赔设计图纸拖交引起的索赔(11)(11)拖延付款引起的索赔拖延付款引起的索赔(12)(12)物价上涨引起的索赔物价上涨引起的索赔(13)(13)业主风险引起的索赔业主风险引起的索赔(14)(14)特殊风险引起的索赔特殊风险引起的索赔(15)(15)不可抗力引起的索赔不可抗力引起的索赔(16)(16)业主违约引起的索赔业主违约引起的索赔(17)(17)法律法规变更引起的索赔法律法规变更引起的索赔(18)(18)对合同文件的不同理解引起的索赔对合同文件的不同理解引起的索赔 合同价款调整环节工程计价关键技术与对策四第二十七页，编辑于星期五：四点 十八分。28种类

33、种类/事件事件比例分布比例分布设计错误设计错误是引起索赔的主要因素或种类，其出现次数占增量索是引起索赔的主要因素或种类，其出现次数占增量索赔的赔的46%46%，获得的赔偿费占赔偿总额的，获得的赔偿费占赔偿总额的40%40%工程变更工程变更是引起索赔的重要因素或类别，变更的索赔次数在增是引起索赔的重要因素或类别，变更的索赔次数在增量索赔中占量索赔中占26%26%，获得的赔偿费占赔偿总额的，获得的赔偿费占赔偿总额的28%28%。现场条件现场条件变化变化是指现场施工条件与合同规定不符，这些索赔次数占是指现场施工条件与合同规定不符，这些索赔次数占15%15%，获得的赔偿费占，获得的赔偿费占13%13%

34、恶劣气候恶劣气候这类索赔基本上是要求延长工期，因而因恶劣气候所这类索赔基本上是要求延长工期，因而因恶劣气候所获准的延期占全部延期的获准的延期占全部延期的60%60%其他其他包括终止合同和停工等一些不常发生的索赔，共占包括终止合同和停工等一些不常发生的索赔，共占2%2%，获得的赔偿费占，获得的赔偿费占19%19%合同价款调整环节工程计价关键技术与对策四第二十八页，编辑于星期五：四点 十八分。29工程变更加速施工工程中断工期拖延特殊服务合同终止承包商索赔类型8.3 常见的承包商索赔的类型其他原因 合同价款调整环节工程计价关键技术与对策四第二十九页，编辑于星期五：四点 十八分。30拖延工期索赔工程质

35、量缺陷索赔其它原因索赔发包商索赔类型8.4 常见的发包商索赔的类型经济担保的索赔 合同价款调整环节工程计价关键技术与对策四第三十页，编辑于星期五：四点 十八分。318.5 国家计价规范对工程索赔程序规定影响结束回应8.5.1承包商提出索赔的程序 合同价款调整环节工程计价关键技术与对策四第三十一页，编辑于星期五：四点 十八分。328.5.2发包商受理索赔的程序8.6 国家计价规范对工程索赔程序规定 合同价款调整环节工程计价关键技术与对策四8.7 加强索赔控制的对策和工具索赔控制台账索赔控制台账第三十二页，编辑于星期五：四点 十八分。33 合同价款调整环节工程造价管理关键技术与对策四法律法规变化工

36、程变更工程量偏差计日工物价变化不可抗力施工索赔暂列金额价款调整计价风险费用划分现场签证第三十三页，编辑于星期五：四点 十八分。34（1）现场签证含义：指在工程建设施工过程中，发、承包双方的现场代表（或其委托人）对发包人要求承包人完成施工合同内容外的额外工作及其产生的费用作出书面签字确认的凭证。（2）现场签证的法律本质 1）现场签证是甲乙双方协商一致的补充协议，对甲乙双方均具有法律约束力；2）现场签证涉及的利益已经确定，可直接作为工程结算依据，具有可执行性；3）现场签证是工程施工过程中的例行工作，一般不依赖于证据；（3）现场签证成立的要件：1）签证主体：必须是甲乙双方授权当事人，一方签字不是签证

37、，签证时互证；2）签证内容：事项的内容必须涉及工期顺延、费用变化或从技术角度陈述某一项目的实际情况等内容；而且双方就以上内容协商一致，通常表示为双方一致同意。3）签证形式：必须是书面确认的。（4）现场签证特点及对造价的影响 现场签证不包含在施工合同和图纸中，也不像实际变更文件有一定的程序和正式手续。它的特点是临时发生、内容零碎、没有规律性，但是施工阶段投资控制的重点，也是影响工程投资的关键因素之一。91 现场签证的含义、法律性质及对造价控制的意义现场签证的含义、法律性质及对造价控制的意义9 现场签证调整的计价技术 合同价款调整环节工程计价关键技术与对策四第三十四页，编辑于星期五：四点 十八分。

38、359.2 常见的现场签证项目 1 地下障碍物的处理：开挖基础后，发现有地下管道、电缆、古墓等。这些属于不可预见因素，可根据实际发生的费用项目，经甲乙双方签字认可办理手续。2 停工损失：由于甲方原因造成的停水、停电、停工超过合同约定的范围，可以就此办理签证手续。如：停电造成现场的塔吊等机械不能正常运转，工人停工、机械停滞、周转材料停滞而增加租赁费、工期拖延等损失；由于甲方资金不到位，中途长时间停工，造成大型机械长期闲置的损失可以办理签证。3 由于地质资料不详或甲方在开工前没有提供地质资料，或虽然提供了但和实际情况不相符，造成基础土方开挖时的措施费用增加，可就此办理签证。4 甲方供料造成的损失：

39、如甲方供应材料造成的包装破损或者数量不足的签证;甲方供料,不符合设计要求和标准,需要进行加工签证。合同价款调整环节工程计价关键技术与对策四第三十五页，编辑于星期五：四点 十八分。369.2 常见的现场签证项目 6 材料的二次加工或使用特殊材料的签证：在包工包料工程的施工过程中,甲方往往指定采购部分材料,有的不能直接使用需进行现场二次加工。有的设计要求使用部分特殊材料,而定额中未包括需进行现场签证。如灌注砼设计要求增加早强剂等。7 备用机械台班的签证：根据工程施工不能间断的需要,甲方为了防止停工而提出增加备用设备的要求,对甲方的要求应有现场签证。8 零星维修项目签证：对于大检修工程、零星维修项目

40、没有正规施工图纸，一般检修前由施工企业提出检修方案，检修完毕后办理工程签证，然后以工程签证办理工程结算。5 场内二次搬运：由于道路狭窄，材料、机具不能一次运到施工现场，必须进行二次搬运发生的费用，经甲乙双方签字认可后办理相应的签证手续。合同价款调整环节工程计价关键技术与对策四第三十六页，编辑于星期五：四点 十八分。379.3 9.3 现场签证遇到的问题及处理方式现场签证遇到的问题及处理方式现场签证的常见问题现场签证的常见问题现场签证问题的处理方法现场签证问题的处理方法1.1.应当签证的未签证应当签证的未签证由于有些发包人在施工过程中随意性较由于有些发包人在施工过程中随意性较强，施工中经常改动一

41、些部位，既无设计强，施工中经常改动一些部位，既无设计变更，也不办现场签证，到结算时往往发变更，也不办现场签证，到结算时往往发生补签困难，引起纠纷。还有一些承包人生补签困难，引起纠纷。还有一些承包人不清楚哪些费用需要进行签证，缺少签证不清楚哪些费用需要进行签证，缺少签证的意识。的意识。2.2.不规范签证不规范签证现场签证一般情况下要发包人、监理工现场签证一般情况下要发包人、监理工程师和承包人三方共同签字才能生效。缺程师和承包人三方共同签字才能生效。缺少任何一方都属于不规范签证，不能作为少任何一方都属于不规范签证，不能作为结算和索赔的依据。结算和索赔的依据。3 3.违反规定的签证违反规定的签证有的

42、承包人采取不正当的手段，获得一有的承包人采取不正当的手段，获得一些违反规定的签证。这类签证也是不应被些违反规定的签证。这类签证也是不应被认可的。认可的。1.1.熟悉合同。熟悉合同。把熟悉合同作为投资控制工把熟悉合同作为投资控制工作的重要环节，应特别注意有关投资控制的作的重要环节，应特别注意有关投资控制的合同条款。合同条款。2.2.及时处理。及时处理。一方面由于工程建设自身的一方面由于工程建设自身的特点，很多工序会被下一道工序覆盖，另一特点，很多工序会被下一道工序覆盖，另一方面参加建设的各方人员都有可能变动，因方面参加建设的各方人员都有可能变动，因此，现场签证应当做到一次一签，一事一签，此，现场

43、签证应当做到一次一签，一事一签，及时处理，不要过夜。及时处理，不要过夜。3.3.签证要客观公正。签证要客观公正。要实事求是地办理签要实事求是地办理签证，维护发包人和承包人双方的合法权益。证，维护发包人和承包人双方的合法权益。4.4.签证代表要有资格。签证代表要有资格。各方签证代表要有各方签证代表要有一定的专业知识，熟悉合同和有关文件、法一定的专业知识，熟悉合同和有关文件、法规、规范和标准，应具有国家有关部门颁发规、规范和标准，应具有国家有关部门颁发的有关资格证书和上岗证书。的有关资格证书和上岗证书。合同价款调整环节工程计价关键技术与对策四第三十七页，编辑于星期五：四点 十八分。38现场签证签证

44、的工程量签证内容单价价款调整额技巧：签证前查看定额，防止承包商找一个高的单价，使签证的内容去适应那个单价而获得额外利润。签证项目要齐全，工程量要涵盖全部项目。明确是计日工工程量还是合同工程量。9.4 现场签证的核心签证工程量与签证单价难点 合同价款调整环节工程计价关键技术与对策四第三十八页，编辑于星期五：四点 十八分。399.5 处理现场签证的注意事项 1 现场签证内容要明确，项目要齐全。签证中要注明时间、地点、工程部位、事由，并附上计算简图、标明尺寸、注上原始数据，明确结算方式、结算单价。举例：某施工单位砌2m高的围墙办理签证如下：“应甲方要求用M2.5水泥砂浆砌2m高围墙85m3。”可是砌

45、围墙需要先平整场地，需要搭拆脚手架，还需要抹水泥砂浆等。可是该签证中并未详细说明这些情况，势必影响其后期的结算。2 与预算定额中规定相重复的签证项目，不应再要求签证。举例：施工单位在某工程中回填土套用某地区03定额的8-1后，又要求办理土方的双轮车场内运费（运距为100m）的签证，因为定额的注释（工作内容中）中明确素土垫层已经包含了150m的运距，所以，承包商该要求属于重复签证。3 注意时限要求。在编制签证时,要注意施工合同条款约定的递交签证时限,承包商一定要在合同约定的期限前,将签证的增减额及结算提交给发包人,避免造成发包人拒收的情况发生。合同价款调整环节工程计价关键技术与对策四第三十九页，

46、编辑于星期五：四点 十八分。40 4 签证手续要齐全。承包商要注重合同约定的签证手续和流程。签证流程举例：某工程合同约定：每份签证内容按各单项工程不同专业由承包人提出，监理工程师、业主造价工程师、业主单位主管经理按签批权限逐层签字审批后,由资料员编号才能生效,然后发放各单位实施。由承包单位将此次签证内容编制成预算书,报至业主造价工程师审核,然后经业主主管领导审批盖章后生效,进行过程跟踪结算,竣工结算时直接并入相应工程项下。9.5 甲乙双方处理现场签证的注意事项5 签证单要编号报审，建立现场签证控制台账，避免重复签发。6 注意随时留底，避免添加、修改现象。7 明确价格认证权限，注明材料的价格形式

47、。8 零工的签发问题，注意单价的统一确定。合同价款调整环节工程计价关键技术与对策四第四十页，编辑于星期五：四点 十八分。41 合同价款调整环节工程造价管理关键技术与对策四法律法规变化工程变更工程量偏差计日工物价变化不可抗力施工索赔暂列金额价款调整计价风险费用划分现场签证第四十一页，编辑于星期五：四点 十八分。42 合同价款调整环节工程计价关键技术与对策四10 暂列金额调整的计价技术10.1 暂列金额的概念、属性、设置原理（1）暂列金额：招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定

48、调整因素出现时的合同价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。（2）法律属性：发包人用于支付施工中不能预见、不能确定因素引起价款调整的一笔预留金。（3）设置原理：10.2 暂列金额的计价操作多退少补10.2 案例分享 案例背景 某工程建设方提供的招标控制价中规定了暂列金额为200万，中标单位的投标书中却没有这一项，请问竣工结算怎么处理？合同价款合同价款+价款调整价款调整 =竣工结算款竣工结算款包含于合同价款中包含于合同价款中价款调整支付来源：暂列金额价款调整支付来源：暂列金额为使合同价款与竣工为使合同价款与竣工结算款尽可能相近而设结算款尽可能相近而设法律法规变化.工程变更.项目特征描述不符

49、.工程量清单缺项.工程量偏差.计日工.现场签证.物价变化.暂估价.不可抗力.提前竣工（赶工补偿）.误期补偿.索赔11 价款调整计价的控制技术工具价款调整台账和价款调整跟踪工具第四十二页，编辑于星期五：四点 十八分。43 合同价款调整环节工程计价关键技术与对策四法律法规变化工程变更项目特征不符清单缺项工程量偏差计日工物价变化暂估价不可抗力提前竣工误工补偿施工索赔暂列金额价款调整计价第四十三页，编辑于星期五：四点 十八分。44 合同价款约定环节工程造价管理关键技术与对策分目录工程招投标环节工程造价管理关键技术与对策一 3 工程造价全过程精细化管理关键技术及对策二 竣工结算环节工程造价管理关键技术操作与对策六 工程计量环节工程造价管理关键技术操作与对策三 合同价款调整环节工程造价管理关键技术与对策四 价款期中支付环节工程造价管理关键技术与对策五第四十四页，编辑于星期五：四点 十八分。