疫情防控物资保障预案5500字.docx

《疫情防控物资保障预案5500字.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《疫情防控物资保障预案5500字.docx（75页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、疫情防控物资保障预案5500字疫情防控物资保障预案篇1（一）编制目的为贯彻落实全国、全省和实验区关于新冠肺炎疫情防控各项部署要求， 根据新冠肺炎乙类传染病甲类管理的要求，依法、科学、规范、有序、 有效防控新冠肺炎疫情，全力做好君山片区新冠肺炎疫情防控工作， 深刻汲取我省莆田、厦门、泉州和漳州等地本土疫情防控工作实践， 学习借鉴上海等地经验，做好“外防输入、内防反弹”工作，抓好常态 化疫情防控，保障公众身心健康和生命安全维护社会稳定，特制定本 方案。（二）编制依据根据中华人民共和国传染病防治法突发公共卫生事件应急条例 病原微生物实验室生物安全管理条例医院感染管理办法医 疗卫生机构医疗废物管理办法

2、突发公共卫生事件与传染病疫情监 测信息报告管理办法国家新冠肺炎疫情控制应急预案（试行）新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）新型冠状病毒肺炎诊疗 方案（试行第八版修订版）新冠肺炎聚集性疫情处置指南（修订 版）新冠肺炎疫情社区防控方案福建省突发公共事件总体应 急预案平潭综合实验区突发公共卫生事件应急预案平潭综合 实验应对新冠肺炎疫情工作领导小组关于印发平潭综合实验区应对8 .农业农村处：协调配合区有关部门开展动物疫病（除水生）的防治工 作及人类接触密切的动物相关传染病的监测；会同有关部门做好农村 疫情防控工作的宣传教育工作；做好渔业船舶，特别是涉渔三无船只 的疫情管控工作。9 .辖区各派出所：密切关

3、注、及时报送与疫情有关的社会动态，依法、 及时、妥善处置与疫情有关的突发事件，查处打击违法犯罪活动，维 护社会稳定。协助依法落实强制隔离措施。10 .综合执法大队：负责新冠肺炎防控期间所涉领域的执法工作，切实 做好城市管理等相关工作。11 .区市场监管局君山分局：组织开展食品重大事故的查处，配合做好 新冠肺炎应急救援工作，负责新冠肺炎应急处理药品、医疗设备和器 械生产等环节的监督和管理。监督新冠肺炎应急物资的产品质量，并 参与制定相应标准。负责打击新冠肺炎发生时扰乱市场公平交易的行 为，维护市场秩序。负责对药品（药材）、医疗器械和粮油等重要商 品和服务价格进行动态监测和预警；查处新冠肺炎发生时

4、哄抬物价、 扰乱市场价格秩序的违法行为，确保市场物价稳定。12 .平潭高铁站综合服务中心：要严格落实旅客体温检测、查验健康码、 筛检等防控措施。13 .各包村工作队：负责完成由片区指挥部下达的各项任务，负责所包 村疫情防控的宣传、排查、稳控、居家隔离等工作，采取网格化方式 发动群众做好群防群治。片区指挥部在疫情发生时，根据省委省政府、实验区党工委管委会的 部署启动本级应急预案中相应级别的应急响应，组织协调、督促检查 各部门、各单位落实新冠肺炎防治措施，并按照国家应对新冠肺炎疫 情联防联控工作机制印发的关于加强新冠肺炎疫情社区防控工作方 案的通知关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控

5、工作的指导意见，以及国家卫生健康委关于新冠肺炎疫情防控应急 等级指导意见要求，根据应急响应标准，针对三种情形和防控策略， 充分发挥社区动员能力，实施网格化、地卷式管理，群防群控，有效 落实综合性防控措施，防止疫情输入、蔓延、输出，控制疾病传播。各成员单位要根据本预案修订本单位防控新冠肺炎疫情应急预案。其他有关部门根据本部门职责和新冠肺炎疫情防控工作需要，做好相 关工作。（三）日常管理机构及职责片区新冠肺炎防控指挥部下设办公室，办公室设在片区社会事业处， 办公室主任由林兴同志兼任，副主任由陈学俞同志担任，负责全片区 新冠肺炎疫情防控的日常工作。其主要职能是：协调全片区新冠肺炎 防控工作;组织制订

6、新冠肺炎应急预案，组织预案演练，培训专业人员, 指导实施新冠肺炎应急预案，指导应对新冠肺炎救治工作，协调全片 区新冠肺炎监测和预警系统建设。（四）防控专业技术机构的职责辖区内卫生院是新冠肺炎防控专业技术机构。发生新冠肺炎后，医疗 卫生机构和医务人员要服从君山片区管理局、区社会事业局的统一指 挥、调度和安排，开展应急处理工作。根据国务院分区分类防控指导原则和国家卫生健康委、福建省卫生健 康关于调整应急响应等级指导意见，结合当前防控工作实际，对应急 响应等级标准进行调整，并实行疫情严重程度分区域采取更有针对性 的应急响应措施。根据需要评估启动调整重大级别新冠肺炎疫情防控应急响应，区级应 急响应分为

7、4级。1.1 区级四级应急响应措施区级启动四级响应后，片区防控办及相关处室按照应急预案和工 作方案，充分做好应对新冠肺炎疫情的组织准备、人员准备、技术准 备和物资准备、全面提升应急能力。1.1.1 因片区暂无能力与资源进行应对，根据疫情分级管理要求，由区 组织做好风险评估，落实准备相关工作。疫情时，由区建立部门联防 控机制，开展疫情应急处置工作。1.1.2 按照疫情分级防控的总体要求，采取差异化的精准防控策略。1.2 区级三级应急响应措施区级启动三级响应后，由于片区资源与能力暂无法应对，及时上 报情况并申请区级资源，由区根据工作职责加强对疫情发生地工作指 导。1.2.1 组织医疗卫生专业人员针

8、对新冠肺炎开展相关技术培训；加强对 卫生院的指导检查。1.2.2 按照疫情分区分级防控的整体要求，实施“外防输入、内防扩散” 策略，依法采取相关管控措施。1.2.3 强化疫情防控的组织领导，严格密切接触者管理，严防疫情扩散 蔓延。做好医护人员、医疗床位、医疗物资、隔离场所等方面的准备, 对病例密切接触者进行全面排查和隔离医学观察。1.3 区级二级应急响应措施在三级响应的基础上，片区应对新冠肺炎疫情工作指挥部成员单 位按预案要求配合区开展联防联控，定期召开部门工作会商会，依授 权发布疫情信息。1.3.1 社会防控。片区按照区应对新冠肺炎疫情工作指挥部要求和部门 单位有关职责，落实本部门、本单位、

9、本系统防控有关工作。1.3.2 疫情发生地要按照“内防扩散、外防输出、严格管控”策略。高风险地区在采取中风险地区各项措施的基础上，停止聚集性活动； 对发热患者全面排查，对疑似病例、确诊病例及时收治，对密切接触 者实行隔离医学观察；对发生社区传播或聚集性疫情的村居（社区） 的相关场所进行消毒，限制人员聚集，采取封闭管理等限制人员进出 管控措施。1.4 区级应急一级响应措施1.4.1 片区医疗卫生资源与能力暂无法应对，及时上报情况并申请区级 资源。1.4.2 片区建立联防联控工作机制，组织指导各村居（社区）做好疫情 防控工作。乡镇卫生院和村卫生室组织医护人员指导患者、密切接触 患者家庭做好通风、预

10、防性消毒及生活垃圾的消毒处理等工作。1.4.3 片区要按照“内防扩散、外防输出、严格管控”策略。在采取中风 险地区各项措施的基础上，停止聚集性活动；对发热患者全面排查， 对疑似病例、确诊病例及时收治，对密切接触者实行隔离医学观察； 对发生社区传播或聚集性疫情的村居（社区）的相关场所进行涉毒， 限制人员聚集，采取封闭管理等限制人员进出管控措施。1.5 当省级应急响应终止后，或区里尚未启动应急响应情况下，片区管 理局党委可根据片区疫情实际，根据需要评估，按以下启动条件，启 动片区级三级新冠肺炎疫情防控应急响应。1.5.1 片区级三级应急响应条件：1.5.1.1 片区内1个及以上村居14天内出现聚集

11、性疫情，有行政村（社 区）持续传播风险，对本片区正常生产生活秩序造成一定影响，需要 由片区管理局党委统一协调应对疫情。151.2在区党工委、管委会指导下，片区防控办组织专家认定的其他 情形。1.6响应等级调整程序片区防控办要遵循突发公共卫生事件发生发展的客观规律，结合实际 情况和预防控制工作的需要，及时调整响应级别，以有效控制事件， 减少危害对社会生产生活影响。（一）应急响应启动程序根据疫情进展与防控需要，由片区指挥部对接区社会事业局，并结合 区社会事业局专家组意见适时决定并宣布启动片区级应急响应与响应 等级，按疫情严重程度分区域采取更有针对性的应急响应措施，并向 区防控办报备，以有效控制事件

12、，减少危害和对社会生产生活影响。（二）响应等级调整程序由区防控办组织专家对疫情形势进行分析研判，根据专家研判意见， 向片区指挥部提出区级应急响应等级调整建议；片区指挥部结合区防 控办提出的建议，决定并宣布片区级应急响应等级调整，并向区防控 办备案。（三）应急响应终止程序区域范围内连续14天无新增本地确诊病例或无症状感染者（以最后一 例本地确诊病例或无症状感染者报告日期算起），所有封控区、管控 区解除封控管控，中高风险地区调整为低风险地区，由区防控办组织 专家根据疫情发展态势，评判疫情防控效果，提出区级应急响应终止 建议。片区指挥部宣布疫情处置结束，终止片区级应急响应，转入常 态化疫情防控，并向

13、区防控办备案。应急响应终止后，对防控新冠肺炎疫情期间调集、征用的物资和劳务 进行合理补偿。（一）保持指挥体系激活状态加强区、片区、村（社区）三级应对疫情工作指挥体系建设，做到机 构不变、组织不变、机制不变、人员固定、管理运行及时。确保发生 疫情，立即转换为战时状态，提级指挥，实行扁平化管理。应急处置 期间，指挥部实行领导带班、各工作专班集中办公，实行24小时值班 和“零报告”“日报告”制度，落实应急处置各项工作措施，做到反应迅速、 高效处置。（二）完善村居疫情防控工作机制压实属地责任，落实片区包村领导、包村工作队包干责任，村及各级 党员干部一对一包重点户、重点人的责任机制。落实村居网格化管理

14、机制，严格落实村居干部、村居网格员、基层卫生服务人员、民警、 志愿者五包一社区防控责任制，提前摸清村居人员底数，施行分类 管理，做好核酸筛查、流调溯源、人员转运、隔离管控、医疗救治、 消毒处理、健康监测、服务保障等工作准备。（三）强化流调溯源能力储备充实片区、村居流调队伍，做好备勤，加强培训演练，提升流调处置 能力，确保战时迅速集结、成建制第一时间赶赴疫情发生地开展工作。（四）做好大规模核酸检测准备压实属地责任，片区对全员核酸检测工作负总责，确保在区的指导下2 天内（应急状态下通过其他片区支援1天内）完成全员核酸检测的要 求，全力做好全员核酸检测组织准备工作。在区社会事业局牵头下， 按照规范要

15、求，组织完成信息化系统标准化改造，加强核酸采样、运 送、检测、结果反馈等环节的有效衔接，实现核酸检测提标扩能，确 保核酸检测信息准确全面、实时查询、统计结果科学可靠。（五）加强隔离场所储备按照1名本地感染者准备100间房间、不少于20间/万人口和“一人一 间”要求，配合区防控办准备足够、符合标准的集中隔离场所，并做好 日常安全、生活保障和健康管理准备。由区防控办对现有集中隔离点 进行风险评估，确保符合相关要求。对前期摸底储备的备用隔离点进 行再次评估，确保符合建筑安全、消防安全、抗震防灾、城市建设、 环境保护等标准要求，确保一旦有紧急需求可快速启用，并严格完成 “三区两通道”改造。（六）规范设

16、置发热门诊辖区医疗结构要严格发热门诊“闭环管理”，严格落实预检分诊制度， 建立和执行发热门诊接诊、筛查制度和流程，充分发挥好各级医疗机 构“哨点”监测作用；严格落实院感管理，所有进入医疗机构人员均应 佩戴口罩、测量体温，防止院内交叉感染。加强对医疗机构的管理和 人员培训，强化医务人员风险意识，提高新冠肺炎早期识别和自我防 护能力。（七）严格医疗机构院内感染防控管理 各级各类医疗机构主要负责人是院感防控第一责任人。配齐配强院感 防控人员，加强重点科室、重点部门和重点环节院感管理，持续开展 人员培训，建立每日巡查制度，严格落实入院患者管理和陪护制度。 强化医疗机构人员健康监测和核酸检测。（八）加强

17、消毒能力准备根据平潭综合实验区新冠肺炎疫情防控消毒工作方案要求，按照 “政府主导、部门协作、单位负责、全民参与”的原则统筹推进辖区消 毒工作。各行业主管部门要加强指导，督促本行业做好消毒工作。各 行业、各单位要建立日常消毒管理制度。采用购买服务方式，引入社 会机构参与消毒工作，并加强监督管理，确保消毒效果和质量。（九）有序推进疫苗接种为加大新冠病毒疫苗接种宣传引导，提高接种意愿，做好疫苗接种组 织保障，加快推进新冠病毒疫苗“应种尽种“，强化第三针新冠疫苗加 强免疫接种，确保接种安全有序，筑牢全人群免疫屏障。（十）加强培训演练要根据工作职责，针对新冠肺炎疫情防控工作组织开展专业技术培训 和预案应

18、急演练，使相关人员掌握核酸筛查、村居管控、健康码赋码 转码、转运隔离、医疗救治、环境消杀等防控指南、流程和标准。坚 持问题导向，围绕重点开展全链条全要素应急演练，及时发现防控中 存在的问题和短板，总结完善防控方案，快速提升疫情防控能力和应 急处置协同能力，确保一旦发生疫情能够及时有效应对。进一步健全完善检测预警机制，落实“四早”要求，充分利用大数据和 人工智能技术，加强公共卫生相关数据汇聚、共享和应用，积极拓展 公共疫情报告，健全网络直报工作机制，多渠道开展检测和多点触发 预警，确保及时、主动发现疫情线索，及早采取科学有效措施扑灭疫 情苗头，防止疫情扩散蔓延。根据新型冠状病毒肺炎防控方案（第八

19、版）要求，加强就诊人员、 风险职业人群、重点人群监测，按规定落实核酸检测；对进口冷链食 品及其加工、运输、存储、销售等场所、环境开展抽样核酸检测；对 零售药店相关药品销售开展监测和跟踪随访。（一）迅速启动应急响应.辖区内本土疫情发生后，片区指挥体系迅速转入应急状态，快速启动 应急响应机制。片区主要负责同志亲自指挥调度，建立部门联防联控 机制、决策咨询制度，实行疫情“日报告、零报告”，落实工作例会、 工作台账等工作措施，研究疫情形势，制定应对策略和措施，并推动 部署落实。各专项工作组集中办公，根据职责分工，各司其职，落实 应急处置各项工作。区级工作组抵达后，在区级的指导下开展工作， 共同做好疫情

20、应对处置工作。1 .在区防控办的指导下，迅速统筹调度资源、组织调派流行病学调查、 核酸采样检测、医疗救治、村居防控、隔离转运、疫点消毒等专业工 作队伍投入疫情防控，落实集中隔离场所、定点医疗机构应对准备。 根据防控需求和实际，及时向区防控办提出人员、物资、技术等支援 申请。新冠肺炎疫情应急预案（第4版）的通知等有关法律、法规、预 案编制。（三）工作原则.坚持以人为本，生命至上。始终把人民群众生命安全和身体健康放在 第一位，切实增强人民群众安全感。1 .坚持统一领导，联防联控。压实四方责任，统筹协调，强化区域联动、 部门联动和上下联动。2 .坚持预防为主，人、物、环境同防。扎实落实人、物、环境同

21、防各项 防控措施，增强防控成效。3 .坚持依法依规，科学精准。严格执行相关法律、法规和预案，按照精 准施策的要求，不断调整工作重点和方式，打好疫情防控歼灭战。4 .坚持分级分类，有序防控。分级分类做好应急响应，精准施策，有序 规范开展新冠肺炎疫情防控工作。（四）适用范围本预案适用于君山片区管理局新冠肺炎疫情预防和疫情发生后的应急 处置工作。（一）组织机构为了加强组织领导，指挥全片区新型冠状病毒疫情防控工作，成立君 山片区管理局新冠肺炎疫情防控工作指挥部（以下简称指挥部），其 组成人员如下：3.强化片区间疫情防控协同机制，完善信息互通共享机制，提高信息传 输效率，确保疫情、人员等信息及时准备共享

22、到位，及时落实人员协 查管制机制。（二）迅速开展疫情流调溯源.按照“逢阳必报、逢阳即报、接报即查、先管后筛”原则，在报告本土 初筛阳性疫情的同时，由区指挥部立即组织区防控办、公安局、经发 局（工信）、疾控中心等部门按照同时赶赴现场、同时开展调查、同 时处置疫情的“三同时”机制，发挥“三公（工）一大”融合协调机制作用, 对感染者（初筛阳性或确诊病例或无症状感染者）开展流行病学调查, 做至F2+4+6+8+24”，即2小时内到达现场，4小时内完成流行病学核心 信息调查，6小时将阳性病例、密接、次密接人员等核心信息推送到福 建健康码大数据库并赋红码，8小时内将密接、次密接人员应隔尽隔、 动态清零，2

23、4小时内完成流调初步报告。1 .由区防控办将首例本土确诊病例或无症状感染者病毒样本第一时间送 省疾控中心开展病毒基因组测序与比对，从分子遗传学角度分析病毒 可能来源。后续所有病例应当及时送省疾控中心进行病毒基因测序， 结合流行病学调查资料，迅速研判病毒来源、传播途径和传播链关系。2 .由区疾控中心及时反馈复核标本检测信息，并对确诊病例、疑似病例、 无症状感染者的工作、生活环境等进行流行病学调查，根据综合风险 研判的情况，将流行病学调查关口前移，对确诊病例、疑似病例、无 症状感染者的密切接触者进行流行病学调查。坚持人、物、环境同查,通过流行病学调查、病毒全基因测序比对、核酸筛查、血清抗体动态 检

24、测和大数据等技术手段，从人、物品和环境等方面逐一分析论证。（三）科学划定风险等级区域和社区防控区域.如发现本土散发疫情，片区指挥部配合区指挥部开展疫情形势分析研 判，按照风险等级区域划分标准，及时科学划定风险等级区域和具体 管控范围，依法依规采取集中隔离、交通管制，封闭管理、限制人员 流动等相关管控措施，尽早将村居精准划定为封控区、管控区、防范 区三类防控区域，统筹各方面力量，实施分类管理。1 . （1）中高风险地区等级划定。高风险地区是指连续14天内出现10 例及以上确诊病例（不含境外输入性病例和无症状感染者，下同）， 或发生2起及以上聚集性疫情（5例及以上相关联聚集性病例为1起聚 集性疫情

25、）；中风险地区是指连续14天内发生10例以下确诊病例或1 起聚集性疫情；低风险地区是指无确诊病例或连续14天内无新增确诊 病例。风险区域划定后，依法依规采取交通管控，中高风险地区人员原则上 不出行，低风险地区人员坚持“非必要不离城”，确需离开的须持48小 时内阴性核酸检测证明出行，坚决做好外防输入，避免疫情向外扩散。（2）封控、管控、防范区域划定。发生本土疫情时，由区应对疫情工 作领导小组（指挥部）组织专家根据疫情传播风险的大小进行划定。 风险可综合考虑以下因素：阳性感染者的居住条件、居住环境、居住地周边的自然屏障（河流、 山川等）； 相关区域内人群防护、聚集以及阳性感染者与其他人员接触的频繁

26、 程度；阳性感染者工作、活动时间、范围以及相关场所的密闭性、通风情 况；阳性感染者工作、活动场所出现时间和疫情发现后开始调查时间的 间隔长短等。封控区。将病例和无症状感染者的居住地所在村居及活动频繁的周边 区域划为封控区。病例发病前2天和无症状感染者检测阳性前2天起 至隔离管理前如其对工作地、活动地等区域人员造成传播的可能性较 高且密切接触者、次密切接触者的追踪判定难度较大，也可将相关区 域划为封控区。封控区可精准划分至小区（自然村组）、楼栋、单元 等，实行“区域封阅、足不出户、服务上门管控区。病例发病前2天或无症状感染者检测阳性前2天起至隔离管 理前如其对工作地、活动地等区域人员具有一定传播

27、风险且其密切接 触者、次密接接触者追踪判定难度较大，将相关区域划为管控区。管 控区可精准划分至小区（自然村组）、楼栋、单元等，实行“人不出区、 严禁聚集”。管控区内如发现核酸检测阳性者立即转为封控区。防范区。区内封控区、管控区以外的区域均为防范区，实行“强化社会 面管控，严格限制人员聚集（四）从严实施村居防控 封控区、管控区、防范区的防控工作由片区指挥部统一指挥，按照“提 级管控、干部下沉、扁平运行、属地处置原则，在封控区、管控区设 立村居防控办公室，下设综合协调组、健康监测组、医疗保障组、消 毒组、转运组、后勤组、安全保卫组等，依照新冠肺炎疫情社区防 控方案要求，分类实施村居防控措施，保障区

28、域内居民基本生活和 基本医疗卫生服务。1 .封控区防控措施（1）严格落实居家隔离措施，安排24小时巡逻值守，通过安装监控 设备、电子门磁等加强管理，防止人员外出流动，做到足不出户。对 因就医等确需外出人员，须经村居防控办公室同意，安排专人专车， 全程做好个人防护，落实闭环管理。封控区若位于卫生条件不足、管 理难度大、存在较高传播风险的区域，可将区域内村（居）民转运至 集中隔离场所（如确有必要，每户至多可留1人）。居家隔离时要佩 戴口罩，尽量减少家庭成员之间的接触，做好环境消毒、居家通风等 措施。（2）强化人员摸排，尽快摸清封控区内所有人员底数，及时掌握尚未 转运的密切接触者、次密切接触者等高风

29、险人员情况，实行专人专管、 严格管控，在转运前严格落实足不出户、上门采样、健康监测等防控 措施。（3）在实施封控后24小时内完成首轮全员核酸筛查、第一个潜伏期 （14天）内原则上每2-3天进行1轮核酸检测，14天后根据疫情进展 及风险评估结果确定核酸检测频次，封控区解除前2天内再开展一轮 全员核酸筛查。一旦发现病例和无症状感染者，及时转运至定点医院。(4)发现病例和无症状感染者，2小时内转运至定点医院；被判定为 密切接触者或次密切接触者，8小时内转运至集中隔离场所。(5)加强环境消毒和监测，每天对厢式电梯(楼道)等重点区域和电 梯按键、扶梯把手、单元门把手等人员频繁接触的重点部位进行消毒。 对

30、病例和无症状感染者的居住、工作、活动等场所，由区防控办调集 消毒队伍开展终末消毒，区疾控中心和卫生监督所开展技术指导和现 场消毒评价。(6)规范设置生活垃圾临时收集点和医疗废弃物临时收集点。核酸检 测阳性、密切接触者、次密切接触者产生的垃圾和工作人员使用过的 防护用品等，参照医疗废弃物处理。其他垃圾可作为“其他相关生活垃 圾”，统一收集后按照“先消毒、双套袋”要求处理，做到“日产日清气保 持环境清洁卫生。(7)做好生活物资和医疗保障。党政办公室、社会事业处、经济发展 处、交通与建设处及辖区派出所要配合区经发局、公安局、交建局、 市场监管局等部门，畅通运输通道，推动保供单位、大型商超加强与 村居

31、对接，及时配送有关物资；由区社会事业局指定封控区所在基层 医疗卫生机构为居民提供就医服务，推动建立村居与专门医疗机构的 对接机制，为独居老人、孕产妇、残疾人、行动不便人员、血透患者、 精神病患者、慢性病患者等提供便利或上门服务。(8)组建心理疏导团队，提供心理援助专线号码，及时对村(居)民 开展健康指导、心理疏导、情绪安抚。(9)在同时满足以下条件时，可解除封控：近14天区域内无新增病例或无症状感染者；区域内最后一名密切接触者自末次暴露超过14天核酸检测为阴性；解封前2天区域内所有人员完成一轮核酸筛查，均为阴性。2 .管控区防控措施(1)原则上居家，每户2-3天可安排1人在严格做好个人防护的前

32、提 下，到村居指定地点购买生活物资。对因就医等确需外出的人员，由 村居防控办公室出具证明并做好审核登记。所有出入人员落实查证、 验码、测温、登记。居家时要佩戴口罩，尽量减少家庭成员之间的接 触，做好环境消毒、居家通风等措施。(2)强化人员摸排，尽快摸清管控区内所有人员底数，及时掌握尚未 转运的密切接触者、次密切接触者等高风险人员情况，实行专人专管、 严格管控，在转运前严格落实足不出户、上门采样、健康监测等防控 措施。(3)在实施管控后48小时内完成首轮全员核酸筛查、并根据疫情风 险评估结果，确定下一步开展核酸检测的人群范围和频次。做好人员 协查，收到风险人员协查信息后，应于24小时内完成风险人

33、员排查， 并配合做好人员管理、健康监测、核酸检测、人员转运等工作；对无 法排查的人员要及时反馈相关情况，形成协查闭环。(4)发现病例和无症状感染者，2小时内转运至定点医院；被判定为 密切接触者或次密切接触者，8小时内转运至集中隔离场所。(5)进行清洁消毒，规范设置生活垃圾处理。设置便民服务点，通过 预约、错峰等方式引导居民有序采购生活物资，切实避免人员聚集。 倡导居民网上购物，提倡无接触配送和上门服务。(6)在同时满足以下条件时，可解除管控：近14天区域内无新增 病例或无症状感染者；区域内最后一名密切接触者自末次暴露超过 14天，核酸检测为阴性；解封前2天区域内所有人员完成一轮核酸 筛查，均为

34、阴性。3 .防范区防控措施主要是强化社会面、重要场所的管控。(1)严格限制人员聚集，严格落实室内公共场所和公共交通工具测温、 扫(亮)码、戴口罩等措施。生活服务类开放式活动场所在落实防控 措施前提下可正常营业。企事业单位提倡线上办公。从严控制聚会、 聚餐等聚集性活动规模。(2)在发现疫情初期，流行病学调查尚未排清风险前，暂停棋牌室、 影剧院、网吧、歌厅、酒吧、台球厅、博物馆、图书馆、健身场所、 培训机构等有关室内公共场所的运营。控制餐馆、公共食堂经营规模 和营业时间，必要时暂停堂食服务。(3)养老院、福利院、精神病院、监所等重要场所实行全封闭管理, 保障医疗物资和生活物资供应，预防在此类机构中

35、发生疫情。（4）做好人员协查。区域协查专班收到风险人员协查信息后，应于24 小时内完成风险人员排查，并配合做好人员管理、健康监测、核酸检 测、人员转运等工作；对无法排查的人员要及时反馈相关情况，形成 协查阅环。（5）防范区内人员原则上非必要不出区，如因就医、特殊公务等确需 出入的，须持48小时内核酸检测阴性证明。对运输生产生活、医疗防 护物资以及从事道路运输“点对点”转运的车辆和人员，在严格落实消 毒、封控管理等各项防控措施的基础上，保障其通行顺畅。（6）加强健康教育，片区防控办与党群工作处协调配合，做好疫情防 控和个人防护知识宣传，发布健康提示和就医指南，提醒居民减少外 出、避免聚集、保持社

36、交距离、做好个人防护，出现发热、干咳、发 力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状后要及时主动前往医疗机构 就诊。（五）加强疫情区域协查对跨地区的密切接触者、次密切接触者，疫情发生地第一时间向流入 地进行通报并请求协查。流入地接到信息通报后，迅速对有关人员实 行核酸检测、集中医学观察等防控措施，防止疫情扩散。根据关于 限时完成涉疫风险人群核查任务的通知，充分利用大数据技术，加 强“三公（工）”区域协查数据摸排，按照不同类别数据的时限要求做 到全量摸排、全量反馈。（六）有序推进核酸筛查全覆盖1 .疫情发生当日立即组织研究制定可操作的核酸检测计划，优先保证重 点人群24小时内完成采样和检测。加强网格化

37、管理，派出基层干部、 志愿者等一线人员驻点所有采样点，跟踪监测采样进展和“采、送、检、 报”匹配程度，保障核酸检测工作顺利开展。落实未进行核酸检测人员 的负面清单，利用大数据平台，排查未进行核酸检测人员，精准跟踪 到人，先赋黄码，分析原因、堵住漏洞，实现“应检尽检”。2 .可根据需要对重点人员进行多次检测，最大程度避免漏管失控。根据 网格化原则，科学合理设置采样点并向社会公布，必要时向上级部门 申请启动移动检测车和方舱实验室。进行较大规模人群监测时，可采 用混检进行初筛，提高检测效率，降低检测成本。按风险程度、轻重 缓急做好核酸检测工作，确保重点区域、重点人员做到应检尽检。3 .若片区无法按照

38、1天时限独立完成全员核酸检测的，由片区应对疫情 防控指挥部向区防控办提出申请并做好支援力量核酸检测工作安排。（七）强化医院院内感染防控1.加强阳性感染者转运闭环。完善阳性感染者转运管理制度，阳性感染 者转运必须使用负压救护车，专车专用，转运时由医务人员伴随，医 务人员、驾驶员应穿防护服，戴手套、工作帽、医用防护口罩、防护 面屏或护目镜，转运结束后，由院感人员指导对车辆进行终末消毒， 开窗通风，并进行采样监测，建立台账，做好记录。参与转运的医务 人员及驾驶员应严格落实问环管理，居住地和工作场所要形成闭环， 工作期间不得居家，不得自行出入公共场所，同时严格落实每日体温 监测、核酸检测等健康管理措施

39、。2 .强化核酸采样感控管理。发生疫情时，由区防控办统筹安排专门核酸 采样队负责核酸采样工作，并落实采样人员问环管理，单人单间居住, 专用车辆接送，按要求落实车辆消杀。采样人员应每天开展健康监测 和单人单管核酸检测。建立采样点感控监督机制，每个采样点至少安 排1名医务人员担任感染防控监督员，督促各项感染防控措施落细落 实。关心关爱采样人员，合理安排工作实践、住宿和餐饮，避免发生 职业暴露。强化防护物资保障，确保符合相关要求。3 .加强医疗机构的院感管控措施。严格按照医疗机构内新型冠状病毒 感染预防与控制技术指南（第一版）新型冠状病毒感染的肺炎防 护中常见医用防护用品使用范围指引（试行）要求执行

40、感染防控制 度，加强重点科室、重点环节感染防控管理，坚决防止交叉感染事件 发生。4 .组织专家开展不断巡回督导。发生疫情后，由片区防控办牵头成立院 感防控督导组，在区级院感专家组的指导下对各级各类医疗机构、隔 离点、核酸采样点、核酸检测实验室等重点场所的感染防控工作进行 不问断的巡回督导。形成每日问题清单交片区疫情防控领导小组（指 挥部），转有关部门督促整改，发现严重问题的要及时关停相关医疗 机构。（八）加强防范区域外重点场所和重点人群的防控1.强化重点场所防控。高铁站、港口客运站、酒店、农贸市场、农产品 批发市场（海鲜市场）、商超、休闲娱乐场所、景区景点等场所，要 加强风险排查、环境卫生整治

41、和清洁、消毒、通风，严格落实查验健指挥长：常务副指挥长：成员单位：党政办公室、党群工作处、经济发展处、社会事业处、交 通与建设处、政法综治处、资源生态处、农业农村处、机关党委、东 庠办事处、区市场监管局君山分局、流水派出所、中楼派出所、东庠 边防派出所、派驻君山片区综合执法队筹建组、各包村工作队、各行 政村。指挥部下设8个工作组，其组成如下：1 .综合协调（外事）组组长：许巧清副组长：林兴、陈李凯成员单位：社会事业处、党政办公室工作职责：负责指挥部有关成员单位的沟通与协调，负责上情下达、 下情上传，负责防控工作指挥部日常事务及对接区社会事业局相关工 作。负责上级部门关于疫情防控外事工作各项部署

42、的落实，做好境外 返乡人员、境外入岚人员、中高风险地区返乡（来岚）人员跟踪健康 管理。2 .疫情防控及学校组组长：许巧清 副组长：林兴、翁文卿 康码、测温、规范戴口罩、保持安全聚集。做好口岸通道、集中隔离 场所等重点场所从业人员健康监测，收集药店、发热门诊、教育机构、 辖区医疗机构、农贸市场等重点场所和网络媒体等多渠道预警信息， 建立多点触发检测预警机制，提高信息研判和预警响应及时性。2.强化重点人群防控。加强对学校、托幼机构、养老机构、监所等防控 管理，必要时采取停课停学、减少或停止探视等措施，保护重点人群。 限制有基础疾病、老年人等高危人群非必要出行，对老年人，慢性基 础性疾病等高危人群进

43、行健康教育，对慢性病人制定合理用药计划， 加强医疗保障服务。（九）强化宣传教育和心理危机干预建立权威可靠渠道，及时通报疫情情况，开展疫情防控和个人防护知 识宣传，发布健康提示和就医指南，科学指导公众正确认识和预防疾 病，提高防护意识和健康素养。要严肃新闻宣传和舆论处置工作纪律, 切实保护个人隐私，接受媒体采访的公开表述应与权威部门已发布信 息保持一致。对重点人群加强心理干预，关注新冠肺炎患者及家属、 隔离人员及家属、一线抗疫人员、重点岗位人员以及高风险地区群众 等人群的心理问题，开通咨询热线，由区防控办组建由精神科医生、 精神科护士、心理治疗师等组成的工作团队，对受疫情影响的各类人 群提供心理

44、支持、疏导和干预措施。（十）强化疫情医疗物资保障 按照属地管理、供需平衡、精准对接的原则，根据疫情防控工作需要, 及时、足额储备疫情防控医疗物资。片区防控办要及时向后勤保障组 提出医疗物资需求，后勤保障组要与区后期保障组协调配合，就近调 运、紧急采购，全力做好保供工作。（十一）做好信息发布和舆情监测按照“属地负责”和“谁主管谁负责”的原则，以网络直报数据为依据，由 片区应对疫情工作领导小组（指挥部）配合区应对疫情工作领导小组（指挥部）以转归信息为准最迟在5小时内发布基本情况、已采取的 防控措施和下一步工作安排等信息，在24小时内召开新闻发布会，并 在政府官方网站、主流媒体建立权威可靠渠道，根据

45、防控工作形势持 续、及时、准确发布疫情和中高风险区、封控区、管控区、防范区范 围等权威信息。发布内容应侧重对群众日常生活出行造成影响的疫情 信息和热点问题，如新增病例、流行病学调查、医疗救治、医疗服务、 保供稳价、核酸检测、防疫政策和科普知识，以及福建健康码赋码转 码规则和流程等。信息发布不得迟报、瞒报、错报、漏报。初筛阳性 人员信息只作为疫情防控工作信息内部使用和管理，不做疫情数据报 告、通报和发布。不得在复核确认前将初筛阳性人员信息以及先行开 展的疫情处置、溯源流调等防控信息向社会或各类媒体公布、泄露， 对造成不良后果的违规人员将依法依规严肃追究责任。切实做好网络 舆情信息收集、研判、报告

46、和处置工作，对社会传播的不实疫情信息 和谣言留言等，迅速予以回应澄清，及时掌控处置违法信息。（一）经费保障 党政办公室（财税专班）、经济发展处应根据片区指挥部提出的经费 物资需求，保障专项经费落实到位。合理安排各项防范与应对工作经费，积极做好各类应急物资储备、病例救治、检验检测、现场处置等 经费保障。外来应急支援队伍的后勤保障费用（包含异地食宿费用），由区财政 承担。转送到异地救治的病例和无症状感染者的医疗费用，由区按有 关规定结算。（二）技术保障由区防控办按照国家新冠肺炎最新版诊疗方案和防控方案等有关规范 性文件，开展新冠肺炎防治知识和技能的全员培训，提高医疗卫生专 业人员诊断、治疗、流调、

47、采样、检测、监测、消毒和现场应急处置 等业务技术水平，确保防控措施落实到位。片区防控办采取的消毒等 防控措施，应在区疾控中心的技术指导下实施，避免不当消毒等措施 可能造成的危害。（三）物资保障.医疗物资保障落实物质保障属地责任，发挥区财政应急物资体系建设补助资金作用, 建立新冠肺炎救治药品、医疗防护、医疗救治、疾病预防控制等医疗 物资储备和产能储备，适时调整储备产品结构，加大短缺物资储备， 完善储备轮换管理制度；要积极引导各村居根据实际情况，充实完善 防控物资储备；通过宣传引导，鼓励家庭开展口罩、消毒液等家庭应 急包等必要针对性储备；党政办公室、经济发展处、社会事业处应按 各自职责，建立完善片

48、区应急物资储备。突发事件发生时，对供应短缺的医疗物资，根据片区指挥部综合协调（外事）组统一部署，党政 办公室、经济发展处、社会事业处应加速物资采购，强化医疗物资调 用调剂。辖区机关单位按照30天、村居按照30天、基层医疗卫生机构按照10 天用量，做好疫情防控物资储备和轮换。1 .生活物资保障经济发展处、农业农村处等处室要根据处室职责分工做好村（居）民 基本生活物资保障相关工作。片区防控办要制定中高风险区和封控、 管控区域必要生活物资、医疗保障、环境消毒、人员转运和垃圾处理 等基本需求保障预案，切实做好服务工作，满足村（居）民基本生活 需求。（一）片区常态化疫情防控日常督察小组要强化疫情防控责任制，加 强对各行政村（社区）的日常监督检查力度，及加强检查公共场所、 餐饮单位、医疗机构、学校等重点单位以及宾馆等住宿场所、商场等 人员流动密集场所疫情防控工作落实情况。同时，片区防控办将联合 片区疫情防控监督检查组在各处室常态化疫情防控日常督察小组进行 日常督查情况的基础上，对各村居及重点场所进行不定时抽查督导。 督查情况要形成书面报告，报片区指挥部。（二）督查中发现可能造成疫情暴发、蔓延等紧急情况时，要立即向 片区指挥部报告。（一）奖励区党工委、管委会及片区管理局对新冠肺炎疫情防控工作中做出贡献 的