宣传片制作、影像拍摄服务项目招标文件.docx
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1、宣传片制作、影像拍摄服务工程公开招标采购文件目 录第一章投标邀请3第二章投标人须知6第三章评标方法23第四章招标内容及需求27第五章合同主要条款30第六章投标文件格式371 .本次采购为非专门面向中小企业预留采购份额的采购工程。2 .本采购文件所称中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准 确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企 业的负责人为同一人,或者与大企业存在直接控股 、管理关系的除外。3 .本次采购标的为服务,对应的中小企业划分标准所属 行业是:其他未列明行业。4 .以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为小 微企业的,联合体视同小微企业。5
2、 .符合小微企业划分标准的个体工商户,视同小微企业O促进中小企业 23开展6 .参加本次采购活动的供应商提供的服务全部由小微企 业承接的,其报价给予20%的扣除,用扣除后的价格 参加评审。7 .本工程接受大中型企业与小微企业组成联合体。对于 联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额3 0%以上的,其报价给予6%的扣除,用扣除后的价格 参加评审。组成联合体的小微企业与联合体内其他 企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格 扣除优惠政策。8 .本工程允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包 对于分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合 同总金额30%以上的,其报价给予燮的扣除,用扣除 后的
3、价格参加评审。接受分包的小微企业与分包企 业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣 除优惠政策。9 .提供的服务全部由小微企业承接(包括联合体内的小微企业和接受分包的小微企业)的,供应商应当出 具中小企业声明函。10 .残疾人福利性单位视同小微企业,享受小微企业同 等的价格扣除。残疾人福利性单位参加政府采购活 动时,应当提供残疾人福利性单位声明函。11 .监狱企业视同小微企业,享受小微企业同等的价格 扣除。监狱企业应当出具省级以上监狱管理局、戒 毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱 企业的证明文件。24代理服务费1 .本工程代理服务费,以中标金额为基数,按计价格 2002 1980
4、号文规定的60%向中标供应商收取,缺乏 1500元按1500元计取。2 .投标人应当自中标公告发布之日起5个工作日内一次 性向采购代理机构支付代理服务费,并在投标文件中出 具代理服务费支付承诺书(格式见第六章)。3 .代理服务费支付:代理服务费缴纳形式:汇票/支票/电汇/现金代理服务费汇入以下账户:收款单位(户名):4.增值税发票开票资料:单位名称、 税号(统一社会信用代码)、开户行名称、账号、地址及 联系 。25解释权本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构。26履约保证金本工程不需要提交履约保证金27防疫要求本次招标在疫情防控下开展,投标人应当按照有关疫情 防控要求做好相关工作,递交电子
5、备份文件时,将严格 按照疫情防控有关要求落实防疫措施。注:如现场递交电子备份文件,递交人员应符合杭州市 疫情防控的要求,到达现场出示绿码、出示行程码、测 量体温,否那么将予以拒绝。一、总那么(一)适用范围本招标文件适用于本次采购工程的招标、投标、评标、定标、验收、合同履 约、付款等行为(法律、法规另有规定的,从其规定)。(二)定义1 .招标采购单位:系指组织本次招标的代理机构和采购人。2 .投标人:系指按招标文件规定合法获取了招标文件并向招标采购单位提交 投标文件的单位或个人,也称作供应商。3 .投标人代表:是指参加本工程投标活动的供应商法定代表人或法定代表人 授权代表。4 .联合体:是指两个
6、以上供应商组成联合体,以一个供应商的身份参加投标。5 .甲方:是指合同签订的一方,一般与采购人、招标人、用户相同。6 .乙方:是指合同签订的另一方,与中标人相同。7 .“产品”系指供方按招标文件规定,须向采购人提供的一切设备、保险、 税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。8 “服务”系指招标文件规定投标人须承当的安装、调试、技术协助、校准、 培训、技术指导以及其他类似的义务。9 .“工程”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。10 . “书面形式”包括信函、 、电报等。11 .系指实质性要求条款。(三)招标方式本次招标采用公开招标方式进行。(四)投标费用不管投标结果如
7、何,投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用。(五)联合体投标以联合体形式进行投标的,参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二 十二条规定的条件,并应当在投标文件中提交联合协议,载明联合体各方承当的 工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同,就采购合同约定的事 项对采购人承当连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承当相同工作的,应当按照资 质等级较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加投标的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另 外组成联合体参加本工程的投标。(六)转包与分包1 .本工程不允许转包。2 .本工程允许分包。(七)特别说明:1 .本次招标采用电子交
8、易方式。2 .招标文件中指出的工艺、材料、设备、服务等标准以及推荐、参照的品牌 或型号仅起说明作用,并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、 品牌或型号,但这些替代要实质上满足或超过招标文件的要求。3 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证证书必须为该投 标人所拥有。4 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文 件,并对所提供的全部资料的真实性承当法律责任。5 .采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证 电子交易的公平、公正和安全时,采购人(或代理机构)可中止电子交易活动:(1)电子交易平台发生故障而无法登录访问的;(
9、2)电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;(3)电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄密危险的;(4)病毒发作导致不能进行正常操作的;(5)其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购人(或代理机构)可以 待上述情形消除后继续组织电子交易活动,也可以决定某些环节以纸质形式进行o(八)质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害 的,应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采 购人、采购代理机构提出质疑。投标人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满 意或者采购人、采购代理机构
10、未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后十 五个工作日内向同级采购监管部门投诉。供应商应知其权益受到损害之日,是指:(1)对可以质疑的招标文件提出质疑的,为获取招标文件之日(公告期限届满 之日后获取招标文件的为招标公告期限届满之日)。(2)对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日。(3)对中标结果提出质疑的,为成交结果公告期限届满之日。2 .质疑、投诉应当采用书面形式,质疑书、投诉书均应明确阐述招标 文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容,提供相关事 实、依据和证据及其来源或线索,便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件(一)招标文件的构成。本招标文件由以下部份
11、组成:1 .投标邀请2 .投标人须知3 .评标方法4 .招标内容及需求5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本工程招标文件的澄清、修改内容(如有)(二)投标人的风险1 .投标截止时间前,投标供应商仅递交了 “电子备份投标文件”而未将 “电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的,投标无效;通过 “政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的,如投标 供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的,视为投标文件撤回;在“政府 采购云平台”正常运行情况下,“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云 平台”的,视为投标文件撤回。2 .投标人没有按照招标文件要求提供全部资料,或者投
12、标人没有对招标文件 在各方面作出实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标无效。(三)招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件,发现其中有表述不清晰、前后矛盾等内容 的,投标人可以在投标截止日10天前以书面形式要求招标采购单位澄清。招标采 购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、修改的内容可能影响投标文件编制 的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前,在财政部门指定的政 府采购信息发布媒体上发布更正公告,并以书面形式通知所有招标文件收受人。2 .招标采购单位必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题,并将不包含问 题来源的答复书面通知所有合法获取了招标文件的投标人;除书面答复以
13、外的其 他澄清方式及澄清内容均无效。3 .招标文件澄清、修改的内容为招标文件的组成局部。当招标文件与招标文 件的澄清、修改通知就同一内容的表述不一致时,以最后发出的书面文件为准。4 .招标文件的澄清、修改都应该通过本代理机构发布。三、投标文件(一)投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。1 .资格证明文件:(1)投标人资格承诺函; (2)法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明;2 .商务技术文件(1)投标声明函;(2)法定代表人授权委托书(格式见第六章,可以不提供);(3)投标人情况介绍,获得的有关证书情况,(4)投标人具有类似工程经验、案例;(
14、5)商务响应表(格式见第六章);(6)技术响应表(格式见第六章);(7)总体服务方案、多元化拍摄手法方案、素材整理方案、视频制作方案(包 括技术手段、制作手法等后期制作方案)、筹划媒体推广方案、省内媒体平台播出 推广方案:(8)工程进度安排(9)工程实施人员一览表及各个人员情况:工程负责人及其他人员情况;(10)设备投入情况(11)培训计划内容(12)售后服务方案(3)供应商需要说明的其他文件和说明;3.报价文件:(1)投标函(格式见第六章);(2)开标一览表(格式见第六章);(3)投标报价明细表(格式见第六章);(4)投标人针对报价需要说明的其他文件和说明;(5)代理服务费支付承诺书(二)投
15、标文件的语言及计量1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文 汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述 的投标文件视同未提供。2投标计量单位,招标文件已有明确规定的,使用招标文件规定的计量单位; 招标文件没有规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位:人民币 元),否那么视同未响应。(三)投标报价1 .本次报价方式为总价包干,采用人民币报价。报价包括完成合同所涉及的 全部内容,包含但不仅限于采购范围内所需人工、税金、售后服务等。上述费用 及完本钱工程所需的一切费用,如以后已实施而未列入报价的费用将被视为投标 人优惠,采购人均不予支
16、付。等全部费用。2 .投标文件只允许有一个报价,有选择或有条件的报价将不予接受,其投标 无效。(四)投标文件的有效期1 .自投标截止日起也天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被视 为无效。2 .在特殊情况下,招标人可与投标人协商延长投标书的有效期,这种要求和 答复均以书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的,投标人不能修改其投标 文件。.4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。(五)投标文件的编制1. “电子加密投标文件”:1 1) “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件 编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。
17、(2)供应商应先安装“政采云电子交易客户端”,并按照本招标文件和“政 府采购云平台”的要求,通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。2 .“电子备份投标文件”:(1)”电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电 文形式的电子文件。(2)供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。(3)其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。(六)投标文件的签章采用电子签章。(七)投标文件的包装、密封和递交(1) 电子加密投标文件”的递交:在线上传递交。(1)供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政 府采购云平台”,否那么投标无效。(2) “电子加密投
18、标文件”成功上传递交后,供应商可自行打印投标文件接 收回执。(3) 电子备份投标文件”的密封、包装和递交:(1)供应商可自主选择是否递交“电子备份投标文件”。(4) “电子备份投标文件”存入U盘(一份)。(5) “电子备份投标文件”应当在投标截止时间前以邮寄或送达方式递交。(6) “电子备投标应文件”应当密封包装,并在包装上标注工程编号、采购项 目名称、投标单位名称并加盖公章(详见第六章响投标件格式)。没有密封包装或 者逾期送达至浙江省国际技术设备招标的“电子备份投标文件”将不予 接收。(八)投标文件的修改和撤回1 .供应商在投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。2 .补充或者修改投标
19、文件的,应领先行撤回原投标文件,补充、修改后重新 上传递交。3 .投标截止时间前未完成上传的,视为撤回投标文件。四、开标(一)开标形式采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织在线开 标,所有供应商均应当准时在线参加。(二)开标准备1 .开标的准备工作由采购组织机构负责落实。2 .采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标, 所有供应商均应当准时在线参加。供应商自行承当因不参加在线开标而产生的不 利后果。(三)开标流程1 .开标第一阶段(1)向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知,各投标供应 商代表应当在接到解密通知后翅分钟内自行完成“电
20、子加密投标文件”的在线解 密。投标供应商在规定的时间内无法完成“电子加密投标文件”解密的,如投标 供应商按规定递交“电子备份投标文件”的,那么由采购组织机构按“政府采购云 平台”操作规范将“电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后, 以“电子备份投标文件”参与评标,“电子加密投标文件”自动失效;在“政府采 购云平台”正常运行情况下,“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台” 的,视为投标文件撤回。如投标供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的, 视为投标文件撤回。(2)开启资格证明文件、商务技术文件。(3)进行资格审查。对通过资格审查的投标供应商进行符合性审查、商务技 术评
21、审;2 .开标第二阶段(1)资格审查、符合性审查、商务技术评审结束后,进入开标第二阶段。(2)通过电子交易平台公布无效供应商名单及导致无效的原因;公布有效供应商的名单及其资信商务得分、技术得分。(3)开启有效供应商的报价文件,系统形成开标记录。(4)价格评审。价格评审结束后,通过电子交易平台公布中标候选供应商名单。五、评标(一)组建评标委员会评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数应 当为五人以上单数。其中,技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之 二。(二)评标程序1 .在评审专家中推选评审小组组长。2 .评审小组组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、
22、答复文 件、工程书面说明等材料,熟悉采购工程的基本概况,采购工程的质量要求、数 量、主要技术标准或服务需求,采购合同主要条款,投标无效情形,评审方法、 评审依据、评审标准等。3 .招标人或者招标代理机构对各投标人的资格进行审查,投标人资格条件不 符合招标文件要求的投标无效,不再进入符合性审查。4 .评审小组对各投标文件的符合性进行审查,确定是否对招标文件作出了实 质性响应。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标,不再进入下 一阶段的评审。5 .评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准,依法独立对供应商投 标文件进行评估、比拟,并给予评价或打分,不受任何单位和个人的干预。6 .各投标
23、人的得分为所有评委的有效评分的算术平均数,由指定专人进行计 算复核。7 .评标委员会完成评标后,评委对各局部得分汇总,计算出本工程最终得分。 评标委员会按评标原那么推荐中标候选人,同时起草评标报告。8 .实质上响应招标文件要求的投标人缺乏三家的,除财政部门另有规定外, 应当作废标处理。(三)澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误 的内容,评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。评标委员会的澄清内容及投标人的澄清、说明或者补正均通过电子交易平台交换数据电文。评标委员会发出澄清内容后,供应商应当在魏定国婚钟内提交澄清说明 或补正,否那么视为供应
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