附件：南京维管段安全生产责任制.docx

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1、南京维管段安全生产责任制第一章总那么第一条为认真贯彻落实国家、地方政府和行业有关安全生 产法律、法规、条例、规章、标准，坚持“安全第一，预防为主， 综合治理”的方针，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、 失职追责”的全员安全生产责任体系，落实安全生产“管”“监” 别离工作要求，保障企业生产安全和人员健康，特制定本责任制。第二条 本责任制规定了南京维管段各系统、组织、领导、 职能部门以及相关从业人员的安全生产职责。第三条本责任制适用于南京维管段。第四条 本责任制依据中华人民共和国安全生产法、国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作 的通知（安委办201729号）、中共中央国务

2、院关于推进安 全生产领域改革开展的意见（中发2016） 32号）、企业安全 生产标准化基本规范（GB/T33000-2016）.中铁电气化局集团 安全生产责任制（电安2015） 582号）、中铁电化 运管公司安全生产责任制管理方法（试行）（电运安201952 号）、中铁电化运管公司安全生产责任制（电运安（2021） 51 号）、上海维管处安全生产责任制（电运沪安202137号）、 地方政府和行业有关法律、法规、条例、规章、标准、意见和上 级有关文件以及段相关文件制定。第五条 段安全生产委员会（以下简称安委会）是段安全生产段性安全工作安排，并催促落实，审定年度安全生产控制指标。（三）分析、研究、

3、协调、解决安全生产、职业健康及日常 管理工作的重大问题，组织综合性、专题性的安全生产工作调研。（四）组织开展安全生产检查，针对发现的问题和隐患，协 调、督导有关部门、工区及时整改。（五）组织实施安全生产考核评估，定期分析本单位安全生 产形势，统筹、指导、催促安全生产工作。（六）研究决定有关安全生产的表彰、奖励、惩办，及时推 广安全生产工作的经验。（七）研究制定和实施安全投入计划。（A）研究制定和完善安全生产管理制度。（九）按规定组织事故调查、分析，做出事故处理决定。第十三条南京维管段工会（一）参与段职业健康安全文件编制、重大政策制定，监督 段职业健康安全法律法规、规章制度的贯彻落实。（二）依据

4、国家、行业、公司的相关规定，负责监督段因工 导致伤残的员工的医疗、抚恤、生活保障等工作的贯彻落实。对 保障员工人身安全、生活、作业环境和职业健康安全负主要保障 责任。（三）负责群众安全生产监督管理，组织段员工开展安全生 产监督活动，配合全员安全培训，教育职工遵章守纪，帮助职工 提高维权意识和安全生产技能，参与企业安全文化建设。（四）参加权限范围内的生产安全事故的调查处理，监督采-10 -取事故防范措施，对事故责任者提出处理意见和建议。（五）配合做好员工的休假、劳动保护、女职工的特殊保护工作。（六）依法对段安全生产与劳动防护进行民主监督，依法维护职工合法权益。第十四条南京维管段团委（一）组织各级

5、团组织参与安全生产管理工作，充分发挥青年团员作用。（二）建立健全青年安全保障和监督机制，组织各级团组织 签订“青年安全包保责任书二（三）负责组织青年团员开展安全生产教育培训、青年安全 知识和技能竞赛、双文明建设、查隐患堵漏洞和团员身边无隐患 无事故等活动。（四）组织开展“青年安全杯竞赛”、“青年安全监督岗”等 安全生产主题活动。第十五条南京维管段机关工会（一）贯彻执行国家、行业有关安全生产、职业健康、劳动 保护方面的法律、法规和公司、处、段有关规章制度的要求。（二）负责催促和做好机关本部全体人员的日常安全生产、 劳动卫生等管理工作。按照规定负责催促有关部门做好机关本部 员工定期体检、职业病预防

6、、女工特殊保护等工作。第四章南京维管段领导层安全生产职责第十六条 段领导（段长、党总支书记、副书记和其他副职 领导）基本安全生产职责（一）贯彻国家安全生产方针，执行国家有关安全生产、职 业健康方面的法律、法规、行业标准以及上级有关要求。（二）贯彻段安全生产规章制度，监督所属单位贯彻执行国 家安全生产法律法规、上级规章制度和重大决策。（三）指导、协调、检查、监督有关业务部门的日常安全生 产管理工作。第十七条段长（一）段长是安全生产和职业健康第一责任人，对安全生产 和职业健康工作全面负责。（二）认真贯彻执行国家、行业、集团公司、公司、上海局 集团有关安全的法律、法规、规章制度，并监督检查落 实情况

7、。（三）组织建立、健全安全生产保证体系、设置安全监察管 理机构，加强安全管理、检查和教育培训工作。（四）组织制定并落实维管段安全生产责任制、安全规章制 度、安全技术操作规程，并组织监督实施。（五）组织召开段安委会及专题安全会议，研究安全生产重 大问题，提出针对性措施并组织实施。（六）催促、检查各职能部门的安全工作，定期组织安全检 查，掌握安全动态，及时消除安全事故隐患。（七）负责保证维管段应具备的安全条件所必需的资金投入。12 -（八）组织对事故的抢修（救），努力减小事故损失，按规 定参加事故调查、处理，落实“四不放过”原那么，坚持发生安全 事故的交班制度，并按规定及时、如实向上级及有关部门报

8、告生 产安全事故。（九）积极推广应用安全先进技术，努力消除安全隐患，不 断提高安全管理水平。（十）催促、检查维管段其他副职领导和职能部门的安全工 作，掌握公司安全动态，组织安全检查及时消除生产安全事故隐 患。（十一）组织制定并实施维管段生产安全事故应急预案和安 全技术措施。（十二）建立健全安全激励机制。对改善安全条件、防止生 产安全事故及为安全等方面做出显著成绩或造成安全事故和损 失的部门及个人，给予奖励或处分。（十三）向维管段员工代表大会报告企业年度安全生产和劳 动保护工作等情况。（十四）指导各部门落实上海局集团“七项制度” 制度相关工作。第十八条党总支书记（一）党总支书记是段安全生产和职业

9、健康第一责任人，对 安全生产和职业健康工作全面负责。（二）贯彻落实党和国家安全生产方针、政策、法令和上级 指示、决议，统筹段开展全局，同步推进安全生产工作。（三）将安全生产工作列入党总支的重要议事日程，按规定 对安全生产涉及企业经济责任、政治责任、社会责任方面的重大 问题等依规履行党总支委员会前置程序。（四）指导、协调、检查、监督党总支加强安全生产中的思 想政治宣传教育和安全文化建设，发挥党总支、党员在安全生产 中的核心带头作用，引领领导班子做好安全生产工作。（五）充分发挥党总支及群团组织各系统、各部门的职能作 用，指导、协调、检查、监督工会、共青团组织开展群众性安全 生产活动。（六）推动将安

10、全生产纳入各层级考核评价体系，作为衡量 各部门管理成效的重要指标和领导干部政绩考核的重要内容。（七）大力弘扬“生命至上、安全第一”的思想，强化安全 生产宣传教育和舆论引导，将安全生产方针政策和法律法规纳入 党总支理论学习、中心组学习内容和干部培训内容。（八）参加段安全生产相关会议，提出加强安全生产和职业 健康工作的意见和建议。第十九条党总支副书记（一）在党总支书记领导下，对段安全生产工作负相关领导 责任。（二）参与段安全生产相关会议，提出加强安全生产和职业 健康工作的意见和建议。（三）组织制定并实施加强安全生产的思想政治工作安排及 措施。14 （四）指导、协调、检查、监督党总支加强安全生产中的

11、思 想政治宣传教育和安全文化建设。（五）指导、协调、检查、监督党总支、工会、共青团组织 开展群众性安全生产活动。（六）指导、协调、检查、监督有关部门做好安全生产中的 日常思想政治工作。第二十条工会主席（一）在段党总支的领导下，对段安全生产和职业健康群众 监督工作全面负责。（二）组织工会建立健全段职业健康安全监督体系。（三）组织工会职业健康安全监督人员或职工代表，对全段 贯彻执行国家有关职业健康安全的政策、法律法规及上级规定的 情况进行监督检查，并提出解决或纠正的意见和建议。（四）组织工会配合做好员工的休假、劳动保护、女职工的 特殊保护工作。（五）组织工会做好有关生产安全事故的善后处理，配合事

12、故调查处理工作。（六）指导和催促工会组织开展群众性安全生产活动。（七）组织职工代表大会审议涉及安全生产方面的重大问题。第二十一条分管业务副职领导（一）在段长领导下，按照“安全生产逐级负责制”和“谁 主管，谁负责”的原那么，对分管系统业务内的安全生产和职业健 康工作负直接领导责任。（二）组织分管业务内相关安全生产、职业健康规章制度、 操作规程、生产安全事故专项应急预案的制定与完善。（三）参加安委会会议，分析分管系统安全生产形势，催促 整改本系统安全生产隐患，预警安全生产风险，提出安全生产和 职业健康的改进建议和措施，并组织实施。（四）催促分管部门依规履行安全生产和职业健康管理职责, 组织并参加安

13、全生产专项检查，协调重大事故隐患整治工作。（五）在权限范围内组织或参与分管工作范围内事故、事件 的调查处理和生产安全事故抢险救援工作。第二十二条包保领导（一）按照“安全生产逐级负责制”和“谁主管，谁负责” 的原那么，对包保片区的安全生产和职业健康工作负直接领导责任。（二）组织、指导包保片区相关安全生产、职业健康规章制 度、安全生产责任制、安全操作规程、生产安全事故专项应急预 案的落实执行。（三）组织、指导包保片区生产过程中各项安全生产标准、 保证措施的落实，完善安全生产条件。（四）参加安委会会议，分析包保片区安全生产形势，催促 整改安全生产隐患，预警安全生产风险，提出安全生产和职业健 康的改进

14、建议和措施，并组织实施。（五）组织并参加安全生产检查，消除现场安全隐患，协调 重大事故隐患整治工作。（六）组织、指导包保片区安全教育培训的实施。-16 -（七）组织、参与包保片区生产安全事故的抢险救援工作及 生产安全事故的现场调查处理。第二十三条分管安全副段长（一）在段长领导下，统筹协调和综合管理安全生产及职业 健康工作，对段安全生产和职业健康工作负综合监督领导责任。（二）组织建立健全安全生产责任制，建立、完善安全生产 监督管理体系并监督体系运行。（三）贯彻落实段和上级安全生产和职业健康规章制度，组 织制定安全质量、灾害事故应急响应综合应急预案。（四）组织有关部门研究、分析段安全生产形势，安排

15、、部 署安全生产工作，在权限范围内按“四不放过”原那么组织生产安 全事故内部调查，向安委会提出有关责任人的责任追究建议。（五）负责组织分管部门做好治安、防火防盗、消防、锅炉 和压力容器的安全管理，杜绝火灾、压力容器等责任事故。（六）监督段安全生产投入的有效实施。（七）组织制定并实施段安全生产教育培训计划。（A）组织安全生产检查工作，消除生产安全事故隐患。（九）依据本责任制的具体要求和“一岗双责”的原那么，牵 头检查、考核各部门、各岗位安全生产责任落实情况。（十）向段主要领导和上级有关部门及时、如实报告生产安 全事故。（十一）在权限范围内组织或参与生产安全事故的应急救援; 配合、组织或参与生产安

16、全事故的现场调查处理。第二十四条分管生产副段长（接触网、机械）（一）在段长领导下，按照“安全生产逐级负责制”和“管 生产必须管安全”的原那么，对全段分管范围内的生产安全和职业 健康工作负重要领导责任。（二）负责统筹组织分管范围内生产过程中各项安全生产、 职业健康标准、制度和措施的落实，加强安全风险预警，完善安 全生产条件。（三）组织分管范围内生产管理相关安全生产和职业健康规 章制度、操作规程、安全生产事故（故障）应急预案及处置方案 的制定与完善。（四）监督、检查安全生产工作，消除生产安全事故隐患。（五）组织编制段分管范围内安全生产投入计划，并确保安 全生产投入的有效实施。（六）参加安委会会议，

17、分析分管范围内的安全生产形势,催促整改安全生产隐患，预警安全生产风险，提出安全生产、职 业健康工作改进建议和措施，并组织实施。（七）按照段长的安排，组织分管范围内的生产安全事故的 应急救援，配合事故调查处理。第二十五条分管生产副段长（变电）（一）在段长领导下，按照“安全生产逐级负责制”和“管 生产必须管安全”的原那么，对全段分管范围内的生产安全和职业 健康工作负重要领导责任。（二）负责统筹组织分管范围内生产过程中各项安全生产、-18 - 职业健康标准、制度和措施的落实，加强安全风险预警，完善安 全生产条件。（三）组织分管范围内生产管理相关安全生产和职业健康规 章制度、操作规程、安全生产事故（故

18、障）应急预案及处置方案 的制定与完善。（四）监督、检查安全生产工作，消除生产安全事故隐患。（五）组织编制段分管范围内安全生产投入计划，并确保安 全生产投入的有效实施。（六）参加安委会会议，分析分管范围内的安全生产形势， 催促整改安全生产隐患，预警安全生产风险，提出安全生产、职 业健康工作改进建议和措施，并组织实施。（七）按照段长的安排，组织分管范围内的生产安全事故的 应急救援，配合事故调查处理。第二十六条.分管科技进步、三体系、信息化建设副职领导（一）在段长领导下，负有安全生产技术决策与指挥权，负 安全技术主要责任。（二）负责质量、职业健康安全和环境体系认证工作，组织 重大危险源的辨识、评估和

19、动态管理。（三）参与相关安全生产、职业健康规章制度、操作规程、 生产安全事故应急救援预案的制定与完善。（四）催促、检查安全技术工作，组织研究制定重大技术方 案，消除生产安全事故隐患。（五）参与安全生产事故（故障）应急救援和事故调查、处 管理工作的最高领导机构，其组成人员为：主任：段长、党总支书记副主任：分管安全副段长成 员：段其他副职领导、各部门负责人，安全、技术部门副 职。段安委会下设办公室。安委会办公室设在安全质量环保科，作 为其日常工作机构，主任为安全质量环保科科长，成员为其它各 部门负责人及安全、技术部门副职。第二章四大系统安全生产职责第六条组织指挥系统（一）组织指挥系统，是由具有资源

20、配置决策权的各层级领 导及工程经理等领导岗位人员构成，负责通过对人、材料、工具、 设备等资源配置进行动态管理与调整，不断修正各体系、各类别、 各流程、各作业岗位的“偏差”，最终到达产品质量合格和安全 生产无事故。在段层面由具有资源配置决策权的段长、党委书记 和其它副职领导构成。（二）建立健全安全生产组织机构（安全生产委员会、安全 生产监督管理机构），按规定配备安全生产监督管理人员。（三）组织建立健全安全生产保证体系和全员安全生产责任 制，并组织对体系的运行“偏差”进行修正、对责任制的落实进 行考核。（四）制定安全生产各项规章制度和操作规程并组织落实实-2 -理，制定救援技术预案，分析事故技术原

21、因。第二十七条分管工程副职领导（一）在段长的领导下，按照“安全生产逐级负责制”和“管 生产必须管安全”的原那么，对全段工程工程施工的安全生产、职 业健康工作，负重要领导责任。（二）组织工程工程施工管理相关安全生产规章、操作规程、 安全生产事故（故障）应急预案、处置方案的制定与完善。（三）负责统筹组织工程施工过程中各项安全生产标准、制 度和措施的落实，加强安全风险预警，完善安全生产条件。（四）参加安委会会议，分析工程工程施工安全生产形势, 催促整改安全生产隐患，预警安全生产风险，提出工程工程施工 安全生产、职业健康工作改进建议和措施，并组织实施。（五）监督、检查工程工程施工安全质量，消除生产安全

22、质 量事故隐患。（六）按照段长的安排，组织工程工程生产安全事故的应急 救援，配合事故调查处理。第二十八条,分管机械副职领导（一）在段长的领导下，对全段（车辆和机械）的安全生产 和职业健康工作，负重要领导责任。（二）组织制定、完善分管范围内相关安全生产、职业健康 规章制度、操作规程、安全生产技术措施和生产安全事故应急救 援预案并落实。加强安全风险预警，完善安全生产条件。（三）监督、检查分管范围内安全生产和职业健康工作，消-20 - 除生产安全事故隐患。（四）参加安委会会议，分析分管范围内安全生产形势，督 促整改安全生产隐患，预警安全生产风险，提出安全生产和职业 健康工作改进建议和措施，并组织实施

23、。（五）按照段长的安排，组织生产安全事故的应急救援，配 合事故调查处理。第二十九条.分管经营计划（法律合规）副职领导（一）在段长领导下，对段安全生产工作负相关领导责任。（二）组织、参与相关安全生产和职业健康规章制度、操作 规程、生产安全事故应急救援预案的合规性审查。（三）组织有关部门为研究、分析段安全生产形势，提供相 关法律法规、规章制度依据及建议意见。第三十条分管物资副职领导（一）在段长的领导下，对分管业务范围内的安全生产和职 业健康工作，负直接领导责任。（二）组织物资部门建立健全物资的入库、收发、出库、防 火、防爆、防盗等管理制度，并对物资储存和运输的安全管理工 作负责。（三）负责保证段采

24、购和供应的设备、材料、工器具的质量 和安全可靠性必须符合国家标准或行业标准。（四）负责监督A、B、C类物资是在集团、运管公司发布的 合格供应商范围内采购，并保证其质量。第三十一条分管职教副职领导（一）在段长的领导下，对分管业务范围内的安全生产和职 业健康工作，负直接领导责任。（二）负责全段适应性培训、委外培训、“三新”员工培训 工作。第三十二条 共青团书记（一）认真贯彻执行安全生产各项制度措施，把安全生产列 入团总支的重要议事日程。（二）对团员及青年进行安全思想和遵章守纪教育，充分发 挥共青团员在安全生产中的突击队作用。（三）认真组织开展青年安全监督岗活动，加强其队伍建设, 注重发挥其安全监督

25、作用。（四）了解并掌握团员、青年的安全思想状况，催促团员、 青年遵章守纪，组织团员、青年提出安全生产和职业健康方面的 合理化建议。（五）经常深入生产现场，了解和掌握安全质量情况，发现 隐患，及时纠正处理。（六）组织共青团围绕安全生产和职业健康积极开展各项活 动，协助段党、政做好安全生产和劳动保护工作。第五章维管段各职能部门安全生产职责第三十三条段机关各职能部门基本安全生产职责（一）各部门应按照“一岗双责、岗岗有责”和“管”“监” 别离的原那么，根据各自的业务范围，贯彻中共中央国务院关于 推进安全生产领域改革开展的意见，执行国家、行业有关安全-22 -生产和职业健康方面的法律、法规以及上级的有关

26、要求。履行本 部门安全生产责任，做到责任到岗，措施到人，以履职到位确保 安全生产受控。（二）部门负责人是本部门安全生产和职业健康第一责任人, 在本部门实际工作中应牢固树立安全意识，认真贯彻国家有关安 全生产法律、法规。（三）按照业务系统分工，负责段与上级单位对口部门的业 务联系、沟通协调；指导各工区、工程作业队安全生产工作责任 的落实。（四）部门负责人负责把部门安全生产职责分解、落实到部 门每一个工作岗位。（五）负责本部门工作人员的日常安全生产和职业健康教育, 确保本部门工作人员的人身安全。（六）在集体、个人评优时，坚持安全生产“一票否决制”。（七）参加段安全生产有关会议并及时落实会议相关决议

27、。第三十四条安全质量环保科（安委会办公室）（一）在分管领导的领导下，认真贯彻执行国家、行业、中 国铁路和上级有关安全生产和职业健康方针政策、法律法规、规 章制度、标准和规定等，并对各部门、工区的落实情况进行检查 监督和监察。（二）负责段安委会办公室日常工作。组织制定并监督实施 处关于加强安全生产工作的决定；组织召开安委会的相关会 议，贯彻执行安委会的决定。（三）负责段工区标准化建设办公室日常工作。组织编制工 区标准化建设管理体系文件，指导、检查、考核各工区标准化建 设工作；组织对各工区优秀创新提升成果评选、推广，建立优秀 成果数据库；组织对工区标准化的检查评审，并提出表彰建议。（四）组织分解落

28、实安全生产责任体系；组织制定段安全生 产责任制度，对安全生产责任制的落实情况进行监督、检查及考 核。（五）负责对各部门、工区安全生产、设备质量、环境保护、 职业健康与安全、劳动保护、特种设备、特种作业人员和各类安 全证件管理的检查监督和监察工作。（六）根据段内部控制管理要求，负责安全管理制度的修订 和完善工作，参加内部管理体系评审工作。（六）负责安全、质量、环境体系认证的日常工作。（七）按规定组织或参加安全生产相关会议，分析安全生产 存在的问题和整体态势，提出安全生产重点工作安排或建议，并 保存相关会议记录。（八）组织开展安全生产月、质量月、安全警示教育和安全 隐患排查治理等专项活动，并保存相

29、关记录。（九）监督检查各部门年度安全生产目标完成情况和各部门 安全生产费用管理。（十）及时、如实报告生产安全责任事故（故障）。负责安 全、质量、环境保护责任事故的上报、统计和档案管理。（十一）按规定组织或配合、参与事故（故障）调查、分析-24 - 和处理，对事故（故障）责任部门（工区）、责任人依据有关规 定提出处理建议。（十二）根据段安全生产奖惩考核有关规定，对改善安全生 产条件、防止安全生产事故（故障）、参加抢险救护及为段安全 生产方面做出显著成绩或造成不良影响和损失的集体及个人，提 出表彰和处分的建议。.第三十五条.段安全监察岗位（一）监察安全组织机构、安全管理制度建立、健全和安全 生产责

30、任制建立和落实情况。（二）监察国家、地方政府、行业关于安全生产的法律、法 规和上海局集团公司、公司、处、段规章制度执行情况。（三）监察安全会议、安全风险管控及隐患排查治理、安全 生产设备设施及工器具管理、事故报告及调查、处理、安全教育 培训及安全文化建设等安全管理工作。（四）监察各专业作业人员现场作业安全情况。（五）监察设备运行检修、质量管理、施工配合管理工作。（六）监察机械管理制度建立、运行，机械设备维护保养使 用，标准化作业，道路交通安全等机械管理工作。（七）监察消防安全管理工作。（A）监察安全用电、食物中毒、气体中毒、压力容器、易 燃易爆物品等工作。（九）监察设备维护、施工中的环境保护、

31、职业健康工作。（十）监察安全投入资金是否按照规定提取、合理计划、正 确使用。（十一）监察干部履职、安全生产量化考核指标完成情况。（十二）监督群安员、青安岗，员工的休假、劳动保护，青 年团员安全生产教育培训等工作。（十三）监察新工程接管实施情况、发生事故或被挂牌督导 单位的整改工作落实情况、群众举报情况等临时工程。第三十六条生产技术科（一）在分管领导的领导下，贯彻执行“管生产必须管安全” 的原那么。对供电专业设备检修质量、技术管理、检测试验工作负 责。（二）贯彻执行国家、行业、上级、路局和公司、上海维管 处、段有关安全生产和职业健康的法律、法规、规章、条例、标 准，并检查落实情况。（三）指导各工

32、区按照规程开展设备检修维护工作，杜绝发 生因设备维护管理不到位导致的普速一般D类及以上铁路交通 责任事故，消灭高铁交通责任事故，杜绝责任故障。（四）在下达生产计划任务时，应同时下达有关的安全生产 技术措施及要求。在检查计划落实情况时，同时检查安全生产技 术措施的落实情况。（五）在下达生产设备购置、大修、更新计划时，积极推行 先进的安全生产设施。对国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安 全的工艺、设备，不得列入设备改造计划范围。（六）对采用的新技术、新设备、新材料、新工艺及特殊作-26 - 业等，编制专项安全技术措施，并检查落实情况。（七）深入作业现场，检查标准作业程序落实情况，发现危 害人身安全及

33、其他险情时，有权命令停止作业，采取应急措施, 将人员撤离危险区，并向相关部门通报情况。（八）积极推行、采用先进的安全生产技术和先进工艺、工 法，从技术上确保安全生产。（九）了解掌握各工区安全生产情况，及时进行各种信息的 收集、传递。（十）负责全段故障抢修管理工作。接到故障信息后立即向 段值班领导报告，并负责故障（事故）抢修的协调组织工作；及 时了解事故概况和处置进度，并及时报告有关部门。日常负责段 各专业抢修预案修订完善、催促各工区开展抢修演练，提高整体 应急处置能力，确保段故障抢修平均延时控制在年度目标之内。（十一）认真填写值班日志及各种调度台帐，严格执行交接 班制度，了解掌握各工区的安全生

34、产情况，及时进行各种信息的 收集、传递。（十二）负责组织本专业安全生产风险管理工作，建立并实 施段重大风险工程的分级管控制度。（十三）指导各工区依照各专业检修管理有关规定，建立健 全安全生产基础档案及资料，通过分析相关数据，确保安全生产 持续健康开展。（十四）负责组织本专业人员的岗位、业务、技术培训工作。 教育相关专业人员严格执行国家、中国铁路、路局和公司、上海 维管处、段的有关规定，研究本专业工作中存在的问题，确保人 身、设备的安全。（十五）负责段认证工作中监视和测量装置运行程序的制定 和履行工作。做好计量器具的日常管理，按有关规定，及时组织 计量器具送检。确保计量装置的使用符合计量法规定，

35、确保 安全使用。（十六）按规定参与本专业设备、人身事故（故障）的调查 分析及处理工作。第三十七条.物资室（一）在分管领导的领导下，认真贯彻执行国家、行业和上 级有关安全的法律、法规，建立健全段物资管理体系文件；对本 部门职能范围内安全生产和职业健康工作负责。（二）按照维修需要采购和供应的设备、材料、工器具的质 量和安全可靠性必须符合国家标准或行业标准，严禁采购国家明 令淘汰、禁止使用的设备、材料、工器具等。（三）负责物资储存和运输的安全管理工作。建立、健全物 资的入库、收发、出库、防火、防爆、防盗等仓储管理制度，并 组织监督落实。（四）负责按规定验收、保管有毒有害及危险品、大型（件） 物品、设

36、备吊装等作业时制定专项作业方案，并指导各工区确保 安全规程的遵守和安全措施的落实。（五）在集团、运管公司发布的合格供应商范围内采购A、 B、C类物资，并对其质量负责。-28 -（六）加强库存管理，优化库存结构，保证安全生产。（七）依据有关规定和标准，按照周期牵头组织开展安全工 器具的检测、试验、检查、保养和管理工作。第三十八条机械室（一）在分管领导的领导下，认真执行国家、地方政府及上 级有关安全生产的方针、政策、法令和各项规章制度，结合实际 制定保证安全生产的措施。（二）对机械设备安全使用和运行负责。（三）负责施工、检修机械、施工器具等设备的管理工作, 定期进行年审、检修，保证设备处于良好状态

37、。严禁机械设备带 病和超负荷运行。（四）负责制定机动车辆、轨行车辆的防寒、防冻、防火、 防滑等安全管理制度，并催促实施。（五）负责检查机械设备的运行情况，及时纠正、制止违章 操作。（六）负责组织机动、轨行车年度审验工作。组织轨行车、 汽车司乘人员参加定期年审考核工作。（七）负责编制轨行车、汽车司乘人员的安全业务教育培训 计划，报主管领导审核后，负责组织实施，不断提高轨行车、汽 车司乘人员的安全意识和业务水平。（八）负责轨行车“三项设备”使用管理和司乘人员标准化 作业的检查工作。（九）按规定参加相关的事故调查分析。施。（五）负责按安全生产规模配置劳力、设备、物资等生产资 源并动态管理与优化调整，

38、满足安全生产要求。（六）组织、检查安全生产工作，负责隐患整改、消除降低 风险。（七）组织党总支会议及安委会（安全生产领导小组会议）、 安全例会、专题会等安全生产会议，研究、解决安全生产存在的 问题，制定安全生产保证措施，提出加强安全生产工作的意见和 建议。（八）协调、解决安全生产各项资金来源，保证安全生产措 施费投入的有效实施。（九）组织制定、实施安全生产教育和培训计划，领导和推 动安全生产信息化建设，提高安全生产预防预控能力。（十）组织制定、演练并实施生产安全事故应急救援预案， 依法及时、如实报告生产安全事故，制定落实安全生产责任追究 及经济处分制度措施。第七条技术保障系统（一）技术保障系统

39、，负责以图纸、规范、验标为标准，通 过技术管理及过程控制，负责生产技术方案和措施的制定及落实, 指导作业过程到达设计和规范等标准，卡控生产过程中产生的 “偏差”，使其在允许范围内，继而到达工程质量合格、生产安 全受控。在段层面由分管生产技术科、机械室、工程管理室副职 领导及生产技术科、机械室、工程管理室构成。（十）组织指导各工区按照规程开展机械设备维护、运行工 作，杜绝重大道路交通责任事故；杜绝因机械故障及违章操作发 生高铁区段铁路交通责任事故；杜绝一般D类及以上铁路交通责 任事故。第三十九条调度室（一）在分管副段长的领导下，认真贯彻执行国家、行业、 中国铁路和上级有关安全生产和职业健康方针政

40、策、法律法规、 规章制度、标准和规定等，对本部门职能范围内的安全工作负责。（二）根据企业内部控制管理要求，负责调度管理制度的修 订和完善工作，参加内部管理体系审核和管理评审工作。（三）负责安全信息的上传下达，在发生事故（故障）情况 时按上级要求及时汇报。（四）生产中出现不安全因素、险情时，果断正确处理，防 止事态扩大，并通知有关主管部门共同处理，做好记录。（五）在组织指挥应急处置、施工作业时，提醒作业人员在 作业过程中注意的安全事项。（六）参与事故（故障）调查、分析和处理，从应急管理方 面提出防范措施。第四十条人劳室（一）在分管领导的领导下，对本部门职能范围内的安全生 产和职业健康负责。（二）

41、贯彻执行国家、地方和上级有关安全生产和职业健康 的法律、法规、规章、条例、标准和各项制度，在对各部门、工-30 - 区及员工的日常考核中要坚持安全“一票”否决。（三）对严重违反劳动纪律、影响安全生产、造成事故或经 济损失的责任人提出处分建议，经段安委会研究决定后，负责组 织执行对有关责任者的处分手续。（四）监督对因工伤离岗，经段或所在地劳动鉴定委员会审 查同意复工的人员，相关部门按规定进行安全教育，经考试合格 后，方可重新安排其工作。（五）根据安全组织机构设置及定员编制，配齐定员，并选 拔业务能力强、责任心强的安全技术人员到安全科任职，使安全 监察队伍有较强的业务能力和较好的政治素质，并保持相

42、对稳定, 为段的安全管理奠定基础。第四十一条职教室（一）在分管领导的领导下，认真贯彻执行国家、行业和上级 有关安全的法律、法规、规章和制度，对本部门职能范围内的安 全工作负责。（二）负责资格性培训、适应性培训、委外培训、“三新” 员工培训、日常培训、师带徒等的组织实施，并建立台账、保存 相关培训资料，保证提供合格的安全生产人员。（三）负责员工教育培训工作，把安全生产、劳动纪律教育 纳入员工培训计划，并组织实施。（四）负责审核审批特种作业人员培训计划，催促相关业务 部门做好特种作业人员的教育、培训、考试、取证及审核工作, 会同安全科监督检查处特种作业人员持证上岗情况。第四十二条财务室（一）在分管

43、领导的领导下，认真贯彻执行国家、行业和上 级有关安全的法律、法规、规章和制度，对本部门职能范围内的 安全工作负责。（二）负责建立安全生产费用管理制度。负责保证企业安全 生产条件（包括劳保、环保、奖励、安全教育、设施维修、更新 等）所必须的资金投入。（三）按照运管公司、上海处批准的年度财务计划和实际需 要，及时支付安全、劳保、技措等各项费用，并对其使用情况进 行监督检查。对违反规定和标准的，有权采取措施。（四）依据运管公司、上海处和段有关安全奖惩的规定和文件，负责办理安全生产中相关奖励和考核的财务手续。第四十三条办公室（一）在分管领导的领导下，对本部门职能范围内安全生产 工作和职业健康负责。（二

44、）协助段领导贯彻上级有关安全生产指示，催促有关部 门及时转发上级安全生产文件、资料，对安全管理的有关文件、 资料及时组织下发。（三）组织做好治安、环境卫生、全段员工体检工作。（四）负责故障（事故）抢修过程中的后勤保障工作。（五）组织做好消防安全管理和压力容器管理的各项工作, 杜绝重大火灾、爆炸、压力容器责任事故。（六）做好食堂食品安全卫生管理的各项工作，杜绝食物中-32 -毒责任事故。第四十四条 党群办公室（一）在党总支书记（副书记），工会主席领导下，落实国家安全生产方针、政策，熟练掌握有关安全生产和职业健康的法 律、法规和规章制度；监督检查各级组织对国家安全生产、职业 健康、环境保护的方针、

45、政策、法规及安全生产和职业健康有关 规定的执行落实情况。（二）坚持把安全生产列入党总支工作的重要议事日程；坚 持把安全生产的难点作为思想政治工作的重点；坚持安全生产教 育工作常抓不懈；经常深入基层调查了解安全生产和职业健康情 况，提出建议和对策；积极参与研究、制定相关的安全生产和职 业健康规章制度。（三）深入生产一线，了解、掌握安全生产情况，教育党员、 员工牢固树立“安全第一”的思想，形成企业安全生产文化气氛， 正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，保证安全生产的正 常秩序。（四）开展安全文化建设工作，宣传、教育安全文化生产现 场典型，组织工会会员进行安全生产知识的培训，组织开展安全 生产主

46、题活动，促进生产安全。（五）发动党、政、工、团组织，密切配合安全、生产管理 部门，形成合力，共同做好安全生产工作。充分发挥党员先锋模 范作用，带动全体员工保证安全生产；组织工会会员开展以“安 康杯”为主题的安全生产劳动竞赛活动。（六）建立健全安全生产事故舆论应对机制，参与安全事故、 突发事件的调查、处理，做好信息披露和舆论引导工作；按相关 规定参加人身伤害事故调查，调查处理劳动争议，切实维护员工 的合法权益。（七）按规定查处破坏安全生产的事故责任人，保障企业生 产经营活动的正常进行。（八）加强对群众安全生产监督员的管理，确保其在生产一 线发挥对安全生产的群众监督作用；检查安全生产和职业健康工

47、作，及时向各级组织提出改进意见和建议。（九）依法监察领导及管理人员执行安全生产和职业健康政 策、法规、制度的情况，提出批评或处理意见。第四十五条经营计划（法律合规）室（一）在分管领导的领导下，认真贯彻执行国家、行业、上级、 路局有关安全生产和职业健康的法律、法规、规章、制度和标准， 并监督检查在段范围内的贯彻执行情况，对本部门职能范围内安 全生产和职业健康工作负责。（二）在企业管理总体规划中突出“安全第一，预防为主，综 合治理”的方针。依据安全生产法的要求，设置各级安全生 产管理机构，保证企业安全生产稳定开展。（三）在下达施工生产设备购置、大修、更新计划时，积极 推行先进的安全生产设施。对国家明令淘汰、禁止使用的危及生 产安全的工艺、设备，不得列入计划范围。（四）负责段有关安全生产重大决策、重要规章制度的合法-34 -性审查和合同管理工作。牵头组织国家、行业有关安全生产法律 法规的辨识和催促执行。（五）按照法定代表人的授权，负责与安全生产相关的法律 纠纷管理和法律维权工作。（六）对员工进行安全生产法制宣传教育，提供与企业安全 生产有关的法律咨询和法律服务。（七）在投标过程中，应制定与招标文件相符的有关保证安 全生产和符合工业卫生要求的可行性措施，以保证国家及上级有 关劳动保护及安全生产指标、方