平水江水库大坝安全鉴定项目招标文件.docx

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1、平水江水库大坝安全鉴定工程公开招标文件第1页共50页4. 2. 3. 4事实依据；4. 2. 3. 5必要的法律依据；4. 2, 3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章, 并加盖公章。质疑函范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4. 2. 4采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出 答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事 人，但答复的内容不得涉及商业秘密。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果

2、的，采购人应当暂停签订合同，已经签 订合同的，应当中止履行合同。4. 2. 6质疑接收人：详见前附表4. 3供应商投诉4.3. 1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机 构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监 督管理部门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4. 3.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商 共同提出。投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。招标文件的构成、澄清

3、、修改5.招标文件的构成5. 1招标文件包括以下文件及附件 第一局部招标公告 第二局部投标人须知 第三局部采购需求 第四局部评标方法及评分标准 第五局部拟签订的合同文本 第六局部应提交的有关格式范例5.2与本工程有关的澄清或者修改等公告、内容亦为招标文件的组成局部，投标人 须自行于招标公告所在网站获取相关信息（浙江政府采购网网址sdf. lkj/sdf. Ikjzjzfcg. gov. cn）。6 .招标文件的澄清、修改采购人或者采购代理机构如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在发 布招标公告的网站上发布更正、澄清（修改）公告，同时视情况延长投标截止时间和开 标时间。该公告澄清或者修

4、改的内容为招标文件的组成局部。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式。附件中直接下载仅供浏览 使用。未按照公告要求完成采购文件获取的，投标无效。8 .开标前答疑会或现场考察采购人视采购工程的具体情况，如果采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标 前答疑会的，潜在投标人按前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本工程不收取投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、商务技术文件、报价文件。其中电子 投标文件中所需加盖公章局部均应

5、采用电子签章（联合体投标的，投标人可加盖实体印 章）。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。11. 1资格文件应包括以下内容：证明其符合中华人民共和国政府采购法规定的 供应商基本条件和采购工程对供应商的特定条件（如果工程要求）的有关资格证明文件。（以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当提供）11.1.1营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件（投标人为 自然人的，提供自然人的身份证明）、税务登记证（或其它依法缴纳税收的相关材料）复 印件、社保登记证（或其它依法缴纳社会保障资金的相关材料）复印件；实施“多证合 一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改

6、革后取得的营业执照复印件；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工 商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并 且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文 件中提供相关材料），证明其具备实际承当责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独 立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；11. 1. 2投标声明函；n. 1.3联合体协议书（如有）；如以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方 应当指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工 作，并应当提交联合体协议书，载

7、明联合体各方承当的工作和义务；11. 1.4法定代表人授权书；如以联合体形式参加政府采购活动的，只需提供联合体 牵头人法定代表人授权委托书；如投标人代表系法定代表人，无需提供法定代表人授权 委托书；11. 1.5法定代表人及其授权代表的身份证复印件（正反面复印件）；如投标人代表 系法定代表人，只需提供其身份证复印件（正反面复印件）、其授权代表的近三个月 （2022年5月至2022年7月）社保证明；n. 1.6符合特定资格条件（如果工程要求）的有关证明材料（复印件）。11.2投标人的商务技术文件应包括以下内容：11.2.1 评分对应表；如果本工程评标方法采用综合评审法，投标人需在商务技术文 件中

8、提供此评分对应表，供评标委员会评审时使用。11.2.2 技术响应表；如果招标文件要求投标人提供投标产品技术指标证明材料的 （如官网查询截图、产品彩页、检测报告等），投标人应当对照招标文件要求和投标文 件响应情况提供相应证明材料，否那么该项技术指标视为负偏离；11.2.3 商务响应表；1L2.4工程组织实施方案；工程组织实施方案包括但不限于以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作情况表;1L2.6工程组人员名单;n. 2.7售后服务方案（如有）。售后服务方案可包含且不限于对用户故障的响应、处理、定期巡检、维护、备品备件、常用耗材提供、售后服务机构设置、驻点人员情况 等。服务承诺未明示可能涉及的前

9、提设定和费用，视为是无条件和免费的；n. 2.8优惠条件及特殊承诺（如有）；11. 2. 9投标人认为需要的其他商务技术文件或说明。11.3投标人的报价文件应包括以下内容：11.3. 1投标（开标）一览表；11. 3. 2投标报价明细表；中小企业声明函（如有）；11. 3. 4残疾人福利性单位声明函（如有）。12.投标文件的编制投标文件未按本条规定的格式编制的，投标无效；12.1 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三局部。各投标人在编制 投标文件时请按照招标文件第六局部规定的格式进行，“商务技术文件”可在招标文件 规定的格式基础上适当调整，以使内容更加完备，混乱的编排导致投标文件被误

10、读或评 标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.2 投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文 件，电子交易平台将拒收并提示。12 . 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章13.1 投标文件按照招标文件第六局部格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13 . 2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在

11、投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的投标文件，电子交易平台将拒收。14. 2在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个 人不得解密或提取投标文件。14 . 3采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况

12、下，采购 代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新 的投标截止期。15 .投标文件的无效处理有招标文件第四局部“投标无效”章节规定的情形之一的，投标无效：16 .投标有效期17 . 1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投 标无效。16. 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。投标有效期 内，投标人不得撤销或更换投标文件。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以公告形式 通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许

13、修改其投标文件， 投标人拒绝延长的，其投标无效。、开标、资格审查与信用信息查询17.开标17. 1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标 人均应当准时在线参加。投标人缺乏3家的，不得开标。18. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托 电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在1小时内完 成在线解密。18、资格审查18.1开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。18. 2采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。18. 3投标人未按照招标

14、文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资 格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。18. 5合格投标人缺乏3家的，不再评标。19、信用信息查询19. 1信用信息查询渠道及截止时间：采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网 站(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投 标人投标截止时间当天的信用记录。19. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查 询结果经确认后

15、将与采购文件一起存档。19. 3信用信息的使用规那么：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事 人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20. 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体, 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21. 详见招标文件第四局部“评标方法及评分标准”。六、定标22. 确定中标供应商采购代理机构将自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人将 自收到评审报告之日起5个工作日内在评

16、审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供 应商。23. 中标通知书与中标结果公告22. 1采购代理机构将在自中标人确定之日起2个工作日内，发布招标公告的网站上 公告中标结果，同时发出中标通知书(中标人可在政采云平台自行下载中标通知书)。22.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方 式，工程名称和工程编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格 型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。22 . 3公告期限为1个工作日。七、电子交易活动的中止23.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常 运行，或者无法保证

17、电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活 动：23.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；23.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；23.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；23. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；23 . 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。八、合同授予24 .合同主要条款详见第五局部拟签订的合同文本。25 .合同的签订25.

18、1 采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内（投诉处理等原因导致 签订合同延误的除外），按照采购文件和中标人投标文件的规定，签订书面合同。所签 订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。25 . 2采购人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超 过政府采购合同金额的1%O九、合同公示27 .采购人将在采购合同签订之日起2个工作日内，将采购合同在浙江政府采购网公告，但采购合同中涉及国家

19、秘密、商业秘密的内容除外。十、履约验收28 .履约验收28.1 采购人自行组织或委托采购代理机构对供应商进行履约验收，出具验收书，存 档备查。如果发现与合同中要求不符，供应商须承当由此发生的一切损失和费用，并承 担相应的法律责任。28.2 技术复杂、社会影响较大的货物类工程，可以根据需要设置出厂检验、到货检 验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节；服务类工程，可以根据工程特点对 服务期内的服务实施情况进行分期考核，结合考核情况和服务效果进行验收。工程类项 目应当按照行业管理部门规定的标准、方法和内容进行验收。28. 3采购人可以邀请参加本工程的其他投标供应商或者第三方机构参与验收。参与

20、验收的投标供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。28. 4政府向社会公众提供的公共服务工程验收时应当邀请服务对象参与并出具意 见，政府向社会公众提供的公共服务工程以及合同金额到达分散采购限额标准的工程验 收结果应于验收结束后及时在浙江政府采购网公开。28.5采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用民法典。28. 6供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第三局部采购需求特别说明：1 .需求中不允许偏离的实质性要求和条件，以号标明。2 .单一产品采购工程中的该产品或者非单一产品采购工程的核心产品，以标 明。3 .本招标文件

21、如涉及各类品牌、型号，那么所述品牌、型号是结合实际现有情况的推 荐性参考方案，投标方也可根据招标文件的要求提供性能相当或高于、服务条款相等或 高于、符合招标方实际业务需求其它同档次优质品牌的产品参加投标。第18页共50页-、服务清单及要求1 .概况平水江水库水库集雨面积70km2,总库容5457万是一座以防洪、灌溉为主，结合 供水、发电等综合功能的中型水库。水库主要枢纽建筑物由主坝、副坝、溢洪道、输水 建筑物等组成。平水江水库始建于1958年9月，1960年开始蓄水，1964年4月1日建成。水库除 险加固工程自1999年12月开工至2001年12月完工，于2003年12月26日通过浙江 省水利

22、厅组织的竣工验收。根据水利部水库大坝安全鉴定方法（水建管2003271号文件，第五条规定： “大坝实行定期安全鉴定制度，首次安全鉴定应在竣工验收后5年内进行，以后应每隔 6-10年进行一次。” 2013年6月，经大坝安全鉴定为“一类坝”。现距2013年已运行 9年多，拟开展水库大坝安全鉴定。2 .工作内容及要求：安全鉴定内容包括水库安全鉴定工作大纲、水库安全评估、工程安全检测、库容测 量等，完成安全技术认定报告编写与评审。技术要求：设计先进，技术可靠；水利工艺设计科学合理；总平面布置科学合理， 正确处理好现状与原始资料的过渡衔接关系等。3 .出具报告数量：按照水库大坝安全鉴定方法（水管（200

23、3） 271号）、水库大坝安全评价导 那么（SL258-2017）及采购人的有关要求，完成鉴定内容及成果，安全鉴定工作大纲10 份，安全鉴定报告（送审稿）18份，安全鉴定报告（报批稿）10份，全部设计鉴定文 件光盘1份。二、商务要求2.1服务期限合同签订后5个月内完成大坝安全鉴定（送审稿），专家评审通过后30天完成大 坝安全技术鉴定（报批稿）及鉴定书。2. 2质量要求2. 2.1优质服务，设计结果必须符合国家规范和标准及采购人有关要求,假设设计结果达 不到国家规范和标准及采购人有关要求必须重新鉴定，并按鉴定费的5%进行处分。第19页共50页第一局部 第二局部 第三局部 第四局部 第五局部 第六

24、局部招标公告投标人须知采购需求评标方法及评分标准拟签订的合同文本应提交的有关格式范例2. 3数量调整采购人保存合同履行中调整局部服务的权力，投标人应对服务类别明细报价，按 投标总价不变的前提下进行调整，双方不得拒绝。合同最终结算金额按中标价进行结算, 追加的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。如遇本次招标没有涉及的服务时，由 中标人提供申请，采购人确认后实施。2. 4付款方式2.4. 1本合同在水库安全技术鉴定（报批稿）完成并经鉴定审定部门出具文件，工程业 主单位签证确认后付清。涉及中小企业合同的，付款根据浙财采监2022） 3号文件相 关规定执行。2. 5结算原那么2. 5.1采购文件、

25、中标供应商的中标报价等作为结算依据；2. 5. 2本工程的合同价根据乙方中标价确定，采用固定总价合同方式承包。2. 6违约处分2. 6.1延期赔偿金按500元/天计。采购人由于某种原因需延长时间，延期赔偿金可不计, 中标单位也不作任何赔偿。2. 7其他要求：2. 7. 1技术成果归属及保密：本工程所形成的工程成果归招标人所有。未经招标人授权, 中标人无权将相关信息发送给任何第三方。投标人应遵守相关保密规定，为招标人保密, 并签订保密协议。3. 7.2中标供应商必须按规定程序和安全文明服务有关要求进行实施，承当服务过程中 的各种意外其责任由中标供应商承当采购人不承当任何责任。第20页共50页第四

26、局部第四局部评标方法及评分标准一、评标方法1 .综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照 评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、评标委员会的组成2 .评标委员会的组成。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人 以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。3 .评标委员会的组成人员的回避。在政府采购活动中，评标委员会的组成人员与供 应商有以下利害关系之一的，应当回避：3. 1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；3. 2参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；4. 3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控

27、制人；3.4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者 近姻亲关系；3. 5与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。三、评标委员会的职责4.评标委员会负责具体评标事务，并独立履行以下职责：4.1 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求;4. 2要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；4. 3对投标文件进行比拟和评价；4.4 确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；4.5 向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为;4.6 法律、法规、规章、招标文件等规定的其它事项。5.评标委员会及其成员不得有以下

28、行为：5. 1确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；第21页共50页5. 2接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明（财政部87号政府采购 货物和服务招投标管理方法令第五十一条规定的情形除外）；6. 3违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；7. 4对需要专业判断的主观评审因素协商评分；8. 5在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；9. 6记录、复制或者带走任何评标资料；5.7其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有5.5. 7行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报 酬和报销异地评审差旅费。、评审程序6 .符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的

29、投标文件进行符合性审查, 以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合投标无效情形的，投标无效。7 .投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致 或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人通过政采云平 台以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正，投标人应在1小时内提交澄清说明或补 正，逾期不提交的视为放弃澄清、说明或补正的权利。投标人的澄清、说明或者补正不 得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。8 .比拟与评价。标委员会应当按照评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行 商务和技术评估，综合比拟与评价。9 .汇总（商务技术得分情况）。评标

30、委员会各成员应当独立对每个投标人的商务 和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。10 .报价审核。对经商务和技术评审符合采购需求的投标人的报价的合理性、准确 性等进行审查核实。10.1 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有 可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在规定的时间内提供书面说明，必 要时提交相关证明材料。10. 2根据财政部发布的政府采购促进中小企业开展管理方法规定，对于非专门 面向中小企业的工程，对小型和微型企业产品的价格给予一定的扣除，用扣除后的价格 参与评审。第22页共50页10.3政采云投标客户端开标一览表内容与投标文件开标一览表（

31、报价表）相应内容 不一致的，以投标文件开标一览表（报价表）为准。10. 4投标价格的修正原那么。投标文件报价出现前后不一致的，按照以下规定修正:10. 4. 1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开 标一览表（报价表）为准；10. 4. 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；10. 4. 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修 改单价；10. 4. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照 财政部第87号令政府采购货物和服务招标投标管理方法第

32、五十一条第二款的规定 经投标人确认后产生约束力。投标人对根据修正原那么修正后的报价不确认的，投标无效。11.汇总得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并 汇总每个投标人的得分。12.中标候选人推荐。12.1 评审后总得分最高者为第一中标候选人，总得分相同的，以报价低者为第一中 标候选人，总得分与报价均相同的，由采购人当场随机抽取产生第一中标候选人。12.2 多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购工程中的该产品或者非单一产品 采购工程的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投 标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标候选人推

33、荐资格； 评审得分相同的报价低者获得中标候选人推荐资格，评审得分与报价均相同的采取随机 抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。13.投标无效。有以下情况之一的，投标无效：13.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同 项下的政府采购活动的（均无效）；13.2 为采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服务的供应 商再参加该采购工程的其他采购活动的；13.3 3投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格证明文 件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；第23页共50页13.4 投标文件“资格文件”和“商务技术文

34、件”局部中出现用于价格分评审的投标 报价的（招标文件另有规定的参与“商务技术文件”评审的报价除外）；13. 5投标文件未按招标文件规定的格式填写，或对招标服务或对技术或产品等要求 未详细应答或应答内容不全、有缺失的，经评标委员会认定为无法评审的；13. 6投标文件关键信息填写不完整或字迹不能识别或有漏项的，经评标委员会认定 属于重大偏差的；13. 7投标文件重要信息前后不一致，经评标委员会询标后仍然无法评审的；13. 8投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；13. 9投标文件中未提供应当提供的政府强制采购节能品目内的节能产品或未提供 有效的节能产品认证证书的（如果本工程采购涉及节能品目清单中

35、的政府强制采购的节 能产品的）；13. 10投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；13.11投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；13. 12投标人所投内容不符合采购需求中实质性要求的；13. 13投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；13. 14投标报价高于本工程采购预算或者最高限价的；13.15报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者 不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合 理性的；13. 16投标（开标）一览表填写不完整或字迹不能识别或有漏项的，经评标委 员会认定属于重大偏差的；13. 17投标

36、人对根据修正原那么修正后的报价不确认的；13. 18投标人提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）；13. 18.1使用伪造、变造的许可证件；13. 18. 2提供虚假的财务状况或者业绩；13. 18. 3提供虚假的工程负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；13. 18. 4提供虚假的信用状况；13. 18. 5其他弄虚作假的行为。13. 19投标人有恶意串通、阻碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标 人的合法权益情形的；有以下情形之一的，属于或视为恶意串通，其投标无效：第24页共50页13. 19. 1供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关 情况并修改

37、其投标文件或者响应文件；13. 19. 2供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应 文件；13. 19. 3供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；13. 19. 4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加 政府采购活动；13. 19. 5供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；13. 19. 6供应商之间商定局部供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；13. 19. 7供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供 应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。13. 19. 8不同投标人

38、的投标文件由同一单位或者个人编制；13. 19. 9不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；13. 19. 10不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；13 . 19.11不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；14 . 19. 12不同投标人的投标文件相互混装；15 . 20违反法律、法规及本招标文件规定的其它无效投标情形。五、评标报告16 .评标报告与推荐中标候选人。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记 录和评标结果编写评标报告，并推荐中标候选人，评审报告由评标委员会成员签字确认 提交。17 .评标争议事项处理。评标委员会成员对需要共同认定的事项

39、存在争议的，应当 按照少数服从多数的原那么作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签 署不同意见及理由，否那么视为同意评标报告。六、废标18 .废标。根据中华人民共和国政府采购法第三十六条之规定，在采购中，出 现以下情形之一的，应予废标：第25页共50页16. 1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商缺乏3家的；16.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；16. 3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；16.4因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。七、评审过程的保密与录像17 .保密。评审活动在严格保密的情况下进行。评

40、审过程中但凡与采购响应文件评 审和比拟、中标成交供应商推荐等评审有关的情况，以及涉及国家秘密和商业秘密等信 息，评标委员会成员、采购人和采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审有关的 人员应当予以保密。18 .录音录像。采购代理机构对评审工作现场进行全过程录音录像，录音录像资料 作为采购工程文件随其他文件一并存档。第26页共50页八、具体评标标准19.商务技术分（80分）第27页共50页评分 工程评议内容评议标准分值资信局部 （24 分）企业荣誉投标人自2018年1月1日以来，获得省部级及以上咨询（或 设计）奖项，省部级及以上水利类科技进步奖项的，每个 奖项得2分，最高得8分。（提供获奖证书

41、或证明材料， 时间以获奖证书或证明材料上的时间为准；同一工程获多 项奖项的，不累计加分。复印件加盖电子公章）8分认证证书投标人同时具有有效的IS09001质量管理体系认证证书、 环境管理体系认证证书和职业健康安全管理体系认证证书（认证范围包括水利水电、工程测量、地理信息，三者缺 一不可）的，每项得1分，最高得3分。（提供证书复印 件加盖电子公章）3分企业资质 投标人具有工程测量、地理信息系统工程、测绘航空摄 影甲级资质的，每项得1.5分，具有乙级资质的，每项得 05分,最高4.5分。投标人具有水利工程质量检测（岩土工程、混凝土工程、 金属结构、机械电气、量测）甲级资质的，每项得L5分， 乙级资

42、质的，每项得05分，最高得7. 5分。（资质证书须在有效期内，提供证书复印件加盖电子公章）11分企业业绩自2018年1月1日以来（以合同时间为准）承当过大型水 库大坝安全鉴定的，每个合同得1分，承当中型水库大坝 安全鉴定的，每个合同得0.5分，本项最高得2分。（单 位业绩证明材料需提供合同复印件加盖电子公章。）2分技术局部 （56 分）工程负责人拟派工程负责人具有水利相关专业高级工程师职称的得1 分；具备正高级工程师的，得3分。（提供证书及近3个 月社保缴纳证明材料复印件加盖电子公章）3分工程组成员拟派工程组成员（不含工程负责人）具有水文水资源、岩 土工程、水工结构、机械电气、金属结构、工程安

43、全技术 专业高级工程师及以上的，每个专业得1分，最高得6分。（以上人员不重复计分，专业以职称证书为准，假设职称证 书上无法表达专业的那么另需提供执业资格证书，提供证书 及近3个月社保缴纳证明材料复印件加盖电子公章）6分工程组成员参与编写水库安全鉴定或运行管理等省级地方 标准，每项标准得2分，最高得4分。（提供证明材料复 印件加盖电子公章）4分工程成员具有民用无人机航空系统驾驶员合格证的每人得 1分，最高得2分。（提供近3个月投标人为其缴纳的社保 证明及技术人员相关证书复印件加盖电子公章。）2分安全鉴定方 案根据工程实际确定的水库安全鉴定方案是否全面、是否切 实可行，鉴定方案总体思路是否清晰、完

44、整，方法是否科 学、可行等几方面进行评判。10分（计算得分时，按其算术平均值保存小数点后2位；评审小组成员个人主观打分偏分目 评项评议内容评议标准分值优秀107分、良好6. 9-4分,一般3. 9-1分。关键技术难 点及解决方 案分析本工程特点及难点，并提供解决方案。优秀6.0-3. 5分、良好3. 4-2.0分，一般1.9-0分。6分工程质量控 制按工程准备阶段控制、工程实施阶段控制、成果审查完善 阶段控制。优秀5. 0-3. 5分、良好3. 4-2分，一般1. 9-0分。5分工程进度控 制根据工程实施进度控制措施是否先进，是否具有客观实际 性、科学高效性、合理性等方面进行评判。优秀5.0-

45、3.5分、良好3.4-2分，一般L 9-0分。5分合理化建议根据投标人对本工程提出的合理化建议等进行比拟评分。03 分。3分仪器设备投标人具有水下机器人、多波束测深系统、三维激光测量 仪等相关设备的，每类得1分，本项最高得3分。（提供 设备发票或设备购置合同复印件加盖电子公章）3分服务能力投标人具有水利工程标准化管理、大坝安全监测、水下 检测等相关专利的，每项得1分，具有软件著作权的，每 项再得1分，最多得6分。（提供证明材料复印件加盖公 章）投标人在浙江省内有实验室，并且实验室通过浙江省质 量技术监督局计量认证的，得3分，其余不得分。（提供 计量认证证书复印件加盖电子公章）9分离所有评审小组

46、成员主观打分平均值30%以上的，由评审委员会启动评分畸高、畸低行 为认定程序。）20.价格分（20分）价格权值计算方法价格权值二0.2最低有效投标价格为评标基准价投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X价格权值X 100（计算得分保存小数点后2位）第五局部拟签订的合同文本第28页共50页（合同按采购文件及中标供应商投标文件的内容制定，以下仅为局部主要条款）（服务类样本）合同编号：确认书号：甲方（采购人）：乙方（供应商）：甲、乙双方根据（填写采购代理机构名称）工程编号为的（标项及名称）工程的政府采购交易结果，签署本合同。一、服务内容及标准（按采购需求及投标文件的内容填写）二、服务价格（有服务分项

47、的，需报分项价格和总价）三、技术资料.乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供与本工程有关的技术资料。1 .没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规 格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合 同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权、乙方应保证所提供的货物与服务均不会侵犯任何第三方的知识产权。2 、乙方保证所交付的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。五、转包或分包不允许转包。不允许分包局部。如乙方将工程转包或分包，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约 责任。六、履约保证金1.履约保证金元。履约保证金交至采购人处，服务完成后满（）个月之日起5个工作日内无息退还第29页共5