《中国自由贸易试验区对接高标准推进制度型开放的意见、四川省食品生产企业食品安全信用风险分类分级监管工作规范.docx

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1、中国（四川）自由贸易试验区对接高标准推进制度型开放的意见（征求意见稿）为贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神，积极推动制度型开放，以更大力度谋划和推进中国（四川）自由 贸易试验区（以下简称自贸试验区）高质量开展，提出如下 意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按 照省第十二次党代会部署，主动适应自贸试验区转段转型、 深化升级的阶段性要求，把自贸试验区建设与实施“一带一 路”、长江经济带、西部陆海新通道、成渝地区双城经济圈 建设等国家战略有机结合起来，把构建国际一流营商环境作为主目标、把开放型经济集聚开展作为主抓

2、手，国内对标最 好水平的自贸试验区，国际对标高标准经贸规那么，持续推进 制度创新、协同开放、产业引领“三大攻坚。加快推进规贝!|、 规制、管理、标准等制度型开放，率先探索形成新开展格局。（二）目标定位。到2027年，基本建立与国际高标准经贸规那么接轨的制度体系，建设一批更高开放能级的功能性 平台，汇集一批开放型产业集群，营商环境跃居国际一流水 平，努力形成一批在全国可复制推广的重大制度创新成果，（三十六）支持开展国际公路运输。对接际公路运输公约（TIR）和大湄公河次区域（GMS）两大际公路运输公约核心规那么，与重庆联动探索西向欧洲、中亚，南向东盟国家跨境货物运输，建设际公路货运中心，强化跨境公

3、路运输与铁水空多式联运衔接、高效联动开展。（三十七）探索陆上国际多式联运规那么体系。强化铁路 运输单证物权化试点与多式联运规那么等有效对接，建设“一 带一路”国际多式联运综合试验区。建设多式联运信息平 台，在陆海空多式联运单证统一、铁路与港口数据信息交换 共享等方面先行先试。探索打造国际“空铁联运”枢纽，为区 内主导产业和跨境电商提供个性化供应链服务。探索海运集 装箱和铁路集装箱的共享和调拨规那么。八、深化高水平开放协同机制（三十八）完善川渝自贸协同合作攻坚机制。联合重庆 共同制定川渝自贸试验区协同开放示范区深化改革创新行 动方案（20222025年），联动推进贸易投资、物流枢纽、 产业开展、

4、开放平台、营商环境5大领域协同改革开放。联 动重庆共建长江上游航运贸易中心，共同提升机场口岸等开 放水平。持续深化“关银一KEY通”、川渝自贸试验区法 诉源协同治理机制等一批跨区域、跨部门、跨层级制度创新 成果探索。联动开展“魅力自贸开放川渝”链动全球活动。（三十九）高水平建设协同改革先行区。完善自贸试验区与协同改革先行区协同推进机制和保障体系，增强规那么对 接、平台融通、产业协同。研究制订支持协同改革先行区建 10 设的政策措施，比照自贸试验区承接更多省市级管理权限， 立足实际加大各协同改革先行区特色产业培育。支持设立协 同改革先行区开展联盟，强化与省外自贸联动创新区协同。 加强协同改革先行

5、区绩效考核。（四十）统筹综合保税区与自贸试验区开展。结合两类区域统筹开展实际需要，稳妥推进两类区域管理机构整合， 制定有针对性的投资促进政策，吸引更多外向型企业到两类 区域开展。争取符合条件的保税物流园区升级为综合保税 区。支持设立成都天府空港综合保税区。加快培育外贸转型 升级基地，推动企业、技术、人才集聚。深化中德、中意、 新川等国别园区建设，鼓励外资、民间资本参与国际合作园 区建设运营。（四十一）拓展区域协同联动机制。高水平持续举办中国自由贸易试验区协同开放开展论坛，深化营商环境主题, 推进开放合作。推动与上海、江苏、浙江、安徽等“长三角 自贸试验区联盟”合作；与广西、重庆、云南和陕西自贸

6、试 验区共同打造国际贸易物流新通道；依托“黄河流域自贸试 验区联盟”工作机制，全面推进与沿黄省区在制度创新、融 合开展、产业互利、商贸物流四大领域的合作。九、加强和改进工作推进机制（四十二）强化组织领导。制订关于加强和改进四川自贸试验区推进工作的意见。发挥自贸试验区推进工作领-11-导小组把关定向、四川自贸办统筹抓总、省直部门各司其责、各片区守土尽责的职能作用，定期召开自贸试验区推进工作领导小组全体会议。进一步强化集成攻坚组作用，牵头对管理体制创新、双向投资、口岸物流、金融开放、法治保障5 个领域集成推动跨区域跨部门重大改革事项，各集成攻坚组 组长由相关部门主要负责人上升为分管省领导，四川自贸

7、办承当具体组织协调工作。修订自贸试验区统计制度，建立定期调度和通报机制。（四十三）强化督查评价。完善督查体系和督查方法， 建立动态督查机制，根据工作需要，适时开展督查，动态掌握改革试验任务开展落实情况，查找改革试验任务的难点、堵点问题。定期开展第三方评估。制定容错纠错方法，对改革过程中出现失误、引发矛盾、造成损失和影响、出现程序瑕疵的情形进行容错和纠错。（四十四）强化考核激励。完善领导小组成员单位、自贸试验区片区、协同改革先行区工作考核方法，坚持每年一 次逗硬考核，对连续两年排名前2位的自贸试验区片区（区 块）、协同改革先行区进行表扬，在评选全省开放开展示范 平台、政策资金安排上给予优先推荐和

8、倾斜。对排名靠后的 自贸试验区片区（区块）、协同改革先行区进行约谈或视情 况动态调整。-12-四川省食品生产企业食品安全信用风险分类分级监管工作规范（征求意见稿）第一章总那么第一条 根据中华人民共和国食品安全法及其实施条例、食品生产经营监督检查管理方法等有关法律、法规、规章及 规范性文件的规定，制定本规范。第二条 本规范所称食品安全信用风险分类分级监管，是指市场监督管理部门综合食品生产企业的食品安全风险信息与信 用状况，建立食品生产企业食品安全信用档案，动态确定食品生 产企业风险等级，实施差异化监督管理。食品生产企业风险分级结果，作为配置监管资源的参考依据，不作为对食品生产企业的信用评价。第三

9、条本规范适用于对本省获得许可的食品、特殊食品和食品添加剂生产企业（以下统称食品生产企业）进行食品安全信 用风险分类分级监管。第四条 省市场监督管理局负责制定全省食品生产企业食品安全信用风险分类分级监管工作规范，组织实施本省食品生产企13 业食品安全信用风险分类分级监管工作，对市级市场监督管理部 门进行指导和检查。各市、县级市场监督管理部门负责开展本辖区内食品生产企业食品安全信用风险分类分级监管的具体工作。食品生产企业应当配合市场监督管理部门的食品安全信用风险分类分级管理工作，不得拒绝、逃避或者阻碍。第五条食品生产企业食品安全信用风险分类分级监管工作应当遵循准确、科学、公正、高效的原那么。第二章

10、档案建设第六条 市场监督管理部门在依法履行职责过程中产生的，食品生产企业在生产经营活动和社会活动中形成的，以及通过国 家企业信用信息公示系统归集的，用以直接或间接分析判断食品 安全信用风险分类分级状况的信息为基础归集形成食品生产企 业食品安全信用档案（以下简称食品安全信用档案）。第七条 食品安全信用档案归集的信息包括但不限于企业基本信息、监督管理信息、社会信息及依照法律、法规、规章以及 相关规定需要记录的其他管理信息。（一）企业基本信息：包括企业名称、地址、许可（备案）证、产品明细等信息;14（二）监督管理信息：包括监督检查信息、监督抽检信息、行政处分信息、责任约谈、消费投诉信息重点经营者公示

11、以及其 他需要记录的监督管理信息。（三）社会信息：包括经调查核实的投诉举报、社会监督、媒体曝光信息及处理结果。第八条食品安全信用档案信息采取数据自动生成、监管部 门填报和企业自主申报的方式归集。已纳入市场监督管理部门信息化管理的食品安全信用信息，原那么上自动归集生成。未纳入市场监督管理部门信息化管理的食品安全信用信息，可采取属地监管部门填报和食品生产企业自主申报相结合的方 式归集。第三章风险分级第九条 市级市场监督管理部门应当结合食品生产企业静态风险因素、动态风险因素与通用信用风险因素确定食品生产企业 风险等级，并动态调整。静态风险因素包括食品生产企业生产的食品类别、食用人群 等情况；动态风险

12、因素包括市场监管部门通过监督检查、监督抽 检、行政处分、责任约谈、消费投诉信息重点经营者公示等确定15的食品生产企业生产条件保持、生产过程控制、管理制度运行等 情况；通用信用风险因素按照企业通用信息风险分类情况确定。食品生产企业食品安全信用风险等级从低到高划分为A级、B级、C级、D级四个等级。第十条市级市场监督管理部门确定食品生产企业食品安全信用风险等级，采用评分方法进行，以百分制计算。其中，静态风险因素量化分值为40分，动态风险因素量化分值为40分，通 全信用风险越高。用信用风险量化分值为20分。分值越高，食品生产企业食品安第十一条 食品生产企业的静态风险因素按照量化分值分为低、较低、中等、

13、高四档，具体分值按照四川省食品生产企业 静态风险因素分值表（附件1 ）量化打分。第十二条许可获证类别为多类别食品的，应当按照风险最高的食品类别确定该食品生产企业的静态风险因素分值。第十三条 食品生产企业食品安全动态风险因素包括企业规模、监督检查、抽检监测、行政处分、责任约谈、消费投诉信息 重点经营者公示以及人员变动等。（-）企业规模包括：大型、中型、小微型企业等； （二）监督检查包括：市场监管部门依法开展监督检查中重点项和一般项不符合情况；（三）抽检监测包括：监督抽检中不合格食品情况等；16（四）行政处分包括：因违反食品安全法律法规受到的行政处分情况；（五）责任约谈包括：法定代表人或者主要负责

14、人因日常监 管和抽检监测发现问题受到市场监督管理部门的责任约谈情况；（六）消费投诉信息重点经营者公示包括：企业年度内被市 场监管部门作为消费投诉信息重点经营者予以公示的；（七）人员变动包括：企业主要负责人或食品质量负责人以 及特殊食品生产企业的食品质量安全受权人变动情况;（八）其他按国家或省级市场监督管理部门规定应当纳入食品生产企业风险因素的情形。各风险因素具体按照四川省食品生产企业动态风险因素分值表（附件2）量化打分。食品生产企业同一违法、违规行为涉及到多个动态风险因素分值的，实行累计加分，最高40分。第十四条 食品生产企业通用信用风险因素的分值直接使用通用型企业信用风险分类结果，具体分值通

15、过企业通用信用风险 分值（总分1000分）按照50:1折算。第十五条 食品生产企业静态风险因素分值、动态风险因素分值和通用信用风险因素分值之和，为食品生产企业食品安全信 用风险分值。第十六条食品生产企业符合以下情形之一的，可在本规范17第十五条食品生产企业食品安全信用风险分值基础上作如下调（-）获得省级以上政府质量奖的，减10分，获得市级政府质量奖的，减8分；（二）获得危害分析和关键控制点体系等食品安全管理体系1项及以上认证的，减6分；（三）建立并实施食品生产过程智能化追溯体系的，减8分； （四）特殊食品生产企业实施视频监控管理的，减8分； （五）购买食品安全责任保险的，减5分。鼓励市级市场监

16、督管理部门通过第三方机构对食品生产企业质量管理体系进行评价，评价结果符合相关质量管理体系运行 要求的，可作为食品生产企业风险防控能力中食品安全相关体系 认证情况予以应用。第十七条 根据本规范第十六条调整后的食品生产企业食品安全信用风险分值，分值为0-30 （含）分的，评定结果为A级 风险；分值为3045 （含）分的，评定结果为B级风险；分值为4560（含）分的，评定结果为C级风险；分值60分以上的， 评定结果为D级风险。第十八条食品生产企业食品安全信用风险等级采取年度确定和月度动态调整相结合的方式。食品生产企业年度食品安全信用风险等级以每年1月1日起18至当年12月31日为一个食品安全信用风险

17、等级确定年度（下简 称等级确定年度），根据食品安全信用风险等级情况，各市级市 场监督管理部门制定下一年度监督检查计划。等级确定年度内，食品生产企业出现本方法第十九条、二十条情形以及食品生产企业通用信用风险分值发生变化的，应在发 生变化7个工作日内调整食品生产企业食品安全信用风险等级。第十九条食品生产企业在等级确定年度内存在以下情形之一的，食品生产企业食品安全信用风险等级直接定为D级：（一）按照市场监督管理严重违法失信名单管理方法被 列入严重违法失信名单的；（二）出现3批次以上监督抽检不合格的； （三）受到责令停产停业行政处分的； （四）日常监督检查结果判定为调查处理的。第二十条食品生产企业在等

18、级确定年度内存在以下情形之一的，在食品生产企业食品安全信用风险等级评定结果基础上 调高一个等级:（-）出现2批次以上监督抽检不合格的；（二）不按规定进行产品召回或者停止生产经营的； （三）拒绝、逃避、阻挠执法人员进行监督检查，或者拒不配合执法人员依法进行案件调查的（四）年度内被市场监管部门作为消费投诉信息重点经营者19对外贸易总额超过1500亿元，年均增长8%以上，外资占比保持全省30%以上，主要开放型经济指标位居内陆自贸试验 区前列，建成具有国际竞争力和影响力的高水平自由贸易园 区。二、打造对接国际高标准经贸规那么先行区（三）实施国际一流营商环境对标领航三年行动。制订川自贸试验区国际一流营商

19、环境对标领航行动计划（20232025）,建立表达国际化、特色化的营商环境指 标体系、行业部门责任体系和考评机制，定期发布典型案例（应用场景），定期开展综合评估。（四）建设高质量实施区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）示范区。将RCEP的170条鼓励性义务作为硬约 束执行，在关税减让、货物贸易、服务贸易、原产地规那么、 跨境电子商务、双向投资管理、国际运输规那么、商事法律服 务等方面先行先试，力争探索形成一批制度创新成果。设立RCEP企业服务中心，做好RCEP项下企业对接、理论研讨、政策咨询、宣传推介等服务。（五）全方位对标全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）规那么。组织对CPTPP规

20、那么、规制、管理、标准的深度研究，比照分析自贸试验区制度安排与CPTPP标准差异。在服务贸易负面清单、知识产权、自然人流动、公平竞争等方面，确立以CPTPP为标杆的制度型开放方向，探索构建与相关条款相对接的规那么体系。-2- 予以公示的；（五）具有法律、法规、规章和省市场监督管理局规定的其 他应当上调风险等级的情形。第二十一条 首次获证食品生产企业的风险等级，可以按照食品生产企业食品安全静态风险与通用信用风险，初步确定风险 等级。在企业获得食品生产许可证之日起3个月内，由所在地区 市场监管部门开展一次监督检查，根据监督检查结果，进行食品 安全动态风险因素量化打分，确定新获证食品生产企业首次食品

21、 安全信用风险等级。首次获证时间距当年12月31日缺乏3个月或30个工作日 的，应由所在地区市场监管部门在当年12月31日前开展监督检 查。第二十二条食品生产企业在许可（备案）证有效期内连续 停产一年以上的，市、县级市场监督管理部门在核查生产条件的 同时开展监督检查，符合恢复生产条件的，根据监督检查结果, 按照本规范确定食品安全信用风险等级。第二十三条省市场监督管理局在四川省企业信用风险分类管理系统基础上建立食品生产企业食品安全信用风险分级子系 统，风险分级结果通过信息系统自动计算，形成四川省食品生 产企业食品安全信用风险等级确定表（附件3）。第二十四条食品生产企业应根据本规范第八条规定，每年

22、20n月30日前，向所在地区市场监督管理部门申报四川省食品生产企业食品安全信用风险信息申报表（附件4）,并附相关 证明资料。市、县级市场监督管理部门应当在12月31日前对申 报资料进行审查，将食品生产企业相应食品安全信用风险信息录 入食品生产企业食品安全信用风险分级子系统。首次获证或停产一年以上恢复生产的食品生产企业应在市场监督管理部门开展监督检查时，申报四川省食品生产企业食 品安全信用风险信息申报表，并附相关证明资料。市、县级市 场监督管理部门应当在15个工作日内对申报资料进行审查，并 将食品生产企业风险信息录入本地食品生产企业食品安全信用 风险分级系统。第四章分级监管第二十五条市、县级市场

23、监督管理部门应当依据食品生产企业食品安全信用风险分级结果确定监管重点区域、重点行业、 重点企业，及时排查食品安全风险隐患，在监督检查、监督抽检和风险监测中确定重点企业及产品。第二十六条市级市场监督管理部门根据食品生产企业食品安全信用风险分级结果，综合考虑食品季节性风险、监管资源和监管水平等因素，制定年度监督检查计划，合理确定监督检查频21次、监督检查内容、监督检查方式以及其他管理措施。第二十七条 市、县级市场监督管理部门应当根据食品生产企业 食品安全信用风险等级划分结果，对较高风险食品生产企业的监 管优先于较低风险食品生产企业的监管，综合运用监督检查方 式，实现监管资源的科学配置和有效利用。（

24、-网食品安全信用风险等级为A的食品生产企业 以“双 随机为主要监督检查方式，两年至少监督检查1次；的食品生产企业，原（二）对食品安全信用风险等级为 那么上每年至少监督检查1次；（三）对食品安全信用风险等级为（三）对食品安全信用风险等级为的食品生产企业，原那么上每年至少监督检查2次；（四）对食品安全信用风险等级为（四）对食品安全信用风险等级为的食品生产企业，原那么上每年至少监督检查3次。县级市场监督管理部门执行上述监督检查频次时，应当实施全项 目监督检查。第二十八条 市、县级市场监督管理部门应当对每月出现动态调整的食品生产企业及时汇总、分析，对连续提升等级食品生 产企业增加监督检查频次。省、市级

25、市场监督管部门可以结合企业风险情况对重点企业开展体系检查。22第二十九条省市场监督管理部门在食品生产企业食品安全信用风险分级子系统中构建监测预警模块，食品生产企业风险预 警信息包括但不限于以下情形的。（-）根据本规范第十九条直接调整为D级的；（二）等级确定年度内出现2次抽检不合格的； （三）等级确定年度内被列入异常经营的； （四）等级确定年度内法人发生变更或列入失信被执行人 （五）等级确定年度内企业在食品生产许可申请中存在提供虚假材料或隐瞒真实情况的；（六）等级确定年度内被市场监管部门作为消费投诉信息重 点经营者予以公示的；（七）等级确定年度内被处以100万元及以上罚款的。市级市场监督管理部门

26、对出现风险预警的食品生产企业，应当在30个工作日内组织开展飞行检查。第三十条市、县级市场监督管理部门应当对监督检查中发现的问题进行闭环管理，根据发现的问题是否存在食品安全重大 隐患，决定是否开展现场回访，现场回访不计入检查频次。第三十一条食品生产企业有以下情形的，市级市场监督管理局应当根据中华人民共和国食品安全法第一百一十四条，23对食品生产企业的法定代表人或主要负责人进行责任约谈。（-）食品安全信用风险等级被提升2个等级及以上的； （二）连续2年食品安全信用风险等级被评定为D级的。第五章附那么第三十二条食品小作坊食品安全信用分类分级监管工作可以参照本规范执行。第三十三条本规范由四川省市场监督

27、管理局负责解释。第三十四条 本规范自XXX年XX月XX日起施行，有效期5 年。附件：1.四川省食品生产企业静态风险因素分值表.四川省食品生产企业动态风险因素分值表2 .四川省食品生产企业食品安全信用风险等级确定.四川省食品生产企业食品安全信用风险信息申报3 .统计上大中小微型企业划分方法（2017 ）2425附件1四川省食品生产企业静态风险因素分值表序号食品、食品添 加剂类别类别 编号类别名称品种明细食品风险 等级分值（S）1粮食加工品0101小麦粉1.通用：特制一等小麦粉、特制二等小麦粉、标准粉、普通 粉、高筋小麦粉、低筋小麦粉、全麦粉、其他；2.专用：营 养强化小麦粉、面包用小麦粉、面条用

28、小麦粉、饺子用小麦 粉、馒头用小麦粉、发酵饼干用小麦粉、酥性饼干用小麦粉、 蛋糕用小麦粉、糕点用小麦粉、自发小麦粉、专用全麦粉、 小麦胚（胚片、胚粉）、其他低（I ）13.52粮食加工品0102大米大米、糙米类产品（糙米、留胚米等）、特殊大米（免淘米、 蒸谷米、发芽糙米等）、其他高（IV）13.53粮食加工品0103挂面1.普通挂面；2.花色挂面；3.手工面低（I ）13. 54粮食加工品0104其他粮食加工品1.谷物加工品：高粱米、黍米、稷米、小米、黑米、紫米、 红线米、小麦米、大麦米、裸大麦米、被麦米（燕麦米）、 莱麦米、慧仁米、八宝米类、混合杂粮类、其他；2.谷物碾 磨加工品：玉米磋、玉

29、米粉、燕麦片、汤圆粉（糯米粉）、 被麦粉、玉米自发粉、小米粉、高粱粉、养麦粉、大麦粉、 青棵粉、杂面粉、大米粉、绿豆粉、黄豆粉、红豆粉、黑豆 粉、豌豆粉、芸豆粉、蚕豆粉、黍米粉（大黄米粉）、稷米 粉（糜子面）、混合杂粮粉、其他；3.谷物粉类制成品：生 湿面制品、生干面制品、米粉制品、其他低（I ）14.026序号食品、食品添 加剂类别类别编号类别名称品种明细食品风险 等级分值（S）5食用油、油脂 及其制品0201食用植物油菜籽油、大豆油、花生油、葵花籽油、棉籽油、亚麻籽油、 油茶籽油、玉米油、米糠油、芝麻油、棕桐油、橄榄油、食 用植物调和油、其他高（IV）26. 56食用油、油脂 及其制品02

30、02食用油脂制品食用氢化油、人造奶油（人造黄油）、起酥油、代可可脂、 植脂奶油、粉末油脂、植脂末、其他较低（II）18. 57食用油、油脂 及其制品0203食用动物油脂猪油、牛油、羊油、鸡油、鸭油、鹅油、骨髓油、水生动物 油脂、其他较低（II）18.08调味品0301酱油酱油较低（II）19.09调味品0302食醋1.食醋较低（II）18.010调味品0302食醋2.甜醋较低（II）18. 511调味品0303味精1.谷氨酸钠（99%味精）2.加盐味精3.增鲜味精低（I ）14.012调味品0304酱类稀甜面酱、甜面酱、大豆酱（黄酱）、蚕豆酱、豆瓣酱、大 酱、其他较低（II）17.013调味品

31、0305调味料1.液体调味料：鸡汁调味料、牛肉汁调味料、烧烤汁、鲍鱼 汁、香辛料调味汁、糟卤、调味料酒、液态复合调味料、其 他；2.半固体（酱）调味料：花生酱、芝麻酱、辣椒酱、番 茄酱、风味酱、芥末酱、咖喔卤、油辣椒、火锅蘸料、火锅 底料、排骨酱、叉烧酱、香辛料酱（泥）、复合调味酱、其 他；3.固体调味料：鸡精调味料、鸡粉调味料、畜（禽）粉 调味料、风味汤料、酱油粉、食醋粉、酱粉、咖喔粉、香辛 料粉、复合调味粉、其他；4.食用调味油：香辛料调味油、 复合调味油、其他；5.水产调味品：蛀油、鱼露、虾酱、鱼 子酱、虾油、其他较低（II）18.027序号食品、食品添 加剂类别类别编号类别名称品种明细

32、食品风险 等级分值（S）14调味品0306食盐1.食用盐：普通食用盐（加碘）、普通食用盐（未加碘）、 低钠食用盐（加碘）、低钠食用盐（未加碘）、风味食用盐 （加碘）、风味食用盐（未加碘）、特殊工艺食用盐（加碘）、特殊工艺食用盐（未加碘）；2.食品生产加工用盐较低（n）17.015肉制品0401热加工熟肉制品1.酱卤肉制品：酱卤肉类、糟肉类、白煮类、其他高（W）26.016肉制品0401热加工熟肉制品2.熏烧烤肉制品；3.肉灌制品：灌肠类、西式火腿、其他；4.油炸肉制品；5.熟肉干制品：肉松类、肉干类、肉脯、其 他高（W）25.517肉制品0401热加工熟肉制品6.其他熟肉制品高（W）26.51

33、8肉制品0402发酵肉制品L发酵灌制品；2.发酵火腿制品高（IV）25.519肉制品0403预制调理肉 制品1.冷藏预制调理肉类；2.冷冻预制调理肉类高（IV）26.520肉制品0404腌腊肉制品1.肉灌制品；2.腊肉制品；3.火腿制品4.其他肉制品中等（in）23.021乳制品0501液体乳1.巴氏杀菌乳；2.高温杀菌乳；3.调制乳高（W）27.022乳制品0501液体乳4.灭菌乳高（W）26.023乳制品0501液体乳5.发酵乳高（W）28.024乳制品0502乳粉1.全脂乳粉；2.脱脂乳粉；3.局部脱脂乳粉；4.调制乳粉；5.乳清粉高（W）28.025乳制品0503其他乳制品L炼乳；2.

34、奶油；3.稀奶油；4.无水奶油；5.干酪；6.再制 干酪；7.特色乳制品；8.浓缩乳高（W）26.526饮料0601包装饮用水1.饮用天然矿泉水；2.饮用纯洁水；3.饮用天然泉水；4.饮 用天然水；5.其他饮用水中等（in）22.528序号食品、食品添 加剂类别类别编号类别名称品种明细食品风险 等级分值（S）27饮料0602碳酸饮料 （汽水）果汁型碳酸饮料、果味型碳酸饮料、可乐型碳酸饮料、其他 型碳酸饮料较低（H）19. 528饮料0603茶类饮料1.原茶汁：茶汤/纯茶饮料；2.茶浓缩液；3.茶饮料；4.果汁 茶饮料；5.奶茶饮料；6.复合茶饮料；7.混合茶饮料；8.其 他茶（类）饮料较低（I

35、I ）19. 529饮料0604果蔬汁类及其饮 料1.果蔬汁（浆）：果汁、蔬菜汁、果浆、蔬菜浆、复合果蔬 汁、复合果蔬浆、其他；2.浓缩果蔬汁（浆）；3.果蔬汁（浆） 类饮料：果蔬汁饮料、果肉饮料、果浆饮料、复合果蔬汁饮 料、果蔬汁饮料浓浆、发酵果蔬汁饮料、水果饮料、其他中等（III）22. 530饮料0605蛋白饮料1.含乳饮料；2.植物蛋白饮料；3.复合蛋白饮料中等（HI）22. 531饮料0606固体饮料1.风味固体饮料；2.蛋白固体饮料；3.果蔬固体饮料；4.茶 固体饮料；5.咖啡固体饮料；6.可可粉固体饮料；7.其他固 体饮料：植物固体饮料、谷物固体饮料、食用菌固体饮料、 其他较低（

36、II）19. 532饮料0607其他饮料1.咖啡（类）饮料；2.植物饮料；3.风味饮料；4.运动饮料； 5.营养素饮料；6.能量饮料；7.电解质饮料；8.饮料浓浆； 9.其他类饮料较低（n）19. 533方便食品0701方便面1.油炸方便面2.热风干燥方便面3.其他方便面较低（id19. 534方便食品0702其他方便食品1.主食类：方便米饭、方便粥、方便米粉、方便米线、方便 粉丝、方便湿米粉、方便豆花、方便湿面、凉粉、其他；2. 冲调类：麦片、黑芝麻糊、红枣羹、油茶、即食谷物粉、其 他较低（n）19. 535方便食品0702其他方便食品其他预包装冷藏膳食（主食菜肴类、饭团寿司三明治汉堡 类、

37、其他类）、色拉高（W）27. 529（六）对标数字经济伙伴关系协定（DEPA）探索 数字贸易规那么。主动融入DEPA制定，依托国家数字服务出 口基地，重点在跨境数据流动、个人信息保护、人工智能、 网络安全、数据创新与监管沙盒、金融科技与电子支付等方 面进行探索，加快打造西部数字经济创新高地动力源。三、构建自由便利的贸易服务与监管制度（七）充分利用关税减让原那么。分国别、分产品、分商 品梳理关税减让清单，指导企业合理应用关税减让红利，推 动优势产品出口和高科技、高技术产品及高质量消费产品进 口。（八）提升贸易通关便利化水平。依托国际贸易“单一 窗口”加强信息共享和业务联动，实现关税配额线上申请、

38、 自动核查核销和无纸化通关，探索拓展地方“单一窗口”特 色服务功能。加大“经认证的经营者”（AEO）企业培育力 度。推广培育RCEP项下经核准出口商。加强动植物检疫和 食品安全领域的合作交流，推动优质农产品出口。加快推进 贸易调整援助，稳定产业链和供应链。（九）完善电子商务贸易规那么。以“数字化仓库”和“智能卡口”为突破口，推动口岸单位信息共享、系统对接、数 据交换。探索建立在线争端解决机制，保护个人信息安全和 线上消费者权益。建立跨境电商零售进口退货中心仓。布局 建设海外仓，促进跨境B2B出口。（十）探索在更多区域适用保税维修、保税研发政策。探索在四川自贸试验区协同改革先行区涉及航空航天、轨

39、道-3-序号食品、食品添 加剂类别类别编号类别名称品种明细食品风险 等级分值（S）36方便食品0703调味面制品调味面制品较低（II）19.537饼干0801饼干酥性饼干、韧性饼干、发酵饼干、压缩饼干、曲奇饼干、夹 心（注心）饼干、威化饼干、蛋圆饼干、蛋卷、煎饼、装饰 饼干、水泡饼干、其他较低（11 ）17.538罐头0901畜禽水产罐头火腿类罐头、肉类罐头、牛肉罐头、羊肉罐头、鱼类罐头、 禽类罐头、肉酱类罐头、其他中等（HI）21.039罐头0902果蔬罐头1.水果罐头：桃罐头、橘子罐头、菠萝罐头、荔枝罐头、梨 罐头、其他；2.蔬菜罐头：食用菌罐头、竹笋罐头、莲藕罐 头、番茄罐头、豆类罐头、

40、其他较低（11）17.040罐头0903其他罐头其他罐头：果仁类罐头、八宝粥罐头、其他较低（II）17.041冷冻饮品1001冷冻饮品1.冰淇淋；2.雪糕；3.雪泥；4.冰棍高（W）25.542冷冻饮品1001冷冻饮品5.食用冰；6.甜味冰；7.其他冷冻饮品较低（II）19.043速冻食品1101速冻面米食品1.生制品：速冻饺子、速冻包子、速冻汤圆、速冻粽子、速 冻面点、速冻其他面米制品、其他较低（II）19. 544速冻食品1101速冻面米食品2.熟制品：速冻饺子、速冻包子、速冻粽子、速冻其他面米 制品、其他较低（n）20.045速冻食品1102速冻调制食品1.生制品（具体品种明细）；2.熟

41、制品（具体品种明细）中等（IH）24.046速冻食品1103速冻其他食品速冻其他食品中等（ni）24.047薯类和膨化 食品1201膨化食品1.焙烤型；2.油炸型；3.直接挤压型；4.花色型较低（II）19.048薯类和膨化 食品1202薯类食品1.干制薯类；2.冷冻薯类；3.薯泥（酱）类；4,薯粉类；5. 其他薯类较低（n）18.03031序号食品、食品添 加剂类别类别编号类别名称品种明细食品风险 等级分值（S）49糖果制品1301糖果1.硬质糖果；2.奶糖糖果；3.夹心糖果；4.酥质糖果；5.焦 香糖果（太妃糖果）；6.充气糖果；7.凝胶糖果；8.胶基糖果； 9.压片糖果；10.流质糖果；

42、11.膜片糖果；12.花式糖果；13. 其他糖果较低（n）17. 550糖果制品1302巧克力及巧克力 制品1.巧克力；2.巧克力制品较低（id18.051糖果制品1303代可可脂巧克力 及代可可脂巧克 力制品1.代可可脂巧克力；2.代可可脂巧克力制品较低（n）18.052糖果制品1304果冻果汁型果冻、果肉型果冻、果味型果冻、含乳型果冻、其他 型果冻中等（ni）20.553茶叶及相关 制品1401茶叶1.绿茶：龙井茶、珠茶、黄山毛峰、都匀毛尖、其他；2.红 茶：祁门工夫红茶、小种红茶、红碎茶、其他；3.乌龙茶： 铁观音茶、武夷岩茶、凤凰单机茶、其他；4.白茶：白毫银 针茶、白牡丹茶、贡眉茶、

43、其他；5.黄茶：蒙顶黄芽茶、霍 山黄芽茶、君山银针茶、其他；6.黑茶：普洱茶（熟茶）散 茶、六堡茶散茶、其他；7.花茶：茉莉花茶、珠兰花茶、桂 花茶、其他；8.袋泡茶：绿茶袋泡茶、红茶袋泡茶、花茶袋 泡茶、其他；9.紧压茶：普洱茶（生茶）紧压茶、普洱茶（熟 茶）紧压茶、六堡茶紧压茶、白茶紧压茶、花砖茶、黑砖茶、 茯砖茶、康砖茶、沱茶、紧茶、金尖茶、米破茶、青砖茶、 其他紧压茶高（IV）15. 5序号食品、食品添 加剂类别类别编号类别名称品种明细食品风险 等级分值（S）54茶叶及相关 制品1402茶制品1.茶粉：绿茶粉、红茶粉、其他；2.固态速溶茶：速溶红茶、 速溶绿茶、其他；3.茶浓缩液：红茶

44、浓缩液、绿茶浓缩液、 其他；4.茶膏：普洱茶膏、黑茶膏、其他；5.调味茶制品： 调味茶粉、调味速溶茶、调味茶浓缩液、调味茶膏、其他； 6.其他茶制品：表没食子儿茶素没食子酸酯、绿茶茶氨酸、 其他较低（H）16.055茶叶及相关 制品1403调味茶1.加料调味茶：八宝茶、三泡台、枸杞绿茶、玄米绿茶、其 他；2.加香调味茶：柠檬红茶、草莓绿茶、其他；3.混合调 味茶：柠檬枸杞茶、其他；4.袋泡调味茶：玫瑰袋泡红茶、 其他；5.紧压调味茶：荷叶茯砖茶、其他较低（II ）16.056茶叶及相关 制品1404代用茶1.叶类代用茶：荷叶、桑叶、薄荷叶、苦丁茶、其他；2.花 类代用茶：杭白菊、金银花、重瓣红

45、玫瑰、其他；3.果实类 代用茶：大麦茶、枸杞子、决明子、苦瓜片、罗汉果、柠檬 片、其他；4.根茎类代用茶：甘草、牛茅根、人参（人工种 植）、其他；5.混合类代用茶：荷叶玫瑰茶、枸杞菊花茶、 其他；6.袋泡代用茶：荷叶袋泡茶、桑叶袋泡茶、其他；7. 紧压代用茶：紧压菊花、其他较低（n）16.057酒类1501白酒1、白酒较低（n）19. 558酒类1501白酒2、白酒（液态）；3、白酒（原酒）中等cm）21.059酒类1502葡萄酒及果酒1.葡萄酒：原酒、加工灌装；2.冰葡萄酒：原酒、加工灌装； 3.其他特种葡萄酒：原酒、加工灌装；4.发醉型果酒：原酒、 加工灌装中等（IH）20. 560酒类1503啤酒1.熟啤酒；2.生啤酒；3.鲜啤酒；4.特种啤酒较低（II）19. 561酒类1504黄酒黄酒：原酒、加工灌装较低（II）19. 53233序号食品、食品添 加剂类别类别编号类别名称